DELITOS CONTRA LA FÉ PÚBLICA.

FE PÚBLICA

Confianza colectiva en la veracidad, autenticidad e integridad de los signos

de valor, efectos oficiales y documentos utilizados en el tráfico económico y
jurídico.

Clásicamente se ha entendido como un vínculo de confianza que une a

todos los coasociados y que es impuesto en vía de autoridad por el
ordenamiento. Se concreta en objetos o fenómenos creados por el estado
respecto de los cuales se acata en forma unánime su certeza y veracidad.

L a moneda aceptada como autentica y verdadera, es la concreción de la fe

publica respecto de los signos de valor; as estampillas y demás efectos
también creados por el estado, los documentos públicos que adquieren tal
calidad en cuanto han sido elaborados con base en formas y
procedimientos previstos por la autoridad son también objeto de fe publica,
además de los signos autenticados (cuños, sellos, etc.)

La fe pública apunta en forma directa a las pruebas de actos, relaciones o

situaciones jurídicas, tanto en el tráfico como en la controversia judicial.

OBJETIVOS DE LA FE PÚBLICA

 Garantizar el recto ejercicio de los derechos personales (estado civil, nombre, etc.) y
patrimoniales (propiedad, uso, usufructo etc.)
 Recepcionar y proteger las manifestaciones de contenido jurídico de los
coasociados, lo cual origina concretas funciones radicadas en el estado que define el
concepto de documento público.

 Proteger los signos aptos jurídicamente para darle autenticidad a la prueba; son los
sellos, marcas, cuños, etc. Cuyo uso y aplicación se reserva a funcionarios o
alegados del estado.

FALSEDAD Y FALSIFICACIÓN. CONCEPTOS

 Genéricamente, la falsedad es falta de verdad; es la discrepancia entre lo afirma o

reputado como verdadero y la realidad.

 Específicamente las falsedades alteración de la verdad. En sentido jurídico-penal, es

toda”maniobra utilizada con el fin de engañar”. La falsedad incriminada en el
 presente titulo es la que ataca en el contenido legítimo de documentos que pueden
servir de prueba.

 La falsificación es imitación o adulteración de lo verdadero o autentico. Es el verbo

determinado utilizado en la mayoría de los tipos descritos en este titulo y comprende
todas las maniobras realizadas en forma directa sobre el objeto material de la
respectiva infracción -moneda, sello, documento, etc. que lo altere o lo modifiquen.

FALSIFICACIÓN DE MONEDA.

En virtud del principio de la” soberanía monetaria”, el estado tiene el

privilegio exclusivo de la emisión y acuñación del medio circulante; este
principio está consagrado constitucionalmente en el articulo 150, No.13 de
la carta, según el cual el estado es el único autorizado para”determinar la
moneda legal”, por medio de la rama legislativa del poder; solo el Banco de
la republica como banco central y la única autoridad monetaria puede emitir
moneda legal (Art. 371)

El privilegio de emisión pasa a ser concreción de la fe pública, que el estado

impone positivamente a los coasociados, respecto del cual es la moneda
legal que se ha de utilizar en el tráfico económico.

Así, en el primer capitulo del titulo se protege la potestad del estado de

emitir moneda con poder liberatorio general, y se incrimina su imitación,
adulteración o simulación

FALSIFICACIÓN DE MONEDA NACIONAL O EXTRANJERA.

Art. 273. El que falsifique moneda nacional o extranjera, incurrirá en

prisión de seis (6) a diez (10) años.

CLASIFICACION

 Tipo de resultado objetivo.

 Tipo de lesión

 Tipo de conducta instantánea

 Tipo pluri-ofensivo

Verbo determinador simple: Falsificar.

 La imitación de la moneda verdadera, que concreta la acción incriminada ,
hade ser mas o menos idónea para que sea confundida con la moneda legal
en el trafico económico; se descarta la falsificación torpe, incapaz de
engañar el ámbito social.

El verbo falsificar comprende dos hipótesis de comportamiento.

 Creación: fabricación ex novo de moneda ilegitima.

 Alternación o modificación: cambios en las especificaciones y características de la

moneda originalmente legitima; por ejemplo alteraciones en la denominación, fecha
de emisión. etc.
Debemos tener en cuenta el elemento subjetivo, pues el agente
necesariamente debe tener el propósito de usurpar la soberanía estatal

Objeto material real: La moneda o los efectos asimilados a ella, de

acuerdo con el artículo 210 del C.P., son los objetos sobre los cuales recae
en forma directa la acción típica.

Moneda: conjunto de signos representativos del dinero circulante en cada

país, con poder liberatorio en el ámbito territorial de este. Este es un crédito
indefinido convertible en todo momento en bienes de estimación económica;
puede ser moneda metálica o de papel.

Concurso: La norma no incrimina la utilización, puesta en circulación o

enajenación, por lo cual, si tales actos configuran delitos autónomos, es
admisible el concurso material.
Perfeccionamiento: El hecho se consuma cuando le moneda ha sido
falsificada, siempre y cando que esté presente el elemento subjetivo
descrito.

Tentativa: por ser delito de resultado objetivo, el comienzo de los actos

ejecutivos se puede diferenciar temporalmente de la consumación: por
tanto, es perfectamente admisible la modalidad tentada (Art. 22 C.P)

TRAFICO DE MONEDA FALSIFICADA

Art. 274. El que introduzca al país o saque de él, adquiera, reciba o

haga circular moneda nacional o extranjera falsa, incurrirá en prisión
de tres (3) a ocho(8)años.

