U - 1 - Manual - Derechos Humanos y Derecho Comunitario

Derechos Humanos y
Derecho Comunitario
Flaminia Maietti
Manual – Unidad 1
2 Manual
Índice
Introducción .........................................................................................................................................5
Organización de la Asignatura ........................................................................................................7
Unidades didácticas.......................................................................................................................7
Tiempo mínimo de estudio ............................................................................................................8
UNIDAD 1: FUNDAMENTOS TERMINOLÓGICOS Y DOCTRINARIOS DE LOS DERECHOS
HUMANOS .............................................................................................................................................9
Diagrama de organización ..........................................................................................................9
TEMA N.°1: FUNDAMENTOS TERMINOLÓGICOS E HISTÓRICOS DE LOS DERECHOS
HUMANOS ....................................................................................................................................... 10
1.1. PREMISAS TERMINOLÓGICAS ..................................................................................... 10
1.2. LOS PRINCIPIOS DE LOS DERECHOS HUMANOS ..................................................... 13
1.3. DESARROLLOS HISTÓRICOS DE LOS DERECHOS HUMANOS ................................ 17
1.4. LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Y SU VALOR
JURÍDICO ..................................................................................................................................... 21
1.5. LOS PACTOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS ............................... 27
TEMA N.°2: FUNDAMENTOS DOCTRINARIOS DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS .................................................................................................................. 33
2.1. EL ORDENAMIENTO INTERNACIONAL Y LOS SUJETOS DE DERECHO .................. 33
2.2. LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 37
TEMA N.°3: LAS GENERACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS ......................................... 42
3.1. LA CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN GENERACIONES .......... 42
3.2. LA CUARTA GENERACIÓN DE DERECHOS HUMANOS .......................................... 48
De la teoría a la práctica ............................................................................................................ 53
Glosario de la Unidad 1 ................................................................................................................... 54
Bibliografía de la Unidad 1 .............................................................................................................. 56
3
4 Manual
Introducción
El curso de Derechos Humanos y Derecho Comunitario tiene el propósito de
desarrollar en el estudiante la capacidad de analizar la naturaleza y el conjunto
de derechos humanos reconocidos a nivel universal y regional, a través del
estudio de la doctrina internacional, el análisis de los principales tratados
internacionales para la protección de los Derechos Humanos, el conocimiento
del Sistema Universal de Protección de los Derechos Humanos establecido en el
ámbito de las Naciones Unidas y los sistemas regionales establecidos en el
ambito de la OEA, el Consejo de Europa y la UA y el analisis del proceso de
integración Andino, las caracteristicas de las normas comunitarias y los organos
principales de la CAN.
La asignatura se estructura en dos partes principales: el estudio de los
fundamentos del derecho internacional de los derechos humanos y el estudio
del ordenamiento jurídico comunitario, con enfoque particular en el
ordenamiento andino.
El curso corresponde al área de estudios de especialidad y es de naturaleza
teórico-práctica. La estrategia didáctica tendrá un enfoque dinámico a través
de planteamientos y del desarrollo de actividades aplicativas por cada tema
presentado. Además, se utilizará una estrategia metodológica que implica
desarrollar la capacidad de análisis de textos legislativos internacionales en
materia de protección de los derechos humanos, asi como de normas
comunitarias y su incorporación en el sistema nacional, y una comparación y
análisis del sistema nacional respecto a los estándares internacionales y
regionales de protección de los derechos humanos.
Las actividades lectivas pretenden resaltar la necesidad de la protección de los
5
derechos del ser humano dentro de un Estado democrático de derecho y la
importancia del derecho comunitario como herramienta de integración en los
aspectos económicos, políticos y sociales de los países que conforman la
Comunidad Andina. Asimismo, se busca formar en los estudiantes un nivel
elevado de conciencia respecto al sentido histórico y social de los derechos
humanos, y la importancia de la integración comunitaria de los Estados parte
de la CAN y sus retos futuros.
Flaminia Maietti
6 Manual
Organización de la Asignatura
Resultado de aprendizaje de la asignatura
Al finalizar la asignatura, el estudiante será capaz de analizar los principales

instrumentos internacionales y regionales en materia de protección de los
Derechos Humanos, así como los instrumentos jurídicos procesales para su
defensa, con una actitud crítica y reflexiva, además de analizar el sistema de
protección internacional de los derechos humanos y del derecho
comunitario, familiarizándose con la justicia transnacional.
Unidades didácticas
UNIDAD 1 UNIDAD 2 UNIDAD 3 UNIDAD 4
Fundamentos La protección El Sistema Universal Derecho

terminológicos y Internacional de y los Sistemas Comunitario:
doctrinarios de los los Derechos Regionales de fundamentos
derechos humanos Humanos: Protección de los normativos y
violaciones de Derechos estructurales
derechos humanos Humanos
de grupos
vulnerables y
violaciones
cometidas por
agentes estatales.
Resultado de Resultado de Resultado de Resultado de

aprendizaje aprendizaje aprendizaje aprendizaje
Al finalizar la Al finalizar la Al finalizar la Al finalizar la

unidad, el unidad, el unidad, el unidad, el
estudiante será estudiante será estudiante será estudiante será
capaz de explicar capaz de capaz de analizar capaz de analizar
los fundamentos, discriminar los el funcionamiento el proceso de
terminología, instrumentos del sistema integración
principios y criterios jurídicos para la internacional y los económica que ha
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Fundamentos La protección El Sistema Universal Derecho

terminológicos y Internacional de y los Sistemas Comunitario:
doctrinarios de los los Derechos Regionales de fundamentos
derechos humanos Humanos: Protección de los normativos y
violaciones de Derechos estructurales
derechos humanos Humanos
de grupos
vulnerables y
violaciones
cometidas por
agentes estatales.
de interpretación protección de los sistemas regionales llevado a la

de los derechos derechos humanos de protección de institución de la
humanos acorde de los grupos derechos Comunidad
al análisis del vulnerables y de los humanos, y el uso Andina y los
contexto. derechos de los compromisos de
vulnerados por procedimientos los Estados
crímenes establecidos por respecto a la
cometidos por los sistemas en su integración
agentes estatales práctica jurídica, regional.
en su práctica teniendo nociones
jurídica. básicas del
Derecho
Internacional
Humanitario.
Tiempo mínimo de estudio

16 horas 16 horas 16 horas 16 horas
8 Manual
UNIDAD 1: FUNDAMENTOS
TERMINOLÓGICOS Y DOCTRINARIOS DE LOS
DERECHOS HUMANOS
Diagrama de organización
Fundamentos terminológicos y
doctrinarios de los derechos humanos
Fundamentos terminológicos e Fundamentos Doctrinarios del

Las Generaciones de los Derechos
históricos de los derechos Derecho Internacional de los
Humanos
humanos Derechos Humanos
El ordenamiento La clasificación de los

Premisas terminológicas internacional y los sujetos Derechos Humanos en
de derecho generaciones
Las fuentes del Derecho

Los Principios de los Derechos La cuarta generación de
Humanos Internacional de los
Derechos Humanos
Derechos Humanos
Desarrollos históricos de los

