Plan de Contingencia Municipal Huracanes 2015
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AYUNTAMIENTO 2018
UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
ÉBANO, S. L. P.
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INTRODUCCIÓN
OBJETIVO GENERAL:
NUESTRO OBJETIVO GENERAL ES AUXILIAR A LA CIUDADANÍA EN CASO DE NECESIDADES
PÚBLICAS, MANTENIENDO EL ORDEN, FOMENTANDO LA PREVENCIÓN Y LA CULTURA DE LA
AUTOPROTECCIÓN, APOYANDO A LAS PERSONAS Y ASEGURANDO SUS BIENES, COOPERANDO
EN TODO MOMENTO PARA REDUCIR O MINIMIZAR EL IMPACTO DESTRUCTIVO DE LOS
FENÓMENOS HIDROMETEOROLÓGICOS.
OBJETOS ESPECÍFICOS
ACCIONES DE APOYO
MEJORAR LA ADMINISTRACIÓN DEL MUNICIPIO EN ESTA MATERIA, REVISAR EL
MARCO JURÍDICO, PERFECCIONAR LOS MODELOS Y ADOPTAR LAS MEDIDAS LEGALES
NECESARIAS.
CAPTAR UNA PARTICIPACIÓN MÁS AMPLIA Y MÁS LIBRE DE LOS USUARIOS Y AMPLIAR
EL ACCESO A LA SEGURIDAD DE LOS INDIVIDUOS Y GRUPOS.
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PLAN DE CONTINGENCIA
RECORRIDO DE INSPECCIÓN DE REFUGIOS TEMPORALES ESTABLECIDOS.
INFORMACIÓN
PARA LA PREPARACIÓN DEL PRESENTE PLAN DE CONTINGENCIA 2013, ES CONVENIENTE
POSEER CONOCIMIENTOS CADA VEZ MAYORES, QUE INCREMENTEN LA CULTURA DE LOS
HURACANES POR MEDIO DE LA DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN A ESCUELAS Y LAS ZONAS
SUSCEPTIBLES DE AFECTACIÓN DEL MUNICIPIO, POR MEDIO DE VOLANTES Y CARTELES, EN
CASO DE LA MANIFESTACIÓN DE UNA TORMENTA TROPICAL. LA TEMPORADA EN EL
ATLÁNTICO, CARIBE Y GOLFO DE MÉXICO: COMIENZA EL 01 DE JUNIO Y TERMINA EL 30
DE NOVIEMBRE. A CONTINUACIÓN SE PRESENTAN LAS CARACTERÍSTICAS, ESTRUCTURA,
SUS EFECTOS Y CATEGORÍAS DE LOS HURACANES.
CARACTERÍSTICAS
ESTRUCTURA
CONTRARIO A LO QUE PUEDA APARENTAR EN LOS MAPAS CLIMÁTICOS, UN HURACÁN ES MÁS
QUE UN PUNTO EN UN MAPA, Y SU CURSO ES MÁS QUE UNA LÍNEA. ES UN SISTEMA
GRANDE QUE PUEDE AFECTAR UNA BASTA ZONA O REGIÓN, REQUIRIENDO QUE SE TOMEN
PRECAUCIONES AÚN LEJOS DE DONDE SE PREDICE QUE AFECTARÁ.
LA PARED DEL OJO ESTÁ COMPUESTA DE NUBES DENSAS; EN ESTA REGIÓN SE LOCALIZAN
LOS VIENTOS MÁS INTENSOS DEL HURACÁN. ARRIBA, IMAGEN DEL HURACÁN MITCH CUANDO
ALCANZÓ LA CATEGORÍA 5. SE OBSERVA CLARAMENTE EL OJO Y LA PARED DEL MISMO. NÓTENSE
LAS BANDAS DE LLUVIA QUE CONFLUYEN ALREDEDOR DEL CENTRO DEL SISTEMA. EL OJO ES
OSCURO YA QUE ES UNA ZONA QUE NO TIENE NUBES, LO QUE SE OBSERVA ENTONCES ES LA
SUPERFICIE DEL MAR. EL HURACÁN MITCH ES UN REFLEJO DE LA ALTA ORGANIZACIÓN QUE
PUEDEN LLEGAR A ALCANZAR ESTE TIPO DE CICLONES TROPICALES, SURGIDO DE UN SISTEMA DE
BAJA PRESIÓN, ENCONTRANDO A SU PASO EL AMBIENTE FAVORABLE PARA SU INTENSIFICACIÓN Y
ORGANIZACIÓN TANTO FÍSICA COMO DINÁMICAMENTE.