CLASIFICACIÓN
 Tipo de resultado objetivo

 Tipo de lesión

 Tipo de conducta instantánea

 Tipo pluri-ofensivo

Verbo determinador compuesto alternativo: introducir, adquirir, recibir o

sacar, hipótesis de acción que se pueden realizar en forma alternativa o
conjunta, sin tipicidad varíe.
 Introducir: penetración efectiva en el territorio nacional del objeto material de la
infracción, sea en forma directa o por medio de envío o remisión y es indiferente el
medio utilizado.

 Sacar: acción de llevar el objeto material fuera del territorio nacional.

 Adquirir: hacer propia la moneda falsa a titulo oneroso; implicaciones positivas del
agente en la consecución del objeto material.

 recibir: tomar lo que se entrega o se envía, indica menor actividad del agente para
adquirir de la moneda falsa; el acto de recepción puede ser oneroso o gratuito.

 Hacer circular: introducir el objeto material en el tráfico económico.

Objeto material: la acción recae necesariamente sobre la moneda falsa,

sea nacional o extranjera.

Concurso: en forma material la infracción de la que hablamos puede

concurrir con otras conductas tipificadas en este capitulo; tal es el caso de
quien hace la falsificación y además pone en circulación la moneda
falsificada, miremos que son autónomas.

Perfeccionamiento: La infracción se consuma en el momento en que la

moneda falsa sobrepasa las fronteras nacionales, en los casos de introducir
o de sacar del país tal objeto; o con el respectivo acto de adquisición,
recepción o puesta en circulación, con lo cual es perfectamente admisible la
tentativa.

TRÁFICO, ELABORACIÓN Y TENENCIA DE ELEMENTOS DETINADOS

A LA FALSIFICACIÓN DE MONEDA
 Art. 275. el que adquiera , elabore, suministre , tenga en su poder ,
introduzca al país o saque de él , elementos destinados a la
falsificación de moneda nacional o extranjera, incurrirá en prisión de
tres (3) a seis(6) años.

CLASIFICACION
 Tipo de mera conducta

 Tipo de peligro

 Tipo de conducta instantánea

 Tipo mono-ofensivo

Conducta

 Adquirir es recibir el dominio del objeto material, ya sea a titulo oneroso o gratuito.

 Elaborar es fabricar o proporcionar el objeto de la infracción mediante procesos de

confección y manufactura.

 Suministrar significa proporcionar, en forma gratuita u onerosa, los objetos

reseñados en la norma.
 La expresión “tener”implica poder de hecho o material sobre el objeto de la
infracción, a tal punto que este se encuentra en la orbita de custodia y disposición
del agente

 Los actos de introducción o salida del país se deben determinar en sentido material
como traspaso efectivo de los limites territoriales de la Nación, específicamente las
señales que marcan las fronteras, y no con las connotaciones jurídicas de la
exportación e importación.

Verbo determinador compuesto alternativo: adquirir, elaborar,

suministrar, tener, introducir, sacar del país, los objetos materiales de la
infracción; la realización de uno cualquiera de los enunciados perfecciona
integralmente el tipo.
 Se crea este tipo penal en el afán de reprimir la cadena comportamental que
presentan estos géneros delictuosos que se encuentran en la falsificación
propiamente dicha.

Objeto material: El objeto material se determina por su destilación, pues

por principio es licito el trafico de los elementos que se utilizan para falsificar
 especies monetarias tales como papel , tinta , maquinas impresoras,
troqueles , sobre los cuales es necesaria la prueba adicional de la referida
finalidad, no así si se trata de moldes o planchas que tiene uso y trafico
restringidos por la normatividad razón por la cual las acciones que recaigan
sobre estos últimos elementos han debido erigirse como forma agravada de
la tipicidad básica o simple.

EMISIONES ILEGALES

Art. 276. El servidor público o la persona facultada para emitir moneda

que ordene, realice o permita emisiones en cantidad mayor de la
autorizada, haga o deje circular el excedente, incurrirá en prisión de
tres (3) a diez (10) años, e inhabilitación para el ejercicio funciones
públicas por el mismo término.

CLASIFICACIÓN

 Tipo de mera conducta

 Tipo de peligro

 Tipo de conducta instantánea

 Tipo pluri-ofensivo

Sujeto activo cualificado jurídicamente y singular: Servidor pública que

tenga la función de ordenar, realizar o autorizar emisiones monetarias.

El banco de la república tiene como facultad propia “ordenar la acuñación

de moneda de conformidad con las aleaciones establecidas” y “elaborar los
presupuestos monetarios anuales de acuerdo con las necesidades
monetaria del país”. Es el banco quien goza del privilegio exclusivo de
emisión, el cual no es ilimitado, pues la ley debe fijar el encaje que ha de
mantener sobre el dinero en circulación, y las especies monetarias o
metálicas en que ha de estar representado, así mismo la ley debe fijar los
limites de convertibilidad del billete. Conforme a lo anterior, pueden ser
sujetos activos del presente tipo los gerentes y miembros de su junta
directiva.

Además, pueden ser agentes de la infracción quienes teniendo la calidad de

servidores públicos según el Art. 20 del C.P., cumplen funciones de
impresión o acuñación de moneda y ejecutan las conductas de realizar,
permitir o hacer circular el exceso de emisión. De la misma manera, puede
 ser sujeto activo quien en virtud de contrato esté facultado para emitir
moneda.

Conductas: La realización conjunta o aislada de tales acciones alternativas

no genera cambio en la tipicidad.
 En las dos primeras hipótesis el agente ejecuta conductas positivas anteriores a la
emisión, haciendo que ésta supere los límites autorizados.