Derechos Humanos
La Declaración Universal de los

Derechos Humanos y su valor
jurídico
Los Pactos Internacionales de

Derechos Humanos
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TEMA N.°1: FUNDAMENTOS TERMINOLÓGICOS E
HISTÓRICOS DE LOS DERECHOS HUMANOS
Para iniciar el presente tema, se tiene presente que conocer los fundamentos
terminológicos e históricos de los Derechos Humanos es fundamental para
enmarcar las normas internacionales que se analizarán durante el desarrollo de
la asignatura. Por lo tanto, nos enfocaremos en el análisis de diferentes
definiciones de derechos humanos brindadas por la doctrina y en los desarrollos
históricos de los derechos humanos en las décadas. En esta oportunidad
analizaremos uno de los instrumentos más importante en materia de protección
de los Derechos Humanos: la Declaración Universal de los Derechos Humanos,
adoptadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre
de 1948.
1.1. PREMISAS TERMINOLÓGICAS
Para empezar con el estudio de la disciplina del derecho internacional de
los derechos humanos, es esencial enfocar nuestra atención en algunas
premisas terminológicas; en primer lugar, es necesario saber qué cosa es
un derecho humano, analizando algunas definiciones brindadas por la
doctrina, y por qué ese derecho nace en un determinado momento
histórico. Estos conocimientos son fundamentales para lograr una
verdadera aplicación de las normas jurídicas de protección de los
derechos humanos a la práctica.
La investigación acerca del fundamento de los derechos humanos tiene
como objetivo encontrar una explicación racional a la existencia de los
mismos. El concepto de derechos humanos va íntimamente relacionado
10 Manual
con lo que consideremos como su fundamento, ya que el concepto que
manejemos de derechos humanos dependerá de la fundamentación que
aceptemos. (Moreno, 2007)
Pasamos ahora a analizar algunas definiciones de derecho humanos
brindadas dadas por la doctrina. Entre las definiciones más relevantes
podemos incluir las siguientes:
A. Definición tautológica
“Los derechos del hombre son los que corresponden al hombre por el
hecho de ser hombre”. Esta definición que es muy utilizada por la
doctrina, en realidad no nos ayuda a caracterizar los derechos
humanos y a definirlo de manera específica. Se considera una
definición tautológica por el hecho que constituye una afirmación
redundante. El término tautología deriva de una palabra griega que
significa “decir lo mismo”.
B. Definición formal
“Los derechos del hombre son aquellos que pertenecen y deben
pertenecer a todos los hombres, y de los que ningún hombre puede
ser privado”. Esta definición no especifica el contenido de los
derechos.
C. Definición teleológica
“Los derechos del hombre son aquellos que son imprescindibles para
el perfeccionamiento de la persona humana, para el progreso social,
o para el desarrollo de la civilización”. Esta definición hace referencia
a valores como el progreso social u el desarrollo del ser humano, que
de todas formas tienen la posibilidad de ser interpretados de
diferentes formas. (Moreno, 2007). Una definición se denomina
11
teleológica cuando explica la razón de algo en función de su fin, y
efectivamente esta definición explica la razón de los derechos
humanos en función de sus fines, que en este caso vendrían a ser el
progreso social y el desarrollo de la humanidad.
Una definición que ha sido aceptada por la doctrina es la de Pérez Luño,
destacado jurista y filósofo del derecho español, la cual establece lo
siguiente: “Los Derechos Humanos son un conjunto de facultades e
instituciones que, en cada momento histórico, concretan las exigencias de
la dignidad, la libertad y la igualdad humana, las cuales deben ser
reconocidas positivamente por los ordenamientos jurídicos a nivel nacional
e internacional” (Pérez Luño, 1995, p. 48). Esta definición es descriptiva,
aunque siga teniendo una fuerte carga teleológica porque también
explica la razón de los derechos humanos en función de su fin, como vimos
anteriormente.
Una definición reconocida hoy en día por la mayoría de la doctrina y por
la comunidad internacional en general es la propuesta por la Oficina del
Alto Comisionado para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas
(ACNUDH):
“Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres
humanos, sin distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia,
sexo, origen nacional o étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra
condición. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin
discriminación alguna. Estos derechos son interrelacionados,
interdependientes e indivisibles.”
12 Manual
Esta es una definición fuertemente descriptiva, que menciona los
caracteres principales de los derechos humanos y los principios
inspiradores de toda la disciplina del derecho internacional público y del
derecho internacional de los derechos humanos. Esta definición se basa
en un principio que es uno de los pilares de nuestra área de estudio: el
principio de no discriminación, que nos acompañará en el curso de todas
las cuatro unidades.
1.2. LOS PRINCIPIOS DE LOS DERECHOS HUMANOS
Los derechos humanos se caracterizan por unos elementos distintivos que
nos ayudan en el estudio y la interpretación de la disciplina; son unos
principios fundamentales que nos ayudarán a entender los principales
instrumentos jurídicos internacionales para la protección de los derechos
humanos, así como el funcionamiento de los sistemas y mecanismos de
protección de los mismos. Entre los principios de los derechos humanos
podemos mencionar el principio de universalidad, el principio de
inalienabilidad, el principio de imprescriptibilidad, el principio de
inviolabilidad, el principio de interdependencia e indivisibilidad, el principio
de igualdad, el principio de corresponsabilidad y el de transcendencia a
la norma positiva. Ahora pasaremos a analizar en detalle cada uno de
estos principios tratando de relacionarlos a la realidad y a la práctica
jurídica.
A. Principio de universalidad
El principio de universalidad de los derechos humanos es uno de los
principios fundamentales del derecho internacional de los derechos
humanos, que encontraremos en varias páginas de este manual.
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Según este principio, todos los Estados de la comunidad internacional
tienen el deber de promover y proteger todos los derechos humanos
y las libertades fundamentales de los individuos. Por lo tanto,
podemos decir que la promoción y la protección de los derechos
humanos es un asunto universal, propio de toda la comunidad
internacional. Esto está confirmado por el hecho de que la mayoría
de los Estados del mundo han ratificado por lo menos dos de los
instrumentos jurídicos marco en materia de protección de los
derechos humanos.
B. Principio de inalienabilidad
Los derechos humanos no deben suprimirse, no es posible renunciar
a ellos, salvo en determinadas situaciones y según las debidas
garantías procesales. Como veremos más adelante, hay algunos
derechos que no pueden suspenderse bajo ninguna circunstancia y
otros que pueden suspenderse en caso de guerra, tanto conflicto
armado interno como internacional, emergencia o catástrofe natural
(terremoto, inundación, tsunami, etc.).
C. Principio de imprescriptibilidad
Los derechos humanos tendrán vigencia en tanto existan los seres
humanos, por ende, su existencia no ha de extinguirse nunca; por lo
menos hasta la extinción de la raza humana. En ese sentido, un acto
delictivo contra los derechos humanos, como por ejemplo un crimen
atentatorio de la dignidad del ser humano y su integridad, no puede
prescribir, o sea no pierde vigencia en el tiempo y, por lo tanto, no
puede considerarse inválido.
14 Manual
D. Principio de inviolabilidad
Los derechos humanos deben ser protegidos en toda circunstancia y
en todo momento por cada uno de nosotros. La particular condición
de un Estado, circunstancias de emergencias como catástrofes
naturales, por ejemplo, no pueden ser invocadas por este para poder
suspender de manera inmediata los derechos humanos en el territorio
bajo su jurisdicción. En el caso de que haya algunas restricciones de
normas generales, estas deben ser notificadas a organismos
internacionales como la Organización de las Naciones Unidas, o sea
deben ser hechas públicas.
E. Principio de interdependencia e indivisibilidad
Los derechos humanos conforman un conjunto integral e
interdependiente, por lo tanto, para llegar a protegerlos de manera
eficiente es necesaria la protección tanto de los derechos civiles y
políticos, como de los derechos económicos, sociales y culturales. La
negación de un derecho significa poner en peligro el conjunto de
derechos que garantizan la dignidad de la persona. Por ejemplo, no
se puede disfrutar plenamente del derecho a la educación si la
persona no está bien alimentada o si carece de una vivienda
adecuada.
F. Principio de igualdad
Los derechos humanos protegen de igual manera a todos los seres
humanos, sin distinción alguna. Este principio, enunciado
negativamente, es el principio de no discriminación. La no
discriminación es un principio transversal en el derecho internacional
de derechos humanos, que podemos encontrar en numerosos
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tratados como la Convención Internacional sobre la Eliminación de
Todas las Formas de Discriminación Racial y la Convención sobre la
Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.
G. Principio de corresponsabilidad
Todos los seres humanos somos responsables de forma individual y
colectivamente de que todos los derechos sean garantizados de
manera igual a nivel universal. Si se viola un derecho humano de una
persona, la responsabilidad cae sobre la comunidad internacional
entera y, por ende, sobre cada uno de nosotros. Todos somos
responsables de que los derechos humanos sean reconocidos y
garantizados para todos los individuos a nivel global; las violaciones
de derechos humanos generan responsabilidades penales
individuales para sus autores.
H. Principio de trascendencia a la norma positiva
Para que los ciudadanos de un Estado vean reconocidos sus
derechos humanos, este debe reconocerlos de manera explícita en
su legislación. Además, cabe mencionar que la comunidad
internacional reconoce un núcleo duro de los derechos humanos
como jus cogens (derecho inderogable), es decir, parte del derecho
imperativo o perentorio que no admite ni la exclusión ni la alteración
de su contenido. Por lo tanto, aunque un Estado no sea parte de los
principales tratados internacionales en materia de derechos
humanos, estos derechos deben ser garantizados.
16 Manual
1.3. DESARROLLOS HISTÓRICOS DE LOS DERECHOS HUMANOS
Para entender la importancia de los derechos humanos a nivel global es
esencial detallar los desarrollos históricos de los mismos desde las épocas
más antiguas hasta la edad moderna y la contemporánea.
En la fase prehistórica del derecho las primeras manifestaciones de
protección de los derechos humanos se refieren a los derechos más
básicos como el derecho a la vida, protegido a través de la pena para
quien lo violaba. La referencia normativa en este periodo histórico es el
Código de Hammurabi del 1750 a.C. y las leyes griegas del 700 a.C. El
Código de Hammurabi, compuesto por 282 artículos, contenía
disposiciones sobre la jerarquización de la sociedad, la familia, el comercio
y las penas. El Código de Hammurabi es famoso por la Ley del Talión (“ojo
por ojo, diente por diente”), o sea aquella Ley que aplica a la persona que
ha causado un daño la pena de sufrir el mismo daño que ella provocó.
Hoy en día esta norma nos podría parecer brutal, pero en ese momento
histórico fue revolucionaria y ayudó a evitar muchos crímenes.
