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PLAN DE EMERGENCIAS Versión : 01

Julio 1 de 2020

INTRODUCCIÓN
El mundo, que constantemente sigue evolucionando presenta cada día nuevos retos, el hombre en
su afán de expansión, colonización y de mejorar los procesos productivos se ve expuesto a que
muchos de estos avances se vuelvan en su contra.

Las emergencias que afrontamos día a día son de carácter natural o antrópico (ocasionadas por el
hombre) y cada vez más devastadoras. Nunca terminamos de estar completamente preparados,
pero la preparación que tengamos nos ayuda a mitigar los posibles daños de los cuales podremos
ser víctimas.

Cuando se presenta una emergencia a nivel empresarial suele detener la prestación de servicios,
dañar la infraestructura, perjudicar física y psicológicamente a las personas y entorpecer las
labores normales de la empresa, esto también implica perder tiempo y dinero. Es por esto que la
implementación del Plan de Emergencia, su divulgación y aplicación amerita de un compromiso
tan importante como cualquier otro frente de acción en la empresa.

El presente documento servirá de guía para el óptimo manejo de emergencias dentro de la

empresa. El aprendizaje, la interpretación y la puesta en marcha de cada una de las
recomendaciones, indicaciones y responsabilidades logrará que los efectos negativos
desencadenados de la emergencia sean cada vez menos graves.

OBJETIVO
Establecer los procedimientos y acciones que deben realizar las personas que laboran en Tower
Three, para prevenir o afrontar una situación de emergencia, con el objeto de organizar el control
de la misma y evitar pérdidas humanas, materiales y económicas, haciendo uso de los recursos
existentes en la instalación.
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Objetivos Específicos

1. Identificar y evaluar los riesgos que puedan generar emergencias dentro y fuera de la
Organización.
2. Comprobar el grado de riesgo y vulnerabilidad derivados de las posibles amenazas.
3. Establecer medidas preventivas y de protección para los escenarios de riesgo que se han
identificado.
4. Organizar los recursos que la Organización tiene, tanto humanos como físicos, para hacer
frente a cualquier tipo de emergencias.
5. Ofrecer las herramientas cognitivas y conductuales necesarias, que permitan ejecutar los
planes de acción de manera segura para las personas expuestas a peligros.
6. Salvaguardar la vida e integridad de la comunidad de la Organización.
7. Preservar los bienes y activos de los daños que se puedan generar como consecuencia de
accidentes y emergencias, teniendo en cuenta no solo lo económico, sino lo estratégico
para la Organización y la comunidad.
8. Garantizar la continuidad de las actividades y servicios de la Organización.
9. Garantizar una mejor respuesta ante las emergencias que se generen.
10. Disponer de un esquema de activación con una estructura organizacional ajustada a las
necesidades de respuesta de las emergencias.

ALCANCE
Este plan aplica las situaciones de Emergencias y accidentes que se deriven del cumplimiento de
las actividades realizadas por nuestros trabajadores, contratistas y visitantes de Tower Three.

DEFINICIONES
Emergencia: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de perturbación
funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su momento exige una
respuesta mayor a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles, produciendo
una modificación sustancial pero temporal, sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la
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comunidad o el ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las

actividades esenciales.

Amenaza: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen

natural, socio natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus
bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada. Es un factor de riesgo
externo.

Brigada. Una brigada es un grupo de personas debidamente organizadas y capacitadas para

prevenir o controlar una emergencia.

Desastre: Es una emergencia, pero con el agravante de que excede la capacidad de respuesta de la
comunidad, empresa o planta afectada, generalmente los efectos son irreparables.

Mitigación: Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente.

Incidente o evento: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción de
personal de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente.

Plan de Emergencia: El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento principal que define

las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos generales aplicables para enfrentar
de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus
distintas fases. Con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que
se presenten en la Organización.

Preparación: Toda acción tendiente a fortalecer la capacidad de las comunidades de responder a

una emergencia de manera eficaz y eficiente.

Prevención: Toda acción tendiente a evitar la generación de nuevos riesgos.

Plano: Representación gráfica en una superficie y mediante procedimientos técnicos, de un

terreno, de la planta de un edificio, entre otros.

PMU: Puesto de Mando Unificado; Lugar donde se ejerce función de comando. Es una función
prevista en el Sistema Comando de Incidentes (SCI) y esta se aplica cuando varias instituciones
toman acuerdos conjuntos para manejar un incidente donde cada institución conserva su
autoridad, responsabilidad y obligación de rendir cuentas.

Procedimiento Operativo Normalizado: Es la base para la realización de tareas necesarias y

determinantes para el control de un tipo de emergencia. Define el objetivo particular y los
responsables de la ejecución de cada una de las acciones operativas en la respuesta a la
Emergencia.

Punto de encuentro. Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso de evacuación.
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Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o exposición(es)

peligroso(s), y la severidad de la lesión o enfermedad que puede ser causada por el(los) evento(s)
o exposición(es).

El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la

economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural,
socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o
actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y
contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.

SCI: Sistema Comando de Incidentes. Es la combinación de instalaciones, equipamientos,

personal, procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional común,
con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los
objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo.

Sistema de Alarma. Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un evento y pone en
riesgo la integridad de personas, animales ó propiedades.

Vulnerabilidad: Característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una

amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y
recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno.

Zona de Seguridad: Sitio en el cual se reunirá todo el personal después de ser evacuado de las
instalaciones de la empresa y en el cual se procede a la verificación de los mismos.