 La tercera hipótesis, es conducta omisiva del funcionario que simplemente tolera la

realización de la emisión ilegal.

 En la última hipótesis el agente no participa en la emisión ilegal, pero una vez tiene
conocimiento de ella, la hace circular o permite su circulación.

Objeto material real: Es la emisión excesiva ordenada, realizada, permitida

o puesta en circulación. Por extensión del Art. 278 del C.P., también pueden
ser objeto de la infracción los títulos de deuda pública, los bonos, pagarés,
cupones, acciones valores emitidos por el Estado o por entidades en los
que éste tenga parte.

Complementos descriptivos del objeto: La emisión se ha de realizar en

cantidad mayor a la autorizada, si se hace en cantidad menor, también será
ilegal, pero no se adecuará al presente tipo.

Perfeccionamiento: La infracción se consuma

 En el momento que se da la orden de emisión por encima de los montos autorizados

legalmente, sin interesar que llegue o no a realizarse.

 En el momento de realizarse o permitirse la emisión, sin importar que la moneda

emitida excesivamente entre o no en circulación.

 En el momento en que entra en circulación, para las hipótesis de hacer o dejar

circular el excedente.

De acuerdo con lo anterior, el comienzo de los actos ejecutivos no coincide

necesariamente con el perfeccionamiento del tipo, por lo cual es
perfectamente admisible la TENTATIVA.

CIRCULACIÓN ILEGAL DE MONEDA

 Art. 277. El que ponga en circulación moneda nacional o extranjera que
no se haya autorizado o que haya sido excluida de la misma por al
autoridad competente, incurrirá en prisión de dos (2) a cuatro (4) años.

La pena se aumentará de una tercera parte a la mitad cuando la

conducta sea realizada por un servidor público en ejercicio de sus
funciones o con ocasión del cargo.

CLASIFICACIÓN

 Tipo de resultado

 Tipo de lesión

 Tipo de conducta instantánea

 Tipo mono-ofensivo

Verbo determinador simple: Poner en circulación. La puesta en circulación

se concreta en la introducción del objeto material en el torrente circulatorio,
con idoneidad y potencialidad liberatoria; es decir se introducen en el tráfico
económico especies numerarias verdaderas pero cuya circulación está
prohibida por la ley o por decisión de autoridad competente.

La norma incrimina la circulación ilegal de moneda, que aunque en sentido

material es verdadera, legítima y auténtica, jurídicamente dicho tráfico no
está autorizado por los organismos competentes.

Así, con tal proceso interpretativo se llegaría a comprender que la moneda

sacada de circulación por el Estado era verdadera en su forma física pero
falsa en sentido estrictamente jurídico.

Objeto jurídico: La introducción de este tipo penal pretende incriminar una

adicional forma de atentado contra la fe pública, en su concreción de
confianza colectiva en los medios o signos de cambio autorizados por el
Estado para el tráfico económico.

VALORES EQUIPARADOS A MONEDA

Art. 278. Para los efectos de los Arts. Anteriores, se equiparan a

moneda los títulos de deuda pública, los bonos, pagarés, cédulas,
cupones, acciones o valores emitidos por el Estado o por instituciones
o entidades en que éste tenga parte.
 Se amplía el objeto material de los tipos penales descritos en este capítulo,
asimilando a la moneda los documentos de contenido crediticio emitidos por
el Estado o que tienen su respaldo o garantía; su emisión es desarrollo del
principio de dirección de la política monetaria, cambiaria o de gasto público.
 Títulos de deuda pública son los instrumentos crediticios expedidos por la Nación,
un departamento, un municipio o por alguna de las entidades descentralizadas de los
diferentes órdenes, con cargo al tesoro público y que pueden tener como finalidad el
pago de servicios prestados al Estado o a la garantía del pago de obligaciones
contraídas en desarrollo de la actividad Estatal.

 Los documentos asimilados a moneda pueden ser nominativos o al portador, pues la

razón de la extensión del objeto material, no es la ley de circulación del respectivo
título, sino el hecho de que esos documentos llevan el respaldo y garantía del
Estado.

 Se afirma que para la tipificación de la conducta de falsificación de alguno de los

documentos equiparados a moneda, es necesario que la acción recaiga sobre sus
cantidades o valores; si recae sobre las cláusulas, nombres o identificación de los
titulares se estará en presencia de falsedad documental.

FALSIFICACIÓN DE SELLOS, EFECTOS OFICIALES Y MARCAS

En el segundo capítulo se cualifica el objeto material de la conducta

“Falsificar”, comprendiendo los sellos, el papel de seguridad Estatal, las
estampillas y marcas oficiales.

FALSIFICACIÓN O USO FRAUDULENTO DE SELLO OFICIAL

Art. 279. El que falsifique sello oficial o use fraudulentamente el

legítimo, en los casos que legalmente se requieran, incurrirá en multa.

CLASIFICACIÓN

 Tipo de resultado objetivo

 Tipo de lesión

 Tipo de conducta instantánea

 Tipo mono-ofensivo
 Sujeto activo indeterminado singular: El agente puede ser particular o
servidor público; en la práctica, los servidores públicos son los que tienen
más fácil acceso al objeto material de la infracción.

Verbo determinador compuesto alternativo: Falsificar o usar.

 Falsificar: Acción de adulterar el objeto material, alterar, imitar o retocar su forma o

caracterización original y legítima.

