Tipo de recurso

itei INSTITUTO DE TRANSPÁRENCIA. INFORMACiÓN PÚBLICA

Y PROTECCiÓN DE DATOS PERSONALES
DEL ESTADO DE JALISCO

Reoot50
de- Re'iI''lsióll

Nombre del sujeto obtigado Fecha de p.resentacióndel recurso

Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco. 17 de abril de 2015

Sesión del pleno en que
se aprobó la resolución

02 de diciembre de 2016

•
._
.... ...
.
•••

:~.eet.IÓN '0.;
Niega··iotaloparcialffi"él7te·e cJ'efe'frnina parcialmente
acceso a información pública no previo pago de las copias simples. fundado el agravio de la recurrente,
clasificada como confidencial o por lo que se modifica la respuesta
reservada; IV. Niega total o emitida por el sujeto y se requiere
parcialmente el acceso a para que ponga a disposición la
información pública clasificada información de los puntos 6, 7 Y 8
indebidamente como confidencial o de la solicitud de información. en
reservada. versión pública.

~ SENTIDO DEL VOTO

Cynthia Cantero Salvador Romero Pedro Rosas
Sentido del voto Sentido del voto Sentido del Voto
A favor A favor A favor.

fE.) INFORMACiÓN ADICIONAL

(OLPLQDGRHOQRPEUHGHSHUVRQDItVLFD$UW
LQFLVRM GHOD/7$,3-
 • •
I I RECURSO DE REVISiÓN 363/2015

7. Copia certificada del reporte bajo folio 12,407 generado vía telefónica bajo el número
emergente 066.

8. Informe que indique, quien fue el servidor público responsable de dar la indicación vía
radio el pasado 28 de febrero del año 2015, a las 15:00 horas aproximadamente, en la
intervención que tuvieron varios elementos de esa dirección en el domicilio marcado con el no.
450 de la calle Cerro del Ebro de la colonia Chulavista del Municipio de Tlajomulco de Zúñiga,
Jalisco, así como especifique cuáles fueron las indicaciones dadas en forma concreta.

Solicito me informen:

-Le suma total del dinero que a la fecha el Instituto tiene invertido en mercados financieros
-El listado de las instituciones -tanto extranjeras como mexicanas- en las que el Instituto tiene
inversión, desglosar por la cantidad total invertida en cada institución financiera.
-Le suma total de dinero que se ha generado en las inversiones del 2006 a la fecha, favor de
desglosar por monto generado en cada banco y por año.
-El monto total que a la fecha el Instituto tiene con el Banco VBS de Suiza
-La suma total del dinero que se ha generado en la inversión con el banco VBS de Suiza, de
2006 a la fecha. Favor de desglosar por año.
-El monto total que a la fecha el Instituto tiene con VCA Securities LP
-La suma total del dinero que se ha generado en la inversión con el banco VCA Securities LP,
de 2006 a la fecha. Favor de desglosar por año.
-¿ Cuál es la razón para invertir en distintas instituciones financieras?
-¿ Cuál es la razón para invertir en instituciones financieras extranjeras?
-¿Fundamentado en qué marco legal se invierte en instituciones extranjeras?

Muchas gracias .)" (sic)

2. El día 19 diecinueve de marzo del año 2015 dos mil quince, el sujeto obligado emitió
respuesta a la solicitud de información en sentido Afirmativo, lo cual hizo e
siguientes términos:

Oficio DGT1897/2015
E"peo¡li.,nt
...DGTI36312015y 397/2015
Folio 1010m.,><: 449315 y 479315
Asunto: R:espues-ta
ProcedentePatrctal

S·olle/tante
Presente

Además de enviarle un saludo. le Informo que s solicitud de Intormación (ue

admitida en tIempo y rorm« y se h9 resuelto procedente parcial con
fundamento en el artIcUlo 86. numeral 1. fracción a L.ey de Transparencia y
Acceso B la Información Pabllca del Estado de ca y sus Municipios. en los
siguientes. tormmo»;