MEDEVAC: Médico de evacuación

INFORMACIÓN GENERAL
Información Básica de la Empresa

Tower Three fue fundada en el 29 de Diciembre del año 2015 y desde entonces funciona
ininterrumpidamente. Su actividad económica se fundamenta en el desarrollo de infraestructura pasiva para
servicios de telecomunicaciones móviles.
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DATOS GENERALES, IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DE LA EMPRESA

Razón social NIT

TOWER THREE S.A.S. 900.927.545 -6

Dirección N° teléfono

Avenida Calle 82 # 12-18 Of 302 3212011151

Correo electrónico [email protected]

Actividad económica 7110

Representante legal Correo

Alexandra Ricardo [email protected]

LOCALIZACION A NIVEL URBANO

Departamento: Ciudad: Localidad: UPZ: Barrio:

CUNDINAMARCA BOGOTA 2 - CHAPINERO CHICÓ

MAPA DEL SECTOR

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CARACTERISTICAS DE LAS EDIFICACIONES

Ingresos: Puertas en vidrio grandes, en el piso 3.

Area administrativa: En vidrio la separación de las oficinas, techo visible en paneles de drywall.

A nivel del edificio

Acueducto. Servicio suministrado por Aguas de Bogotá

Energía eléctrica. Servicio suministrado por CODENSA.

Tanques de agua. Se cuenta con tanque de agua de reserva para todo el edificio subterráneo con capacidad de
175 m3. Disponible para la red contraincendios y áreas comunes.

Planta eléctrica. Se cuenta con una planta eléctrica con tiempo de transferencia de 15 segundos y 24 horas de
autonomía con cobertura para la totalidad de las instalaciones. Combustible ACPM

Iluminación de emergencias. Se cuenta con disponibilidad de lámparas de emergencia automáticas en las

escaleras de evacuación de todos los pisos y sótanos, capacidad de autonomía de 2 horas aproximadamente.

CARGA OCUPACIONAL Y HORARIOS

7:00 a 12:00 5 trabajadores aproximadamente

13:00 a 16:00 4 trabajdores aproximadamente

12:00 a 13:00 3 trabajadores aproximadamente

Visitantes 2 a 3 diarios

Contratistas 2 personas

Recursos Internos

CANTIDAD
EQUIPO CONTRA INCENDIO
Extintores Solkflam 4

Extintores Multipropósito ABC 1

ELEMENTOS DEL BOTIQUIN DE CANTIDAD

PRIMEROS AUXILIOS
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SUERO ORAL 3

APOSITOS PARA OJOS 10

TERMÓMETRO 1

ALGODÓN 1

APLICADORES 20

BAJA LENGUAS 40

CURAS 20

GUANTES 1 caja

MICROPORO 1

GASA 100

TIJERA 1

VENDA DE TELA 5

VENDA TRIAGULAR 5

LIBRETA 1

LAPICERO 1

LINTERNA 1

ALCOHOL 1

OTROS EQUIPOS CANTIDAD

Camillas 1

Alarma de incendio 1

Pulsadores de alarma contra

incendio
Sensores de humo
Sistema de rociadores automáticos
Tanques de reserva de agua 2
Plantas eléctricas 1
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Recursos externos
Los recursos externos se encuentran representados en las diferentes instituciones de orden
gubernamental y no gubernamental que manejan los aspectos referentes al manejo, control de
emergencias y siniestros. Distribuidos así:

ENTIDADES DE APOYO

ENTIDAD TELEFONO

Línea Nacional de Emergencias 123

Cruz Roja Colombiana 132

Defensa Civil 144

Bomberos Oficiales Estación Central B-1 123 – 119 - 3485420

Dirección de Emergencias de Bogotá DPAE 4292800 – 4297414 Ext. 2807 – 2810

Policía Nacional 156/112

DAS 153

GAULA 165 - 3282222

Tránsito y Accidentes 127 - 126

Centro Regulador de Urgencias 125

Clínica de la Mujer 6161799

ARL Colmena Línea Nacional 018000 9 19667, o 4010447

Codensa 115

Acueducto 116

Gas 164

ETB 114

Aguas Bogotá 2688212

Instituciones de Salud:
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Clínica Los Nogales: Tel: 5937071

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
Análisis de amenaza

Dependiendo de la actividad económica de la organización, se pueden presentar diferentes

amenazas, las cuales se pueden clasificar en: naturales, antrópicas no intencionales o sociales. A
continuación se dan ejemplos de posibles amenazas:

Tabla 1. Identificación de amenazas

Natural Antrópicas no intencionales Social

Incendios Forestales Incendios (estructurales, Comportamientos no

eléctricos, por líquidos o gases adaptativos por temor
Fenómenos de remoción en inflamables, etc.)
Masa Accidentes de vehículos
Pérdida de contención de
Movimientos sísmicos Accidentes personales
materiales peligrosos
Eventos atmosféricos (Derrames, fugas, etc.) Revueltas/Asonadas
(Vendavales, granizadas, Inundación por deficiencias de Atentados Terroristas
tormentas eléctricas, etc) la infraestructura hidráulica
(redes de alcantarillado, Hurtos
Inundaciones por
desbordamiento de cuerpos acueducto, etc)
Otros
de agua (ríos, quebradas, Fallas en sistemas y equipos
humedales, etc.)
Otros
Avenidas torrenciales

Otros
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Se identifican las amenazas de acuerdo a la tabla anterior y luego se le da una valoración

cualitativa de la siguiente manera:

▪ Amenaza Posible. Evento que nunca ha sucedido, pero se tiene información que no
descarta su ocurrencia.
▪ Amenaza Probable. Evento ya ocurrido en el lugar o en unas condiciones similares.
▪ Amenaza Inminente. Evento instrumentado o con información que lo hace evidente y
detectable.