 Usar: Acción que excluye cualquier maniobra falsificadora sobre el objeto material;
simplemente, al sello legítimo se le da una utilización o finalidad fraudulenta. Es
uno de los casos de la denominada “falsedad por uso”.

Objeto material real:

 Sello oficial falsificado: Signo distintivo con capacidad de autenticación,

refrendación o convalidación, del cual se sirve la administración para gravar y
asegurar su identidad, en documentos presentados ante ella o emitidos por ella; se
comprenden los dispositivos mecánicos, los timbres o sellos secos y las estampas a
presión o a tinta que cumplan tal finalidad y contengan signos identificadores del
Estado o de alguno de sus órganos.

 Sello legítimo: La acción de uso debe recaer necesariamente sobre un sello legítimo
o verdadero. Se introduce como elemento normativo que ella se verifique en los
casos que legalmente se requiera.

Elemento normativo: El término “fraudulentamente” exige una valoración

especial de la conducta; es el uso malicioso, la maniobra engañosa, que ha
de estar por sobre todo en la realización de la acción.

Concurso: La presente norma no incrimina el uso del sello falsificado por el

mismo sujeto; en tal hipótesis, si del uso se deriva delito autónomo, habrá
concurso material con el delito resultante, como puede ser la estafa.

No hay posibilidad de concurso material con el delito descrito en el Art. 281,

C.P., ya que claramente las dos disposiciones se excluyen.

FALSIFICACIÓN DE EFECTO OFICIAL TIMBRADO

Art. 280. El que falsifique estampilla oficial, incurrirá en prisión de uno

(1) a seis (6) años.

CLASIFICACIÓN
 Tipo de resultado objetivo

 Tipo de lesión

 Tipo de conducta instantánea

 Tipo mono-ofensivo

Verbo determinador simple: falsificar.

 El agente debe realizar una imitación del objeto material suficientemente idónea
para ser asimilado al legítimo.

Objeto material real:

 Estampilla oficial: Sello de creación estatal que incorpora valores representativos de

impuestos causados en virtud de ciertas actuaciones judiciales o administrativas.

 Estampilla de correo: Están comprendidas dentro de las expresiones “estampilla

oficial”, siempre que estén en circulación.

Perfeccionamiento: basta la realización de la conducta descrita, sin que

sea necesario que los efectos falsificados entren en circulación, o que se
produzca lesión patrimonial efectiva.

Concurso: En caso de uso de los efectos falsificados, la infracción concurre

materialmente con el delito que surja como consecuencia del uso.

Doctrinalmente se admite que el uso o la puesta en circulación pueden

concurrir con el Art. 281 C.P.

CIRCULACIÓN Y USO DE EFECTO OFICIAL O SELLO FALSIFICADO

Art. 281. El que sin haber concurrido a la falsificación use o haga

circular sello oficial, incurrirá en multa.

CLASIFICACIÓN

 Tipo de resultado objetivo

 Tipo de lesión

 Tipo de conducta instantánea

 Tipo pluri-ofensivo
 Sujeto activo indeterminado o singular: Persona que no ha realizado la
conducta de falsificación, y que ejecuta la conducta aquí descrita con
conocimiento de la falsedad de los objetos materiales.

Verbo determinador compuesto alternativo: Usar o hacer circular.

 Se reprime la utilización y puesta en circulación de especies falsas. El uso debe

consistir en dar a los efectos falsos el destino natural de las correspondientes
especies legítimas.

 Usar implica utilización directa y personal del agente. Hacer circular equivale a
entregar o introducir en el mercado las especies falsas.

Objeto material real: Sello oficial o estampilla oficial, de acuerdo con los
objetos materiales de las conductas descritas en los Arts. 279 y 280 del C.P.

Concurso: no es posible con los delitos descritos en los Arts. 279 y 280, ya
que éstos incriminan la conducta de falsificar, y en el presente se excluye
esa conducta, “el que sin haber concurrido a la falsificación”.

Perfeccionamiento: Se exige la manifestación externa del uso o puesta en

circulación, pro no se requiere que tales acciones produzcan efectos
dañinos o hechos determinados.

EMISIÓN ILEGAL DE EFECTOS OFICIALES

Art. 282. El servidor público o la persona facultada para emitir efectos

oficiales que ordene, realice o permita emisión en cantidad mayor a la
autorizada, haga o deje circular el excedente, incurrirá en prisión de
uno (1) a cinco (5) años e inhabilitación para el ejercicio de derechos y
funciones públicas por el mismo término.

Sujeto activo cualificado jurídicamente y singular: Servidor público de

acuerdo con la definición del Art. 20 del C.P.

Objeto material real: Papel sellado o estampillas oficiales, según las

definiciones expuestas en lo atinente a los Arts. 279 y 280 del C.P.

SUPRESIÓN DE SIGNO DE ANULACIÓN DE EFECTO OFICIAL

Art. 283. El que suprima leyenda, sello o signo de anulación de

estampilla oficial incurrirá en multa.

CLASIFICACIÓN
 Tipo de resultado objetivo

 Tipo de lesión

 Tipo de conducta instantánea

 Tipo mono-ofensivo

Verbo determinador simple: Suprimir.

 Eliminar, borrar o suspender una señal inequívoca de que el objeto material de la

infracción ha sido anulado.

Objeto material real: La estampilla oficial, anulada por medio de signo,

leyenda o sello inequívoco que elimina su valor nominal, los saca de
circulación o impide su uso para la finalidad natural.

Perfeccionamiento: No se exige el uso o la puesta en circulación de los

efectos referidos, para consumar la infracción; basta la simple supresión de
los signos de anulación descritos.