RfN!tOlutlvos
I
1.- EsmDirac.ción d. Transparencia •• compotltnt.pa,..' dar .egulml ..nto a su
solicItud.

n.-LIIt ~i6n
Atanc.lÓft CI__
aollcif:adltll s. gestlon6 con
y con .,. Dirección de l~CIón
Municipio de TIsjonnnco de .ZtíaJga. .
~--m"
. con la Dirección de
y Regla.menlos del

10.- En "."",ue.ta .. au ..,11c.ltud _ Inhlrme .. cafi.. uno de los puntos de su

SOlicitud: :
,
- En reI!llK:lón el punto ntímef'O uno. s. ¡n+rme que dnlc,.",ente en el
sts_ electrónico de ,. Dirección de Af:firrc16nClud"den •.... localizó
un _porte de fech .. 27 de junio del' .. ao
2It'3. del cual .... ren:oife copie
sI ....pIe en v__ Jón ptíbllco pa,. proteg.r los d..to... p..,.,.on ..'."
cleslflc ..dos corno confidencial".

2
i i RECURSO DE REVISiÓN 363/2015

OfiCio DGTIl39712015
Expe¡:liente 'DGTI36312015 II 39712015
Follo Infornex: 4493USy 479315
A....nto: Respuesta
P~ .........Parclal.

En rell!lclón ., pun#O n.:ímoro 2 y 3 ¡donnalPo,r su partJti Ji. U_a.m qc.re

.010 cuern. (;00 un archivo t'ot.ogl7tit'l',:::o rell!IcI~ al repon.
P~o, en el alto 2013. :
En o_,to
atend_
.. la c., NalleIy Hernánd_,
y o,rle""',r • todoe loa ciudad.,
S:±'. "no, ,tll'U', oclón de>
tiene ,l.' lna,.,
os, .al mismo la t>lrectora
cuapdolnIS ml.l'n"_ aotlvldades le perra'
cabe menclon.r qu. no •• 11 • ..,. un reQ'lst ' e&tar dhttpOnlble.
de IIa_deta.;

En ouanto ., punto na_ ..,. la" t>lTecc,~n de ,Atención Ciudadana

fnl'ol'7'l'l8 qu. _ no lOcellzó ntngtln "'POrte ~terlor. '
I '
En ,.,'.clón al punto ~. _ Inf!onn. qua .,e!Ioo.'I::I:ó una cJ.na en donde>
..CrlStobal ••h_e entnttg. de un p~ h~ra. '

Por un/",o en ",,¡eclón .. lo .. puntos del GJI 8 la Co_huMrl.. de la Po/lef.

Preventiva
conoal_lento
Munlalpal de TUVolnulco I de Zu,ltlga h_ d.
que la Inl'ornraclón sollc/mc(a es Inf'onna,c/ón c/_ll'loada
.u
001770 "."..,.,ada de acu.mo .llncl.o viii) pel Acta de la CUlltrta S_fó,,,
Ordinaria d.1 alto 20'14 del Comité de C/a.sil'lcac;ón dla ¡"'onnec/ón
Pública del Gobierno Mun/olpal d. TIBJol"t'iulco de ZOnlga ce/ebra,r:ta el
dfa '19 dlec;nueve de septielnbre del 20'14 pos ITJJIcatorce, que al tenor
dice:

"APROBACIÓN UNAN/ME ,DEI..PUNTO SEGUNDO DEI.. ORDEN DEI..

DIA: Debido e so enteriar, y tro» el análisis <;Of'T'espondiento, se acqrdó de,
(pana unánime la aprobación de la actualización del acuerdo 0::v2013
conforme le J..ey de Transparencia y Acceso ¡a la InlOrtnacJón del Estado de
.roneooy sus Municip¡as, determinando corne»:

I OfIclo OGT/a971201S
e~lente DGT138at¡a015Y 39712015
¡FolioJnfomex:44931' y 479315
¡ A$~nto: :Respuesta
, Procedente Parcial.