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EFECTOS
LOS RIESGOS ASOCIADOS CON LOS CICLONES TROPICALES, ESPECIALMENTE CON LOS
HURACANES SON: MAREJADA, VIENTOS FUERTES, INTENSAS PRECIPITACIONES, DESLIZAMIENTOS
E INUNDACIONES. LA INTENSIDAD DE UN HURACÁN ES UN INDICADOR QUE GENERALMENTE
REFLEJA EL POTENCIAL DESTRUCTOR DEL MISMO.
MAREJADA
LA ZONA ES AFECTADA, PRINCIPALMENTE, POR LLUVIAS INTENSAS QUE PRODUCEN, A SU
VEZ, INUNDACIONES, DESLIZAMIENTOS Y DERRUMBES GENERADOS COMO CONSECUENCIA DEL
EFECTO DE UN HURACÁN, ES DECIR, LA MAREJADA NO ES UN EFECTO PREDOMINANTE EN
NUESTRO PAÍS. SI EL HURACÁN SE ENCUENTRA EN EL MAR CARIBE, GENERARÁ UNA MAREJADA
QUE AFECTARÁ LOS ALREDEDORES DEL HURACÁN, ES DECIR, AFECTARÁ ESENCIALMENTE EL
ESTADO DEL MAR (OLEAJE, LLUVIAS, VIENTOS). POR LO GENERAL LAS COSTAS
QUINTANARROENSES NO SE VEN AFECTADAS POR LA MAREJADA, SIN EMBARGO, CUANDO UN
HURACÁN PASA MUY CERCA DE LAS COSTAS CARIBEÑAS DEL PAÍS, EL EFECTO SE HACE SENTIR
FRENTE A DICHO LUGAR. EN LA VERTIENTE DEL PACÍFICO LA MAREJADA NO SE HACE SENTIR. LA
MAREJADA ES UN DOMO DE AGUA QUE CHOCA CON LA COSTA DEBIDO A QUE ES IMPULSADA
POR LA FUERZA DE LOS VIENTOS GENERADOS POR LA TORMENTA. LA MAREJADA COMBINADA
CON LA MAREA CREA LO QUE SE LLAMA LA MAREA DE TORMENTA. ÉSTA PUEDE INCREMENTAR EL
NIVEL NORMAL DEL AGUA EN 4.5 METROS O MÁS. EL AUMENTO DEL NIVEL DEL AGUA PUEDE
CAUSAR INUNDACIONES SEVERAS EN LAS ÁREAS COSTERAS, PARTICULARMENTE CUANDO
COINCIDE CON LA MAREA.
Categoría 1: Mínimo
Presión Central: Mayor a 980 milibares (mb)
Viento: 74-95 millas por hora (mph)
Marejada de Tormenta: 4-5 pies (ft)
Daño: Fundamentalmente daño a árboles, arbustos, y casas rodantes sin anclaje.
Categoría 2: Moderado
Presión Central: 965-979 milibares (mb)
Viento: 96-110 millas por hora (mph)
Marejada de Tormenta: 6-8 pies (ft)
Daño: Algunos árboles caídos, daño importante a casas rodantes expuestas, cierto daño en los
techos de algunas edificaciones.
Categoría 3: Extensivo
Presión Central: 945-964 milibares (mb)
Viento: 111-130 millas por hora (mph)
Marejada de Tormenta: 6-8 pies (ft)
Daño: Follaje de los árboles arrancado, grandes árboles caídos, casas móviles destruidas, cierto
daño de estructura a edificaciones pequeñas.
