Ley de Sguridad Social Decreto No. 974 2
Ley de Sguridad Social Decreto No. 974 2
Ley de Sguridad Social Decreto No. 974 2
974
En uso de sus facultades y con fundamento del Artículo 23 del Decreto Nº. 388 del 2 de mayo de
1980, hace saber al pueblo nicaragüense: Único: Que aprueba las Reformas hechas por el Consejo
de Estado en Sesión Ordinaria Nº. 28 del dos de diciembre de mil novecientos ochenta y uno, al
Decreto Ley de Seguridad Social. El que ya reformado íntegra y literalmente se leerá así:
CONSIDERANDO
II
III
Que cuando el hombre soluciona sus problemas vitales por la cobertura cabal de los riesgos,
infortunios y contingencias de la vida y del trabajo, se siente integrado en la comunidad, y se
constituye en agente de cambio y del desarrollo social, político, económico y cultural;
IV
Que el Derecho de Seguridad Social, por su sentido de universalidad, está vinculado y debe cubrir a
toda la población que constituye la comunidad nacional y "responde a la idea de integridad en cuanto
requiere no sólo la protección de las contingencias tradicionales en cuanto a salud y medios
económicos de subsistencia, sino la instrumentación de servicios de acción formativa: empleo,
vivienda, ahorro, crédito, recreación y demás servicios sociales necesarios para la promoción y
desarrollo del hombre";
VI
Que el Derecho de Seguridad Social "debe funcionar como un servicio público especializado, cuya
responsabilidad corresponde al Estado", y la "Sociedad debe estar obligada no sólo por imperativos
morales de solidaridad, sino también por imposición legal, a contribuir en las medidas de sus
posibilidades, al sostenimiento de los seguros y servicios sociales y del bienestar común para lo cual
el Estado crea diversos organismos centrales y autónomos";
VII
Que no obstante este derecho de los nicaragüenses a la Seguridad Social, el haber suscrito la
República de Nicaragua convenios internacionales que lo proclaman, el haber estado afiliado a
organismos internacionales que lo promueven, así como haber decretado la dictadura somocista la
Ley Orgánica de Seguridad Social en el año 1955, después de veinticinco años de su promulgación
sólo se ha aplicado a pequeños núcleos urbanos que no alcanzan ni siquiera al 10% de la población
nicaragüense, marginando a las grandes mayorías de los trabajadores campesinos, a pesar de que
nuestro país es esencialmente agrícola, que ha vivido en condiciones de explotación por los
latifundistas inescrupulosos y empresas transnacionales que se han aprovechado de nuestros
recursos naturales y de la falta de aplicación de un sana legislación social protectora de la masa
trabajadora;
VIII
Que han sido notoriamente significativas la deficiencia y limitación de la atención médica, que se ha
prestado, ya que se ha excluido a la esposa del trabajador de las prestaciones médicas por
enfermedad, se ha marginado prácticamente a la compañera de vida del trabajador soltero,
equiparándosele a la condición de la esposa solamente después de 5 años de convivencia,
negándosele consiguientemente el servicio de maternidad y el cuidado de los hijos nacidos en ese
período; se ha reducido la atención de los hijos a los dos primeros años de vida, que dando
posteriormente relegados a descuido o a pedir la protección asistencial como indigentes;
IX
Que ante esta patética y desigual realidad, el Gobierno de Reconstrucción Nacional, desde la
proclamación de su Programa de Gobierno, antes de la victoria de la lucha por la liberación nacional,
previó Ja reestructuración de la atención de la salud creándose el Sistema Nacional Único de Salud
a cargo del Ministerio de Salud que ha asumido el servicio en este ramo a toda la población
nicaragüense y consecuentemente a los asegurado del régimen integral de la Seguridad Social.
X
Que igualmente, en cuanto a las prestaciones económicas, en casos de Invalidez, Vejez, Viudez,
Orfandad y Riesgos Profesionales, se otorgaban, en su mayoría, pensiones exiguas y ofensivas a la
dignidad humana, con lo cual no es posible subsistir, teniendo que recurrir el pensionado a la
mendicidad o a vivir en forma miserable;
XI
Que la Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional considera como un deber primordial suprimir
este grado de injusticia social que han venido sufriendo las grandes mayorías de los nicaragüenses.
Que es indispensable dictar una nueva Ley de Seguridad Social, que, dentro de las realidades y
posibilidades económicas de la Nación, garantice en la mejor forma a toda la población trabajadora
y su familia, en toda su extensión, sin condicionamientos de privilegios, la protección necesaria para
su pleno bienestar humano e integral, aportando cada cual de acuerdo a sus ingresos y recibiendo
los beneficios en orden a sus necesidades, garantizándose una misma calidad de tratamiento como
corresponde a todo ser humano;
XII
Que con el objeto que la nueva Ley de Seguridad Social sea abierta al proceso revolucionario
socioeconómico del país y sea fruto de las inquietudes y anhelos de todos los trabajadores y
beneficiarios, desde los primeros días del triunfo de la liberación nacional se preparó un Pre-
Anteproyecto para que fuera estudiado y analizado por todos los sectores, públicos y privados,
nacionales e internacionales, habiéndose recibido comentarios y sugerencias de parte de sindicatos,
universidades, organismos de la empresa privada, institutos extranjeros de Seguridad Social,
funcionarios y especialistas en la materia, que han sido acogidas por la comisión redactora del texto
definitivo;
XIII
Que es necesario que en la institución especializada en la gestión de los servicios y seguros sociales,
dentro de la concepción integral del Derecho de Seguridad Social, estén debidamente representados,
junto al Estado democrático de justicia social, la clase trabajadora organizada y los empleadores de
los sectores público y privado.
