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Peru
Fecha: 26/05/2023 04:32

El Peruano / Viernes 26 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES 17

de noventa (90) días hábiles, contados a partir de la ejerza o pueda verse impedida en el ejercicio de sus
entrada en vigencia de la presente norma, aprueba los derechos y su inclusión plena y efectiva en la sociedad,
criterios que regulan el proceso de ratificación al que se en igualdad de condiciones que las demás; y, por ello,
refiere el artículo 40 de la Ley 27972, Ley Orgánica de el Estado reconoce el rol de la familia en la inclusión y
Municipalidades y el numeral 38.8 del artículo 38 de la Ley participación efectiva en la vida social de la persona con
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. discapacidad;
Los expedientes de ratificación que se encuentren en Que, los artículos 2 y 4 de la Ley Nº 29792, Ley de
trámite a la entrada en vigencia de la norma que apruebe creación, organización y funciones del Ministerio de
los criterios que regulan el proceso de ratificación, son Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), señalan que el
atendidas sin aplicar los referidos criterios. MIDIS es el organismo del Poder Ejecutivo competente
en las materias de desarrollo social, superación de la
POR TANTO: pobreza y promoción de la inclusión y equidad social; así
como de protección social de poblaciones en situación de
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al riesgo, vulnerabilidad y abandono;
Congreso de la República. Que, por Decreto Legislativo Nº 657, Decreto Legislativo
que declara de necesidad nacional y utilidad pública la
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los creación del Fondo de Compensación y Desarrollo Social
veinticuatro días del mes de mayo del año dos mil (FONCODES), se crea el FONCODES con el objeto de
veintitrés. financiar la ejecución de proyectos de inversión social,
en todo el país en materia preferentemente del fomento
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA del empleo, de la salud, alimentación, educación básica y
Presidenta de la República otros en beneficio de la población en pobreza;
Que, el artículo 1 del Manual de Operaciones del Fondo
LUIS ALBERTO OTÁROLA PEÑARANDA de Cooperación para el Desarrollo Social (FONCODES),
Presidente del Consejo de Ministros aprobado por Resolución Ministerial Nº 228-2017-MIDIS
señala que el FONCODES es un programa social de
LESLIE CAROL URTEAGA PEÑA alcance nacional adscrito al MIDIS que promueve la
Ministra de Cultura autonomía económica sostenible y el desarrollo social de
Encargada del despacho del la población en situación de pobreza, pobreza extrema,
Ministerio de Economía y Finanzas vulnerabilidad o exclusión, en el ámbito rural y/o urbano,
mediante la generación de oportunidades económicas, a
2181493-1 través de la implementación de programas y proyectos
de desarrollo productivo, de infraestructura y proyectos
DECRETO LEGISLATIVO especiales, entre otros, en alianza con los diferentes
actores públicos y/o privados comprometidos con el
Nº 1562 desarrollo local;
Que, es necesario fortalecer los emprendimientos e
LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA impulsar el desarrollo técnico-productivo y empresarial de
las ciudadanas y cuidadanos en situación de vulnerabilidad
CONSIDERANDO: asociada a la discapacidad y organizaciones sociales de
personas con discapacidad; y regular el financiamiento de
Que, mediante la Ley Nº 31696, Ley que delega en medidas que permitan su fortalecimiento;
el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de Que, en virtud a los numerales 1 y 6 del inciso 28.1
reactivación económica y modernización de la gestión del del artículo 28 del Reglamento que desarrolla el Marco
Estado, el Congreso de la República delega en el Poder Institucional que rige el Proceso de Mejora de la Calidad
Ejecutivo la facultad de legislar, entre otros, en materia de Regulatoria y establece los Lineamientos Generales
modernización de la gestión del Estado, por el término de para la aplicación del Análisis de Impacto Regulatorio
noventa (90) días calendario; Ex Ante, aprobado por Decreto Supremo Nº 063-2021-