Categoría 4: Extremo
Presión Central: 920-944 milibares (mb)
Viento: 131-155 millas por hora (mph)
Marejada de Tormenta: 13-18 pies (ft)
Daño: Todas las señalizaciones arrancadas, daño extensivo a techos, ventanas y puertas; total
destrucción de casas rodantes, inundaciones de hasta 6 millas tierra adentro, extenso daño a pisos
inferiores de estructuras cerca de la costa.
Categoría 5: Catastrófico
Presión Central: Menor a 920 milibares (mb)
Viento: Mayor a 155 millas por hora (mph)
Marejada de Tormenta: Mayor a 18 pies (ft)
Daño: Daño severo a ventanas y puertas, daño extensivo a techos de viviendas y edificios
industriales, edificaciones pequeñas volteadas y arrastradas, daño significativo a pisos inferiores en
todas las estructuras a menos de 15 pies sobre el nivel del mar a 500 yardas de la costa.
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AL RESPECTO, EL DIRECTOR TÉCNICO DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA, JOSÉ LUIS ACOSTA
RODRÍGUEZ, DETALLÓ EN UNA NOTA INFORMATIVA SOBRE LA TEMPORADA DE HURACANES 2015
QUE UN CICLÓN TROPICAL ES UN REMOLINO GIGANTESCO QUE CUBRE CIENTOS DE MILES DE
KILÓMETROS CUADRADOS Y TIENE LUGAR, PRIMORDIALMENTE, SOBRE LOS ESPACIOS
OCEÁNICOS TROPICALES
"SIN EMBARGO, A PARTIR DE 1953, A LAS TORMENTAS TROPICALES SE LES EMPEZÓ A BAUTIZAR
CON NOMBRES FEMENINOS EN ORDEN ALFABÉTICO, SIN EMBARGO, EN 1978 SE EMPEZARON A
UTILIZAR, DE MANERA ALTERNADA CON NOMBRES MASCULINOS, LO CUAL PERSISTE HASTA EL
MOMENTO", DESTACÓ.
APUNTÓ QUE ES DESDE ENTONCES QUE, A TRAVÉS DE LAS NACIONES QUE CONFORMAN LA
ORGANIZACIÓN METEOROLÓGICA MUNDIAL, SE DESIGNA LA LISTA DE NOMBRES PARA
SELECCIONAR AQUELLOS QUE SON COMUNES A LOS IDIOMAS INGLÉS, ESPAÑOL Y FRANCÉS.
"SON SEIS LISTAS EXISTENTES PARA NOMBRAR A LAS TORMENTAS TROPICALES, CADA UNA DE
ELLAS ESTÁ COMPUESTA DE 23 NOMBRES DE LA A A LA W. ESTAS LISTAS SE USAN EN ROTACIÓN,
ASÍ POR EJEMPLO, EL GRUPO DE 1997 FUE USADO NUEVAMENTE PARA NOMBRAR TORMENTAS EN
EL AÑO 2003; SIN EMBARGO, CUANDO UN HURACÁN CAUSA MUERTES Y DAÑOS EN EXTREMO,
OCASIONALMENTE SE RETIRA DE LA LISTA EL NOMBRE QUE LE FUE ASIGNADO", AFIRMÓ.
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MARCO JURÍDICO
LA ESTRUCTURA JURÍDICA QUE CORRESPONDE A LOS SISTEMAS NACIONAL, ESTATAL Y
MUNICIPAL SE PROTECCIÓN CIVIL, PARA EL DEBIDO EJERCICIO DE FUNCIONES Y
RECONOCIMIENTO DE SUS FACULTADES, ESTÁ REGLAMENTADA POR EL CONJUNTO DE
DISPOSICIONES LEGALES ESTIPULADAS EN LOS ORDENAMIENTOS SIGUIENTES:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE SAN LUIS POTOSÍ, PROMULGADA
EL 8 DE OCTUBRE DE 1917, PUBLICADA EL 9 DE FEBRERO DE 1918 Y REFORMADA EL 18 DE MAYO
DE 2006.