POR TANTO
DECRETA
La siguiente:
TÍTULO I
DEL SEGURO SOCIAL Y SU CAMPO DE APLICACIÓN CAPÍTULO 1 DE LA INSTITUCIÓN Y
SUS OBJETIVOS
Artículo 1 Se establece como parte del sistema de la Seguridad Social de Nicaragua, el Seguro
Social Obligatorio, como un servicio público de carácter nacional, cuyo objetivo es la protección de
los trabajadores y sus familias, de acuerdo a las actividades señaladas en esta Ley y su Reglamento.
Artículo 2 El Seguro Social cubrirá por zonas geográficas, etapas sucesivas y en forma gradual y
progresiva las contingencias sociales de Invalidez, Vejez, Muerte, prestaciones económicas por
Riesgos Profesionales, subsidios Familiares y podrá proporcionar Servicios Sociales necesarios para
el pleno bienestar de los asegurados. Asimismo, prestará el servicio de pagar los subsidios de
enfermedad, maternidad y riesgos profesionales.
Artículo 3 La organización, ejecución y administración del Seguro Social estará a cargo de un Ente
Autónomo del Estado, de duración indefinida, con patrimonio propio, personalidad jurídica y plena
capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, denominado Instituto Nicaragüense de
Seguridad Social.
a) Establecer, organizar y administrar los diversos regímenes del Seguro Social y prestar los servicios
de beneficio colectivo que señala esta Ley, como parte de la Seguridad Social Nacional.
b) Recaudar las cuotas y percibir los demás recursos del Instituto que le correspondan a su
patrimonio.
d) Invertir sus fondos de acuerdo con las disposiciones de esta Ley y su Reglamento.
e) Realizar en colaboración con los Ministerios y Entidades que tengan a su cargo la política
económica y social del país, las investigaciones socio-económicas necesarias sobre la influencia de
los factores sociales en el bienestar de la población, en la productividad y en el desarrollo económico
nacional.
h) Ejecutar todas aquellas otras actividades no contempladas en la enumeración anterior que tiendan
a cumplir los objetivos del Instituto, de acuerdo a la orientación general de los planes nacionales
respecto a la Seguridad Social.
CAPÍTULO II
CAMPO DE APLICACIÓN (PERSONAS PROTEGIDAS)
a) Las personas que se encuentren vinculadas a otra, sea esta natural o jurídica, independientemente
del tipo de relación laboral o de servicio que los vincule, lo mismo que la personalidad jurídica o la
naturaleza económica del empleador, empresa o institución pública, privada o mixta que utilice sus
servicios.
b) Todos los integrantes o beneficiarios de los programas de Reforma Agraria, ya sea bajo la forma
de explotación colectiva, parcelamiento o cualquier sistema que adopte el Ministerio respectivo.
b) Las personas que hayan dejado de estar sujetas a los regímenes obligatorios del Seguro Social.
Artículo 7 El Consejo Directivo fijará las modalidades y requisitos especiales para la incorporación
facultativa al Seguro Social. La incorporación de las personas que prestan sus servicios en las
misiones y organismos internacionales a que se refiere el Artículo anterior, podrá llevarse a cabo con
la solicitud y conformidad de dichos organismos, asumiendo estos las obligaciones de retención y
entero de las cuotas correspondientes en los términos que señala la Ley a los empleadores en el
régimen obligatorio.
Artículo 8 Los empleadores a que se refiere la letra a) del Artículo 5 tienen la obligación de inscribirse
e inscribir a sus trabajadores en el Instituto, así como de comunicar los cambios en su personal y en
las remuneraciones dentro de los plazos y términos que establezcan los reglamentos.
Los trabajadores están obligados a suministrar a los empleadores los datos necesarios para el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en este Artículo. La falta de cumplimiento de las
disposiciones de este Artículo será sancionada conforme la presente Ley.
Artículo 9 Con relación a los sujetos de aseguramiento obligatorio a que se refieren las letras b), c)
y d) del Artículo 5 los Acuerdos de Aplicación respectivos determinarán las modalidades para su
inscripción y pago de las cuotas o financiamiento.
Artículo 10 El Instituto tiene el derecho de inscribir a los empleadores, a los trabajadores de estos,
y a los demás sujetos de aseguramiento, sin previa gestión y de realizar todas las encuestas, censos,
inspecciones y estudios, que sean necesarios para efectuar las inscripciones respectivas. El ejercicio
de tal derecho no liberará a los empleadores de las sanciones a que se hagan merecedores por faltar
a sus responsabilidades.
TÍTULO II
ORGANIZACIÓN Y RECURSOS FINANCIEROS
CAPÍTULO I
ORGANIZACIÓN
a) El Consejo Directivo.
c) El Consejo Técnico.
d) La Auditoria Interna.
Artículo 12 El Consejo Directivo es la autoridad superior del Instituto y estará integrado en la forma
siguiente:
b) 2 Representantes de los Trabajadores con sus Suplentes elegidos por las Agrupaciones de los
Trabajadores.
c) 2 Representantes de los Empleadores con sus Suplentes: Uno por las Empresas del Sector
Público y uno por el Sector Privado, elegidos por sus respectivas organizaciones.
a) Orientar la gestión general del Instituto, pronunciándose sobre los planes y programas de trabajo
presentados por el Presidente Ejecutivo.
d) Aprobar el Estatuto de Derechos y Deberes del Personal del Instituto a que se refiere el Artículo
22 de esta Ley.
e) Nombrar al Auditor Interno del Instituto y podrá sustituirlo previo informe de la Contraloría General
de la República.
g) Resolver sobre las demás operaciones económicas que requieran por su naturaleza o cuantía la
intervención de la autoridad superior" de la Institución, tales como compra-venta préstamos
bancarios, mutuos, hipotecas y demás contratos, transacciones o actos jurídicos judiciales o
extrajudiciales que establezca el Reglamento respectivo.
b) Analizar y resolver sobre los anteproyectos de programas, presupuestos, normas, etc., elevados
a su consideración por el Consejo Técnico.
c) Proponer al Consejo Directivo los programas de trabajo que se refieren al campo de aplicación,
extensión, cobertura de riesgos y prestaciones de los regímenes del Seguro Social.