,
Int'o,rmacl6nClaslfJcadacomo Resetva(fa: InformaciónderivadaeJe la
pJaneación. estrategia, y epcuci6n de mefJidas de seguridad, o aquella
qua permita la evidencia de la infmastrl,tctul7!J que tiene el Gobierno
\
;q
Municipal para hacer frente a emerg~ncjas y combate de actos
dellotivos, los cuales de forma enunciativa se entislan a continuación:

vii.» Fatigas, informes O reportes eteooroaos por los elementos;

xi). - Forma de agrupación de los elementos;
xiv.« Códigos de Comunicación;

l
xv,,, Qmª,(Jl7.flg,¡º!1j!1t~mª;
xviti.- Cualquier ínformacfón relativa a das estre.tegias. organización,
Bccioneso prooedÍfJJi8Dtrmiat!!a1rm de ~atml y $US fMUltados,

&to debido a que 18 Informacl6n de -9r1,tdad ptibllce es estrat4gJt»

para mantener la seguridad an el munICtp/,o.por lo que man:enerla en
reserva garantiza la protBcció,nde 1_ pe~lJ4fIS" el mantenimiento del
orden ptJbJlco._1 como ejecutar las medl.f- de segurldSd necesarias
y pentleguJrlos delitos dentro chJlmunicipio, de ta, ,meneraque los
htlbltBntes _tén protegidos. ¡
I
LB dfvuIgac16n ele dicha, Informacl6n 1 pondrla en evidencia la
estructura. Integracl6n. cepacldad de ac4l6n.
organización y planes
t4r:tlcos que empl.. le dirección de se*uridad ptJbllca pera hacer
frente a emergencles y comlnlte ele actts delictivos, poniendo an
~ ,~" I_sfar a Inclusole vidade los _lamentos
¡
ele la pollela.

a anexa Acta del Comité de clasfflcJcl6n de la Cuarta S_Ión

Ordinaria del Municipio de TlajomuJcode ZipNga,

3VGH/n¡tnl

3
 •
I i RECURSO DE REVISiÓN 363/2015

, Ofieiq OGT/S9712015
Expe<;tiente OGT/3631:.l1015 y 39712015
¡Folio Imome!>t: 449315 y 4793'15
Af...
.rnto: R<aspueata
P,~Pardal.

~
111.-Respuesta an~. s. pon. .. su dI~IC'6n previo' pago cophus
slmpl_ con ·un _to de $ "1.00~ por hoja .h
vlrlud dlt!l!lo~blecido en
pa_ ., Municlplodé ~lco
la L.y de Ingresos 2.0'"15 dIt!I! Ziíl'tlga.
I
!
Fundlt!l!.ln8ntación

Ley dIt!I! Trana~".cl. y Acceso. ,. Inf'ornuilc Pública del Esbildo dIt!I!

Jaliscoy.usMunlclpios.

Articulo 86.. Resolucl6n de InI'orrnacJ6n- Sentido

"1.-La Unidad puede reSOlver une solicitud de ¡nlb
11.
-Pl'OC6dente parc;lalmentB, cuando pertB de la
otorgarse por _r reservede. <> confk:fsnclal <> sea

Sír> otro particular.quedo a sus óf'c:/{!)nespala c

respaqto.

E!n caso de que no recib.a respuesla en tiempo y rma o que no esté coorormo
con la· rrüerrur, podro ooudtr al Instituto de Transpa~ncla o Información Pública de
Jalisco, para interpon".., Recurso de Revisión, b1t.Q..L~w itei Qtr:¡ mx/y~

Lo Jnvitarnos a V;$nar el portal electrónico de ~e Gobierno Municipal, ......,.

dirección WW'W tWIQmulOQgob mx en donde i al elegir la opción de
Transparencia, podrá encontrar tnayor .Jnforrna·cl.ón.