Respeto a las leyes de la Grecia clásica, podemos marcar que estas
normas legislativas se basaban en la ley jurídica de las polis, que en griego
significa “ciudad”. El hombre es ciudadano, pero ciudadano no lo eran
todos los hombres ya que la ciudadanía estaba restringida a sólo una parte
de la población que era la que influía de forma distinta en las decisiones
de gobierno. Los demás eran esclavos que no tenían derechos de
participar a la vida política de las polis y los extranjeros, que no podían
tampoco participar en ella. Estas normas tienen relevancia para la materia
en examen en este manual ya que en estas podemos encontrar
manifestaciones de protección de la vida y de la integridad física del ser
17
humano, aunque falten los conceptos de igualdad y de no discriminación
que se introducen con el cristianísimo.
En la edad media (siglo V – Siglo XV a.C.) primaron los derechos conferidos
a determinados grupos sociales o clases privilegiadas, es decir, derechos
estamentales, los cuales se garantizaban en la mayoría de los territorios
europeos y eran pactados entre la nobleza y los hombres considerados
libres. Es importante mencionar que durante este periodo se dio un paso
importante en la consecución de derechos colectivos, los cuales eran
concedidos por el soberano y no eran proprio del ser humanos solo por ser
tal, como establece el principio de inalienabilidad. Dos son los documentos
de referencia en esta etapa histórica: la Magna Charta Libertatum y el
Edicto de Nantes. La Magna Charta Libertatum de 1215 es considerada el
primer texto constitucional del Estado Ingles, en el cual se reconocen varios
derechos humanos y se establecen medidas de protecciones específicas
para las libertades de los individuos, como el derecho a no ser detenido
arbitrariamente. El Edicto de Nantes, firmado en Francia el 13 de julio de
1598, que tenía como objeto ultimo lo de lograr la coexistencia de las
confesiones católica y protestante en el seno del Estado católico francés.
constituye un importante hito en la larga historia de la conquista de las
libertades de los individuos.
En la edad moderna tenemos tres documentos de referencia: el Petition of
Rights, el Acta de Habeas Corpus y el Bill of Rights. El Petition of Rights del
1628 protegía los derechos personales y patrimoniales, entre ellos la
prohibición de detenciones arbitrarias, el respeto del habeas corpus, la
prohibición de las penas físicas. El Acta de Habeas Corpus de 1679 prohibía
las detenciones sin orden judicial. El Bill of Rights de 1689 es el documento
18 Manual
que el Parlamento Ingles hizo firmar al rey Guillermo de Orange y su esposa
María II Estuardo como condición previa a su coronación. Se trata, por
primera vez, de un verdadero contrato, establecido entre los soberanos y
el pueblo, también soberano. Establece varios derechos y principios
pioneros en materia de derechos humanos, como el derecho de voto para
el pueblo Ingles, el respeto de habeas corpus, el mismo rey es sujeto a la
ley.
A finales del siglo XVIII tenemos importantes desarrollos en materia de
protección de los DDHH, que podemos apreciar en dos documentos
declaratorios adoptados en los EE. UU: la Declaración de Derechos de
Virginia del 12 de junio de 1776 y la Declaración de Independencia de los
EE.UU. del 4 de julio de 1776. En ambas se establece que “todos los hombres
nacen iguales, están dotados por su Creador de ciertos derechos
inalienables, entre los cuales se encuentra el derecho a la vida, a la
libertad y a la búsqueda de la felicidad (…)”. También cabe mencionar
algunos instrumentos adoptados en el territorio europeo, los cuales están
relacionados a un momento histórico peculiar: la Revolución Francesa,
durante la cual se proclamó el famoso lema "libertad, igualdad y
fraternidad". En 1789 se proclama en París la Declaración de los Derechos
del Hombre y del Ciudadano. Esta declaración expone principios
universalmente aplicables, establece que "Los hombres nacen y
permanecen libres e iguales en derechos." Es un instrumento que incluye
derechos muy actuales y esenciales, retomado en instrumentos jurídicos
contemporáneos, como el derecho a la resistencia contra la opresión, el
sistema de gobierno representativo, la primacía de la ley y la separación
de poderes.
19
El siglo XIX es un siglo de avances y retrocesos, entre los cuales podemos
señalar la abolición de la esclavitud, la mayor atención brindada a los
derechos sociales y la comparsa de los movimientos para la protección de
los derechos de la mujer.
La fase revolucionaria de los Derechos Humanos es la del siglo XX, de
manera especial durante y después de la segunda guerra mundial. Tras la
Primera Guerra Mundial (1914-1918) se creó la Sociedad de Naciones, con
el objetivo de fomentar una política mundial de desarme y seguridad
colectiva. Lamentablemente el proyecto de la Sociedad de las Naciones
no funcionó ya que en 1939 con la invasión de la Polonia por las tropas
alemanas empieza la Segunda Guerra Mundial, la cual finaliza en 1945.
Este conflicto mundial ha sido el más sangriento en la historia, con
cincuenta millones de muertos, el genocidio de los judíos en los campos de
exterminios nazis, las bombas nucleares en Hiroshima y Nagasaki y muchas
más violaciones a los derechos humanos cometidas durante el conflicto.
Con la Segunda Guerra Mundial el ser humano pierde su rol y se llega a la
negación verdadera del ser humano. Por ende, al finalizar el conflicto, fue
necesario un proceso de toma de conciencia y reconsideración del ser
humano y sus derechos. El 24 de octubre de 1945, dos meses después de
la finalización del conflicto, se reunen en San Francisco, EE.UU., los
representantes de las potencias aliadas que ganaron la Segunda Guerra
Mundial y se llaga a la adopción de la Carta de San Francisco que instituye
la Organización de las Naciones Unidas (ONU), cuyo objetivo central era el
respeto de los derechos humanos. Es desde este momento que empieza
un trabajo de codificación del Derecho internacional de los Derechos
Humanos con la firma y la adopción de los principales instrumentos jurídicos
20 Manual
de protección de los DDHH. De esta misma época es la adopción de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, dde la cual hablaremos
más a detalle en el próximo parrafo del presente manual.
1.4. LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Y SU VALOR JURÍDICO
Después de la aprobación y la entrada en vigor de la Carta las Naciones
Unidas, los Estados miembros entendieron que para alcanzar el respeto
universal de los derechos humanos se necesitaba implementar dos
proyectos adicionales y complementarios:
1. Elaborar un instrumento jurídico de alcance universal que incluyera
de manera integral todos los derechos humanos reconocidos hasta
ese momento;
2. Instituir una comisión de derechos humanos encargada de promover
esos derechos y redactar los primeros tratados internacionales en
materia de protección de los derechos humanos.
Según el artículo 68 de la Carta de San Francisco, el Consejo Económico y
Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) tiene la facultad de establecer
comisiones en campos económicos y sociales para la promoción de los
derechos humanos. El artículo 68 de la Carta de la ONU establece lo
siguiente: “El Consejo Económico y Social establecerá comisiones de orden
económico y social y para la promoción de los derechos humanos, así
como las demás comisiones necesarias para el desempeño de sus
funciones” (Naciones Unidas, Carta de San Francisco). En virtud de esta
norma, el ECOSOC instituyó la Comisión de Derechos Humanos, que como
encargo fundamental tenía la redacción de un instrumento jurídico de
21
alcance global para la protección de los derechos humanos. Su
presidenta, la estadounidense Eleanor Roosevelt, se encargó junto con
otros juristas internacionales, como el francés Cassin, del proceso de
redacción de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. La
Declaración fue redactada por representantes de todas las regiones del
mundo y abarca todas las tradiciones jurídicas, pero cabe resaltar que, sin
duda, Eleanor Roosevelt fue la gran impulsora de este instrumento jurídico
que podemos considerar como el instrumento marco de nuestra disciplina.
Desde el comienzo de los trabajos de la Comisión, se generó un fuerte
debate acerca de la naturaleza jurídica de este instrumento. De una parte,
había un grupo de juristas que consideraban conveniente que este
instrumento jurídico utilizara el formato de un pacto, tratado o acuerdo
internacional, y de otra parte, se colocaba un grupo de juristas que se
conformaban con una simple declaración, o sea una enunciación de
principios. Por lo tanto, se terminó preparando dos documentos diferentes:
una declaración más completa y general, y un pacto o tratado que se
enfocaba en unos derechos específicos que se podían considerar idóneos
para crear obligaciones formales para los Estados partes. Los que
anhelaban un instrumento declaratorio fundamentaban su tesis en el
hecho de que hubiera sido mucho más fácil y rápido el proceso de
aprobación y entrada en vigor del documento, ya que, dado su carácter
no vinculante, más Estados hubieran querido firmarlo. Esto, considerando
que el tema objeto de este instrumento jurídico, la protección de los
derechos humanos, era bastante sensible, pues hacía poco que había
terminado la Segunda Guerra Mundial y las brutalidades que se habían
perpetrado durante este periodo. En consecuencia, muchos Estados no
22 Manual
hubieran tenido la voluntad de vincularse jurídicamente a un tratado
internacional en materia de protección de los derechos humanos, porque
esto hubiera sido arriesgado para ellos. Finalmente, se optó por un
instrumento declaratorio. El primer proyecto de la Declaración se propuso
en setiembre de 1948, y más de 50 Estados miembros participaron en la
redacción final. La Asamblea General, con su Resolución 217 A (III) del 10
de diciembre de 1948, aprobó el documento en París con 48 votos a favor.
Ocho Estados se abstuvieron de votar, pero ninguno votó en contra. Los
Estados que se abstuvieron fueron la URSS, Bielorrusia, Ucrania,
Checoslovaquia, Polonia, Yugoslavia, Sudáfrica y Arabia Saudí.
La Declaración puede ser considerada como el fundamento de todo el
sistema de protección de los derechos humanos establecido en el ámbito
de la organización de las Naciones Unidas y de las normas internacionales
que han sido codificadas después en materia. Los derechos incluidos son
universales porque se refieren a todos los seres humanos a nivel global; son
derechos positivos porque se explicita sus contenidos, se reconocen sus
valores y se establecen las medidas para la protección de los mismos. La
Declaración es la más importante y amplia de todas las declaraciones de
las Naciones Unidas y sentó las bases filosóficas de muchas de las
constituciones nacionales e instrumentos internacionales de derechos
humanos aprobados posteriormente.
La Declaración incluye dos categorías de derechos: derechos civiles y
políticos y derechos económicos, sociales y culturales. Entre los derechos
civiles y políticos reconocidos podemos mencionar el derecho a la vida,
derecho a la seguridad personal, prohibición de la esclavitud, prohibición
de la tortura y de tratamiento inhumano o degradante, derecho a no ser
23
objeto de arresto, detención o exilio arbitrario, derecho al debido proceso
en materia civil criminal, derecho a la presunción de inocencia, derecho
de pedir gozar de asilo en otro país, derecho a la nacionalidad. Entre los
derechos económicos, sociales y culturales podemos mencionar el
derecho al trabajo, derecho a la protección contra el desempleo,
derecho a un salario igual por trabajo igual, derecho a una remuneración
justa, derecho a la educación. (Carruitero, 2002, pp. 254-255)