e) Elevar a la consideración del Consejo Directivo, los proyectos de reglamentos necesarios para la
buena marcha del Instituto.
f) Aprobar o modificar, por medio de resoluciones, las normas y procedimientos de trabajo de las
dependencias del Instituto.
g) Someter a la consideración del Consejo Directivo, por lo menos un mes antes de la fecha de su
aplicación el proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos del Instituto.
j) Dirigir, orientar y coordinar las labores del personal y vigilar su eficiencia y disciplina.
l) Presentar al Consejo Directivo, en los meses de enero y julio de cada año, un informe semestral
de la situación económica del Instituto, de las prestaciones y servicios efectuados y de las gestiones
realizadas.
m) Cumplir y hacer cumplir la Ley y los Reglamentos y ejecutar y hacer ejecutar los acuerdos del
Consejo.
n) Presentar al Consejo Directivo, la Memoria Anual del Instituto que deberá preparar dentro de los
tres meses siguientes al término del año calendario.
o) Proponer al Consejo Directivo las modificaciones de esta Ley y los Reglamentos que aconseje la
experiencia, previo informe del Consejo Técnico.
p) Desempeñar todas aquellas otras funciones que le confieran las Leyes y Reglamentos y los
acuerdos del Consejo Directivo.
Artículo 17 El Presidente Ejecutivo es el representante oficial del Instituto, y tendrá por lo tanto, su
representación legal en todo acto jurídico, judicial extrajudicial, con todas las facultades de
Mandatario General, debiendo sujetarse en el ejercicio de su mandato a la Ley, a los reglamentos y
a las decisiones del Consejo Directivo. El Presidente Ejecutivo podrá otorgar poderes generales y
especiales y delegar parte de sus facultades, en sus colaboradores inmediatos.
Artículo 18 El Vice-presidente Ejecutivo tendrá las mismas calidades que el Presidente Ejecutivo y
le corresponderán las siguientes funciones:
El Auditor Interno deberá ser versado en asuntos de Auditoría y Contador Público Autorizado. Será
nombrado o removido por el Consejo Directivo del Instituto y dependerá administrativamente de la
Presidencia Ejecutiva, ejerciendo sus funciones con entera autonomía de criterio.
Artículo 20 La orientación y coordinación técnica del Instituto estará a cargo del Consejo Técnico el
que será presidido por el Presidente Ejecutivo o Vice-presidente y formarán parte de dicho organismo
los altos funcionarios y asesores del Instituto que fueren citados en cada caso por el Presidente
Ejecutivo.
Artículo 21 El Consejo Técnico se reunirá por lo menos una vez al mes y le corresponderá:
a) Evaluar los anteproyectos de los programas de trabajo, tanto en lo que se refiere al campo de
aplicación, extensión, cobertura de riesgos y prestaciones de los regímenes del Seguro Social.
c) Estudiar los problemas técnicos que se presentan en el desarrollo de las labores del Instituto y
proponer sus posibles soluciones al Presidente Ejecutivo.
d) Cumplir las demás tareas que Je encomiende el Consejo Directivo y el Presidente Ejecutivo.
Artículo 22 El personal del Instituto estará al servicio de la colectividad, estableciéndose para él una
carrera administrativa dentro de la Institución. El Estatuto de Derechos y Deberes del Personal regirá
las relaciones del Instituto y su personal y establecerá las condiciones referentes al ingreso, las
garantías de estabilidad, sus deberes y derechos, la forma de llenar las vacantes, el escalafón de las
remuneraciones, los trámites para las promociones, permisos, licencias, vacaciones, remociones,
sanciones etc., y en lo no contemplado se estará a lo dispuesto sobre el particular por el Código del
Trabajo.
CAPÍTULO II
DE LOS RECURSOS ECONÓMICOS, FINANCIACIÓN E INVERSIONES
Artículo 23 El Instituto financiará los programas del Seguro Social con los siguientes recursos:
a) Contribución de los empleadores que se calculará en relación con los salarios de los trabajadores
o según cualquiera otra modalidad que se considere adecuada para financiar los programas del
Instituto los que deberán ser fundamentados en los principios de solidaridad y equidad y propender
a la redistribución de los ingresos.
b) La contribucion de los trabajadores que será calculada en relación a los salarios o a otras formas
de sus ingresos.
e) El producto de multas y recargos que cobre el Instituto de conformidad con esta Ley y sus
Reglamentos.
f) Los ingresos que produzcan las operaciones financieras que efectúe el Instituto.
g) Los bienes que adquiera a título de donación, herencia o legado, así como las rentas provenientes
de los mismos.
Artículo 24 El Consejo Directivo del Instituto aprobará la extensión del Seguro Social en las
contingencias de Invalidez, Vejez, Muerte y Riesgos Profesionales. Cuando se considere pertinente
cobrar el aporte solidario para el sostenimiento del Sistema Nacional Único de Salud, en algunas de
las zonas geográficas donde el Seguro Social extienda su cobertura, se requerirá la aprobación de
la Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional según los términos señalados en el Artículo 91 de
esta Ley.
Artículo 25 Los Empleadores estarán obligados a descontar en el momento del pago de las
remuneraciones, de los asegurados que trabajen a su servicio, las sumas que correspondieren a la
contribución de estos, y a enterarla al Instituto dentro de los plazos que señalare el Reglamento.
Artículo 26 Asimismo, los empleadores serán responsables ante el Instituto del entero de su
contribución. El Reglamento determinará los sistemas de recaudo, plazos de entero y demás
condiciones concernientes a la percepción de su contribución.
Artículo 27 Los bancos y otras instituciones que habiliten a los productores, así como los
compradores de la producción, deberán cooperar en la forma que establezca el Reglamento en el
recaudo y entero de las contribuciones al Instituto.
Artículo 28 Por ningún motivo, ni aún a título de obligación contractual, podrán los empleadores
hacer recaer, total o parcialmente, la contribución del empleador sobre las remuneraciones de los
trabajadores a su servicio.