Vulnerabilidad

Se consideran los siguientes factores de vulnerabilidad:

Tabla 2. Elementos y aspectos de la vulnerabilidad

Personas Recursos Sistemas y Procesos

▪ Gestión Organizacional ▪ Suministros ▪ Servicios

▪ Capacitación y ▪ Edificación ▪ Sistemas alternos
entrenamiento ▪ Equipos ▪ Recuperación
▪ Características de
seguridad

En el Anexo 2 se encuentra la calificación de cada una de las amenazas, analizando la

vulnerabilidad de las personas, los aspectos que se contemplan son: Gestión Organizacional,
Capacitación y Entrenamiento y por último, Características de Seguridad. Para cada uno de ellos,
se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna, las cuales orientan la
calificación final.

En la siguiente columna, se da respuesta a cada pregunta seleccionando: Si, cuando existe o tiene
un nivel bueno; No, cuando no existe o tiene un nivel deficiente; o Parcial, cuando la
implementación no está terminada o tiene un nivel regular.

En la quinta columna se registra la calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con base
en los siguientes criterios: SI = 1; PARCIAL = 0.5 y NO = 0. Al final de esta columna se deberá
obtener el promedio de las calificaciones dadas, así:

Promedio = Suma de las calificaciones / Número total de preguntas por aspecto (El valor obtenido
deberá tener máximo 2 decimales).
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En la siguiente tabla se encuentra la interpretación de la vulnerabilidad por cada aspecto.

Tabla 3. Interpretación de la vulnerabilidad por cada aspecto

Calificación Condición

Bueno Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0,68 a 1

Regular Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0,34 a

0,67

Malo Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0 a 0,33

Una vez calificados todos los aspectos, se realiza una sumatoria por elemento según la siguiente
interpretación:

Tabla 4. Interpretación de la vulnerabilidad por ca da elemento

Rango Interpretación Color

0.0 – 1.00 Alta Rojo

1.01 – 2.00 Media Amarillo

2.01 – 3.00 Baja Verde

Luego se consolidan los análisis de riesgo donde se establece por cada amenaza, la valoración de la
vulnerabilidad y consecuentemente el resultado del nivel del riesgo según el diamante del riesgo.

Nivel de Riesgo

Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una, desarrollado el análisis
de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se procede a determinar el nivel de
riesgo que para esta metodología es la combinación de la amenaza y la vulnerabilidad utilizando el
diamante de riesgo que se describe a continuación:
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Para determinar el nivel de riesgo global, en la penúltima columna se pintan cada rombo del
diamante según la clasificación para la amenaza y los tres elementos vulnerables. Por último, de
acuerdo a la combinación de los cuatro colores dentro del diamante, se determina el nivel de
riesgo global según los criterios de combinación de colores planteados en la Tabla 5.

Tabla 5. Clasificación nivel de riesgo

Para ver los análisis de vulnerabilidad se encuentran en el Anexo 1.

Una vez obtenidos los resultados del análisis de vulnerabilidad se plantean las medidas de
intervención, las cuales se muestran en la Tabla 6.
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Tabla 6. Priorización de amenazas y medidas de intervención

PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS Y MEDIDAS DE INTERVENCIÓN

TIPO DE MEDIDA
AMENAZA MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
PREVENCIÓN MITIGACIÓN

Inundación Verificar el mantenimiento de la red x

hidráulica realizada por el edificio.

Inundación Revisar junto con el edificio la forma de x

atención de esta emergencia

Verificar el mantenimiento de los tanques x

de agua, planta eléctrica y red contra
incendios

Incendio Verificar el mantenimiento del sistema x

eléctrico del edificio y al interior de la
oficina

Incendio Realizar inspecciones sobre el estado de x

los componentes eléctricos

Sismo Verificar con la administración el grado de x

sismo resistencia del edificio.

Accidentes de Cumplimiento del plan de mantenimiento x

Tránsito de los vehículos a nivel preventivo y
correctivo

Accidentes de Capacitación para los conductores sobre x

Tránsito manejo defensivo, cómo actuar en una
emergencia
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Estructura organizacional para las

emergencias
La estructura organizacional para la atención de emergencias se encuentra conformada de la
siguiente manera:

Comité de
Emergencias
Director Regional
Gerente de Operacionas

Apoyo externo
Policía, Bomberos, Brigada
Edificio

Jefe de Brigada
Andrea Guzman - Gerente de
Operaciones

Coordinadores
Brigadistas
de evacuación
Andrea Guzman - William Estrada William Estrada

CARGO RESPONSABLE
Comité de Emergencias Director Regional Víctor Rodríguez
Gerente de Operaciones Andrea Guzmán
Jefe de Brigada
Gerente de Operaciones Víctor Rodríguez
Brigadistas Coordinador de Proyectos William Estrada
Gerente de Operaciones Andrea Guzmán
Coordinador de Coordinador de Proyectos Víctor Rodríguez
Evacuación
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Funciones del Comité de Emergencias

Antes de la Emergencia

• Planear y organizar las diferentes acciones y recursos de acuerdo a la responsabilidad

delegada según organigrama para la eficaz atención de una eventual emergencia.
• Conocer las emergencias que se puedan presentar, los planes normativos y operativos de
las mismas.
• Velar por el control de los riesgos de la empresa.
• Identificar las zonas más vulnerables.
• Mantener actualizado el inventario de recursos humanos, materiales y físicos con los que
puede contar durante la emergencia.
• Mantener el control permanente sobre los diferentes riesgos de la empresa.
• Diseñar y promover programas de capacitación para todo el personal para afrontar
emergencias.
• Realizar reuniones periódicas para mantener permanentemente actualizado el Plan de
Emergencias.
• Evaluar los procesos de atención de las emergencias para retroalimentar las acciones de
planificación.
• Evaluar los programas educativos mediante actividades prácticas como talleres y
simulacros.
• Determinar las personas que pueden dar comunicados a los medios de comunicación la
emisión periódica de mensajes.
• Mantener actualizado el Kit de emergencia con la siguiente información:
o Directorio de emergencias interno y externo
o Listado de los niveles de actuación con los números de teléfono
o Listado de todo el personal con los números de teléfono de las residencias,
personas de contacto, EPS.
o Listado de recursos
o Planos donde especifique las áreas críticas.
o Sistema de comunicación portátil (radio, celular).