Pasamos ahora a analizar el valor jurídico de este instrumento. En la
práctica de la ONU, una declaración es un instrumento solemne que se
utiliza en cuestiones de gran importancia y cuando se espera obtener el
máximo de observancia por parte del mayor número de Estados posibles.
Las declaraciones son actos solemnes que enuncian principios generales
de gran importancia y valor moral que no tienen valores vinculantes. Las
declaraciones tienen el valor de recomendaciones y no son obligatorias
para quienes se adhieren a ellas. En la base de lo expuesto, la Declaración
no tendría entonces valor vinculante y no sería obligatoria para los Estados
que la firmaron y aprobaron. No tendría entonces naturaleza jurídica
vinculante, sino solo un valor político y un fuerte valor moral, considerando
su contenido.
Este tema ha generado un intenso debate en la doctrina acerca del valor
jurídico de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. En primer
lugar, cabe decir que existen dos posiciones principales en relación a la
naturaleza jurídica de la Declaración: la de los partidarios y la de los
detractores. Los partidarios sostienen que dicho instrumento tiene un
carácter vinculante, que es una norma consuetudinaria, e incluso hay
quien la eleva a rango de norma de jus cogens, o sea derecho
24 Manual
inderogable. De otro lado se encuentran los detractores, que consideran
que la Declaración Universal es una mera declaración de la Asamblea de
las Naciones Unidas y no tiene fuerza vinculante. Por lo tanto, sería
simplemente un instrumento de soft law, es decir, le faltaría naturaleza de
normas imperativas y vinculantes, ya que solo establece principios y no
derechos. No se adoptó la forma de tratado porque, en aquella época,
muchos Estados rechazaban la posibilidad de asumir obligaciones precisas
en la materia. Los detractores se basan en los artículos del 10 al 17 de la
Carta de la ONU que se refieren a las funciones de la Asamblea General
para fundamentar su posición. Pero podemos decir que, en la Declaración
Universal de Derechos Humanos, la enunciación de los derechos humanos
no es la expresión de un ideal, sino el punto de partida para la creación
de un verdadero sistema de derechos universales que deben ser
protegidos. El artículo 10 de la Carta de San Francisco establece
expresamente la función que tiene la Asamblea General de hacer
recomendaciones a los Estados miembros de las Naciones Unidas:
“La Asamblea General podrá discutir cualesquier asuntos o
cuestiones dentro de los límites de esta Carta o que se refieran a los
poderes y funciones de cualquiera de los órganos creados por esta
Carta, y salvo lo dispuesto en el Artículo 12 podrá hacer
recomendaciones sobre tales asuntos o cuestiones a los Miembros de
las Naciones Unidas o al Consejo de Seguridad o a éste y a aquéllos.”
(Acosta, 2008, pp. 22-24)
Pasamos ahora a ver cómo fundamentan su posición los partidarios. Estos
juristas basan su posición en varios elementos. En primer lugar, la
Declaración Universal de los Derechos Humanos no se podría considerar
25
un instrumento separado de la Carta de las Naciones Unidas, ya que no
crearía nuevas obligaciones, sino que serviría para detallar más en lo
especifico las obligaciones que la Carta de San Francisco establece para
los Estados miembros. Sería un instrumento de interpretación de la Carta
de San Francisco y, por lo tanto, tendría su mismo valor jurídico. De esta
manera, se aceptaría que todos los preceptos de la Declaración Universal
de los Derechos Humanos se hayan convertido en derecho positivo.
Además, esta postura se fundamenta en la idea de que este instrumento
jurídico contiene principios generales de derecho internacional de los
derechos humanos que, a su vez, se han convertido en costumbre y
sostienen el carácter obligatorio de algunas disposiciones, o sea las
relacionadas con el núcleo duro de los derechos humanos que hemos
mencionado en la Unidad I. Otros derechos que no podemos incluir en el
núcleo duro no se considerarían obligatorios a nivel global, dado que los
Estados no han manifestado su voluntad política en este sentido. La
Declaración Universal de los Derechos Humanos incluye diversas normas
jurídicas, algunas de construcción consuetudinaria, como la contemplada
en el artículo 3 (el derecho a la vida), e incluso algunos principios generales
de derecho reconocidos por las naciones civilizadas, como la disposición
contemplada en el artículo 9 (la prohibición de detención arbitraria).
Finalmente, los partidarios fundamentan su teoría en el hecho de que
muchos Estados han incluido disposiciones de la Declaración en sus cartas
magnas y en normas internas, asimismo muchos tratados de derechos
humanos adoptados después de 1948 incluyen los mismos principios.
Podemos mencionar, por ejemplo, la Proclamación de Teherán de mayo
de 1968, en la que se establece lo siguiente: “La Declaración Universal de
26 Manual
Derechos Humanos enuncia una concepción común a todos los pueblos
de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia
humana y la declara obligatoria para la Comunidad Internacional”. Esta
se adoptó durante la Conferencia Internacional de Derechos Humanos en
Teherán, donde se reunieron los expertos para analizar los progresos
logrados en los veinte años trascurridos desde la aprobación de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos. (Acosta, 2008, pp. 22-24)
Los instrumentos convencionales y declaratorios adoptados después del
1948 demuestran una tendencia a reiterar los principios básicos
enunciados en la Declaración Universal de Derechos Humanos, como por
ejemplo el principio de no discriminación y el principio de igualdad, la
interdependencia y la indivisibilidad de los derechos humanos entre otros.
Asimismo, encontramos estos principios en resoluciones de organizaciones
internacionales que se han adoptados a partir de la segunda mitad del
siglo XX y en las constituciones de muchos Estados. Esto demuestra que la
Declaración Universal adquiere un peso siempre mayor, y se fortalecería,
de esta manera, la teoría de los que creen que este instrumento jurídico ha
creado obligaciones internacionales para los Estados partes.
1.5. LOS PACTOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS
Estos tratados fueron adoptados por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en 1966 con el objeto de reforzar cuanto establecido en la
Declaración Universal de los Derechos Humanos y dar valor jurídico a los
derechos contenidos en ella. La Comisión de Derechos Humanos, después
de la elaboración de la Declaración Universal de Derechos Humanos, se
dedicó a la formulación de un tratado acerca de los puntos que podían
27
ser objeto de obligaciones formales y vinculantes para los Estados parte.
Se optó para dos instrumentos separados: uno para los derechos civiles y
políticos y otro para los derechos económicos, sociales y culturales. La
Comisión de Derechos Humanos presentó dos proyectos a la Asamblea
General en 1954 y ambos fueron aprobados en 1966.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) fue aprobado
por la Asamblea General de las Naciones Unidas a través de su Resolución
2200 A (XXI) del 16 de diciembre de 1966 y entró en vigor el 23 de marzo
de 1976, luego del depósito del trigésimo quinto instrumento de
ratificación. Fue aprobado por el Perú a través del Decreto Ley N.º 22128
del 28 de marzo de 1978 y entró en vigor el 28 de julio del mismo año. El
tratado precisa muchos derechos ya contenidos en la Declaración
Universal de Derechos Humanos, por ejemplo, el derecho a la vida, la
prohibición de la tortura y de la esclavitud, el derecho a la seguridad
personal, el derecho a la autodeterminación de los pueblos, el derecho a
la igualdad de goce de los derechos, la proscripción de la detención
arbitraria, el derecho a la libre circulación y residencia de los ciudadanos,
el derecho al debido proceso, el principio nullum crimen, nulla poena sine
lege, el derecho a la igualdad ante la ley, el derecho a la personalidad
jurídica de todo ser humano, el derecho a la libertad de pensamiento,
conciencia y religión, el derecho a la libre reunión y asociación, el derecho
al matrimonio libre y voluntario, el derecho a la participación en los asuntos
públicos, el derecho a elegir y a ser elegido, entre otros.
Las obligaciones establecidas por el PIDCP son de carácter inmediato. Esto
significa que el Estado que ratifica este instrumento jurídico internacional
se compromete a respetar y promover todos los derechos establecidos en
28 Manual
él desde el momento de la entrada en vigor del tratado, o sea de
inmediato. El art. 2 del Pacto establece que “cada uno de los Estados
Partes en el presente Pacto se compromete a respetar y a garantizar a
todos los individuos que se encuentren en su territorio y estén sujetos a su
jurisdicción los derechos reconocidos en el presente Pacto […]”. Asimismo,
se establece que “toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos
en el presente Pacto hayan sido violados podrá interponer un recurso
efectivo […]” (Naciones Unidas, Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos, 1976), o sea, en caso de violación de uno de los derechos
incluidos en el Pacto, cualquier persona puede denunciar la violación
acudiendo a un tribunal. El PIDCP instituye en el texto del pacto un órgano
convencional de control encargado de supervisar y monitorear el
comportamiento de los Estados partes y como cumplen con las
obligaciones que derivan del tratado a traves de los tres mecanismos de
control establecidos. Este órgano es el Comité de Derechos Humanos. El
Comité de Derechos Humanos está integrado por 18 expertos que ejercen
su labor independientemente de los gobiernos, según lo establecido en el
art. 28 del Pacto. El Comité de Derechos Humanos se reúne dos veces al
año en sesiones ordinarias y en sesiones especiales bajo requerimiento de
dos tercios de sus miembros. Las tareas del Comité consisten en estudiar los
informes sobre las medidas que los Estados partes en el Pacto hayan
aprobado, así como sobre los progresos hechos en el disfrute de estos
derechos y las medidas que se han ido implementando. Asimismo,
transmite esos informes y los comentarios generales que considere
apropiados a los Estados Partes, y desempeña ciertas funciones con vistas
a arreglar controversias entre estos en relación a la aplicación del Pacto,
29
siempre y cuando esas partes le hayan reconocido competencia en tal
sentido. También, cuando sea necesario, podrá establecer una comisión
conciliadora ad hoc para proporcionar sus buenos oficios a los Estados
partes en controversias relativas a la aplicación del Pacto. (Heller, 1986)
El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(PIDESC) fue adoptado por la Asamblea General a través de su Resolución
2200 A (XXI) del 16 de diciembre de 1966 y entró en vigor el 3 de enero de
1976. Fue aprobado por el Perú a través del Decreto Ley N.o 22129 del 28
de marzo de 1978 y entró en vigor en el país el 28 de julio del mismo año.
Este Pacto consagra los derechos económicos, sociales y culturales y
establece las obligaciones de los Estados partes. El Pacto incluye un mayor
número de derechos respecto a los contenidos en la Declaración Universal
de Derechos Humanos, los describe de manera muy detallada indicando
también los pasos que se deben de tomar para lograr su realización plena.
Se establece el compromiso de los Estados partes de adoptar medidas,
tanto por separado como mediante la cooperación internacional, para
lograr la plena efectividad de estos derechos. El PIDESC reconoce los
siguientes derechos: derecho a trabajar y a gozar de condiciones de
trabajo equitativas y satisfactorias, derecho de sindicalización y de
ejercicio de las organizaciones laborales, derecho a la seguridad social; el