Artículo 29 Las contribuciones de los empleadores se consideran como cargas sociales que
representan costos de producción, y por lo tanto, tienen el carácter de deducciones para los efectos
de la Ley Nº. 822, Ley de Concertación Tributaria.
Artículo 30 Las municipalidades, los entes autónomos y las instituciones descentralizadas, tendrán
ante el Instituto, con respecto al personal que ocupen, las mismas obligaciones que los demás
empleadores.
Artículo 31 El Estado deberá entregar al Instituto, por intermedio del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público y por mensualidades, los siguientes aportes:
a) La contribución que le corresponda pagar como empleador de los servicios públicos. Para estos
efectos y los de descuentos y entero al Instituto de la contribución de los servidores públicos el Estado
asume las obligaciones fijada a los empleadores en los Artículos 25 y 26 de esta Ley.
Artículo 32 Para la realización de sus actividades, así como en la formulación de sus presupuestos
y planes de inversiones, el Instituto deberá ceñirse a las siguientes obligaciones de carácter general:
b) Las inversiones de capital que efectúe el Instituto deberán ceñirse al siguiente orden de prioridad:
1) En obras que contribuyan directamente al cumplimiento de las finalidades que la Ley fija al
Instituto.
2) En obras que signifiquen una contribución a la elevación de las condiciones de vida de la población
tales como participación en los programas de vivienda popular, centros vacacionales y de recreación
para los trabajadores y sus familias.
3) En otras inversiones que a la vez que devenguen una utilidad en las mejores condiciones de
seguridad y rendimiento, tengan un interés social. Al formular sus planes de inversión, estos deberán
ser aprobados por el Consejo Nacional de Planificación Económica y Social y el Instituto deberá
ceñirse a los planes de desarrollo que formulen los órganos competentes del Gobierno de la
República.
Artículo 33 El Consejo Directivo dictará el Reglamento Financiero del Instituto, el cual establecerá
las normas para la asignación de fondos a los regímenes del Seguro Social; la constitución de
reservas técnicas y de contingencia para garantizar las obligaciones del Instituto y las normas para
la operación de las cuentas que deben respaldarlas.
Artículo 34 El Instituto deberá efectuar cada tres años o antes si el Consejo Directivo lo estima
conveniente, las revisiones actuariales de sus previsiones financieras y ajustar sus ingresos,
distribución de fondos, modificaciones de contribuciones y demás operaciones conforme los
resultados obtenidos.
Artículo 35 El Consejo Directivo está facultado para establecer los regímenes de percepción de
contribuciones y aportes.
TÍTULO III
CONTINGENCIAS Y PRESTACIONES CAPÍTULO I INVALIDEZ
Artículo 36 Las prestaciones de invalidez tienen por objeto subvenir a las necesidades básicas del
incapacitado y de las personas a su cargo, promover la readaptación profesional del incapacitado y
procurar su reingreso a la actividad económica.
Artículo 37 Se considerará inválido al asegurado que, a consecuencia de una enfermedad o
accidente de origen no profesional, se halle incapacitado como mínimo en un 50% para procurarse,
mediante un trabajo proporcionado a su fuerza, a sus capacidades y a su formación profesional, la
remuneración habitual que percibe en la misma región, un trabajador sano del mismo sexo,
capacidad semejante y formación profesional análoga.
b) Asignaciones Familiares.
Artículo 39 Se reconoce dos grados de Invalidez: total y parcial. El Reglamento respectivo señalará
las condiciones para la calificación del grado de Invalidez.
Artículo 40 Cuando la invalidez sea de tal naturaleza que el incapacitado necesite de la asistencia
constante de otra persona, se otorgará una asignación adicional cuya cuantía se establecerá en el
Reglamento.
Artículo 41 Las pensiones de invalidez estarán constituidas por una cuantía básica con aumentos
calculados en relación al número de cuotas pagadas. Cuando el asegurado tenga esposa y dos hijos,
la pensión de invalidez total, incluyendo las asignaciones familiares, no podrán ser inferior al 50% de
su salario prescrito.
Artículo 42 Las pensiones de invalidez se concederán a partir de la fecha de la causa que le dio
origen o del cese del subsidio y deberán ser revisadas por lo menos cada tres años.
Artículo 43 Las pensiones de invalidez continuarán vigentes mientras dure la incapacidad o hasta la
fecha del cumplimiento de los 60 años en que se convertirán automáticamente en pensiones de
vejez.
Artículo 44 El Instituto fijará en el Reglamento respectivo los factores constitutivos del monto de la
pensión de invalidez, total o parcial, el período de calificación que no podrá ser mayor de 3 años, el
porcentaje y condiciones para la concesión y cálculo de las asignaciones familiares y los plazos, la
densidad de contribución y demás requisitos para la concesión de la pensión mensual de invalidez.
Artículo 45 El Instituto suspenderá la pensión mensual de invalidez en caso de falta de asistencia
no justificada del inválido a los exámenes médicos periódicos que le fueren indicados. En este caso,
el Instituto podrá otorgar el total o parte de la pensión a los familiares que tuvieren derecho a las
prestaciones que se conceden en caso de muerte y mientras persista la invalidez.
CAPÍTULO II
VEJEZ
Artículo 46 Las prestaciones de vejez tienen por objeto subvenir a las necesidades básicas del
asegurado y de las personas a su cargo, cuando su aptitud de trabajo se encuentra disminuida por
la senectud.
b) Asignaciones familiares.
Artículo 48 La edad mínima de retiro no podrá exceder de 60 años, pudiendo ser disminuida en
casos de haber desempeñado el trabajador labores que signifiquen un acentuado desgaste físico o
mental.