POCOS DÍAS DESPUÉS OTRO HURACÁN, EL JANET SE FORMÓ FRENTE A CAMPECHE Y PASÓ
CERCA DE TAMPICO, ARROJANDO UNA GRAN CANTIDAD DE LLUVIA. EL RÍO PÁNUCO TUVO UNA
GRAN CRECIDA QUE LLEGÓ A TAMPICO EL 2 DE OCTUBRE DEL MISMO AÑO E INUNDÓ LA CIUDAD
Y TODA LA ZONA, LLEGANDO LAS AGUAS HASTA ÉBANO, SLP. EL GOBIERNO FEDERAL RESPONDIÓ
CON UN PROGRAMA DE SALVAMENTO Y LA VISITA DEL PRESIDENTE, DON ADOLFO RUIZ
CORTINES. LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA AYUDARON CON UN PORTAAVIONES AL
MANDO DEL CONTRAALMIRANTE MILES.
ÉSTA INUNDACIÓN FUE MAYOR A LA DE 1933, CUANDO OTRO HURACÁN INUNDÓ LA CIUDAD.
COMO DATO CURIOSO “HILDA” FUE TOMADO DESPUÉS COMO NOMBRE DE UN CINE UBICADO EN
EL CENTRO DE LA CIUDAD DE TAMPICO.
CRUZÓ AGUAS ABIERTAS POR PRIMERA VEZ DESDE QUE SE FORMÓ, GERT SE FORTALECIÓ
RÁPIDAMENTE, ALCANZANDO CATEGORÍA 2 JUSTO ANTES DE TOCAR TIERRA CERCA
DE TUXPAN EL 20 DE SEPTIEMBRE. LAS PRECIPITACIONES CAUSADAS POR LOS REMANENTES DE
GERT PROVOCARON FUERTES DAÑOS EN LA INFRAESTRUCTURA CARRETERA DE LA ZONA
HUASTECA, SOBRE TODO DE LA POTOSINA E HIDALGUENSE, GENERANDO CORTES DE CAMINO
ENTRE VARIAS COMUNIDADES Y CABECERAS MUNICIPALES, ENTRE ELLAS ÉBANO, S. L. P. E
INCREMENTANDO LAS ESCALAS HASTA DESBORDARSE DE VARIOS RÍOS DE LA REGIÓN, ENTRE
ELLOS EL MOCTEZUMA-TAMPAÓN, EL CUAL SE DESBORDÓ EN VARIOS PUNTOS DE SU CAUCE,
COMO A SU PASO POR LA CABECERA DEL MUNICIPIO DE TAMUÍN Y EN EL PARAJE LAS ADJUNTAS Y
EN LAS COMUNIDADES DE TRONCONAL Y ANTIGUA REFORMA PERTENECIENTES A ÉBANO. GERT
SE DISIPÓ EL DÍA 21 DE SEPTIEMBRE, DESPUÉS DE HABER CAUSADO MÁS DE 166 MILLONES DE
DÓLARES EN DAÑOS (1993 USD) Y MATANDO A 76 PERSONAS.
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¿COMO FUNCIONA?
AL DETECTARSE UN CICLÓN TROPICAL, SE REALIZAN LOS ESTUDIOS PERTINENTES EN EL
SERVICIO METEOROLÓGICO NACIONAL, CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES Y
DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL, DETERMINÁNDOSE LO SIGUIENTE: LA DIRECCIÓN
GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL (DGPC) SERÁ LA ÚNICA INSTANCIA QUE DETERMINE LA ETAPA
QUE CORRESPONDA Y LO HARÁ A TRAVÉS DE LOS "BOLETINES DE ALERTAMIENTO DE PROTECCIÓN
CIVIL", MISMOS QUE CONTENDRÁN LA INFORMACIÓN QUE LA DGPC CONSIDERE PERTINENTE, ASÍ
COMO LAS ETAPAS DE ALERTAMIENTO QUE CORRESPONDAN A LAS ÁREAS DE POSIBLE
AFECTACION. ESTA INFORMACIÓN SERÁ LA BASE PARA LA OPERACIÓN Y DESARROLLO DE LAS
MEDIDAS A TOMAR CORRESPONDIENTES A LA DIRECCION MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL.