Durante la emergencia

• Activar la cadena de llamadas de los integrantes del Comité de Emergencias.

• Evaluar las condiciones y magnitud de la Emergencia.
• Distribuir los diferentes recursos para la atención adecuada de la emergencia.
• Establecer contacto con, los grupos de apoyo y con la ayuda externa (Policía, Cruz Roja,
Defensa Civil, Bomberos, Tránsito, A.R.L).
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• Tomar decisiones en cuanto a la evacuación total o parcial.

• Reunirse en el sitio asignado.
• Coordinar las acciones operativas en la atención de emergencias.
• Recoger y procesar toda la información relacionada con la emergencia.
• Coordinar el traslado de los heridos a los Centros de Asistencia Médica.
• Dar el aviso de retorno o de desocupación definitiva del área afectada.
• Servir de canal de comunicación hacia las familias de los afectados.
• Atender los medios de comunicación masivos (prensa, radio y TV).
• Emitir comunicados de la situación real de los afectados.

Nota: El Comité de Emergencia debe portar un Kit de emergencia con la siguiente información:
• Directorio de emergencias interno y externo
• Listado de los niveles de actuación con los números de teléfono
• Listado de todo el personal con los números de teléfono de las residencias, personas de
contacto, EPS.
• Listado de recursos
• Planos donde especifiquen las áreas críticas.
• Sistema de comunicación portátil (radio, celular).

Después de la Emergencia

• Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades contempladas en el Plan, después de

cada emergencia o simulacro desarrollado.
• Elaborar y presentar informes de dichas actividades al Corporativo de acuerdo a la
magnitud de la emergencia.
• Actualizar los diferentes inventarios de recursos.
• Permanecer en estado de alerta hasta “la vuelta a la normalidad” (recuperación).
• Establecer o determinar los correctivos pertinentes del plan.

Funciones del Jefe de Brigada

Antes de la Emergencia

• Conocer los riesgos generales y particulares que se presenten en las diferentes áreas y
actividades.
• Señalar las deficiencias o situaciones que constituyan riesgo o afecten los medios de
protección y verificar que se eliminen o solucionen adecuadamente.
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• Velar porque se mantenga despejado el acceso a las vías de evacuación y se conserve la

señalización.
• Coordinar la participación del personal operativo de emergencia, en las actividades de
capacitación, entrenamiento que se programen y mantener actualizado el listado del
personal.
• Planear el salvamento de bienes irrecuperables, asignar responsables y definir el sitio de
disposición final de los elementos a rescatar.
• Medidas Preventivas: Coordinar la inspección periódica del estado general de
conservación de los equipos de combate de incendios, utilizando los formatos de registro
y procedimientos relacionados.
• Tomar acciones para solicitar la reposición de los equipos defectuosos.
• Mantenerse entrenados para la utilización de las camillas, aplicación de respiración
artificial, masaje cardíaco y cualquier otra práctica de primeros auxilios.
• Mantenerse familiarizados con todas las edificaciones e instalaciones de la compañía y sus
respectivas salidas.

Durante la emergencia
• Verificar la intervención oportuna de los brigadistas
• Tomar decisiones de evacuación o intervención del grupo de apoyo interno o equipo de
socorro y rescate exteriores.
• Coordinar el personal de la brigada.
• Coordinar la atención en primeros auxilios a los accidentados y aquellos que por las
circunstancias estén en peligro durante la ocurrencia del siniestro.
• Mantener comunicación permanente con el Comité de Emergencias, solicitar los recursos
necesarios que se van agotando, realizar el reporte de heridos.
• Coordinar la ayuda a las personas que hayan sido alcanzadas por el siniestro y llevarlas
para un sitio seguro.
• Invitar a las personas a mantener la calma y a seguir las instrucciones impartidas por parte
de los brigadistas y por el sistema de alarma.

Después de la emergencia:

• Verificar que todos los integrantes de las brigadas estén sanos y a salvos.
• Investigar las causas de las emergencias sucedidas.
• Coordinar la remoción y limpieza de los residuos, incluyendo los materiales utilizados en el
combate de incendios. Tales como: Extintores, enviándolos para la recarga y/o
Mantenimiento.
• Realizar el inventario del botiquín y solicitar la reposición de los elementos faltantes.
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Funciones de los Coordinadores de Evacuación

Antes de la emergencia
• Conocer el plan de emergencia y capacitar al personal (no brigadistas)
• Conocer las rutas de salida de emergencia, tanto la principal como la alterna, e
inspeccionarlas periódicamente.
• Diseñar la factibilidad de refugios temporales seguros en caso de no poder evacuar hasta
el sitio de encuentro, dar a conocer estas alternativas al coordinador de zona o al
coordinador general de evacuación.
• Mantener un listado actualizado de las personas que laboran en Tower Three.
• Efectuar inspecciones de seguridad e informar anomalías
• Identificar las medidas de seguridad de la empresa y su localización.
• Participar activamente en los simulacros.