Que, en el marco de la delegación de facultades a la PCM, la presente norma se considera excluida del
que se refiere el artículo 1 de la mencionada Ley, el Poder alcance del AIR Ex Ante por la materia que comprende;
Ejecutivo está facultado para legislar, entre otros, en consistente en autorizar el financiamiento de medidas
materia de modernización de la gestión del Estado, en ese relacionadas con el emprendimiento de ciudadanas y
sentido en el literal d) del numeral 2.2 del artículo 2 dispuso ciudadanos en situación de vulnerabilidad asociada a
autorizar el financiamiento de medidas relacionadas la discapacidad y organizaciones sociales de personas
con el emprendimiento de ciudadanas y ciudadanos en con discapacidad;
situación de vulnerabilidad y organizaciones sociales de De conformidad con lo establecido en el artículo 104
personas con discapacidad; de la Constitución Política del Perú y en ejercicio de las
Que, el artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1098, facultades delegadas en el literal d) del numeral 2.2 del
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización artículo 2 de la Ley Nº 31696, Ley que delega en el Poder
y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Ejecutivo la facultad de legislar en materia de reactivación
Vulnerables, señala que el MIMP es el organismo del económica y modernización de la gestión del Estado;
Poder Ejecutivo rector en las políticas nacionales y Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y
sectoriales sobre mujer y promoción y protección de Con cargo de dar cuenta al Congreso de la República;
las poblaciones vulnerables, con personería jurídica de Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
derecho público que constituye un pliego presupuestal,
encargado, entre otros, de establecer, promover, ejecutar
y supervisar políticas públicas a favor de las mujeres; DECRETO LEGISLATIVO QUE
Que, mediante el artículo 63 de la Ley Nº 29973, Ley AUTORIZA EL FINANCIAMIENTO DE MEDIDAS
General de la Persona con Discapacidad, se establece
que el Consejo Nacional para la Integración de la Persona RELACIONADAS CON EL EMPRENDIMIENTO DE
con Discapacidad (CONADIS) es el órgano especializado CIUDADANAS Y CIUDADANOS EN SITUACIÓN DE
en cuestiones relativas a la discapacidad y está constituido
como un organismo público ejecutor adscrito al Ministerio VULNERABILIDAD ASOCIADA A LA DISCAPACIDAD
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, con autonomía Y ORGANIZACIONES SOCIALES DE PERSONAS
técnica, administrativa, económica y financiera;
Que, los artículos 2 y 5 de la Ley Nº 29973, Ley CON DISCAPACIDAD
General de la Persona con Discapacidad establecen
que la persona con discapacidad es aquella que tiene Artículo 1.- Objeto
una o más deficiencias físicas, sensoriales, mentales o El presente Decreto Legislativo tiene por objeto
intelectuales de carácter permanente que, al interactuar autorizar el financiamiento de medidas relacionadas
con diversas barreras actitudinales y del entorno, no con el emprendimiento de ciudadanas y ciudadanos en
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situación de vulnerabilidad asociada a la discapacidad y DE LA En Soles

organizaciones sociales de personas con discapacidad. SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central
PLIEGO 009 : M. de Economía y Finanzas
Artículo 2.- Finalidad UNIDAD EJECUTORA 001 : Administración General
El presente Decreto Legislativo tiene por finalidad CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones presupuestarias que no
contribuir con la inclusión social e independencia resultan en productos
económica de las personas con discapacidad, ACTIVIDAD 5000415 : Administración del proceso
promoviendo el fortalecimiento de sus emprendimientos; presupuestario del sector público
así como impulsar su desarrollo técnico-productivo y FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
empresarial. GASTO CORRIENTE
2.0 Reserva de Contingencia 231 000,00
Artículo 3.- Autorización al Fondo de Cooperación -------------------
para el Desarrollo Social (FONCODES) TOTAL EGRESOS 231 000,00
Autorizar al pliego Ministerio de Desarrollo e Inclusión ===========
Social (MIDIS) - Unidad Ejecutora 004 Fondo de
Cooperación para el Desarrollo Social (FONCODES), A LA En Soles
