E377735N23

Base de Dictámenes
Obras públicas, pago indemnización de mayores gastos generales,

aprobación, ejecución obra, aumento plazo, control de juridicidad
NÚMERO DICTAMEN FECHA DOCUMENTO

E377735N23 07-08-2023
NUEVO: REACTIVADO:
SI NO
RECONSIDERADO
RECONSIDERADO: PARCIAL:
NO NO
ACLARADO: ALTERADO:
NO NO
APLICADO: CONFIRMADO:
NO NO
COMPLEMENTADO: CARÁCTER:
NO NNN
ORIGEN:
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
CRITERIO:
GENERA JURISPRUDENCIA
DICTAMENES RELACIONADOS
Aplica dictamen 22872/2018

Acción Dictamen Año
Aplica 022872N 2018
FUENTES LEGALES
MATERIA
Acerca de la aplicación del oficio N° 22.872, de 2018, de este origen, respecto de

aumentos de plazo en los contratos de obra pública que se indican, que no
implican la finalización de la obra de modo definitivo.
implican la finalización de la obra de modo definitivo.
DOCUMENTO COMPLETO
Nº E377735 Fecha: 07-VIII-2023
Mediante el oficio de la suma esta Contraloría General instruyó que los actos
administrativos que disponen el pago de la indemnización de mayores gastos
generales, en el marco de las obras públicas regidas por las bases tipo allí
aludidas, deben ser dictados con posterioridad a la finalización del plazo total de
ejecución de la respectiva obra, considerando que tales pagos suponen
modificaciones al programa de trabajo que implican un aumento del plazo de
ejecución de la obra de modo definitivo, circunstancia respecto de la cual sólo
existirá certeza una vez concluida la ejecución de la misma.
Pues bien, en relación con este criterio se han formulado diversas presentaciones
que inciden en determinar si es posible dictar el acto que dispone el pago de la
referida indemnización por mayores gastos generales al finalizar la respectiva
ampliación de plazo y ejecutada la obra que dio lugar a esa ampliación, sin que
ello implique la finalización de la respectiva obra de modo definitivo por haberse
generado nuevos aumentos de plazo.
Al respecto debe precisarse que la finalidad del oficio individualizado en la suma es

que los actos que disponen el pago de una indemnización por mayores gastos
generales sean dictados solo una vez que se encuentren acreditados los requisitos
que la hacen procedente, a los efectos de velar por el cuidado y buen uso de los
recursos públicos.
En tales condiciones, dada la complejidad que presentan los contratos de obra

pública y la necesidad de dar continuidad a su ejecución, la formalización de los
actos modificatorios no siempre se da en forma simultánea a lo que está
ocurriendo en la obra, de modo que, por regla general, sólo al finalizar la ejecución
de la misma, se tendrá la relación exacta entre esos actos y lo acontecido en la
realidad del contrato, aspecto fundamental a la hora de dar por acreditados los
requisitos que hacen procedente la indemnización de que se trata.
Debe recordarse sobre este último punto que un aspecto esencial al analizar los
requisitos de la señalada indemnización es el momento preciso en el que las obras
de la modificación se incorporan al programa de trabajo vigente para ser
ejecutadas, lo que permitirá determinar la afectación de la ruta crítica y, por tanto,
el plazo a indemnizar, circunstancia que puede variar con otras modificaciones.
En ese orden de ideas, en los contratos de obra que presentan más de un aumento
de plazo, la Administración, una vez finalizado el aumento de plazo susceptible de
ser indemnizado y ejecutada la obra materia de la respectiva modificación, puede
dictar el acto que dispone el pago de la indemnización en la medida que exista la
certeza, fundada en los antecedentes de respaldo pertinentes, de que dicha
circunstancia no ha variado, en términos de alterar la afectación de la ruta crítica
ya determinada.
Sólo en tal caso se dará cumplimiento a la finalidad que persigue el mencionado

Sólo en tal caso se dará cumplimiento a la finalidad que persigue el mencionado
oficio N° 22.872, y sin perjuicio, por cierto, del control de juridicidad que
corresponde efectuar a esta Contraloría General respecto de la procedencia de la
indemnización, tanto al analizar el acto que dispone su pago como el que aprueba
la correspondiente liquidación.
Saluda atentamente a Ud.,
JORGE BERMÚDEZ SOTO
Contralor General de la República

E377735N23

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

E377735N23

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

E377735N23

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Base de Dictámenes

Obras públicas, pago indemnización de mayores gastos generales,

NÚMERO DICTAMEN FECHA DOCUMENTO

Aplica dictamen 22872/2018

Acerca de la aplicación del oﬁcio N° 22.872, de 2018, de este origen, respecto de

Nº E377735 Fecha: 07-VIII-2023

Al respecto debe precisarse que la ﬁnalidad del oﬁcio individualizado en la suma es

En tales condiciones, dada la complejidad que presentan los contratos de obra

Sólo en tal caso se dará cumplimiento a la ﬁnalidad que persigue el mencionado

Saluda atentamente a Ud.,

JORGE BERMÚDEZ SOTO

Contralor General de la República

También podría gustarte