Foro 3 Trabajo Practico Constitucional

A.- ¿Qué es la expropiación?
La Real Academia Española, define a “expropiación” como:

“Acción y efecto de expropiar”1. Por otra parte, a “expropiar” lo define como
“Dicho de la Administración: Privar a una persona de la titularidad de un bien o de
un derecho, dándole a cambio una indemnización. Se efectúa por motivos de utilidad
pública o interés social previstos en las leyes”2.
Por su parte, Bidart Campos sostiene que es un acto unilateral del
estado por el cual éste priva de la propiedad de un bien al titular del derecho sobre el
mismo con fines de utilidad pública, mediante calificación por ley e indemnización
previa e integral del valor de aquel bien.
Asimismo, Sagüés explica que la Corte Suprema ha dicho que la
expropiación es un acto unilateral de poder de la autoridad expropiante, por el cual
adquiere la propiedad del bien declarado de utilidad pública sin el concurso de la
voluntad del sujeto expropiado, y sin otro presupuesto legal que el pago de la
indemnización debida por el desapropio ("Transamerican Aeronautical Corp.", Fallos,
308:2359). La expropiación importa, pues, una restricción anormal al dominio del
particular expropiado ("Cía. Azucarera Tucumana, Fallos, 312: 1725), en favor,
teóricamente, de la comunidad ("Nación Argentina", Fallos, 312:2444).
Vale destacar que, el fundamento de la expropiación no radica en
un supuesto “dominio eminente” del estado como atributo de su “soberanía”, sino en: a)
el bien común público, o la realización del valor de justicia como fin de estado; b) la
naturaleza relativa de la propiedad privadas con función social.
Finalmente, corresponde aclarar que la expropiación tiene base en
el artículo 17 de la Constitución Nacional, mientras que en el ámbito provincial, las
expropiaciones locales se rigen por las constituciones y leyes provinciales, sin perjuicio
de su necesario ajuste a las pautas de la constitución federal.
B. ¿Qué bienes son inexpropiables?

El art. 4° de la ley 21.499 habilita la expropiación de "todos los
bienes convenientes o necesarios para la satisfacción de la utilidad pública, cualquiera
sea su naturaleza jurídica, pertenezcan al dominio público o al dominio privado, sean
cosas o no".
1
expropiación | Definición | Diccionario de la lengua española | RAE - ASALE
2
expropiar | Definición | Diccionario de la lengua española | RAE - ASALE
La ley prevé declaraciones específicas de bienes expropiados, es
decir, concretamente determinados, y las declaraciones genéricas (permitidas por la
Corte Suprema; "Dirección Nacional de Vialidad", Fallos, 183:88). En el plano de la
experiencia jurídica, la Corte Suprema ha reconocido a la Nación competencia para
expropiar bienes provinciales, sin distinción de su condición pública, o privada
("Compañía Gral. de Ferrocarriles", Fallos, 108:240). Parte de la doctrina niega que una
provincia pueda expropiar bienes de la Nación (Canasi, Diez, Dromi) y otra lo acepta
(Casas y Romero Villanueva), por ejemplo, para preservar su integridad territorial
(Marienhoff). En principio, si se admite la facultad federal de expropiar bienes
provinciales, también se debería reconocer lo opuesto, resolviéndose las controversias
que hubiere según la citada doctrina de la lealtad federal.
Se ha apuntado que el dinero argentino no es expropiable, ya que
es absurdo captar esa moneda legal, por un lado, e indemnizarla previamente, también
con la misma moneda (Bidart Campos). En "Peralta", la Corte Suprema debió afrontar
el acuse de inconstitucionalidad del decreto de necesidad y urgencia 36/90, que incautó
los depósitos a plazo fijo en moneda nacional existentes en las instituciones bancarias
que superaban cierta cifra, y los transformó en bonos externos (bónex) a pagar en
dólares, con vencimientos escalonados que concluían a los diez años. La Corte legitimó
como norma al referido decreto de necesidad y urgencia, y en razón de presentarse una
situación de emergencia, entendió que la medida adoptada era razonable para enfrentar
una aguda hiperinflación, al organizar una "fuerte reprogramación de vencimientos",
que, sin embargo, no era "necesariamente una quita" ("Peralta", LL, 1991-C-158).
Entonces, se podría decir que el dinero, no es expropiable, aunque
sí el dinero extranjero. Se discute si los cadáveres de los seres humanos son
expropiables. En cuanto a bienes del dominio público provincial (que parte de la
doctrina reputa susceptibles de expropiación) Bidart Campos, considera que la
expropiación por el estado federal requiere el consentimiento de la provincia. No así, si
los bienes son de dominio privado provincial.
C.- ¿Puedes distinguir dos diferencias entre la expropiación y la confiscación?

Siendo que en la primera pregunta respondimos que es la
expropiación, definamos entonces que es la confiscación.
La confiscación, es entendida como sanción penal, y consistente
en el apoderamiento (general) de todos los bienes de una persona, en favor del Estado,
obviamente sin compensación alguna (Marienhoff).
Entonces, podemos decir que la principal diferencia entre ambas
es que la expropiación es una medida que se toma por motivos de utilidad pública o
interés social y que implica el pago de una indemnización al propietario del bien
expropiado. Por otro lado, la confiscación es una medida que se toma como
consecuencia de una sanción penal y que no implica el pago de indemnización alguna
D.- Comenta y fundamenta un proceso de expropiación que se haya llevado a cabo

en los últimos tiempos en nuestro país.
En el año 2012 el intendente de Bariloche, Omar Goye, expropio
26,5 hectáreas ubicadas en la ladera sur del cerro Otto, en el Barrio El Frutillar, a unos 6
kilómetros del Centro Cívico. Dicha expropiación se hizo en el marco del Programa
Federal Techo Digno, destinando las tierras a la construcción de 500 viviendas sociales.3
Entonces, en función del resumen la noticia antes descripta
podemos determinar que en un acto unilateral del estado privó de la propiedad de un
bien al titular del derecho sobre el mismo con fines de utilidad pública, en este caso la
construcción de vivienda con fines sociales, mediante calificación por ley e
indemnización previa e integral del valor de aquel bien.
En el caso en particular, vale destacar que los propietarios del
bien, no estuvieron de acuerdo con la tasación impuesta, por la cual recurrieron al a
justicia, la cual hizo lugar al reclamo formulado por los propietarios, por lo cual es fácil
concluir que la primera indemnización no fue justa ni integral.
MENCIONA, POR CADA TEMA PROPUESTO, EL O LOS AUTORES QUE

SON TU FUENTE. NO OLVIDES HACERLO EN FORMATO APA 6° O 7°
EDICIÓN.
1- Bidart Campos, German José. (2002) Compendio de Derecho

Constitucional
2- Néstor Pedro Sagüés. (2007) Manual de Derecho Constitucional
3
Bariloche le pagará $520 millones al marido de Valeria Mazza por la expropiación de tierras -
LA NACION

Foro 3 Trabajo Practico Constitucional

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Foro 3 Trabajo Practico Constitucional

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Foro 3 Trabajo Practico Constitucional

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

A.- ¿Qué es la expropiación?

La Real Academia Española, define a “expropiación” como:

B. ¿Qué bienes son inexpropiables?

C.- ¿Puedes distinguir dos diferencias entre la expropiación y la confiscación?

D.- Comenta y fundamenta un proceso de expropiación que se haya llevado a cabo

MENCIONA, POR CADA TEMA PROPUESTO, EL O LOS AUTORES QUE

1- Bidart Campos, German José. (2002) Compendio de Derecho

También podría gustarte