a través de la modalidad Núcleo Ejecutor, a promover SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central
el desarrollo de los emprendimientos referidos en el PLIEGO 345 : Consejo Nacional para la
artículo 1 del presente Decreto Legislativo, de acuerdo Integración de la Persona con
con los lineamientos para la intervención que apruebe el Discapacidad - CONADIS
Consejo Nacional para la Integración de la Persona con UNIDAD EJECUTORA 1008 : Consejo Nacional para la Integración
Discapacidad (CONADIS). de la Persona con Discapacidad -
CONADIS
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones presupuestarias que no
Artículo 4.- Financiamiento resultan en productos
ACTIVIDAD 5001115 : Promover el Desarrollo e Integración
4.1 Autorizar una Transferencia de Partidas en el de la Persona con Discapacidad
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023, FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
hasta por la suma de S/ 2 500 000,00 (DOS MILLONES
QUINIENTOS MIL Y 00/100 SOLES), a favor del Ministerio GASTO CORRIENTE
de Desarrollo e Inclusión Social, para financiar y promover, 2.3 Bienes y Servicios 231 000,00
a través del FONCODES, el desarrollo de acciones que -------------------
TOTAL EGRESOS 231 000,00
fortalezcan los emprendimientos señalados en el artículo 1 ===========
del presente Decreto Legislativo, con cargo a los recursos
de la Reserva de Contingencia del Ministerio de Economía 4.3 Los/las titulares de los pliegos habilitados en la
y Finanzas, conforme al siguiente detalle: presente Transferencia de Partidas aprueban, mediante
Resolución, la desagregación de los recursos autorizados
DE LA En Soles
en los numerales 4.1 y 4.2, a nivel programático, dentro de
SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central
los cinco (05) días calendario de la vigencia del presente
PLIEGO 009 : M. de Economía y Finanzas
Decreto Legislativo. Copia de la resolución es remitida
UNIDAD EJECUTORA 001 : Administración General dentro de los cinco (05) días calendario de aprobada, a
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones presupuestarias que no los organismos señalados en el numeral 31.4 del artículo
resultan en productos 31 del Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo
ACTIVIDAD 5000415 : Administración del proceso del Sistema Nacional de Presupuesto Público.
presupuestario del sector público 4.4 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios en los pliegos involucrados, solicitan a la Dirección General
de Presupuesto Público, las codificaciones que se requieran
GASTO CORRIENTE como consecuencia de la incorporación de nuevas Partidas
2.0 Reserva de Contingencia 2 500 000,00 de Ingresos, Finalidades y Unidades de Medida.
------------------- 4.5 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces
TOTAL EGRESOS 2 500 000,00 en los pliegos involucrados, instruyen a las Unidades
=========== Ejecutoras para que elaboren las correspondientes “Notas
para Modificación Presupuestaria” que se requieran,
A LA En Soles como consecuencia de lo dispuesto en la presente norma.
4.6 La ejecución de los recursos a que hacen referencia
SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central
PLIEGO 040 : Ministerio de Desarrollo e Inclusión
el numeral 4.1 respecto a la transferencia de recursos a
Social
los núcleos ejecutores, se realizan previa aprobación
UNIDAD EJECUTORA 004 : Fondo de Cooperación para el de los lineamientos de la intervención aprobados por el
Desarrollo Social – FONCODES Consejo Nacional para la Integración de la Persona con
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones presupuestarias que no Discapacidad (CONADIS).
resultan en productos
ACTIVIDAD 5006410 : Emprendimientos de ciudadanas Artículo 5.- Conformación del Núcleo Ejecutor
y ciudadanos en situación
de vulnerabilidad asociada a 5.1 Para la gestión de los emprendimientos se
discapacidad conforma un Núcleo Ejecutor, integrado por:
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
1. Un/a (1) representante del CONADIS, quien lo
GASTO CORRIENTE preside.
2.5 Otros Gastos 2 500 000,00 2. Un/a (1) representante del Ministerio de Desarrollo
-------------------- e Inclusión Social (MIDIS), como Tesorero.