"(sic)

3. Inconforme con la respuesta emitida por el sujeto obligado, el día 17 diecisiete

abril del año 2015 dos mil quince, la ahora recurrente remitió recurso de revisión a\
través del Sistema Infomex, Jalisco, el cual fue presentado ante la oficialía de partes de
J
este Instituto, en la misma fecha, inconformándose de lo siguiente:

"Que vengo por medio del presente a interponer RECURSO DE REVISIÓN en contra de la
resolución emitida por la Unidad de Transparencia del Municipio de Tlajomulco de Zúñiga,
Jalisco, mediante oficio no. DGT/897/2015 emitida con fecha 19 de marzo, así como en contra
de la Directora del UNASAM, la Directora de Participación Ciudadana, Dirección de Inspección
y Reglamentos, así como la Comisaría de la Policía Municipal, todos del Municipio de
Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, en virtud de la solicitud presentada por la suscrita vía INFOMEX
bajo no. De folios 00479315 y 449315, mismas que doy por reproducidas por economía
procesal, por encontrarse en los supuestos establecidos en los artículos 93 fracción 111 y IV de
la Ley de Transparencia y acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco, y artículos 73,
74 Y 75 del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Estado de Jalisco, por los siguientes

ARGUMENTOS:
Que la suscrita con fecha 11 de marzo del año en curso solicite vía INFOMEX ante la Unidad
de Transparencia del Municipio de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, la siguiente información:

Requie o la siguiente solicitud, toda vez que la requiero para iniciar trámites judiciales, así
como ra la interposición de un amparo, por lo que las mismas deberán de expedirse sin
costo ra la sus rita:

4
 (1 -

i I RECURSO DE REVISiÓN 363/2015

1. Del UNASAM, solicito copia certificada de todo lo actuado en el año 2013, relativo a
denuncia, procedimiento, multa, actas, visitas y todo lo que conste al respecto, que se haya
efectuado en el domicilio marcado con el no. 4S0 de la calle Cerro del Ebro, Colonia Chulavista
del Municipio de Tlajomulco, Jalisco.
2. Del UNASA M, solicito un informe que rinda la encargada del departamento Nazaret
Barraza, me funde y motive la justificación del porqué se negó a brindarme atención vía
telefónica el pasado viernes 6 de marzo a las 13:00 horas, según le instruyó a lA C. Nayeli
Sedano Secretaria de dicha dependencia.
3. De la Servidor Público Nayeli Sedano en su calidad de Secretaria del UNASAM, me rinda
un informe relativo a las instrucciones que le haya dado la C. NAZARET BARRAZA el pasado 6
de marzo del año 201S,en punto de las 13:0S horas relativo a la llamada telefónica, así como lo
hecho por esta Servidor público en relación a la solicitud que la suscrita hice para que se me
recibiera la llamada a efecto de solicitar una visita de inspección, según consta en la !}faMción
que tengo en mi poder.
4. En caso de existir denuncias enomme« posteriores a lo actuado en el año 2013, me 'rinda
un informe la responsable del UNASAM, qué acciones y actuaciones realizó al respecto
debidamente fundado y motivado.
S. Me rinda un informe el UNASAM, qué relación o apoyo existe entre esta dependencia y
el activista denominado "Cristobal" quien se ostenta como defensor de animales,
desconociendo su registro como organización o asociación, así como el motivo del porqué se le
rinde apoyo por parte del UNASAM A ESTA PERSONA FfS/CA.

De la dirección de seguridad pública.

6. Copias certificadas de la actuación de los policías que intervinieron el pasado 28 de

febrero del año 201S, a las 1S.00 horas en el domicilio cerro del ebro no. 4S0, colonia
chulavista del municipio de Ttejomulco, Jelisco
7. Copia certificada del reporte bajo folio 12,407 generado vía telefónica bajo el número
emergente 066.
8. Informe que indique, quien fue el servidor público responsable de dar la indicación vía
radio el pasado 28 de febrero del año 201S, a las 1S:00 horas aproximadamente, en la
intervención que tuvieron varios elementos de esa dirección en el domicilio marcado con el no.
4S0 de la calle Cerro del Ebro de la colonia Chulavista del Municipio de Tlajomulco de Zúñiga,
Jalisco, así como especifique cuáles fueron las indicaciones dadas en forma concreta.
Dicha solicitud fue admitida mediante acuerdo de fecha 13 de marzo del año 201S, segú
consta en el sistema INFOMEX.