USO Y CIRCULACIÓN DE EFECTO OFICIAL ANULADO

Art. 284. El que use o ponga en circulación efecto oficial a que se

refiere el Art. anterior, incurrirá en multa.

CLASIFICACIÓN

 Tipo de resultado objetivo

 Tipo de lesión

 Tipo de conducta instantánea

 Tipo pluri-ofensivo

Verbo determinador compuesto alternativo: Usar o poner en circulación.

Objeto material real: Son los efectos oficiales, estampillas o papel sellado
que han sido anulados por la administración y a los cuales se les haya
suprimido el signo o marca de anulación.

Concurso: Esta conducta puede concurrir con la de suprimir el signo de

anulación, ya que son comportamientos autónomos, que no se excluyen ni
por su naturaleza, ni por determinación del legislador; el Art. 283 no
incrimina el uso y el Art. 284 no incluye la concurrencia al acto de anulación.
 FALSEDAD MARCARIA

Art.285. El que falsifique marca, contraseña, signo, firma o rúbrica

usados oficialmente para contrastar, identificar o certificar peso,
medida, calidad, cantidad, valor o contenido, o los aplique a objeto
distinto de aquel a que estaba destinado, incurrirá en prisión de uno
(1) a cinco (5) años y multa de uno (1) a veinte (20) salarios mínimos
legales mensuales vigentes.

CLASIFICACIÓN

 Tipo de resultado objetivo

 Tipo de lesión

 Tipo de conducta instantánea

 Tipo pluri-ofensivo

Verbo determinador compuesto alternativo: Falsificar o aplicar

 Falsificar: Alteración o imitación del objeto material de la infracción.

 Aplicar: Emplear, dar al objeto material destinación diferente de las mencionadas en

la norma, los cuales constituyen su finalidad natural.

El agente de esta conducta puede o no haber concurrido a la falsificación.

Objeto material real:

 Marca: Distintivo que identifica a determinada especie.

 Contraseña: Señal que diferencia una especie de otra, ordinariamente cumple

funciones de certificación.

 Signo: Señal que compara una cosa con otra.

 Firma: Nombre y apellido o título que se coloca con rúbrica al pie de un documento
escrito de propia mano o de medios ajenos.

 Rúbrica: Signo, señal o figura de origen personal y carácter peculiar, que se añade al
nombre y que sirve como identificación o distinción.

Complementos descriptivos del objeto: Los objetos falsificados deben

ser “usados oficialmente”; por tanto, han de ser de creación estatal.
 FALSEDAD EN DOCUMENTOS

En el capítulo tercero se reprime la falsedad que ataca la veracidad,

integridad y autenticidad de la prueba documental.

CONCEPTOS FUNDAMENTALES SOBRE LA FALSEDAD

DOCUMENTAL
 Alteración de la verdad: La conducta implica siempre mutación de la verdad
documental, teniendo presente el concepto específico de documento y los elementos
estructurales que componen cada descripción típica.

 Daño potencial: tanto el documento (objeto material) como la adulteración de la

verdad (conducta), en las varia hipótesis contempladas, deben tener relevancia
jurídica y aptitud de daño material o moral; de esta manera se excluyen las llamadas
“falsedades burdas”, las que recaen sobre documentos absolutamente nulos o
inexistentes y en general las que no causan perjuicio potencial.

La falsedad documental es delito de peligro en cuanto se exige, para

efectos de la tipicidad, tan solo la potencialidad o virtualidad de lesión al
bien jurídico; no obstante desde el punto de vista naturalístico es tipo de
resultado objetivo, pues exige la producción de concretas modificaciones o
daños en el objeto material, sean físicas o ideológicas.

Clasificación doctrinal
 Falsedad material: Aquella que se verifica sobre la corporeidad del documento;
puede asumir las siguientes formas:

 Falsedad por fabricación: El documento falso se confecciona en su totalidad; es la

creación ex novo del objeto material de la infracción.

 Falsedad por alteración: Aquella que se concreta en modificaciones o cambios

sobre documento originalmente verdadero; la acción se puede verificar por
sustracción, adición o corrección.

 Falsedad por contrahechura: Fabricación de documento falso que se realiza

siguiendo como modelo o guía un documento verdadero; contrahacer es remedar
documento verdadero, en tal forma que el falsificado le sea asimilable.

 Falsedad ideológica: No se hace sobre la materialidad del documento; se falsea su

contenido ideológico en cuanto a las afirmaciones o hechos en él consignados. El
documento es verdadero en sentido material, pero falso en su contenido.
 Falsedad personal: Falsedad ideológica que se concreta en la sustitución o
suplantación de la personalidad o de alguno de sus elementos.

 Falsedad por uso: En esta forma de falsedad no se ejecuta maniobra alguna sobre la
materialidad del documento, ni se consignan falsedades en documento
materialmente verdadero, sino que a un documento material o ideológicamente
falso, se le hace cumplir la finalidad a la que estaría destinado en caso de ser
verdadero, o a un documento verdadero se le da un uso indebido o fraudulento.

FALSEDAD IDEOLÓGICA EN DOCUMENTO PÚBLICO

Art. 286. El servidor público que en ejercicio de sus funciones, al extender

documento público que pueda servir de prueba, consigne una falsedad, o calle
total o parcialmente la verdad, incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8)
años e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de cinco
(5) a diez (10) años.

FALSEDAD IDEOLÓGICA
Se llama falsedad ideológica la que recae, no sobre la materialidad, sino sobre el
contenido ideal de un acto. Se llama así precisamente porque el documento no es
falso en sus condiciones esenciales, pero si son falsas las ideas que en él se quieren
afirmar como verdaderas.

CLASIFICACIÓN

o Tipo de resultado objetivo

o Tipo de lesión

o Tipo de conducta instantánea

o Tipo pluri-ofensivo

Verbo determinador compuesto alternativo: Consignar una falsedad o callar total

o parcialmente la verdad.

o Consignar una falsedad es incorporar, señalar o declarar hechos falsos, o negar

hechos verdaderos, ciertos o conocidos, en el cuerpo del objeto material de la
infracción.

o Callar la verdad es conducta de abstención, acción de no referir en el objeto

material, lo que se conoce como verdadero o cierto, o que se debe consignar en el.
 Complemento descriptivo: La conducta ha de ejecutarse en el momento de
extender un documento público, esto es, al ponerlo por escrito, o al elaborar alguno
de los objetos reseñados en el Art. 294.

Objeto material real: Documento público materialmente verdadero y auténtico,

que contiene declaraciones falsas o al que se le ha cercenado su contenido
verdadero. Así la falsedad debe alterar el contenido del documento, en tal forma que
se altere su potencialidad probatoria.

Concurso: Respecto de este fenómeno son aplicables las posiciones doctrinales que
se refieren a propósito del Art. 291 del C.P.

Algunas hipótesis de comisión:

o Hacer aparecer cómo sucedió acto que en realidad no se llevo a cabo.

o Hacer aparecer como interviniendo en una actuación a persona que no concurrió a

ella.

o Atribuir a las personas que han intervenido en un acto declaraciones que nunca
emitieron.

o Faltar a la verdad en la narración de los hechos o en la descripción de circunstancias.

o Certificar o convalidar hechos falsos.

o Expedir copia de documento falso material o ideológicamente.

o Expedir copias o certificaciones de documentos inexistentes.

o Manifestar en las copias expedidas hechos diversos a los que contiene el verdadero
original.

FALSEDAD MATERIAL EN DOCUMENTO PÚBLICO

Art. 287. El que falsifique documento público que pueda servir de prueba,
incurrirá en prisión de tres (3) a seis (6) años.

Si la conducta fuere realizada por un servidor público en ejercicio de sus

funciones, la pena será de cuatro (4) a ocho (8) años e inhabilitación para el
ejercicio de derechos y funciones públicas de cinco (5) a diez (10) años.

FALSEDAD MATERIAL
 Se tiene esta forma de falsedad siempre que la inmutación de la verdad recae
materialmente sobre la escritura.

La inmutación de la verdad puede efectuarse, o mediante formación o

contrahechura, o mediante alteración, o por medio de supresión.

CLASIFICACIÓN
o Tipo de resultado objetivo

o Tipo de lesión

o Tipo de conducta instantánea

o Tipo pluri-ofensivo

Sujeto activo cualificado jurídicamente y singular: Particular, quién no ostente la

calidad de servidor público. También puede ser sujeto agente de la forma básico y
simple el servidor público que realice la conducta por fuera de sus funciones.

Verbo determinador simple: Falsificar

o Falsificar: Imitación, alteración o corrupción del objeto material.

Algunas hipótesis de comisión

o Creación de documento público falso.

o Supresión de palabras, párrafos o apartados de un documento público.

o Alteración de guarismos, cifras o resultados consignados en documento público.

o Llenar espacios en blanco si el agente no esta autorizado para ello.

o Adicionar párrafos o palabras en el texto del documento.

Objeto material real: documento público.

Concepto de documento
Es documento cualquier cosa que contenga, ilustre o demuestre algo. Jurídicamente,
se entiende por documento todo aquello que sirva para probar un hecho jurídico. “Lo
que lleva en sí la virtud de hacer conocer”.

Documento público
 El expedido con las formalidades legales por servidor público en ejercicio de sus
funciones.

La acción típica debe recaer sobre el contenido sustancial del documento, no sobre
aspectos accidentales o intranscendentes.

Participación: el particular que concurre a la falsificación cometida por servidor

público en documento público y en ejercicio de sus funciones responde conforme a
las reglas generales de la participación.

Forma agravada: se incorpora como forma agravada del comportamiento básico el

desarrollote la acción por parte de servidor público en ejercicio de sus funciones.

OBTENCIÓN DE DOCUMENTO PÚBLICO FALSO

Art. 288. El que para obtener documento público que pueda servir de prueba,
induzca en error a un servidor público, en ejercicio de sus funciones,
haciéndole consignar una manifestación falsa o callar total o parcialmente la
verdad, incurrirá en prisión de tres (3) a seis (6) años.

CLASIFICACIÓN
o Tipo de mera conducta

o Tipo de peligro

o Tipo de conducta instantánea

o Tipo pluri-ofensivo

Verbo determinador simple: inducir a error.

Es crear una idea falsa en alguien, dirigir al sujeto hacia el convencimiento de una
falsedad, con lo cual el inductor se convierte en la causa mediata y real del juicio
equivocado o de la idea falsa. Induce en error quien despliega un comportamiento
activo para lograrlo, es decir el que lo determina. La inducción a error exige que el
actuar del agente sea conciente y no casual, o sea, debe tener contenido idóneo para
motivar al sujeto a que ejerza la actividad reseñada como simple finalidad, aclarando
que esa actitud conciente puede traducirse en actos tanto positivos como negativos.

El agente, para obtener el resultado descrito debe inducir a error al servidor,

contenido efectual que exige utilizar medios como la maniobra o el engaño.

FALSEDAD EN DOCUMENTO PRIVADO

 Art. 289. El que falsifique documento privado que pueda servir de prueba,
incurrirá, si lo usa, en prisión de uno (1) a seis (6) años.

CLASIFICACIÓN
o Tipo de resultado objetivo

o Tipo de lesión

o Tipo de conducta instantánea

o Tipo pluri-ofensivo

Sujeto activo indeterminado singular: Particular o servidor público.

Verbo determinador compuesto conjuntivo: falsificar y usar.

o Además de la conducta falsificadora se exige el uso, entendido como utilización o

destinación del documento a determinada finalidad.

o El uso ha de ser voluntario por parte del sujeto que ha concurrido a la falsificación,
con lo cual se excluyen hipótesis de hurto o accidente, en las que el documento
puede ser usado por terceros o producir efectos jurídicos, sin que éste presente la
voluntad de falsificar para el uso.

o El presente tipo es una falsedad material, pues no se reprime la falsedad ideológica

en documento privado, ya que el verbo determinador falsificar se refiere
exclusivamente a la falsedad material; además, el documento privado no tiene
presunción de veracidad, pues sus efectos son Inter partes y no erga omnes.

Objeto material real:

o Documento privado: se define como aquel que no reúne los requisitos necesarios
para ser documento público, es decir, que tan sólo contiene declaraciones con
relevancia jurídica de particulares, en cuya formación no ha intervenido un
empleado oficial en ejercicio de sus funciones.

Como ejemplo se señalan como documentos privados los títulos valores en los que
constan obligaciones, los mensajes telegráficos, las cartas personales o comerciales,
las facturas, los recibos de pago, las cotizaciones.

El documento, objeto material de la infracción, debe tener utilidad probatoria,

acreditar hechos o relaciones con relevancia jurídica.
 Objeto jurídico: el bien jurídico protegido es la fe pública, entendida como la
confianza y seguridad necesarias en los medios de prueba aceptados y regulados por
el ordenamiento.

Perfeccionamiento: el delito se consuma con el uso; por tanto, será difícil que se
estructure la modalidad tentada.

Participación: en este delito son posibles todas las formas de participación; este
fenómeno se presentará aunque varios partícipes realicen la falsedad y otros utilicen
los documentos falsificados por aquellos.

CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACIÓN PUNITIVA

Art. 290. La pena se aumentará hasta en la mitad para el copartícipe en la

realización de cualquiera de las conductas descritas en los Arts. anteriores que
usare el documento, salvo en el evento del Art. 289 de este código.
Se consagra expresa agravación punitiva para el partícipe, esto es, para quien
habiendo concurrido a la falsificación usa el documento público ideológica o
materialmente falso, en norma que aclara en definitiva que estas acciones de
falsedad documental no incluyen el uso como elemento estructural y él apenas
genera agravación en casos de intervención plural, con lo cual se despejan
afirmativamente varias hipótesis concursales.

Son partícipes el determinador y el cómplice; pese a la diferenciación nominativa

que presentan las dos nuevas normas, claramente se excluyen de agravación por el
uso el autor y coautor, casos en los cuales también queda abierta en plenitud toda la
gama de posibles hipótesis concursales.

USO DE DOCUMETNO FALSO

Art. 291. El que sin haber concurrido a la falsificación hiciere uso de

documento público falso que pueda servir de prueba, incurrirá en prisión de
dos (2) a ocho (8) años.

CLASIFICACIÓN
o Tipo de resultado objetivo

o Tipo de lesión

o Tipo de conducta instantánea

o Tipo pluri-ofensivo
 Verbo determinador simple: usar.

o Usar un documento público falso por quien no ha concurrido a la falsificación.

o La conducta usar consiste en utilizar o emplear el objeto material, para fines que
tengan relevancia jurídica; hacerlo válido y eficaz en el tráfico jurídico.

Concurso: si el uso del documento público falso configura infracción penal

autónoma, hay lugar a concurso material de delitos; de tal suerte que es adoptada la
concepción doctrinal según la cual el delito de falsedad en documento público es
formal y se perfecciona cuando se produce el documento falso o se altera el
verdadero, con lo cual cualquier otro delito puede entrar con el en concurso.

Pero es perfectamente admisible que si el autor de la falsificación es el mismo que

usa el documento, también puede haber concurso, y sólo procede la aplicación
agravada del Art. 290 en hipótesis de intervención plural activa, en las que el uso del
documento no alcanza a configurar otro delito.

La falsedad en documento público puede entrar en concurso con la estafa y otros

géneros delictuosos violatorios de bienes jurídicos diversos, ya que el delito medio,
como el delito fin, tienen su propia personalidad y objetividad, son queridos
individualmente. La duplicidad del objeto jurídico se opone a que solo se impute el
delito fin.

Perfeccionamiento: el uso debe entenderse perfeccionado cuando el documento

falsificado llega a su destinatario natural, es decir a la persona o entidad sobre la
cual se hace valer. Así mismo, la infracción quedará consumada cuando el objeto
material sale de la esfera de custodia o disposición del agente, para ser aplicado a
finalidades con relevancia jurídica.

DESTRUCCIÓN, SUPRESIÓN U OCULTAMIENTO DE DOCUMENTO

PÚBLICO

Art. 292. El que destruya, suprima u oculte total o parcialmente documento

público que pueda servir de prueba, incurrirá en prisión de dos (2) a ocho (8)
años.

Si la conducta fuere realizada por un servidor público en ejercicio de sus

funciones, se impondrá prisión de tres (3) a diez (10) años e inhabilitación para
el ejercicio de derechos y funciones públicas por el mismo término.