Artículo 49 Para tener derecho a la pensión de vejez se requiere, además, acreditar un período no
menor de 15 años como asegurado activo. Sin embargo, podrán concederse pensiones reducidas
no menores del 40% del salario prescrito para aquellos casos en que habiendo el asegurado
cumplido la edad de retiro, no haya cumplido el período de calificación siempre que acredite como
mínimo absoluto 5 años de pagos de cotizaciones.
Artículo 50 Las pensiones en concepto de vejez, viudez, invalidez total o parcial e incapacidad total
o parcial, gozarán del mantenimiento del valor con relación a la tasa cambiaria oficial del córdoba
establecida por el Banco Central de Nicaragua con relación al dólar de los Estados Unidos de
América, para tal efecto deberán serán actualizadas al 30 de noviembre de cada año calendario. El
monto mensual de las pensiones en concepto de vejez, viudez, invalidez total o parcial e incapacidad
total o parcial, tendrán un límite superior del equivalente en córdobas, a un mil quinientos dólares de
los Estados Unidos de América.
Artículo 51 El Reglamento del Seguro de Vejez fijará la edad y las demás condiciones y requisitos
para la concesión de las pensiones de vejez.
Artículo 52 El Instituto coordinará su acción con el Ministerio de Bienestar Social para desarrollar
programas que ayuden a los pensionados de vejez a una plena adaptación a las condiciones de vida
que se les crean a raíz de los problemas derivados de su ancianidad y del paso a la inactividad.
Artículo 53 La pensión de vejez se otorgará previa solicitud y a partir de la fecha de la cesantía,
siempre que haya cumplido los requisitos establecidos para tener derecho a ella.
Artículo 54 La pensión de vejez se suspenderá si el asegurado reanuda sus actividades, salvo que
se trate de remuneraciones adicionales para completar el salario base correspondiente al
pensionarse. En la medida que sobrepase ese límite, se reducirá la pensión. El Instituto reglamentará
las formas de estimular moral y materialmente a todos aquellos que lleguen a los 60 años y
posterguen su solicitud de pensión de vejez para seguir aportando a la sociedad con su trabajo y
producción.
CAPÍTULO III
MUERTE
Artículo 55 El Seguro de Muerte tiene por objeto subvenir a las necesidades básicas de los
dependientes económicos del asegurado o pensionado fallecido.
Artículo 56 Las prestaciones del Seguro de Muerte se concederán en caso de fallecimiento del
asegurado no originada por enfermedad profesional o accidente de trabajo y comprende:
a) Ayuda para los gastos inmediatos relacionados con el funeral del asegurado fallecido.
b) Pensión de Viudez.
c) Pensión de orfandad.
Artículo 58 La pensión base para el cálculo de las pensiones de los beneficiarios equivale a la que
percibía o tendría derecho a percibir el causante por Invalidez Total o Vejez.
Artículo 59 En el Reglamento del Seguro de Muerte, se fijarán los porcentajes y orden de prelación
de los beneficiarios y demás condiciones y requisitos para su concesión, así como los motivos por
los cuales no se concederán, suspenderán o cesarán. Se garantiza que la viuda o el viudo con dos
o más hijos tiene derecho a percibir el total de la pensión base.
CAPÍTULO IV
RIESGOS PROFESIONALES
Artículo 63 Accidente del Trabajo es la muerte o toda lesión orgánica o perturbación funcional,
permanente o transitoria, inmediata o posterior, producida por la acción repentina de una causa
externa sobrevenida por el hecho o en ocasión del trabajo, o por caso fortuito o fuerza mayor
inherente a él. Para los efectos de esta Ley, también se reputan accidentes del trabajo los ocurridos
en el trayecto habitual entre el domicilio del trabajador y su lugar de trabajo o viceversa.
Artículo 67 La pensión por incapacidad permanente total será igual a la que corresponde por
Invalidez Total no Profesional, sin requerirse período de calificación, garantizándose como mínimo
el 60% del salario prescrito si tuviere esposa y dos hijos y el 50% al trabajador sin carga familiar.
Artículo 68 Las pensiones por incapacidad permanente parcial serán proporcionales al monto de la
pensión de incapacidad total del asegurado o al daño físico resultante del accidente o enfermedad
profesional.
Artículo 69 Las enfermedades profesionales o accidentes del trabajo que produzcan una
incapacidad permanente parcial menor de un porcentaje que fijará el Reglamento, podrán ser
indemnizadas con una suma global equivalente a cinco anualidades de la pensión que le
correspondiere percibir por la incapacidad permanente parcial.
Artículo 70 En caso de muerte del asegurado, el Instituto concederá las siguientes prestaciones
económicas:
c) Pensión a los hijos menores por lo menos hasta cumplir los 15 años de edad, prorrogable en las
situaciones que se establezcan en el Reglamento respectivo. Los hijos inválidos gozarán de pensión,
mientras dure su invalidez. d) Pensión a otras personas que vivan a su cargo.
Artículo 71 Las pensiones a que se refiere el Artículo anterior, se calcularán en igual forma que las
originadas por muerte no profesional, no requiriéndose período de calificación y sin que en ningún
caso a la viuda o el viudo y dos hijos les corresponda menos del 50% del salario promedio que
percibía el asegurado o en su caso, del que sirvió de base para el cálculo de la pensión por
incapacidad permanente.
Artículo 74 El Instituto ejecutará programas de prevención de los accidentes del trabajo y de las
enfermedades profesionales y de sus consecuencias en coordinación con los órganos
correspondientes de los Ministerios del Trabajo y Salud, en los que se contemplará, dentro de los
órdenes de prioridad que se establezcan, la asistencia técnica a los empleadores para el
establecimiento y organización de sistemas de seguridad en sus empresas; la supervigilancia e
inspección del funcionamiento de esos sistemas; la divulgación y enseñanza de métodos de trabajo
que aumente la productividad y seguridad de la empresa; la adquisición o fabricación y venta de
artículos de cualquier índole que se usen para la protección de los trabajadores contra los accidentes
y enfermedades profesionales y todo otro medio tendiente al cumplimiento de los propósitos de este
Artículo. Para los efectos de lo dispuesto en este Artículo, el Instituto podrá fabricar o importar, sin
pago de aranceles aduaneros u otro impuesto, los artículos destinados a la protección contra los
accidentes para venderlos a los empleadores, obligándose estos a usarlos en lo fines señalados.
Artículo 75 El Instituto, en los casos en que se pruebe que el accidente fue producido
intencionalmente por el empleador por sí o por intermedio de tercera persona, o que el empleador
incurrió en falta grave o descuido que originó el accidente, o que desobedeció las medidas de
prevención ordenadas por los Inspectores del Instituto o del Ministerio del Trabajo, satisfará al
asegurado las prestaciones que esta Ley establece, pero el empleador estará obligado a restituir
íntegramente al Instituto las erogaciones que este haga, o en su caso, enterar al Instituto el capital
equivalente al valor actual de la pensión concedida, calculada según las normas que establezca el
Reglamento Financiero.
Artículo 77 Los empleadores deberán informar del accidente de trabajo en la forma y dentro de los
plazos que señala el Reglamento. La falta de cumplimiento de esta disposición, así como la de las
referentes a la afiliación de los trabajadores y pago de las contribuciones serán objeto de las
sanciones establecidas en esta Ley y su Reglamento.
CAPÍTULO V
SUBSIDIOS FAMILIARES
Artículo 79 Las prestaciones por Subsidios Familiares tienen como propósito favorecer la
constitución de la familia del trabajador y contribuir al sostenimiento y educación de los hijos. Artículo
80 Únicamente pueden ser beneficiarios de estas prestaciones, los asegurados comprendidos en el
régimen obligatorio que devenguen salarios o ingresos menores al monto que fije el Reglamento
respectivo.
Artículo 81 Tiene derecho a recibir una ayuda para gastos de matrimonio, el asegurado que acredite
el período de calificación, el que no podrá ser menor de tres años.
Artículo 82 La cuantía del subsidio matrimonial será como mínimo un mes de salario promedio
calculado en la forma que establezca el Reglamento respectivo y se otorgará por una sola vez en la
vida.
Artículo 83 Tiene derecho a recibir subsidio familiar para el sostenimiento de los hijos, cualesquiera
de los cónyuges que acredite el derecho para el otorgamiento del subsidio de maternidad,
circunscribiéndose un solo derecho por familia.
El subsidio familiar se otorga por los hijos menores de 15 años, prorrogables si continúan sus
estudios o fueren inválidos en los términos que señale el Reglamento.
Artículo 84 El subsidio por los hijos, consistirá en pagos mensuales complementarios del sueldo o
salario del trabajador y su cuantía se establecerá en una tabla que será decreciente en relación a la
elevación del salario y al número de hijos.
Artículo 85 El Instituto fijará en el Reglamento respectivo las demás condiciones y requisitos para el
otorgamiento del subsidio familiar y los motivos por los cuales no se concederán, suspenderán o
cesarán algunos o todos de estos beneficios.
CAPÍTULO VI
SERVICIOS SOCIALES
Artículo 86 Las prestaciones que comprenden los Servicios Sociales tienen como propósito
favorecer y contribuir a la elevación del nivel de vida de la población asegurada, coadyuvando a su
formación moral, cultural y profesional.
Artículo 87 Con esta finalidad, en coordinación con los Ministerios y Entes Autónomos respectivos,
el Instituto promoverá y desarrollará entre otros, los programas siguientes:
e) Cualquiera otro programa que tienda a una mejor y mayor convivencia colectiva nacional e
internacional.
CAPÍTULO VII
SISTEMA NACIONAL ÚNICO DE SALUD PRESTACIONES MÉDICAS
Artículo 89 De acuerdo con la Ley de Creación del Sistema Nacional Único de Salud, a cargo del
Ministerio de Salud, le corresponde a este la asistencia médica de carácter preventivo y curativo de
toda la población cualquiera que sea la causa del estado mórbido, así como la protección integral de
la maternidad y los hijos.
CAPÍTULO VIII
SUBSIDIOS DE ENFERMEDAD, MATERNIDAD Y RIESGOS PROFESIONALES
Artículo 93 Cuando la enfermedad que sufra un asegurado activo o cesante produzca incapacidad
para el trabajo comprobada por los servicios médicos del Sistema Nacional Único de Salud, disfrutará
mediante órdenes de reposo de un subsidio equivalente al 60% de la categoría en que esté incluido
el promedio de las últimas 8 cotizaciones semanales dentro de las 22 semanas anteriores a la fecha
inicial de la incapacidad. El subsidio se otorgará mientras dure la incapacidad y se pagará a partir del
cuarto día de incapacidad y mientras dure esa situación hasta el plazo de 52 semanas.
En los casos de enfermedad que requieran hospitalización y en los accidentes, el subsidio se pagará
desde el primer día de la incapacidad. Las órdenes de reposo por incapacidad para el trabajo no
podrán ser por períodos mayores de 30 días.
Artículo 94 Tendrán derecho al subsidio de descanso por maternidad la trabajadora asegurada que
acredite 16 cotizaciones semanales dentro de las últimas 39 semanas que precedan a la presunta
fecha del parto.
Artículo 96 La fecha presunta del parto será determinada por los servicios médicos que comprueben
el embarazo y servirá de referencia para el otorgamiento de los beneficios.
Cuando el parto sobrevenga después de la fecha presunta señalada por los servicios médicos, el
descanso pre-natal será prolongado hasta la fecha del parto, sin que proceda reducir el período post-
natal de 8 semanas.
Cuando el parto sobrevenga antes de la fecha prevista, el período faltante se acumulará al período
post-natal señalado.
Artículo 97 Durante los primeros seis meses de vida del niño se otorgará un subsidio de lactancia,
con sujeción a las siguientes normas:
Se suspenderá el subsidio si la madre o quien la sustituye infringe las instrucciones que impartan los
Servicios Médicos Pediátricos para el control periódico y oportuno del niño.