Con fecha 23 de marzo próximo pasado fue resuelta la solicitud a que me refiero
supralíneas, cuyo contenido medular me remito a partir del resolutivo marcado con el número
romano 111mismos que por economte procesal doy por reproducidos para todos los efectos
legales correspondientes. Con la misma fecha de resolución, me fue notificada vía INFOMEX la
resolución a que me refiero.

En dicha resolución, la Titular de la Unidad de Transparencia del Municipio de Tlajomulco de

Zúñiga, Jalisco, señala que con relación a los puntos de mi solicitud enumerados bajo los
números del 1 al 6, QUE CADA DEPENDENCIA LE INFORMÓ A ESA UNIDAD, SIN
EMBARGO NO SE ADJUNTÓ EL INFORME CORRESPONDIENTE DE CADA UNO DE LOS
PUNTOS que al efecto haya emitido la dependencia correspondiente, cometiendo así una
omisión la responsable de la Unidad de Transparencia del Municipio de Tlajomulco, lo que
implica una negativa a proporcionarme la información solicitada y la cual fue remitida a esa
unidad.

Ahora bien, con lo que respecta al informe emitido por la Dirección del UNASA M, se sef'Jalaen
dicha resolución que además de haberse remitido el informe se encontró un archivo fotográfico,
el cual en igualdad de circunstancias no se me proporcionó en copia debidamente certificada.

En el mismo supuesto se encuentra el punto S solicitado, el cual se señala en la resolución la

existencia de un documento, el cual no se facilitó la copia certificada solicitada.

Lo anterior, resulta afectar mi derecho para la obtención de la información ya que al no

expedírseme lo solicitado sin causa debidamente fundada y motivada, viola en mi perjuicio mi
derec o de acceso a la información consignada en la Constitución Política y la Ley de
Trans .. rencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco.

ien, e que respecta a la solicitud de información de la Dirección de Seguridad

mismo Municipio, en la resolución que se recurre por estarse en el supuesto

5
 •
I i RECURSO DE REVISiÓN 363/2015

previsto en el artículo 93 fracción IV de la Ley de la materia, se fundamenta bajo el argumento

de que dicha información ha sido clasificada como reservada por los motivos expuestos en el
inciso VIII) de la Cuarta Sesión Ordinaria del Comité de Clasificación de información del
Municipio de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, sin embargo, dicha clasificación se encuentra fuera
de toda legalidad por las siguientes razones:

Si bien es cierto en la propia Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del

Estado de Jalisco, en su artículo 17 punto 1 señala:
"Artículo 17. Es información reservada:

l. Aquella información pública, cuya difusión:

Comprometa la seguridad del Estado o del municipio, la seguridad pública estatal o municipal,
o la seguridad e integridad de quienes laboran o hubieren laborado en estas áreas, con
excepción de las remuneraciones de dichos servidores públicos;"
Pues en este supuesto, es evidente que la información que el dispositivo reserva para el
Estado es aquella que tienda a involucrarse con la organización, operatividad y funcionamiento
de la seguridad pública, y que de proporcionarse pueda poner en riesgo tanto a la función
pública como a sus integrantes, sin embargo la solicitud realizada por la suscrita no se
encuentra en dicho supuesto toda vez que el parte informativo solicitado obedece al hecho de
que dicha actuación policial se efectúo en mi domicilio debido al llamado que la suscrita hice
para que esta autoridad interviniera para resguardar mi seguridad, con lo que en nada pone en
riesgo la seguridad del municipio pues en primera se trata de un hecho pasado y que tiene que
ver con la actuación de los elementos de la policía participantes, as! como la intervención de
otros ciudadanos en el asunto a efecto de verificar la posible comisión de un delito de las
personas ajenas a la corporación que fueron consideradOs dentro de dicho informe y del cual la
suscrita desconoce su identidad.