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ANTES:
DURANTE
NO SALGA A LA CALLE.
EN CASO DE QUE PASE EL OJO DEL HURACÁN, HABRÁ CALMA DE UNA HORA
APROXIMADAMENTE, SIN EMBARGO, NO SALGA DE CASA.
DESPUÉS
· MANTÉNGASE ALEJADO DE LAS ZONAS DE DESASTRE
ZONA SUR
EJIDOS NORTE
REFUGIOS TEMPORALES
ZONA URBANA
REFUGIOS TEMPORALES
ZONA RURAL
ESC. DOMICILIO
TELESECUNDARIA CONOCIDO PERSONAL
“MARIANO COMUNIDAD 60 PERSONAS DE
JIMÉNEZ” ANTIGUA GUARDIA
ANTIGUA REFORMA
REFORMA
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DIRECTORIO TELEFÓNICO
PRESIDENTE MUNICIPAL SRÍO. DEL H. AYUNTAMIENTO
C. DRA. TEODORA MATA GARCÍA C. LCC. DANIEL ALBERTO LÓPEZ
CALLE FLORES
COL. ANTONIO J. BERMUDEZ CALLE CAMPECHE #38
TEL. PART. COL. OBRERA
TEL. CEL. 845 102 00 59 TEL. CEL. 845 101 73 00
TEL. OFIC. 263 29 30 TEL. OFIC. 263 39 12
REPRESENTANTES DE REFUGIOS
SUBCOMITÉ DE DIFUSIÓN
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ACCIONES ANTES:
ACCIONES DURANTE:
ACCIONES DESPUÉS:
RUEDAS DE PRENSA
VOCERO OFICIAL
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ACCIONES ANTES:
PERSONAL PARA CONTROL DE LOS REFUGIOS
VIGILANCIA EN BODEGAS
COMUNICACIÓN C4
ACCIONES DURANTE:
RESGUARDO DE BODEGAS
VIGILANCIA EN GENERAL
RESGUARDO DE HOSPITALES
TRASLADO DE DAMNIFICADOS
COMUNICACIÓN C4
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ACCIONES DESPUÉS:
REPORTE DE SU PERSONAL EN REFUGIOS
OPERATIVO DE VIGILANCIA
COMUNICACIÓN C4
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RESGUARDO DE RECURSOS
PROVEER GASOLINA
PAGO DE NOMINA
PROVEER GASOLINA
PADRÓN DE VOLUNTARIOS
AVITUALLAMIENTO DE REFUGIOS
ASISTENCIA SOCIAL
SUBCOMITÉ DE ABASTO
ACCIONES ANTES:
ACCIONES DESPUÉS:
ESTRATEGIAS DE ABASTO
ACCIONES ANTES:
BRIGADAS DE INFORMACIÓN
FUNCIONALIDAD DE HOSPITALES
ACCIONES DESPUÉS:
COORDINACIÓN DE BRIGADAS
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ACCIONES ANTES:
DESMANTELAMIENTO DE LUMINARIAS
ACCIONES DESPUÉS:
RECONSTRUCCIÓN DE VIALIDADES
ACCIONES ANTES:
RETIRO DE ESPECTACULARES.
ACCIONES DESPUÉS:
SUBCOMITÉ DE SALUD
ACCIONES ANTES:
INVENTARIO DE AMBULANCIAS
ACCIONES DURANTE:
ACCIONES DESPUÉS:
VERIFICACIÓN DE MEDICAMENTOS
BRIGADAS MÉDICAS
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RESGUARDO DE EDIFICIOS
EQUIPO DE TRABAJO
RESGUARDO DE DOCUMENTACIÓN
ACCIONES DURANTE:
ACCIONES DESPUÉS: