Bogotá D.

C, 23 de octubre de 2023

Apreciada
YURITHZA CASTELLANOS
Secretaria general
Senado de la República

RADICACIÓN DE PROYECTO DE LEY

POR MEDIO LA CUAL SE ESTABLECEN MEDIDAS PARA EL FORTALECIMIENTO Y TOMA DE
MEDIDAS ECONÓMICAS EN EL ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y SANTA
CATALINA

Respetada secretaria general,

En mi calidad de senador de la República y en uso de las atribuciones que me han sido conferidas
constitucional y legalmente, me permito respetuosamente radicar el proyecto de ley de referencia
y, en consecuencia, le solicitamos se sirva dar inicio al trámite legislativo respectivo.

Cordialmente,

_______________________ _________________________
Danna yurany Sanchez Hurtado Dielitza Mileydis Estrada Correa
Senador Senador

_______________________ ___________________________
Maria Valentina Rodriguez Parada Maria Jose Bolivar Contreras
Senador Senador

______________________________________
Senadora de la República
 Proyecto de Ley No. 296 De 2023 Senado

POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE EL DEBER DE LA INFORMACIÓN DE LA CUAL SE

ESTABLECEN MEDIDAS PARA EL FORTALECIMIENTO Y TOMA DE MEDIDAS ECONÓMICAS EN EL
ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.

El congreso de Colombia

DECRETA

ARTÍCULO 1

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1. OBJETO. La presente ley tiene como objeto establecer el uso responsable en las
medidas del fortalecimiento y toma de medidas económicas en el archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina, dentro de los parámetros éticos y legales que garanticen
transparencia, igualdad y equidad.

ARTÍCULO 2. MARCO ÉTICO. El gobierno nacional diseñará un marco ético transversal para guiar el
desarrollo, implementación y evaluación del PIB del turismo del archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina.

PARÁGRAFO. La revisión y actualización periódica de la que trata el presente artículo debe ser
realizada por una comisión conformada por el ministerio de comercio, industria y turismo o su
delegado, o cualquier instancia gubernamental o económica competente.

ARTÍCULO 3. El gobierno nacional incentivará y fortalecerá la formulación de programas de

promoción y creación de grupos de investigación encaminados al desarrollo del PIB.

ARTÍCULO 4. PLAN DE ACCIÓN. El gobierno nacional, a través del ministerio de comercio, industria
y turismo diseñará un plan de acción y regulación del uso responsable al fortalecimiento y toma de
medidas económicas en el archipiélago de San Andrés providencia y Santa Catalina en un plazo no
mayor a 2 años, contado a partir de su entrada en vigencia de la presente ley. Este plan de acción
será un documento orientador que establecerá las bases en materia de necesidad y prioridad de la
regulación para estas.
ARTÍCULO 5. COOPERACIÓN. El gobierno nacional deberá incentivar la cooperación con las
aerolíneas cuya finalidad sea el fortalecimiento, desarrollo y regulación de la economía,
procurando mantener las capacidades administrativas nacionales

Bogotá , 05 de octubre de 2023

Respetado
Concejo Municipal de San Andrés y Providencia

En nuestra condición de miembros del Concejo Municipal de San andrés y Providencia y en

uso del derecho consagrado en el artículo 152 de la Constitución Política de
Colombia, nos permitimos poner a consideración del Concejo Municipal de San Andrés y
Providencia el siguiente proyecto de acuerdo “Medidas para el fortalecimiento y toma de
medidas económicas en el archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa catalina ”.

Cordialmente,

_______________________ _________________________
Danna yurany Sanchez Hurtado Dielitza Mileydis Estrada Correa
Concejal Concejal

_______________________ ___________________________
Maria Valentina Rodriguez Parada Maria Jose Bolivar Contreras
Concejal Concejal

PROYECTO DE ACUERDO MUNICIPAL

Por medio de la cual se toman medidas para el fortalecimiento y toma de medidas
económicas en el archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa catalina

EL CONSEJO MUNICIPAL DE SAN ANDRÉS Y PROVIDENCIA

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales, legales y reglamentarias, en

especial las que confieren los artículos 311, 313 de la constitución política de
Colombia, las leyes 136 de 1994, 1551 de 2012 y 185 de 1995