Si se tratare de documento constitutivo de pieza procesal de carácter judicial, la

pena se aumentará de la tercera parte a la mitad.
 CLASIFICACIÓN
o Tipo de resultado objetivo

o Tipo de lesión

o Tipo de conducta instantánea

o Tipo pluri-ofensivo

Verbo determinador compuesto alternativo: destruir, suprimir, ocultar.

o Suprimir: hacer cesar, quitar, omitir, no tener en cuenta el objeto material de una
manera definitiva. Sacarlo de la órbita en la que cumple una función con relevancia
jurídica.

o Ocultar: mantener el objeto material fuera de la esfera en la que puede cumplir sus
funciones jurídicas naturales. Implica transitoriedad en el hecho.

o Destruir: inutilizar, deshacer el objeto material de la infracción, de tal forma que se

haga imposible el cumplimiento de su finalidad probatoria.

Las falsedades aquí descritas se denominan falsedades impropias; con ellas no se

adultera o fabrica documento falso, ni se imita documento verdadero, ni se hacen
declaraciones falsas en documento formalmente verdadero. No obstante, al
ejecutarse alguna de las hipótesis de comportamiento, se afecta la veracidad, como
valor jurídico tutelado.

Concurso: el elemento subjetivo reseñado hace descartar el concurso material ante

otras finalidades perseguidas por el agente; tal es el caso del afán de lucro en el
ocultamiento de un título valor, hipótesis en la cual no se configurará la falsedad
impropia sino el hurto, pues el agente no persigue la eliminación de un medio
probatorio en forma específica.

Tipo subjetivo: elemento subjetivo implícito. Doctrinalmente se considera que es

necesario el propósito específico de afectar la idoneidad probatoria del documento, o
de impedir su utilización para fines jurídicos.

Formas agravadas: por cualificación del sujeto activo la punibilidad se agrava si

quien realiza la acción es un servidor público en ejercicio de sus funciones.

DESTRUCCIÓN, SUPRESIÓN Y OCULTAMIENTO DE DOCUMENTO

PRIVADO
 Art. 293. El que destruya, suprima u oculte, total o parcialmente un documento
privado que pueda servir de prueba, incurrirá e prisión de uno (1) a seis (6)
años

CLASIFICACIÓN
o Tipo de resultado objetivo

o Tipo de lesión

o Tipo de conducta instantánea

o Tipo pluri-ofensivo

Verbo determinador compuesto alternativo: destruir, suprimir, ocultar.

Objeto material real: documento privado verdadero, de acuerdo con los alcances
señalados anteriormente para dichos conceptos.

DOCUMENTO

Art. 294. para los efectos de la ley penal es documento toda expresión de
persona conocida o conocible recogida por escrito o por cualquier medio
mecánico o técnicamente impreso, soporte material que exprese o incorpore
datos o hechos, que tengan capacidad probatoria.
Se amplía el alcance de la expresión “documento” como objeto material de los tipos
consagrados en el presente capítulo con la finalidad de extender la protección penal
a toda clase de instrumentos documentales, que en el tráfico jurídico y económico
moderno se utilizan como medios de prueba.

Si se utilizan grabaciones o filmaciones con finalidades probatorias, es necesario

preestablecer su autenticidad con testigos presenciales del respectivo acto.

Las fotocopias y fotografías, cuando son de documentos públicos o privados, planos,

dibujos o escritos, puedan suplir a los originales, siempre que se establezca
previamente su autenticidad, y por ello una fotocopia puede ser objeto material de
cualquiera de los tipos de falsedad documental.

Los objetos asimilados en virtud de esta norma a documentos, lo son siempre que
tengan idoneidad probatoria; este requisito se ha de interpretar de manera restrictiva.

FALSEDAD PARA OBTENER PRUEBA DE HECHO VERDADERO

 Art. 295. El que realice una de las conductas descritas en este capítulo, con el
fin de obtener para si o para otro medio prueba de hecho verdadero, incurrirá
en multa.
Conducta: ejecución de una cualquiera de las acciones de falsedad documental
descritas en el presente capítulo; el fruto de esta infracción será un documento falso
materialmente, pero ideológicamente verdadero.

FALSEDAD PERSONAL

Art. 296. El que con el fin de obtener un provecho para sí o para otro, o causar
daño, sustituya o suplente a una persona o se atribuya nombre, edad, estado
civil, o calidad que pueda tener efectos jurídicos, incurrirá en multa, siempre
que la conducta no constituya otro delito.

CLASIFICACIÓN
o Tipo de mera conducta

o Tipo de peligro

o Tipo de ejecución instantánea

o Tipo pluri-ofensivo

Verbo determinador compuesto alternativo: suplantar o atribuirse

o Falsedad personal propia: acción de suplantar a otro mostrándose o identificándose

como si fuera este. La acción tipificada se puede dar por suplantación física.

o Falsedad personal impropia: aquella que se verifica sobre ciertos aspectos de la

personalidad del agente que se autoatribuye o arroga nombre, estado civil, calidad,
condición o profesión falsos.

Objeto material: la presente descripción señala al respecto dos hipótesis

o Para la acción de suplantación, el objeto material es personal: el sujeto a quien se

arrebata su personalidad para la finalidad descrita, de quien se exige su existencia
real.

o Para la acción de autoatribuirse las calidades reseñados en la norma, el objeto

material será la calidad o condición que falsamente se arroga el agente.

Tipo subjetivo: obtener provecho para sí o para otro, o causar daño, son las
finalidades específicas que el agente se debe proponer con su acción.