TOTAL EGRESOS 2 500 000,00 3. Un/a (1) representante del Ministerio de la Mujer y
=========== Poblaciones Vulnerables (MIMP), como Secretario.

4.2 Autorizar una Transferencia de Partidas en el 5.2 El/La Presidente/a es el/la representante legal del
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023, Núcleo Ejecutor y goza de las facultades para intervenir en
hasta por la suma de S/ 231 000,00 (DOSCIENTOS los procedimientos administrativos y procesos judiciales, y
TREINTA Y UN MIL Y 00/100 SOLES), con cargo a los tiene el voto dirimente en las sesiones respectivas.
recursos de la Reserva de Contingencia del Ministerio 5.3 Las entidades deben acreditar a sus representantes
de Economía y Finanzas, a favor del CONADIS, para ante el/la Presidente/a del Núcleo Ejecutor, a través de
financiar el desarrollo de acciones que fortalezcan los comunicación escrita de su titular, en un plazo máximo
emprendimientos señalados en el artículo 1 del presente de cinco (5) días hábiles contados desde que el MIDIS
Decreto Legislativo, de acuerdo al siguiente detalle: aprueba la desagregación de los recursos autorizados.
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Artículo 6.- Administración, rendición de cuentas y Artículo 9.- Fortalecimiento y desarrollo de los
responsabilidad del Núcleo Ejecutor emprendimientos

6.1 El Núcleo Ejecutor goza de capacidad jurídica y se 9.1 El CONADIS realiza la evaluación y selección de
sujeta a las normas que regulan las actividades del ámbito beneficiarios/as, de acuerdo con los lineamientos para la
del sector privado, así como las funciones y atribuciones intervención.
previstas en el Decreto Ley Nº 26157, Ley del Fondo Nacional 9.2 El Núcleo Ejecutor realiza la asistencia técnica
de Compensación y Desarrollo Social (FONCODES); en para el desarrollo y gestión de emprendimientos para
el Decreto Supremo Nº 015-96-PCM, Decreto Supremo que los servicios cumplan con los lineamientos para la
que precisa las facultades de los Núcleos Ejecutores que intervención aprobados por el CONADIS.
reciben financiamiento del FONCODES para la ejecución de 9.3 El Núcleo Ejecutor se encarga de realizar la
sus proyectos; y en el Decreto Supremo Nº 020-96-PRES, compra, entrega de bienes (insumos y equipos) y
Decreto Supremo que incluye a los Núcleos Ejecutores financiamiento, de acuerdo con los lineamientos para la
de los Programas o Proyectos Especiales financiados por intervención aprobados por el CONADIS.
FONCODES dentro de los alcances del Decreto Supremo 9.4 El Núcleo Ejecutor organiza y crea espacios
Nº 015-96-PCM; y demás normativa aplicable. temporales de comercialización de los emprendimientos en
6.2 FONCODES suscribe un Convenio con el Núcleo las zonas de intervención, de acuerdo con los lineamientos
Ejecutor para la transferencia de recursos, estableciendo para la intervención aprobados por el CONADIS.
las condiciones del financiamiento, como se detalla en el 9.5 Al CONADIS le corresponde la emisión de
numeral 6.3 del presente artículo. pronunciamientos, opiniones técnicas y absolución de
FONCODES define el presupuesto del Núcleo consultas que puedan requerir el Núcleo Ejecutor y
Ejecutor por componente, las responsabilidades de sus FONCODES, respecto de la intervención y aplicación de los
miembros y las disposiciones que deben ser tomadas en lineamientos de ejecución. Además, brinda asistencia técnica
cuenta durante su operación. a FONCODES para asegurar que todas las actividades que se
6.3 El Núcleo Ejecutor gestiona los recursos en desarrollen con los beneficiarios cumplan con las condiciones
el marco de lo establecido en el Convenio y demás de accesibilidad y se otorguen los ajustes razonables que
normas que resulten aplicables, debiendo rendir cuentas puedan requerir las personas con discapacidad.
mensuales por componente al FONCODES. Para tales
fines, FONCODES abre una cuenta bancaria en el Artículo 10.- Supervisión y seguimiento
Banco de la Nación a nombre del Núcleo Ejecutor y la
Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración 10.1 FONCODES es responsable de la supervisión
Tributaria - SUNAT y autoriza la emisión del Registro del Núcleo Ejecutor. La supervisión acompaña la gestión
Único de Contribuyente (RUC) para el Núcleo Ejecutor. administrativa y técnica del Núcleo Ejecutor.