Durante la emergencia
• Coger la tabla con la lista de asistencia y la paleta.
• Proceder a evacuar e indicar la ruta de salida del área bajo su responsabilidad y
recordarles el punto de encuentro.
• Impedir que las personas a su cargo regresen a la zona de peligro.
• Controlar los brotes de comportamiento que puedan originar pánico, evitar
aglomeraciones y controlarlas.
• Coordinar con el grupo de primeros auxilios la evacuación de otras personas que
presenten impedimentos físicos o psicológicos o que hayan sufrido alguna lesión.
• Si encuentra una vía de evacuación bloqueada, coordinar la evacuación por la vía alterna.
En caso de no poder salir, llevar el grupo a un lugar o área o cuarto seguro (alojamiento
temporal) chequear constantemente la seguridad de este y comunicarse para informar y
esperar nuevas órdenes.
• Verificar que ninguna persona se encuentre encerrada en el área de emergencia, en
trampas o espacios confinados.
• Repetir consignas establecidas como: “no corran”, “en caso de humo avancen de rodillas”,
“conserven la calma”, “circulen por la derecha”, etc.
• Verificar tomando lista de asistencia que todas las personas a su cargo hayan salido; en
caso contrario notificar al Jefe de la brigada.
• Coordinar cuando se autorice el regreso a la institución, con su grupo teniendo en cuenta
el orden de prioridad en el retorno.
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Después de la emergencia

• Reportar al Comité de Emergencias la situación de su personal, al igual que de las

condiciones anómalas que detectó durante la evacuación de su grupo.
• Reunirse con el Jefe de la Brigada, elaborar informe y entregarlo al Comité de
Emergencias.
• Ayudar en la coordinación de las actividades para poner en orden y en funcionamiento las
labores del área.

Funciones de las brigadas

Antes de la Emergencia
• Conocer las instalaciones y los riesgos que puedan generar emergencias.
• Tener claro conocimiento de los PON (Procedimientos Operativos Normalizados).
• Hacer revisión periódica a extintores y demás equipos de ayuda en casos de emergencias.
• Elaborar y/o actualizar los PON (Procedimientos Operativos Normalizados).
• Realizar simulaciones de escritorio para conocer o actualizar los PON (Procedimientos
Operativos Normalizados.

Durante la emergencia

• Organizar el esquema operativo para la atención de emergencias.

• Hacer diagnóstico de la situación que se presenta para determinar las acciones a seguir.
• Realizar el control de la zona de impacto
• Evacuar personal lesionado de la zona de impacto de acuerdo con la prioridad de sus
lesiones.
• Tener informado permanentemente al Jefe de Brigadas sobre la situación.
• Orientar y apoyar acciones de ayuda externa especializada.

Después de la emergencias

• Participar de las labores de recuperación (Inspección de las instalaciones para determinar

en qué condiciones quedaron).
• Realizar inventario de los materiales de la brigada para realizar la reposición.
• Evaluar las acciones realizadas para retroalimentar los manuales operativos.
• Presentar informe al Jefe de Brigada
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Funciones de los Coordinadores de Evacuación

• Conocer el plan de emergencias

• Conocer la ruta de evacuación, salida de emergencia e inspeccionar periódicamente dichas
rutas.
• Dirigir el proceso de evacuación de acuerdo con lo planeado.
• Ayudar a las personas que no pueden o tienen una dificultad para evacuar.

PROCEDIMIENTO PARA LA GERENCIA

Las personas responsables de la Gerencia, deberá tener en cuenta los siguientes procedimientos
en caso de Emergencia:

• Las líneas telefónicas deben ocuparse únicamente para llamadas relacionadas con la
emergencia.
• Debe tenerse en cuenta la cadena de llamadas.
• Si recibe una llamada notificando una AMENAZA de cualquier tipo:
o Trate de prolongarle la conversación el mayor tiempo posible.
o Procure obtener información: Quién llama, de dónde llama; tipo de amenaza;
cuando sucederá; donde sucederá, por qué lo están haciendo, etc.
o Trate de captar detalles significativos: voz, ruidos de fondo, acento, modismos,
interferencias, frases repetitivas, nombres, siglas, etc.
o No cuelgue hasta asegurarse que la persona que llama lo ha hecho.
o No comente con nadie el hecho, ni suministre información a nadie diferente a la
Gerencia General, al Jefe de la Brigada y grupos de apoyo externo.

Cuando se dé la orden de Evacuar:

• No pase ninguna llamada que reciba a menos que sea de un organismo de Emergencia,
Policía, Bomberos, Defensa Civil, etc.
• No suministre ninguna información no autorizada.
• Las llamadas de medios de comunicación páselas al miembro del Comité de Emergencias,
para responder a dicha información.

FUNCIONES GENERALES DE LA GERENCIA:

En una situación de emergencias brinda apoyo en:

• Activar la cadena de llamadas dando prioridad de la información al Jefe de Brigada.

• Ejecutar las órdenes dadas por el Jefe de Brigada y el Comité de Emergencias.
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• Apoyar en el llamado a organismos de apoyo externo, administración del edificio o

recepción del edificio, según instrucciones del comité de emergencias.
• Habilitar la puerta principal (abrirla totalmente) para facilitar la evacuación.
• Permanecer en su sitio, esperar que todos sus ocupantes hayan salido y evacuar.
• Llevar consigo el formato control de visitantes.
• Restringir el ingreso de personas ajenas a los niveles de actuación (personal externo,
empleados y coordinadores de evacuación no autorizados para el ingreso).

En el puesto de Gerencia deben permanecer:

• Directorio de emergencias
• Las funciones de recepción
• Cadena de llamadas
• Sistema de comunicación (Teléfono, radio de comunicación)
• Listado de los niveles de actuación con los números de teléfono y del personal en general.

GRUPOS DE APOYO
Funciones del Cuerpo de Bomberos
• Desarrollar el control y extinción de la catástrofe.
• Realizar labores de rescate a personas.
• Colaborar en las acciones de salvamento de bienes.
• Investigar las causas y el origen del siniestro.

Funciones de la Cruz Roja Colombiana

• Búsqueda y rescate de personas atrapadas.
• Atención y clasificación de lesionados en el sitio.
• Transporte de afectados a centros de salud.
• Telecomunicaciones.

Funciones de la Defensa Civil Colombiana

• Rescate de personas
• Salvamento de Bienes
• Transporte de materiales y equipos

Funciones de la Policía y el Ejército Nacional

• Control de acceso en el lugar del siniestro
• Vigilancia y control de las vías aledañas
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Julio 1 de 2020

• Protección contra saqueo y sabotaje

• Control del orden público

Programación de simulacros
La organización de simulacros persigue determinar el nivel o grado de preparación, capacidades,
participación, respuesta e interacción de organismos o sistema evaluado, así como de las personas
involucradas y responsables de hacer frente al tipo de evento simulado.

Se deben efectuar prácticas Semestralmente (simulaciones) y anualmente simulacros con todo el

personal, que incluyan como mínimo:

• Reconocimiento de las señales de alarma, (si existe)

• Recorrido por la ruta de evacuación.
• Reconocimiento de los Brigadistas y Coordinadores de Evacuación.
• Puntos de encuentro.
• Tiempos de evacuación.
• Conteo de personal.
• Desempeño de los grupos del Plan de Emergencias.

Para estos simulacros, el criterio de “avisado” o “no avisado” se definirá por la Gerencia General
previo concepto del Coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo. Los simulacros se
programarán en las instalaciones por lo menos una (1) vez al año; con participación de todos los
empleados.

La planificación del simulacro estará a cargo del Coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo,
quien teniendo en cuenta las amenazas definidas en este Plan de Emergencia, tendrá en cuenta
los recursos, aspectos a evaluar, consideraciones necesarias para evitar accidentes durante el
mismo y el grado de impacto. Al realizar la planeación del simulacro diligenciará el formato
Planeación del simulacro FT-36.

Durante la ejecución del simulacro, se tendrán observadores con el fin de encontrar falencias, esto
se registra en el formato Evaluación Simulacro FT-33.

Posterior al simulacro, luego de haber confirmado la finalización del mismo, se hará la evaluación
con la participación de todos los participantes y se debe diligenciar el informe de simulacro FT-37.

De esta evaluación se tendrán en cuenta los aspectos por mejorar, los cuales quedarán
documentados y se les hará el respectivo plan de acción, control y seguimiento en el marco de la
ejecución de acciones correctivas.
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PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

Si la emergencia puede ser controlada inmediatamente, ésta se considera clausurada, de lo
contrario se activa el Plan de Respuesta a Emergencias, para lo cual el coordinador de la
emergencia o quien asuma el control de la situación, activará la alarma definida (pito, timbre,
aviso a viva voz), se informará verbalmente al personal que está en la oficina, y se convocará la
brigada para responder a la emergencia presentada y se solicitará apoyo.

Luego de evaluar los riesgos se define si hay que hacer evacuación. En caso de evacuación de
personal expuesto, solo quedará en el área el personal brigadista necesario para el control físico
de la emergencia. Si la emergencia llega a punto de situación no controlada por el personal y
recursos de la empresa, se considera una emergencia de Nivel 2 y se procederá a dar aviso al
Comité de Emergencias de inmediato para que ellos, procedan a llamar a las entidades externas
(Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, Policía).

Una vez clausurada la emergencia se procede a realizar una evaluación de lesiones personales y
daños a propiedad, y reiniciar operaciones, una vez lo determine el Jefe de Brigada o quien esté al
frente de la situación. Igualmente, se realiza una evaluación de la efectividad del Plan de
Respuesta a Emergencias con el fin de retroalimentarlo en el proceso de mejoramiento continuo.

Clasificación de Emergencias
Los niveles de emergencias se establecen de acuerdo a la siguiente clasificación:

Nivel 1:

Emergencia menor que la controla de manera inmediata y efectiva por el personal que está
ejecutando la actividad.

Nivel 2:

Emergencias que afectan solamente el área de los trabajos y no se pueden controlar con los
recursos dispuestos por la Empresa. Se requiere de la activación del plan de ayuda mutua.

Nivel 3:

Emergencias por sus características y magnitud requieran para su control la intervención de

recursos y/o Comité de emergencias de la empresa.

Nivel 4:

Emergencias que por sus dimensiones requieren de la activación del Comité Local de Emergencias.

Evacuación
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Se presenta como el desplazamiento de los trabajadores de las áreas de riesgo hasta lugares que
no ofrezcan peligro, inmediatamente suene la alarma de evacuación o cuando existan riesgos
colectivos inminentes que amenacen la vida o integridad física de varios trabajadores
simultáneamente o en forma secuencial.

Son responsables de la evacuación el Coordinador de Evacuación, o quien asuma la

responsabilidad, tanto para evacuaciones preventivas como de reacción.

La ruta de evacuación es por las escaleras de emergencia, siendo la única alternativa de

evacuación. Luego por la salida principal, se dirige al punto de encuentro establecido por la
Administración del Edificio.

Tiempo de Evacuación
Es el tiempo comprendido desde que se escucha la alarma o se da la orden de Evacuación hasta
que todo el personal sale de las instalaciones y llega al punto de encuentro establecido.

Para conocer el tiempo del desplazamiento aproximado a un punto de encuentro desde el área
más lejana al mismo, se tiene la siguiente fórmula teórica:

𝑁 𝐷
𝑇𝑆 = +
𝐴∗𝐾 𝑉

TS: Tiempo salida en segundos

N: Número personas a evacuar

A: Ancho de la salidas en metros

D: Distancia a recorrer en metros

V: Velocidad de salida: 0.6 metros/segundo (horizontal)

0.4 metros/segundo (escaleras)

K: Constante: 1.3 personas /metro/ segundo

17 130 𝑚𝑡𝑠 17 30,4

𝑇𝑆 = + + + = 318,8 𝑠 (5,31 min )
1,3𝑝𝑒𝑟 0,6𝑚𝑡𝑠 1,3𝑝𝑒𝑟 0,4𝑚𝑡𝑠
𝑚𝑡𝑠 𝑠 𝑚𝑡𝑠 𝑠
(𝑚𝑡𝑠 ∗ 𝑠 ) ( 𝑚𝑡𝑠 ∗ 𝑠 )

Indicaciones Generales Para Evacuación:

• Desconecte aparatos eléctricos.
• Cierre escritorios y archivadores.
• Al salir cierre la puerta sin seguro.
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• No corra.
• No grite.
• No cause confusión.
• No se regrese por pertenencias.
• Siga indicaciones del coordinador de evacuación.
• Diríjase al sitio de reunión final.
• Si tiene visitantes llévelos y guíelos al sitio de reunión final.
• Las mujeres que estén usando zapatos de tacón alto, deben caminar con mayor
precaución para evitar lesiones.
• En caso de humo el desplazamiento debe realizarse gateando.
• Antes de salir se debe verificar el estado de las vías.
• En edificios altos: evacuar el piso afectado, los dos pisos superiores e inferiores al
incendio, y si es necesario todos los demás de arriba.
• Si tiene que refugiarse deje una señal.

PROTOCOLOS NORMALIZADOS PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS

Teniendo en cuenta las amenazas con mayor riesgo en la matriz de vulnerabilidad, se han definido
los protocolos de emergencias. (Ver anexos).
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Anexo 1. Análisis de vulnerabilidad

Personas Recursos Sistemas y Proceso NIVEL DEL RIESGO

Total Vulnerabilidad de

Total Vulnerabilidad de
Total vulnerabilidad de

Color Rombo Recursos

COLOR ROMBO

Color Rombo Personas

Color Rombo Sistemas

CALIFICACIÓN

2. Sistemas Alternos
3. Características de

sistemas y procesos
2. Capacitación y

3. Recuperación
2. Edificaciones
Organizacional

Entrenamiento

1. Suministros

RESULTADO DEL
AMENAZA DIAMANTE
INTERPRETACIÓ N

1. Servicios
3. Equipos

y Procesos
seguridad
1. Gesión

Recursos
personas

Movimiento Sísmico Inminente 0,57 0,63 0,70 1,90 1 0,86 0,67 2,52 1 1 0,63 2,63 Medio
Incendios Probable 0,71 0,50 0,60 1,81 1 1,00 0,83 2,83 1 1 2,63 0,00 Bajo
Inundaciones Posible 0,33 0,25 0,10 0,68 0 1,00 0,50 1,50 1 1 0,00 0,00 Medio
Accidentes de vehículos Inminente 0,64 0,50 0,50 1,64 0,83 0,00 0,63 1,46 1 1 0,00 0,00 Medio
Accidentes personales Posible 0,64 0,50 0,50 1,64 1 1,00 0,75 2,75 1 1 0,00 0,00 Bajo
Manifestaciones, huelgas Probable 0,50 0,50 0,50 1,50 0 1,00 0,63 2,75 1 0 0,00 0,00 Bajo
Atentados terroristas Posible 0,57 0,50 0,50 1,57 0,83 1,00 0,70 2,53 1 1 0,00 0,00 Bajo
Atrapado en ascensor Probable 0,43 0,25 0,50 1,18 0,5 1,00 0,75 2,25 1 1 0,00 0,00 Bajo
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Anexo 2. Procedimientos
Normalizados de Emergencias
PREVENCION Y CONTROL DE INCENDIOS

Objetivo
Establecer las acciones a tomar, identificar los medios técnicos y humanos necesarios para
prevenir y controlar los conatos de incendio.

Recursos
Extintores, señalización, sensores de humo

Responsables
Brigadistas y entes externos como cuerpo de bomberos, cruz roja y defensa civil.

SI USTED DETECTA O SE VE INVOLUCRADO EN UN INCENDIO, DEBE:

✓ Mantener la calma
✓ Suspender inmediatamente las actividades que desarrolla
✓ Notificar al personal de la empresa
✓ Si está capacitado, tomar el medio de extinción apropiado y controlar el fuego;
caso contrario, aléjese del área, espere la llegada de los grupos de apoyo y siga
sus instrucciones.
✓ Si existen víctimas y usted tiene NO TIENE entrenamiento en primeros auxilios,
PUBLICO EN
acompañe a la víctima mientras llegan los grupos de apoyo.
GENERAL
✓ Si el incendio está fuera de control, aléjese del área y prepárese para una
evacuación
✓ En caso de evacuación no debe devolverse por ningún motivo y debe cerrar sin
seguro cada puerta que pase para aislar el conato
✓ Si el humo le impide ver, desplácese a gatas

ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS GRUPOS DE APOYO.

BRIGADISTA CONTRAINCENDIOS:
✓ Actúan en combate contraincendios asegurando el área
BRIGADAS DE ✓ Determinan la clase de fuego y a su magnitud
EMERGENCIAS ✓ Usan extintor apropiado de acuerdo a la clase de incendio
✓ Usan manguera en caso de necesidad
✓ Cortan suministros de energía
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OTROS BRIGADISTAS:
✓ Funciones propias del grupo en caso de requerirse
✓ Acciones de apoyo mutuo intergrupal según plan
✓ Acciones de combate contraincendios, si se requiere.

PREVENCIÓN Y CONTROL DE SISMOS

Objetivo
Establecer las acciones a tomar, identificar los medios técnicos y humanos necesarios para
minimizar el tiempo de respuesta en caso de sismos.

Recursos
Alarmas, señalización

SI USTED ESTA EN LAS INSTALACIONES Y SE PRESENTA UN TERREMOTO, DEBE:

✓ Esperar a que termine el sismo, nunca trate de salir durante el evento
✓ Buscar refugio bajo escritorios (si no son de vidrio), mesas o estructuras fuertes,
permanezca allí hasta que cese el movimiento
PUBLICO EN ✓ Alejarse de ventanales, estantería alta, lámparas o cualquier otro elemento que
GENERAL esté suspendido o pueda caer
✓ Protegerse la cabeza y cuello con las manos
✓ Prepárese para evacuar; en tal caso, no debe usar los ascensores o devolverse por
ningún motivo
✓ ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS BRIGADISTAS DE APOYO.
JEFE DE BRIGADAS:
CE (COMITÉ DE
✓ Determina momento adecuado para ordenar evacuación, si es necesario
EMERGENCIAS)
✓ Coordina actividades de protección y evacuación del personal de la Compañía
BRIGADISTAS:
✓ Actúan en combate contraincendios si existen
✓ Apoyan proceso de Evacuación
BRIGADAS DE ✓ Atienden primeros auxilios en caso de requerirse
EMERGENCIAS ✓ Apoyan proceso de Búsqueda y rescate
COORDINADORES DE EVACUACIÓN
✓ Adelantan Plan de Evacuación
✓ Apoya BRIGADISTA de Primeros Auxilios
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PREVENCIÓN Y CONTROL DE EXPLOSIONES

Objetivo
Establecer las acciones a tomar, identificar los medios técnicos y humanos necesarios para
prevenir y controlar los riesgos de explosiones.

Recursos
Alarmas

Responsables
Brigadistas y entes externos como bomberos

SI ESTA INVOLUCRADO EN LA EXPLOSION:

✓ Mantener la calma.
✓ Suspender inmediatamente las actividades que desarrolla.
✓ Verificar las condiciones del lugar, solo en caso estrictamente necesario, salir del
lugar de acuerdo al plan de Evacuación
PUBLICO EN
✓ Si están capacitados, prestar los primeros auxilios a los lesionados y remitirlos al
GENERAL
centro asistencial.
✓ En caso de evacuación no debe devolverse y debe cerrar sin seguro cada puerta.

ESTÉ ATENTO A LAS INSTRUCCIONES QUE LE SEAN DADAS

BRIGADISTAS:
✓ Realizan evacuación o resguardo del personal en un área segura.
✓ Verifican la salida y condiciones de los evacuados.

BRIGADAS DE ✓ Realizan clasificación de heridos.

EMERGENCIAS ✓ Prestan primeros auxilios a las víctimas.
✓ Evalúan personal que no presenta lesiones aparentes.

✓ Identifican y controlan condiciones de riesgo de incendio.

✓ Apoyan a los grupos de Bomberos.
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PROTOCOLO ANTENTADO TERRORISTA

Objetivo
Establecer Procedimientos estándar de operación en caso de detectar Amenaza Terrorista por vía
telefónica u otro medio

Recursos
Alarma, camilla, botiquín

Responsables
Brigadistas, entes de apoyo externo

GERENCIA SI USTED RECIBE UNA COMUNICACIÓN QUE INFORME DE ACCIONES TERRORISTAS,

DEBE:
✓ Mantener la calma, no generar pánico ni propiciar rumores
✓ Notificar inmediatamente a la Gerencia General y al Comité de Emergencias
✓ Intente mantener contacto con la persona que hace la amenaza y obtener la
información que pueda orientarle sobre:
Naturaleza de la acción (Bomba, carro-bomba, atentado a funcionarios,
ocupación armada, etc)
Ocurrencia de la acción (lugar, hora, cómo es, cuántas hay, etc)
Naturaleza del actor (Grupo guerrillero, delincuencia común, usuarios de la
Compañía, empleados o exempleados, etc)

✓ Si la amenaza es escrita, debe conservarla y leerla cuando la reporte al panel de

seguridad

ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS GRUPOS DE APOYO Y SEGURIDAD

JEFE DE ✓ Contacta a la Policía Nacional, cuerpo(s) antiexplosivos y cuerpos

BRIGADA de inteligencia
✓ Sirve de enlace entre los cuerpos de seguridad y el Director de Emergencias
✓ Coordina protección y evacuación de las personas de la Empresa
✓ Coordina la búsqueda en exteriores
✓ Determina veracidad de la información a través de los cuerpos de seguridad o los
miembros de la brigada
✓ Recopila toda la información concerniente al incidente, reporta a las autoridades
competentes de acuerdo al procedimiento legal

Coordina la búsqueda en interiores junto con el personal de la Administración del

Edificio.
DIRECCIÓN DIRECTOR REGIONAL :
REGIONAL ✓ Acopia información respecto a la existencia, ubicación, cantidad, forma etc de
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elementos sospechosos o posibles artefactos explosivos

✓ Facilita el accionar de cuerpos de seguridad

PROTOCOLO INUNDACIONES
OBJETIVO
Establecer las acciones a tomar, identificar los medios técnicos y humanos necesarios para
prevenir y controlar los riesgos de inundaciones.

Recursos:
Brigadistas, apoyo de la brigada del edificio.

SI ESTA INVOLUCRADO EN LA EXPLOSION:

✓ Mantener la calma.
✓ Comuníquese con la administración del edificio
GERENCIA ✓ Comuníquese con el Jefe de brigada

ESTÉ ATENTO A LAS INSTRUCCIONES QUE LE SEAN DADAS

BRIGADISTAS:
✓ Realizan evacuación en un área segura.
✓ Verifican la salida y condiciones de los evacuados.
BRIGADAS DE ✓ Si en la inundación se vieron involucradas aguas negras, desinfecte el área y
EMERGENCIAS equipos que estuvieron en contacto con estas aguas.
✓ Verifique el estado de los equipos previo a encenderlos nuevamente, en caso de
que requieran suministro eléctrico, constate que no se encuentre humedad en
ellos.
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PROCEDIMIENTO PARA CASO SOSPECHOSO DE COVID-19