Si el accidente ocurriera antes del período prescrito el promedio diario será el que corresponda a las
semanas cotizadas y a falta de estas, con la categoría de salario contractual del asegurado.
La remuneración del día del accidente estará íntegramente a cargo del empleador.
Artículo 100 El subsidio se concederá por días y se liquidará por períodos no mayores de 30 días y
se otorgará mientras dure la incapacidad. Sin embargo, al cumplir cincuenta y dos semanas de
subsidio, la Comisión de Invalidez, previa opinión de su médico tratante, dictaminará si procede o no
la prórroga o procede tramitársele una pensión de incapacidad permanente del asegurado.
Artículo 101 El monto de los subsidios de enfermedad, maternidad y riesgos profesionales en ningún
caso podrá exceder del salario máximo señalado para los servidores públicos, salvo que el
asegurado haya cotizado continuamente durante los 6 meses anteriores a la prestación. Se
suspenderán los subsidios cuando el asegurado o asegurada no acepte, infrinja o abandone el
tratamiento o reposo prescrito.
CAPÍTULO IX
DISPOSICIONES COMUNES SOBRE LAS PRESTACIONES
Artículo 102 Para todos los efectos de esta Ley, la compañera de vida del trabajador se equipará a
la esposa, dentro de las condiciones que establezca el Reglamento.
Artículo 103 La calidad de hijo del asegurado se establecerá por todos los medios de prueba que
establece el Código Civil. En caso de evidente posesión notoria de tal estado durante la convivencia
de sus padres, se reconocerá su calidad, aunque no haya transcurrido el término que señala la Ley
Civil.
Artículo 104 El Instituto promoverá, por todos los medios a su alcance, la plena y racional utilización
de sus servicios por la población asegurada.
Artículo 105 El Instituto asume la responsabilidad por una buena administración y aplicación justa y
equitativa de esta Ley y sus Reglamentos, que garantizan los derechos de los asegurados.
Artículo 106 El Instituto podrá establecer límites en cuanto al porcentaje del salario base o en cuanto
al monto de las prestaciones económicas que se otorguen por subsidios y pensiones.
Igualmente podrá otorgar prestaciones económicas especiales para aquellos casos de asegurados
que no acrediten el período de calificación para recibir alguna pensión, la que se concederá en los
términos que señale el Reglamento.
Artículo 107 El monto de las pensiones en curso de pago serán revisadas como consecuencia de
variaciones notables en el nivel general de ganancias o en el costo de la vida, según normas que se
establezcan en el Reglamento. Sin perjuicio de las revisiones que acuerde el Instituto, las pensiones
cuyo salario de referencia que sirvió para su cálculo fuera inferior al salario mínimo vigente en la
actividad ocupacional respectiva, se procederá a su reajuste con base a dicho salario y a partir de su
vigencia, previo un estudio actuarial que confirme la viabilidad económica.
Artículo 108 Las prestaciones en dinero que otorgue el Instituto no podrán ser cedidas,
compensadas ni gravadas. Como excepción podrá embargarse o retenerse hasta el 50% para
atender el pago de pensiones alimenticias.
Artículo 109 El cobro de subsidios por Enfermedad, Maternidad y Riesgos Profesionales son
incompatibles entre sí y con el cobro de las pensiones de Invalidez Total e Incapacidad Permanente
Total por Riesgos Profesionales, salvo que se trate de pensionados activos como consecuencia del
aprovechamiento de su capacidad residual.
Artículo 110 Cuando una persona tuviere derecho a dos o más pensiones por ser simultáneamente
asegurado y beneficiario de otro u otros asegurados, la suma de las pensiones que se le otorgan no
deberá exceder del máximo señalado para la percepción por prestaciones económicas.
Artículo 111 Las acciones para cobrar los subsidios de Enfermedad, Maternidad, Riesgos
Profesionales, Subsidios Familiares y Funeral prescriben a los seis meses, a partir de su
otorgamiento y notificación.
Artículo 112 Las acciones para cobrar las mensualidades atrasadas de las pensiones ya concedidas
prescriben al año.
Artículo 113 Es imprescriptible el derecho al otorgamiento de cualquier pensión, sólo que la fecha
del disfrute no podrá retrotraerse más de doce mensualidades anteriores a la solicitud.
Artículo 114 Los esquemas de prestaciones que esta Ley describe referente a los seguros que
amparan a la población protegida, son aplicables a los regímenes financiados mediante
contribuciones proporcionales a los salarios.
En los regímenes en que se establezcan otras formas de financiamiento, en los Decretos que
determinen el campo de aplicación, el Consejo Directivo podrá establecer para cada riesgo cubierto,
el esquema de prestaciones y sus características.
TÍTULO IV
DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO I PRIVILEGIOS
Artículo 115 Ningún poder del Estado podrá gravar ni enajenar los bienes y rentas del Instituto
Nicaragüense de Seguridad Social, ni exencionar de impuestos que le correspondan.
Artículo 116 Los bienes, fondos y rentas del Instituto Nicaragüense de Seguridad Social son
imprescriptibles y los destinado exclusivamente a otorgar las prestaciones sociales, son además
inembargables e irretenibles.
Artículo 117 En caso de concurso o quiebra de una persona natural o jurídica, lo adeudado por ella
al Instituto Nicaragüense de Seguridad Social, será considerado como deuda de la masa y por lo
mismo gozará de la correspondiente preferencia para el pago, lo debido al Instituto, cuando falleciere
un empleador o se liquidare cualquier sociedad de carácter civil o mercantil.
Artículo 119 Las cantidades debidas al Instituto por aportes, contribuciones, capitales constitutivos
u otros de igual naturales créditos, multas, intereses, recargos o préstamos, tienen prelación en toda
acción personal sobre cualquiera otras, con excepción de lo dispuesto en materia laboral.