CONSIDERANDO

1. Que la Ley N° 1429 de Formalización y Generación de Empleo de 2010 dicta las acciones
del Gobierno Nacional para generar incentivos a la formalización en las etapas iniciales de
la creación de empresas; de tal manera que aumenten los beneficios y disminuyan los
costos de formalizarse.
2. Que la Ley N°80 de 1989 créase el Archivo General de la Nación, establece en el artículo 10
Autorízase al Archivo General de la Nación para contratar con la Fundación para el
Desarrollo y Financiación de la Cultura, el proyecto, la construcción y dotación del Archivo
General de la Nación. Este contrato deberá sujetarse a las normas vigentes sobre
contratación directa.
3. Que la Ley N°81 de 1988 por la cual se reestructura el Ministerio de Desarrollo Económico,
se determinan las funciones de sus dependencias, se deroga el Decreto legislativo número
0177 del 1o. de febrero de 1956, se dictan normas relativas a los contratos de fabricación y
ensamble de vehículos automotores y a la política de precios y se dictan otras
disposiciones.
4. Que la Ley N°2277 de 2022 por medio de la cual se adopta una re-forma tributaria para la
igualdad y la justicia social y se dictan otras disposiciones, establece en el artículo 1
adoptar una reforma tributaria que contribuya a la equidad, progresividad y eficiencia del
sistema impositivo, a partir de la implementación de un conjunto de medidas dirigidas a
fortalecer la tributación de los sujetos con mayor capacidad contributiva, robustecer los
ingresos del Estado, reforzar la lucha contra la evasión, el abuso y la elusión, y promover el
mejoramiento de la salud pública y el medio ambiente.
5. Que la Ley N° 82 de 1993 por medio de la cual se expiden normas para apoyar de manera
especial a la mujer cabeza de familia, establece en en el artículo 17 Desarrollo del
principio de igualdad. En aplicación del principio de igualdad de oportunidades a favor de
mujeres y hombres cabeza de familia, las entidades públicas nacionales y territoriales a las
cuales corresponda por aplicación de normas vigentes al efecto, que ofrezcan programas
de desarrollo social, deberán fijar en la formulación y ejecución de los mismos, un
porcentaje en los presupuestos para proyectos destinados a mujeres y hombres cabeza de
familia que contemplen capacitación técnica de acuerdo con la oferta y la demanda, de
apoyo a cadenas productivas y a procesos organizacionales, como componente solidario
en la ejecución de proyectos sociales de desarrollo que les permitan generar recursos y
empleo digno y estable. El Gobierno nacional reglamentará la materia.
En mérito de lo expuesto, el Concejo Municipal de San Andrés y Providencia,

ACUERDA

TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1°. CREACIÓN Y ADOPCIÓN. Créese y adóptese medidas para el fortalecimiento y

toma de medidas económicas en el archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa
catalina a la que se denominará “MEDIDAS ECONÓMICAS EN EL ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS”

ARTÍCULO 2°. OBJETIVO. La estrategia “MEDIDAS ECONÓMICAS EN EL ARCHIPIÉLAGO DE SAN

ANDRÉS ” tiene como objetivo generar y promover el empleo y el emprendimiento en la población
endémica de San andrés y providencia, a partir del desarrollo, información y fortalecimiento de
medidas económicas dentro de los parámetros éticos y legales que garanticen transparencia,
igualdad y equidad; y solucionar problemáticas propias del sector y generar ingresos.

ARTÍCULO 3°. POBLACIÓN ENFOQUE. Las intervenciones consideradas en el marco del desarrollo
de la Estrategia “MEDIDAS ECONÓMICAS EN EL ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS” están dirigidas a
la población local del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, así mismo, tiene
un enfoque en la población que su trabajo repercute en el turismo o en el cuidado ambiental de la
zona también se enfocará en la población en condiciones de vulnerabilidad, es decir, cuyas
realidades en los ámbitos personales, familiares y comunitarios, les representa un riesgo para
insertarse con plenitud al ejercicio de su ciudadanía y el disfrute de sus derechos.

ARTÍCULO 4°. ALCANCE TERRITORIAL. Las intervenciones consideradas en el marco del desarrollo
de la Estrategia “MEDIDAS ECONÓMICAS EN EL ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS” se aplicarán en el
territorio urbano del Municipio de San Andrés, Providencia y Santa Catalina garantizando el acceso
inclusivo, abierto y gratuito a los habitantes del municipio tomando en cuenta el enfoque
poblacional.

TÍTULO II. LA ESTRATEGIA.

ARTÍCULO 5°. INCENTIVAR A LA POBLACIÓN LOCAL. Este componente tiene el objetivo de informar
y desarrollar el potencial de la población para el emprendimiento y el empleo, a partir
del fortalecimiento de sus capacidades y el mejoramiento de los servicios públicos básicos para la
formación en el empleo, tomando en cuenta las necesidades en términos de conocimientos y
capacidades, y los perfiles emprendedores y laborales de la población del municipio.

ARTÍCULO 6°. EMPLEO A PADRES Y MADRES CABEZAS DE HOGAR . Este componente tiene el
objetivo de favorecer la inserción laboral formal y digna de los padres y madres cabeza de hogar
del municipio en la oferta empresarial del municipio, a partir del reconocimiento de las
capacidades del padre o madre cabeza de hogar y los requerimientos empresariales, buscando que
el desarrollo del padre o madre cabeza de hogar en el campo laboral sea óptimo para ambas
partes (padre o madre cabeza de hogar y empresa).
 TÍTULO III. DISPOSICIONES FINALES

ARTÍCULO 7°. PERIODO. La estrategia“MEDIDAS ECONÓMICAS EN EL ARCHIPIÉLAGO DE SAN

ANDRÉS” se ejecutará a partir del primer trimestre del año 2024 y durante toda la vigencia 2024.

Parágrafo: Al terminar este periodo el municipio presentará a la ciudadanía, y al concejo municipal

un informe sobre los resultados originados del desarrollo de la estrategia, a partir se determinará
la continuidad de esta para posteriores vigencias.

ARTÍCULO 8°. FINANCIACIÓN. Los recursos para la implementación de las acciones incluidas en la
estrategia “MEDIDAS ECONÓMICAS EN EL ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS” estarán incluidos en el
presupuesto anual que sea aprobado para los sectores corresponsables de la ejecución.