6.4 Las guías o manuales para la ejecución, rendición 10.2 CONADIS es el responsable del seguimiento
de cuentas, medidas de control y otros documentos de y presentación de un reporte al Ministerio de la Mujer
gestión necesarios para la administración del Núcleo y Poblaciones Vulnerables a la finalización de la
Ejecutor, son aprobados por el FONCODES, siendo de intervención, sobre el progreso de los/las beneficiarios/as.
cumplimiento obligatorio para aquel.
6.5 Los costos de administración del Núcleo Ejecutor Artículo 11. Refrendo
y supervisión no pueden superar el 10% de los recursos El presente Decreto Legislativo es refrendado por
asignados para la intervención. De dicho porcentaje, no el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de
más del 50% es destinado a las acciones de supervisión a Economía y Finanzas, el Ministro de Desarrollo e Inclusión
cargo de FONCODES. Dichos costos están comprendidos Social y la Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
en los recursos a los que hace referencia el numeral 4.1
del artículo 4 de la presente norma. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
6.6 El CONADIS se encarga de garantizar el
manejo transparente de la gestión y administración ÚNICA. Aprobación de los Lineamientos para la
del financiamiento de las medidas de emprendimiento. intervención
Asume la responsabilidad de verificar la veracidad de El Consejo Nacional para la Integración de la Persona
la información brindada por las organizaciones y las/los con Discapacidad (CONADIS) aprueba los Lineamientos
postulantes al financiamiento. para la intervención, en un plazo no mayor a treinta
(30) días calendario, contados a partir de la entrada en
Artículo 7.- Beneficiarios/as vigencia del presente Decreto Legislativo.
Son beneficiarios/as aquellos/as en situación de
vulnerabilidad asociada a discapacidad, que cuenten POR TANTO:
con emprendimientos que cumplan con los criterios de
focalización que determine e identifique CONADIS; y que Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
además cumplan alguna de estas condiciones: Congreso de la República

7.1. Ser persona en situación de vulnerabilidad Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
asociada a discapacidad, que cuente con un certificado veinticuatro días del mes de mayo del año dos mil
de discapacidad y/o carnet de inscripción en el Registro veintitrés.
Nacional de la Persona con Discapacidad del CONADIS.
7.2 Las organizaciones de personas con discapacidad DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
que se encuentran inscritas en el Registro Nacional de la Presidenta de la República
Persona con Discapacidad.
LUIS ALBERTO OTÁROLA PEÑARANDA
Artículo 8.- Lineamientos para la intervención Presidente del Consejo de Ministros
El CONADIS define e identifica a la población
beneficiaria y las zonas de intervención. Asimismo, LESLIE CAROL URTEAGA PEÑA
en coordinación con FONCODES, elabora y aprueba Ministra de Cultura
los lineamientos para la intervención, considerando Encargada del despacho del
la perspectiva de discapacidad y los enfoques Ministerio de Economía y Finanzas
transversales; en los que se define e identifica los tipos
de emprendimientos, metas y objetivos, herramientas JULIO JAVIER DEMARTINI MONTES
e instrumentos de seguimiento, condiciones para Ministro de Desarrollo e Inclusión Social
la asistencia técnica, compra, entrega de bienes y
financiamiento, y otros criterios, según corresponda. NANCY TOLENTINO GAMARRA
El CONADIS remite a FONCODES los lineamientos Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
para la intervención aprobados, para su incorporación en
el Convenio que se suscribe con el Núcleo Ejecutor. 2181493-2