Sirve de sustento a lo anterior lo establecido en el precepto constitucional que a la letra señala:

Artículo 6. La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o

administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, la vida privada o los derechos de
terceros, provoque algún delito, o perturbe el orden público; el derecho de réplica será ejercida 1/
en los términos dispuestos por la ley. El derecho a la información será garantizado por el !
Estado.

A. Para el ejercicio del derecho de acceso a la información, la Federación, los Estados y e

Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, se regirán por los siguientes

l
principios y bases:

t. Toda la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de

los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos,
fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que
reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito federal, estatal y
municipal, es pública y sólo podrá ser reservada temporalmente por razones de interés público
y seguridad nacional, en los términos que fijen las leyes. En la interpretación de este derecho
deberá prevalecer el principio de máxima publicidad. Los sujetos obligados deberán
documentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones, la
ley determinará los supuestos específicos bajo los cuales procederá la declaración de
inexistencia de la información.

Al efecto la interpretación a la Ley ha establecido como el principio de máxima seguridad lo

siguiente:

Pago Jurisptudencia(Constituc
743 ional)

6
 8
•
I I
RECURSO DE REVISiÓN 363/2015

I de 2008
Tomo XXVII, Junio de 2008
ACCESO A LA INFORMACIÓN. SU NATURALEZA COMO GARANTfAS INDIVIDUAL y
SOCIAL.

El acceso a la información se distingue de otros derechos intangibles por su doble carácter:

como un derecho en sí mismo y como un medio o instrumento para el ejercicio de otros
derechos. En efecto, además de un valor propio, la información tiene uno instrumental que sirve
como presupuesto del ejercicio de otros derechos y como base para que los gObernados
ejerzan un control respecto del funcionamiento institucional de los poderes públicos, por lo que
se perfila como un límite a la exclusividad estatal en el manejo de la información y, por ende,
como una exigencia social de todo Estado de Derecho. Así, el acceso a la información como
garantía individual tiene por objeto maximizar el campo de la autonomía personal, posibilitando
el ejercicio de la libertad de expresión en un contexto de mayor diversidad de datos, voces y
opiniones; incluso algunos instrumentos internacionales lo asocian a la libertad de pensamiento
y expresión, a las cuales describen como el derecho que comprende la libertad de buscar,
recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole. Por otro lado, el acceso a la información
como derecho colectivo o garantía social cobra un marcado carácter público en tanto que
funcionalmente tiende a revelar el empleo instrumental de la información no sólo como factor
de autorrea/ización personal, sino como mecanismo de control institucional, pues se trata de un
derecho fundado en una de las características principales del gobierno republicano, que es el
de la publicidad de los actos de gobierno y la transparencia de la administración. Por tanto,
este derecho resulta ser una consecuencia directa del principio administrativo de transparencia
de la información pública gubernamental y, a la vez, se vincula con el derecho de participación
de los ciudadanos en la vida pública, protegido por la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.

Tribunal Libro
es XVIII, Tesis
Pago
Colegiad Marzo Aislada(Constitucio
1899 nal)
os de de 2013,
Circuito Tomo 3
Libro Marzo de 2013, Tomo 3
ACCESO A LA INFORMACIÓN. IMPLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE MAxlMAPUBLlCIDAD EN
EL DERECHO FUNDAMENTAL RELATIVO.