derecho de la familia, de las madres, de los niños y de los jóvenes a la
protección y a la ayuda más amplia posible; el derecho a un nivel de vida
adecuado para todos los ciudadanos, derecho al disfrute del nivel más
elevado de salud física y mental, el derecho a la educación, derecho a
beneficiarse y participar de la vida cultural y el progreso científico. (Heller,
1986)
30 Manual
Las obligaciones que emanan del PIDESC son obligaciones de carácter
gradual y progresivo, o sea obligaciones que se pueden considerar
dependiendo de los recursos economicos de los Estados, por hende
podrían ser cumplidas de manera progresiva. En su artículo 2, establece:
“Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se
comprometen a adoptar medidas, tanto por separado como
mediante la asistencia y la cooperación internacionales,
especialmente económicas y técnicas, hasta el máximo de los
recursos de que disponga, para lograr progresivamente […] la plena
efectividad de los derechos aquí reconocidos” (Naciones Unidas,
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,
1976).
A diferencia de lo que ocurría por el PIDCP, en el PIDESC los Estados no se
comprometen a “respetar y garantizar” los derechos de manera
inmediata, sino asumen la responsabilidad de tomar medidas para buscar
una satisfacción paulatina de esos derechos de segunda generación en
función de los recursos del Estado. (Heller, 1986).
Cabe resaltar que los derechos económicos, sociales y culturales cuentan
con un mecanismo de protección mucho más débil respecto a lo instituido
para los derechos civiles y políticos. El PIDESC no estableció un órgano
específico como se hizo para el PIDCP que instituye el Comité de Derechos
Humanos, órgano encargado de supervisar la realización de los derechos
consagrados en el tratado mismo. Hasta el año 1985, el Consejo
Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) estaba encargado
de llevar a cabo dicha tarea. En 1985, se procedió a la creación del
Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, que se encarga
31
del control de la implementación del Pacto a través de la revisión de los
informes periódicos que los Estados partes le deben presentar acerca de
las medidas adoptadas para garantizar los derechos contemplados en
este tratado. Después de haber recibido y analizado el informe periódico,
el Comité puede presentar al Estado en cuestión sus observaciones; de
todas formas, cabe marcar una vez más que este es un mecanismo de
control más débil respecto a lo establecido en el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos.
32 Manual
TEMA N.°2: FUNDAMENTOS DOCTRINARIOS DEL
DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS
Para iniciar el presente tema se tiene presente que los conocimientos del
ordenamiento internacional, sus características, los sujetos que se mueven al
interno de este ordenamiento es esencial para un estudio integral de la materia.
Asimismo, se debe considerar que el conocimiento de las fuentes de la disciplina
objeto de nuestro estudio es esencial para poder aplicar la doctrina a la
práctica jurídica.
2.1. EL ORDENAMIENTO INTERNACIONAL Y LOS SUJETOS DE
DERECHO
Para establecer los primeros fundamentos doctrinarios de nuestra
disciplina, o sea el derecho internacional de los derechos humanos, sugiero
empezar por una definición específica y muy detallada de la materia
propuesta por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos humanos (ACNUDH), que señala:
“El derecho internacional de los derechos humanos establece las
obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en
determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de
determinada forma en otras, a fin de promover y proteger los
derechos humanos y las libertades fundamentales de los individuos o
grupos.” (ACNUDH)
33
Dada esta definición, entonces necesitamos preguntarnos: ¿quiénes son
los sujetos de los derechos humanos en el ordenamiento internacional? y
¿cómo podemos clasificar a estos sujetos?
Podemos identificar como sujetos o titulares de los derechos humanos y de
las libertades fundamentales en el ordenamiento internacional a los
siguientes individuos/grupos:
 El individuo
El ser humano, como sujeto individual, es titular de los derechos
humanos por excelencia.
 Los grupos sociales
Por grupo social entendemos al sistema social conformado por
individuos que desempeñan un rol social específico en la sociedad.
Por ejemplo, podemos mencionar a los niños, niñas y adolescentes;
los trabajadores; los indígenas, etc.
 Los pueblos
Los pueblos sometidos a dominación colonial han pasado a obtener
una subjetividad en el derecho internacional a partir de la afirmación
del derecho a la autodeterminación o libre determinación de los
pueblos. Entre otros derechos que se les atribuyen a los pueblos,
podemos mencionar el derecho al desarrollo económico y social, el
derecho a la paz, el derecho de protección al medio ambiente y el
derecho de protección a los bienes considerados como patrimonio
común de la humanidad.
Hasta antes de la Segunda Guerra Mundial, los sujetos de derecho
internacional se encontraban estrictamente determinados. Los Estados
soberanos eran los únicos sujetos de derecho internacional, o sea los únicos
34 Manual
que tenían derechos y obligaciones que la comunidad internacional
reconocía. En consecuencia, un individuo no podía iniciar una acción en
un tribunal internacional, a menos que el Estado del cual era nacional o
agente decidiese presentar la reclamación en su nombre. En las últimas
décadas, el derecho internacional ha sufrido diversas transformaciones,
muchas de las cuales han creado condiciones para el reconocimiento del
individuo como un sujeto de derecho en el plano internacional. Esta
situación coincide con la segunda mitad del siglo XX, cuando el Estado
cometió, a través de sus agentes, una serie de excesos y atrocidades
justificadas en ese momento por el conflicto mundial; pero al terminar este,
se evidenció el descuido de la comunidad internacional frente a su quizá
mayor compromiso: la dignidad humana. En este contexto, el individuo se
presenta como sujeto de derecho internacional históricamente reciente.
Podemos decir que después de la Segunda Guerra mundial con la
exigencia de resaltar de nuevo el valor de la dignidad humana el individuo
adquiere más importancia en el ordenamiento internacional, y nace la
exigencia de reconocer y garantizar sus derechos. En esta lógica, la
personalidad jurídica del ser humano se limita al ámbito de los derechos
humanos, en el que no solo disfruta del reconocimiento de tales derechos,
sino que también se le atribuye un rol en el sistema de control del respeto
y protección de los mismos. (Camarillo, 2016, pp. 151-172).
La persona humana, como sujeto individual, es titular de los derechos
humanos por excelencia. Hay que considerar la doble posición, activa y
pasiva, que puede adoptar el sujeto de derecho en relación a los
derechos humanos.
35
 Sujeto activo de derechos humanos
Titular de derecho respecto al cual se reclama la defensa y garantía.
Es el titular del poder. El principio general de los sistemas que admiten
peticiones de individuos es que el Estado demandado haya
aceptado ser parte del sistema. Por otro lado, la subsidiariedad
implica que el individuo que considere vulnerados sus derechos
pueda acudir a la vía internacional únicamente luego de agotada
la jurisdicción interna, salvo que la tramitación de estos recursos se
prolongue injustificadamente. (Salmón, 2014)
 Sujeto pasivo de derechos humanos
Es a quien se reclama el reconocimiento y garantía del concreto
derecho humano de que se trate. Es el titular del deber jurídico
correlativo al correspondiente derecho. Es el sujeto obligado a
respetar el derecho en cuestión. En esta línea, el Tribunal Militar
Internacional de Núremberg sostuvo que “los crímenes contra el
derecho internacional son cometidos por personas, no por entidades
abstractas, y solo castigando a los individuos que cometen tales
crímenes, las disposiciones del derecho internacional se pueden
hacer cumplir”. Es necesario el consentimiento del Estado respeto a
estos mecanismos que buscan perseguir a individuos que cometen
violaciones de derechos humanos. El principio de subsidiariedad
recorre también transversalmente la faceta pasiva de la
responsabilidad individual, en cuanto no será posible procesar a un
individuo por la comisión de un crimen internacional en una instancia
del mismo tipo, si antes el Estado no ha tenido la posibilidad de
resolver el asunto en su jurisdicción interna, existiendo excepciones
36 Manual
también a este principio, por ejemplo, cuando el Estado no quiera o
no pueda llevar a cabo la investigación o enjuiciamiento. A tal
propósito, una importante referencia es el artículo 17 del Estatuto de
Roma, que instituye la Corte Penal Internacional. (Salmón, 2014, p.
151).
2.2. LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS
Para individuar las fuentes del Derecho Internacional de los Derechos
Humanos, es necesario determinar si el Derecho Internacional de los
Derechos Humanos y el derecho interno son sistemas jurídicos separados,
distintos o independientes entre sí. Las dos principales teorías acerca de la
relación entre los dos ordenamientos jurídicos son la teoría dualista y la
teoría monista. El debate entre la posición de los teóricos monistas y la de
los teóricos dualistas empezó en 1899, cuando fue publicada la obra de
Triepel, Volkerrecht und Landdesrecht, que podemos traducir al español
como Derecho internacional y derecho interno, que justamente colocaba
al tema en el centro del debate.
 Teoría dualista
Según la teoría dualista existen dos ordenamientos jurídicos diferentes
que son separados el uno del otro: el ordenamiento nacional y el
internacional. El derecho internacional regula las relaciones entre
Estados, y el derecho interno, las que se presentan entre personas o
entre el Estado y sus súbditos. Por ser ordenamientos distintos también
tienen fuentes jurídicas distintas. Además, tratándose de dos sistemas
autónomos, no directamente relacionado a través de una relación
37
de dependencia o subordinación, la norma internacional, para ser
incorporada en el ordenamiento interno, necesita de un acto de
voluntad del legislador nacional para su aplicación.
 Teoría monista (Kelsen)
Según los teóricos de la corriente monista, existe un sistema normativo
universal en el que el derecho internacional prevalece sobre el
derecho interno y delega en los órganos nacionales la facultad para
dictar el ordenamiento nacional. Existen dos lecturas de esta teoría:
el monismo con primacía del derecho interno, que es consecuencia
de la soberanía estatal absoluta y que conduce a la negación del
derecho internacional, y el monismo con primacía del derecho
internacional, que sostiene que este derecho es un orden superior del
cual dependen los sistemas jurídicos de los Estados. De acuerdo a
esta teoría, los dos ordenamientos interactúan, se coordinan y se
relacionan jerárquicamente, y se admite la posibilidad de la
incorporación automática y de la aplicación directa de las
disposiciones de los pactos y convenios de derechos humanos por los
tribunales nacionales y los órganos administrativos internos. (Monroy,
2008)
Haciendo un análisis de las cartas constitucionales de los Estados
podemos notar una inclinación de la mayoría de los Estados a
practicar la incorporación automática de las normas internacionales
en el derecho interno, sin necesidad de trasformación previa de las
mismas.
38 Manual
Según Bobbio (1991), las fuentes se pueden definir como “aquellos hechos
o aquellos actos de los cuales el ordenamiento jurídico hace defender la
producción de normas jurídicas” (p. 154).
Pasamos ahora a enfocarnos en las fuentes del derecho internacional
público general reconocidas por la doctrina, que constituyen también el