El Instituto podrá reclamar por la vía ejecutiva el pago de lo que le adeudaren por tales conceptos,
prestando mérito ejecutivo los documentos emanados al efecto.
Artículo 120 Las personas naturales o jurídicas encargadas por el Artículo 25 de esta Ley de
recaudar las cuotas correspondientes a las contribuciones de los afiliados al Seguro Social, se
consideran depositarios legales de la suma recaudada. Su entrega al Instituto, después del plazo
que señale el Reglamento se podrá exigir a ellas o a sus representantes legales por medio de
apremio corporal.
Artículo 121 Los bancos e instituciones que colaboren en el recaudo y entero de contribuciones al
Instituto, de acuerdo a los términos del Artículo 27 de esta Ley, deberán elaborar para propósitos de
control la documentación que señale el Reglamento.
Artículo 122 El Instituto tiene la facultad de inspeccionar los lugares de trabajo y examinar los libros
de contabilidad, planillas y listas de pago, contratos de trabajo, declaraciones de impuestos y demás
documentos que fueren necesarios para la comprobación de todos los datos relacionados con el
Seguro Social.
Los empleadores están obligados a prestar a los delegados del Instituto las facilidades necesarias
para el cumplimiento de esta disposición. La negativa del empleador será sancionada con la multa y
demás penas que esta Ley y sus Reglamentos establezcan.
Artículo 123 Todas las autoridades y entidades administrativas y judiciales del país tienen la
obligación de suministrar los datos e informes que les requiera el Instituto y a prestar a los delegados
de este, la cooperación que fuere necesaria para el buen desempeño de su labor.
Artículo 124 Los inspectores y auditores del Instituto tendrán, además de las atribuciones propias
que les fije el Reglamento respectivo, las atribuciones que la legislación laboral concede a los
Inspectores del Trabajo. El Instituto dictará un Reglamento de Inspección.
Artículo 125 El Instituto no podrá divulgar ni suministrar a particulares los datos y hechos referentes
a empleadores y asegurados, que llegaren a su conocimiento en virtud del ejercicio de sus funciones,
pero podrá publicar cualquier información general que se relacione con sus actividades.
Artículo 127 Las prestaciones económicas que otorgue el Instituto serán calculadas sobre la base
del número de cuotas que realmente hubiere pagado el trabajador aun cuando el empleador no las
hubiese ingresado a su caja, previa comprobación e cada caso sobre su validez.
Artículo 128 Toda gestión de los empleadores y los trabajadores ante el Instituto, se tramitará
gratuitamente, siguiendo las normas que se señalan reglamentariamente.
CAPÍTULO III
SANCIONES Y RECURSOS
Artículo 129 Sobre las cantidades adeudadas al Instituto por contribuciones no pagadas en los
plazos señalados para tal efecto se cobrarán los recargos administrativos que se establezcan
reglamentariamente además de los intereses legales.
Artículo 130 Las infracciones de la presente Ley por acto u omisiones de los empleadores, los
asegurados u otras personas serán sancionadas con multas que se establecerán en el Reglamento,
sin perjuicio de la suspensión o cancelación de sus derechos al asegurado infractor y de las otras
sanciones legales a que hubiere lugar.
El Reglamento podrá contener una tabla de multas en orden creciente de acuerdo a la gravedad,
capacidad económica de empleador y a la intención dolosa de la infracción.
Artículo 131 De las resoluciones que dicta la Presidencia Ejecutiva imponiendo multas a los
empleadores, denegando o cancelando prestaciones a los asegurados, se podrá pedir revisión
dentro de treinta días ante el Consejo Directivo.
CAPÍTULO IV
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 132 Derogase el Decreto Legislativo Nº. 161, promulgado el 22 de diciembre de 1955 y sus
ulteriores adiciones y modificaciones.
Artículo 134 Continúan vigentes los reglamentos dictados con anterioridad en todo lo que no se
oponga a esta Ley y al Reglamento General que dicte la Junta de Gobierno de Reconstrucción
Nacional.
Artículo 136 La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en La Gaceta, Diario
Oficial.
Dado en la ciudad de Managua, a los once días del mes de febrero de mil novecientos ochenta y
dos. Año de la Unidad Frente a la Agresión JUNTA DE GOBIERNO DE RECONSTRUCCIÓN
NACIONAL. Sergio Ramírez Mercado, Daniel Ortega Saavedra, Rafael Córdova Rivas.
NOTA DE CONSOLIDACIÓN. Este texto contiene incorporadas las modificaciones producidas por:
1. Fe de Erratas, Decreto JGRN Nº. 974, Ley de Seguridad Social, publicada en La Gaceta, Diario
Oficial Nº. 4 del 6 de enero de 1983; 2. Ley Nº. 290, Ley de Organización, Competencia y
Procedimientos del Poder Ejecutivo, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N°. 102 del 3 de junio de
1998; 3. Ley Nº. 607, Ley de Reforma y Adición al Decreto N°. 974, Ley de Seguridad Social,
publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 11 del 16 de enero de 2007; 4. Ley Nº. 612, Ley de Reforma
y Adición a la Ley Nº. 290, Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo,
publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 20 del 29 de enero de 2007; 5. Ley Nº. 815, Código
Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social de Nicaragua, publicada en La Gaceta, Diario Oficial
Nº. 229 del 29 de noviembre de 2012; y 6. Ley Nº. 822, Ley de Concertación Tributaria, publicada en
La Gaceta, Diario Oficial Nº. 241 del 17 de diciembre de 2012. Dado en el Salón de Sesiones de la
Asamblea Nacional, en la ciudad de Managua a los veintiséis días del mes de octubre del año dos
mil veintiuno. Dip. Loria Raquel Dixon Brautigam, Primera Secretaria de la Asamblea Nacional.
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Nota: Cualquier Diferencia existente entre el Texto de la Ley impreso y el publicado aquí, solicitamos sea comunicado
a la División de Información Legislativa de la Asamblea Nacional de Nicaragua.