fundamento legal de los derechos humanos. Estas son:
A. Los tratados internacionales, según el art. 1 del Convenio de Viena
sobre los Derechos de los Tratados se definen como “acuerdo
internacional celebrado por escrito entre Estados y regidos por el
derecho internacional”. Mediante tratados se crean obligaciones
vinculantes.
B. El derecho no escrito o derecho consuetudinario, o sea prácticas y
creencias legales de tipo tradicional generalmente aceptadas como
derecho, cuya existencia es independiente del derecho
convencional. Incluye un elemento material, que es la práctica de
los Estados, y un elemento espiritual (opinio juris), que supone la
convicción de los Estados de que una práctica es obligatoria o
aceptada como derecho. Generalmente, llena la laguna de
derecho y fortalece su aplicación. Para demostrar que una
determinada norma es consuetudinaria, es necesario probar que se
refleja en la práctica de los Estados y que la comunidad internacional
considera que esta práctica es obligatoria como cuestión de
derecho. El derecho consuetudinario existe y ha existido siempre; lo
que ha variado y sigue variando es el reconocimiento o valor que el
derecho positivo le atribuye. En América Latina, por ejemplo, el
derecho positivo ha desconocido el derecho consuetudinario, o bien
39
le ha conferido un reconocimiento bastante limitado que
prácticamente lo hace inoperativo. Uno de los pilares fundamentales
del orden jurídico latinoamericano es que “contra la aplicación de la
ley no puede alegarse práctica, uso o costumbre en contrario”. Un
ejemplo es el derecho indígena, que muchas veces no es
reconocido.
C. Las decisiones judiciales de las distintas naciones, que comprenden
principalmente a la jurisprudencia internacional, comunitaria o
nacional.
D. Principios generales de derecho, aceptados por los Estados y
susceptibles de aplicación internacional. Estos se ven reflejados
principalmente en la actividad judicial y la diplomacia normativa de
los Estados; se encuentran entre ellos, el principio de igualdad
soberana, la prohibición de la amenaza y del uso de la fuerza, el
pacta sunt servanda. No dependen de la práctica, la cual de hecho
le da más fuerza.
E. La doctrina de los expositores (Herdegen, 2005, pp. 113-115).
Como soporte de esta clasificación de las fuentes del derecho
internacional, sugiero revisar el artículo 38.1 del Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia. Este artículo representa un catálogo abierto de
fuentes; por ejemplo, falta mencionar los actos unilaterales y las
resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU.
Los derechos humanos establecidos en los tratados internacionales
ratificados por el Estado entran automáticamente en el ordenamiento
interno del mismo, según la teoría monista y teniendo en cuenta que estos
derechos son considerados como normas de jus cogens por la doctrina y
40 Manual
la jurisprudencia y, por lo tanto, no pueden ser suspendidos en ningún caso.
Para una definición de jus cogens, sugiero revisar el art. 53 de la
Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, que da una
definición detallada de la materia y es la referencia jurídica por excelencia
sobre el tema.
Según la doctrina, hay un grupo de derechos humanos que deben ser
considerados como normas de jus cogens, es decir, normas que no
pueden ser derogadas sino por otras normas del mismo rango. La doctrina
se refiere a estos derechos como núcleo duro de los derechos humanos. El
núcleo duro o common hard core de los derechos humanos es un grupo
de derechos básicos que no pueden ser suspendidos en ningún caso. Estos
son mencionados en muchos tratados tanto de derecho internacional de
los derechos humanos como de derecho internacional humanitario, así
como en la jurisprudencia de la Corte Internacional de Justicia. Estos
derechos son: el derecho a la vida, el derecho a no ser sometido a tortura
o a esclavitud, el derecho a no ser culpable en aplicación retroactiva de
penas (principio nullum crimen, nulla poena sine lege), el derecho a la
integridad física, mental y moral, la prohibición del genocidio y de las
desapariciones forzadas.
41
TEMA N.°3: LAS GENERACIONES DE LOS DERECHOS
HUMANOS
Para iniciar el presente tema se tiene presente que conocer la clasificación
metodológica de los derechos humanos nos ayuda en aplicar la disciplina a la
práctica jurídica, tanto en el reconocimiento de los derechos conculcados,
cuanto en la definición de sanciones aplicables. Asimismo, se debe aclarar que
esta clasificación es puramente metodológica y no tiene a que ver con la
importancia o relevancia mayor o menor de un derecho respeto a los otros.
3.1. LA CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN
GENERACIONES
La doctrina adoptó de manera unánime la clasificación en generaciones
de los derechos humanos propuesta por Karel Vasak, exdirector de la
División de Derechos Humanos y Paz de la UNESCO. Vasak propuso
agrupar a los derechos humanos en tres generaciones, basándose en el
orden en el que fueron conceptualizados históricamente. Esta clasificación
es puramente metodológica y no implica la primacía de una generación
frente a las otras o de un derecho específico frente a los otros.
Los derechos de primera generación pueden ser definidos como aquellos
que se atribuyen a las personas por su condición de tales, así como por ser
ciudadanos pertenecientes a un determinado Estado. Estos derechos
suponen una serie de barreras y de exigencias frente al poder y la
autonomía del Estado o de otra autoridad. Estos derechos aparecen en la
Edad Moderna y se refieren a los derechos civiles y políticos, que
consagran las libertades individuales propias de cada ciudadano.
42 Manual
Surgieron como respuesta a los reclamos que motivaron los principales
movimientos revolucionarios de finales del siglo XVIII en Occidente. El
Estado debe garantizar el libre goce de estos derechos, organizando la
fuerza pública y creando mecanismos judiciales que los protejan. Solo
pueden ser limitados en los casos y las condiciones previstas por la
constitución. (Carruitero, 2002, pp. 71-77)
 Los derechos civiles suponen la exigencia de los particulares frente al
poder del Estado de la exclusión de su actuación. Por ello se habla
de derechos de autonomía.
 Los derechos políticos implican la posibilidad de participación de los
ciudadanos en la formación de la voluntad política del Estado a
través del derecho de sufragio. Por eso se habla de derechos de
participación.
Los derechos humanos de primera generación tienen las siguientes
características:
 Concepción individualista de los derechos.
 Concepción de los derechos como ámbito de autonomía y de no
injerencia del Estado.
 Reconocimiento y garantía formal de los derechos fundamentales,
pasando a formar parte de los textos constitucionales. Ellos implican
respeto y no impedimento, los Estados deben respetarlos siempre.
Se habla de derechos individuales, ya que el sujeto activo es el individuo
como tal, entendido de manera absoluta. El sujeto pasivo está constituido
por los poderes de los Estados. Estos derechos los encontramos en las
modernas declaraciones de derechos, como la declaración americana
43
de 1776 y la declaración francesa de 1789.
La doctrina todavía no ha alcanzado un acuerdo en relación a la
clasificación de los derechos humanos de primera generación, pero una
clasificación aceptada es la que los subdivide en dos grandes grupos: los
derechos civiles y los derechos políticos.
A. Los derechos civiles agrupan los siguientes derechos:
a. Derecho a la vida en el sentido amplio, que comprende el
derecho a la vida en el sentido estricto o derecho a la
existencia; el derecho a la vida frente al hambre, el derecho a
la vida frente a la pena de muerte, el derecho a la vida frente
a las ejecuciones sumarias y arbitrarias, el derecho a la vida
frente a las desapariciones forzadas, el derecho a la vida frente
al genocidio, frente al aborto, frente a la eutanasia, frente a la
manipulación genética.
b. Derecho a la integridad personal, que comprende el derecho
a la integridad psicofísica, el derecho a la integridad moral.
c. Derecho a la seguridad personal, que comprende el derecho a
la nacionalidad, el derecho a la libertad de movimientos, el
derecho a la migración, el derecho de asilo.
B. Los derechos políticos se clasifican de la siguiente forma:
a. Derecho a la asociación política.
b. Derecho de reunión.
c. Derecho a acceder a los cargos públicos.
d. Derecho de sufragio activo y pasivo.
e. Derecho a participar en la elaboración de la ley.
f. Derecho de petición.
44 Manual
Los derechos de segunda generación son los derechos económicos,
sociales y culturales. Constituyen el conjunto de derechos que consisten en
especificar aquellas pretensiones de las personas y de los pueblos respecto
a la obtención de prestaciones de cosas o de actividades, dentro del
ámbito económico-social. Son derechos de contenido social para
procurar mejores condiciones de vida. (Carruitero, 2002, pp. 77-80)
Los derechos humanos de segunda generación tienen los siguientes
caracteres:
 Ambigüedad de la expresión “derechos económicos, sociales y
culturales”, ya que el significado de estos derechos no es unívoco y
no es simple especificar cuál es el límite entre estas categorías de
derechos; por ejemplo, el derecho al trabajo puede ser considerado
un derecho tanto económico como social, y el derecho a la
educación puede ser considerado un derecho social, así como
cultural.
 Amplían la esfera de responsabilidad del Estado. Imponen un “deber
hacer” positivo por parte del Estado, que tiene que satisfacer las
necesidades y brindar servicios.
 El sujeto es el individuo en la comunidad.
 Su reclamo está condicionado por las posibilidades económicas del
país.
 Son legítimas aspiraciones de la sociedad.
En los primeros textos americanos y franceses no encontramos referencia
a estos derechos. Uno de los primeros textos en el que se reconocen es la
Constitución francesa de 1791, título I, que proclama la educación pública
45
y un sistema de beneficencia pública. En el siglo XIX podemos situar las
primeras reivindicaciones de los derechos económicos, sociales y
culturales con la aparición del proletariado y el proceso de
industrialización. Empieza con la Revolución Industrial una batalla intensa
de los trabajadores para reivendicar sus derechos laborales por
consecuencia de las condiciones de trabajo muy duras a las cuales
estaban acostumbrados. Estos derechos son consecuencia de la idea de
igualdad universal nacida del pensamiento humanista y socialista del siglo
XIX, sustitutiva del Estado liberal por el social de derecho. Se consagran en
los artículos 22-27 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos de
1948. Actualmente, los derechos humanos de segunda generación tienen
una doble dimensión: objetiva y subjetiva. En el sentido objetivo, pueden
entenderse como el conjunto de normas a través de las cuales el Estado
lleva a cabo su función equilibradora de las desigualdades sociales. En el
sentido subjetivo, se perciben como las facultades de los individuos y de
los grupos a participar de los beneficios de la vida social, lo que se traduce
en determinados derechos y prestaciones, directas o indirectas, por parte
de los poderes públicos. (Carruitero, 2002, pp. 77-80)
Estos derechos son:
1. El derecho al trabajo.
2. Los derechos sindicales.
3. El derecho a la seguridad social.
4. El derecho a la alimentación.
5. El derecho a la vivienda digna.
6. El derecho a la salud.
7. El derecho a la educación.
46 Manual
Los derechos de tercera generación son los surgidos en la época
contemporánea como respuesta a las nuevas necesidades del ser
humano y que se fundan en el valor solidaridad. Se habla también de
derechos de solidaridad, de derechos de los pueblos, de derechos de
cooperación y de nuevos derechos humanos. Pero la denominación
aceptada por la doctrina es la de derechos humanos de tercera
generación. Esta generación es consecuencia de una fraternal respuesta
a factores discriminatorios o necesidades futuras en riesgo de grupos
humanos motivados por una exigencia común: actuar impulsados por el
valor solidaridad.
A partir de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y de los
Pactos Internacionales de 1966 previamente analizados empiezan a
emerger los pueblos como sujetos de los derechos humanos y no solo los
Estados.
Los derechos de tercera generación tienen las siguientes características:
 Pertenecen a grupos imprecisos de personas que tienen un interés
colectivo común.
 Requieren para su cumplimiento de prestaciones positivas (hacer,
dar) y negativas (no hacer).
 Sus titulares son los pueblos y los grupos sociales.
Tampoco para estos derechos la doctrina alcanzó un acuerdo de
clasificación. De todas formas, podemos considerar como derechos de
tercera generación los siguientes:
1. Derecho de autodeterminación de los pueblos.
2. Derecho al desarrollo, que permita una vida digna.
47
3. Derecho al medio ambiente sano.
4. Derecho a la paz.
5. Derecho a la cooperación regional e internacional.
6. Derecho a la coexistencia pacífica (Carruitero, 2002).
3.2. LA CUARTA GENERACIÓN DE DERECHOS HUMANOS
En estos últimos años, la doctrina está debatiendo sobre si existe o no una
cuarta generación de derechos humanos. En la actualidad, varios juristas
han teorizado y fundamentado la existencia de un nuevo grupo de
derechos humanos relacionados con la sociedad de la información y las
nuevas tecnologías que configurarían una cuarta generación de los
derechos humanos. Aquí se plantean dos clases de derechos:
A. Varios derechos que ya han logrado el reconocimiento en muchos
países, como la libertad de expresión, el derecho a la protección de
los datos sensibles, a la privacidad, al secreto de las comunicaciones,
entre otros.
B. Otros derechos de nueva data que recién están naciendo como los
derechos del cibernauta en el mundo digital, y los derechos
relacionados a la medicina genética. (Riofrío, 2014, p.16)
A inicios del siglo XXI, el desarrollo de las nuevas tecnologías de la
información ha planteado nuevas problemáticas y ha hecho surgir la
necesidad de nuevos derechos. Se crean situaciones jurídicas que muy
difícilmente pueden ser reguladas por tratados y normas preexistentes y
que con toda probabilidad deben ser reguladas por instrumentos jurídicos
nuevos creados ad hoc. Estos derechos no encajarían en la tercera
generación de los derechos humanos de la cual hablamos líneas arriba.
48 Manual
Están relacionados, más bien, a los desarrollos de la ciencia, de la
matemática aplicada, de las tecnologías de la información y de la
comunicación (TIC) y la genética. Estos ámbitos han penetrado nuestras
relaciones sociales de un modo tan acelerado que han producido una
auténtica revolución de la información y han expuesto a los seres humanos
en la sociedad, volviéndolos más frágiles y, de alguna manera, más
vulnerables en comparación a unas cuantas décadas atrás. Pensemos,
por ejemplo, en la Internet (International network of computer), a través de
la cual cada uno de nosotros puede acceder a cualquier tipo de
información, puede realizar distintas clases de acciones, como
transacciones bancarias, operaciones comerciales, reservas, etc. Internet
conecta a millones de personas, empresas e instituciones públicas en el
mundo, sin importar la distancia entre ellas. Es indudable que Internet
representa un instrumento importante para mejorar la condición humana,
la igualdad, la libertad de los seres humanos. A pesar de estas ventajas, en
los últimos años, la Internet ha generado varios tipos de problemas y ha
incrementado las formas de criminalidad existentes: prostitución infantil,
pornografía infantil, peligros para los datos personales, difusión de virus, etc.
Todo esto obviamente implica un efecto multiplicador de los atentados
contra derechos, bienes e intereses jurídicos. El hecho de que sea un
instrumento internacional hace aún más difícil descubrir estas conductas y
castigarlas, ya que muchas veces es imposible encontrar a los
perpetradores. Otro problema es sobre quién debe recaer la
responsabilidad: sobre quien ha difundido este contenido o sobre quien ha
accedido a él; esto dependerá de las legislaciones nacionales de cada
Estado. (Pérez Luño, 2011, p. 294).
49
Hoy somos testigos de la aparición de nuevas estructuras sociales, de
nuevas formas de interrelación humana, de nuevas comunidades virtuales;
piensen, por ejemplo, en el mundo de las redes sociales; todas estas
estructuras no se basan en la comunicación directa y visual en el territorio
propiamente dicho, sino en un nuevo modelo de comunicación no
presencial y visual, la cual hace a los seres humanos mucho más
vulnerables, ya que pueden aparecer otras formas de agresión y violación
al sistema de derechos humanos. Piensen en el principio de privacidad y
de cuántas maneras diferentes puede ser afectado cotidianamente a
través de los varios medios de comunicación. Por lo tanto, también se
exige una respuesta nueva por parte del orden jurídico a este tipo de
violaciones, y la disciplina del derecho internacional de los derechos
humanos debería enfocarse en esta nueva área también. (Bustamante,
2010, p.2).
La cuarta generación de derechos humanos comprendería el derecho a
la plena y total integración de la familia humana, igualdad de derechos
sin distingos de nacionalidad, y el derecho a formar un Estado y derecho
supranacional. El fin último de esta generación sería concebir a la
humanidad como una sola familia, en la que todos sus miembros sumen
esfuerzos para el bienestar global. Son derechos que podríamos considerar
más extensos respecto a los derechos colectivos de tercera generación.
Otra parte de la doctrina sostiene que la clasificación de la cuarta
generación de derechos humanos es una amenaza a la existencia legal
de los Estados porque debilita su autoridad. Además, el reconocimiento de
estos derechos crearía problemas de ineficiencia para otros, como el
derecho a una comunicación libre; asimismo, se crearían conflictos entre
50 Manual
las diferentes generaciones de derechos humanos para proteger al
individuo de las agresiones/violaciones generadas por el desarrollo de la
sociedad moderna. Por ejemplo, el derecho a la educación y a la libertad
de investigación científica estaría en conflicto con el área de la
manipulación genética. Si tengo la libertad de investigar, ¿por qué
deberían limitar mi investigación? Corresponde al Estado organizar el
balance por el ejercicio de estos derechos y regularlos internamente a
través de leyes específicas que estén en línea con los estándares dictados
a nivel internacional. Para esta otra parte de la doctrina, estos derechos
son todos nuevas manifestaciones de los derechos de primera, segunda y
tercera generaciones; básicamente, son los mismos, pero en nuevos
entornos, pues la sociedad ha evolucionado. Si empezamos a considerar
cada nueva manifestación de amenaza a los derechos humanos de las
tres primeras generaciones para ir creando nuevas generaciones con base
en ellas, el futuro ira cargándose de nuevas generaciones y esto
repercutirá y debilitará las tres primeras generaciones. (Ortega, 2004)
Es importantísimo tener presente que la clasificación de los derechos
humanos en generaciones es puramente de tipo metodológico y
constituye un instrumento que debe ayudarnos a identificarlos e
interrelacionarlos entre ellos. Las generaciones de los derechos humanos
no constituyen compartimientos estancos, sino que se interrelacionan
entre ellos en virtud del principio de indivisibilidad e interdependencia de
los derechos humanos del cual hablamos líneas arriba. Además, la
secuencia temporal en la que aparecieron los varios derechos no tiene
nada que ver con la mayor o menor importancia que ellos tienen en el
ordenamiento internacional; solo es indicador de cómo han ido
51
evolucionando las necesidades de los seres humanos en el curso de las
varias épocas históricas.
52 Manual
De la teoría a la práctica
A través del análisis de los tres temas y respectivos sub temas hemos podido
sentar las basis para poder aplicar la normativa internacional en materia de
protección de los derechos humanos a la práctica jurídica, gracias al estudia
de las fuentes de Derecho internacional de los Derechos Humanos, las
características del ordenamiento internacional y los sujetos de los Derechos
Humanos. En concreto el estudiante tiene conocimiento de que cosa es un
derecho humano y será capaz de identificar derechos conculcados en casos
analizados tanto llevados ante la justicia doméstica cuanto ante la justicia
internacional.
Por favor conteste a las siguientes preguntas:
1. ¿Cuál es el propósito de la división en generaciones de los derechos
humanos?
2. ¿Cuál es la relación entre las generaciones de los derechos humanos?
3. ¿Cuáles son las posiciones de la doctrina acerca de la existencia de una
cuarta generación de los derechos humanos? ¿Cuál es su posición al
respecto? Argumente y fundamente su respuesta.
53
Glosario de la Unidad 1
Autodeterminación de los pueblos
Es el derecho de un pueblo a decidir sus propias formas de gobierno, perseguir
su desarrollo económico, social y cultural, y estructurarse libremente, sin
injerencias externas y de acuerdo con el principio de equidad. (ONU, Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 1966, art. 1)
Convención o tratado o pacto o acuerdo internacional
Se entiende por tratado al acuerdo internacional celebrado entre Estados y
regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en dos
o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular.
(ONU, Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, 1969, art. 2)
Costumbre
Práctica generalmente aceptada como derecho (art. 38, literal b, del Estatuto
de la Corte Internacional de Justicia). Está compuesta por un elemento material
(diuturnitas) y un elemento espiritual (opinio juris). La diuturnitas es la repetición
de precedentes que constituyen un uso continuo y general; la opinio juris es la
convicción por parte de los Estados que actúan de cumplir con ello un deber
jurídico. Es el derecho no escrito. (Cassese, 2013)
Declaración internacional
Acto solemne por el cual, representantes gubernamentales proclaman su
adhesión y apoyo a principios generales que se juzgan como de gran valor y
54 Manual
perdurabilidad, pero que no son adoptados con la formalidad ni la fuerza
vinculante de un tratado. Tienen valor de recomendaciones y su naturaleza no
es jurídica, sino política. (Nikken, 1987)
Derecho convencional
Tiene su fundamento en los tratados internacionales que establecen las reglas
expresamente reconocidas por los Estados litigantes. Es el derecho escrito
(Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, art. 38)
Jus cogens
Es una norma de carácter imperativo que no puede ser derogada sino por una
norma del mismo rango. Son normas inderogables que no admiten acuerdo en
contrario (ONU, Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, 1969,
art. 53)
Monismo jurídico
El ordenamiento jurídico estatal e internacional deben ser considerados como
pertenecientes al mismo sistema de normas. (Hans Kelsen, 1989)
Principio pacta sunt servanda
Este principio es uno de los pilares del derecho internacional y es fundamental
porque nos permite lograr la seguridad jurídica. La locución latina se podría
traducir en español como “lo pactado obliga”, o sea todos los tratados deben
ser fielmente cumplidos por los Estados partes que lo han firmado y ratificado.
55
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58 Manual
59
60 Manual

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Derechos Humanos y

El curso de Derechos Humanos y Derecho Comunitario tiene el propósito de

desarrollar en el estudiante la capacidad de analizar la naturaleza y el conjunto

de derechos humanos reconocidos a nivel universal y regional, a través del

estudio de la doctrina internacional, el análisis de los principales tratados

internacionales para la protección de los Derechos Humanos, el conocimiento

del Sistema Universal de Protección de los Derechos Humanos establecido en el

ámbito de las Naciones Unidas y los sistemas regionales establecidos en el

ambito de la OEA, el Consejo de Europa y la UA y el analisis del proceso de

integración Andino, las caracteristicas de las normas comunitarias y los organos

La asignatura se estructura en dos partes principales: el estudio de los

fundamentos del derecho internacional de los derechos humanos y el estudio

del ordenamiento jurídico comunitario, con enfoque particular en el

El curso corresponde al área de estudios de especialidad y es de naturaleza

teórico-práctica. La estrategia didáctica tendrá un enfoque dinámico a través

de planteamientos y del desarrollo de actividades aplicativas por cada tema

presentado. Además, se utilizará una estrategia metodológica que implica

desarrollar la capacidad de análisis de textos legislativos internacionales en

materia de protección de los derechos humanos, asi como de normas

comunitarias y su incorporación en el sistema nacional, y una comparación y

análisis del sistema nacional respecto a los estándares internacionales y

regionales de protección de los derechos humanos.

Las actividades lectivas pretenden resaltar la necesidad de la protección de los

importancia del derecho comunitario como herramienta de integración en los

aspectos económicos, políticos y sociales de los países que conforman la

Comunidad Andina. Asimismo, se busca formar en los estudiantes un nivel

elevado de conciencia respecto al sentido histórico y social de los derechos

humanos, y la importancia de la integración comunitaria de los Estados parte

de la CAN y sus retos futuros.

Resultado de aprendizaje de la asignatura

Al finalizar la asignatura, el estudiante será capaz de analizar los principales

UNIDAD 1 UNIDAD 2 UNIDAD 3 UNIDAD 4

Fundamentos La protección El Sistema Universal Derecho

Resultado de Resultado de Resultado de Resultado de

Al finalizar la Al finalizar la Al finalizar la Al finalizar la

Fundamentos La protección El Sistema Universal Derecho

de interpretación protección de los sistemas regionales llevado a la

Tiempo mínimo de estudio

16 horas 16 horas 16 horas 16 horas

TERMINOLÓGICOS Y DOCTRINARIOS DE LOS

Fundamentos terminológicos e Fundamentos Doctrinarios del

El ordenamiento La clasificación de los

Las fuentes del Derecho

Desarrollos históricos de los

La Declaración Universal de los

Los Pactos Internacionales de

HISTÓRICOS DE LOS DERECHOS HUMANOS

terminológicos e históricos de los Derechos Humanos es fundamental para

enmarcar las normas internacionales que se analizarán durante el desarrollo de

la asignatura. Por lo tanto, nos enfocaremos en el análisis de diferentes

definiciones de derechos humanos brindadas por la doctrina y en los desarrollos

históricos de los derechos humanos en las décadas. En esta oportunidad

analizaremos uno de los instrumentos más importante en materia de protección

de los Derechos Humanos: la Declaración Universal de los Derechos Humanos,

adoptadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre

1.1. PREMISAS TERMINOLÓGICAS

Para empezar con el estudio de la disciplina del derecho internacional de

los derechos humanos, es esencial enfocar nuestra atención en algunas

premisas terminológicas; en primer lugar, es necesario saber qué cosa es