Del artículo 60. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se advierte que el
Estado Mexicano está constreñido a publicitar sus actos, pues se reconoce el derecho
fundamental de los ciudadanos a acceder a la información que obra en poder de la autoridad,
que como lo ha expuesto el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la tesis P.lJ.
/f
54/2008, publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena ~poca,
Tomo XXVII, junio de 2008, página 743, de rubro: "ACCESO A LA INFORMACiÓN. SU
NATURALEZA COMO GARANTfAS INDIVIDUAL y SOCIAL.", contiene una doble dimensión:
individual y social. En su primer aspecto, cumple con la función de maximizar el campo de la
autonomía personal, posibilitando el ejercicio de la libertad de expresión en un contexto de
mayor diversidad de datos, voces y opiniones, mientras que en el segundo, brinda un derecho
colectivo o social que tiende a revelar el empleo instrumental de la información no sólo como
factor de autorrealización personal, sino como un mecanismo de control institucional, pues se
trata de un derecho fundado en una de las características principales del gobierno republicano,
que es la publicidad de los actos de gobierno y la transparencia en el actuar de la
administración, conducente y necesaria para la rendición de cuentas. Por el/o, el principio de
máxima publicidad incorporado en el texto constitucional, implica para cualquier autoridad,
realizar un manejo de la información bajo la premisa inicial que toda ella es pública y sólo por
excepción, n los casos expresamente previstos en la legislación secundaria y justificados bajo
determinad s circunstancias, se podrá clasificar como confidencial o reservada, esto es,
considerarl con una calidad diversa.

LEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.

7
 m ~

I I RECURSO DE REVISiÓN 363/2015

Por lo.enterior, el criterio establecido por el Comité Clasificador del Municipio de Tlajomulco es
excesivo e mfundado al haber clasificado como información reservada LAS FATIGAS
INfORMES O REPORTES ELABORADOS POR LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD
PUB~/CA, ,?ues. como servidores públicos están obligados a actuar bajo el principio de
legalidad, situación que en casos concretos estos sirven de prueba para el ejercicio de otros
derechos ante instancias diferente al sujeto obligado. Lo anterior es así, debido a que el Comité
de Clasificación del Municipio de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, no tiene atribuciones para ir
más allá de lo establecido en la base general establecida por el Legislador en la limitante
puntualizada en el artículo 17 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
sino que debe clasificar partiendo de los supuestos y para los efectos establecidos en la propia
Ley, según lo dispuesto en las siguientes jurisprudencias:

Tomo
Plen XXV, Pago Jurisprudencia(Constituc
o Mayo 1515 ional)
de 2007
amo XXV, Mayo de 2007
FACULTAD REGLAMENTARIA. SUS LfMITES.

La facultad reglamentaria está limitada por los principios de reserva de ley y de subordinación
jerárquica. El primero se presenta cuando una norma constitucional reserva expresamente a la
ley la regulación de una determinada materia, por lo que excluye la posibilidad de que los
aspectos de esa reserva sean regulados por disposiciones de naturaleza distinta a la ley, esto
es, por un lado, el legislador ordinario ha de establecer por sí mismo la regulación de la materia //. ;.
determinada y, por el otro, la materia reservada no puede regularse por otras normas lf
secundarias, en especial el reglamento. El segundo principio, el de jerarquía notmetive.,
consiste en que el ejercicio de la facultad reglamentaria no puede modificar o alterar e
contenido de una ley, es decir, los reglamentos tienen como límite natural los alcances de la
disposiciones que dan cuerpo y materia a la ley que reglamentan, detallando sus hipótesis y
supuestos normativos de aplicación, sin que pueda contener mayores posibilidades o impon
distintas limitantes a las de la propia ley que va a reglamentar. Ast, el ejercicio de la faculta
reglamentaria debe realizarse única y exclusivamente dentro de la esfera de atribuciones
propias del órgano facultado, pues la norma reglamentaria se emite por facultades explícitas o
implícitas previstas en la ley o que de ella derivan, siendo precisamente esa zona donde
pueden y deben expedirse reglamentos que provean a la exacta observancia de aquélla, por lo
que al ser competencia exclusiva de la ley la determinación del qué, quién, dónde y cuándo de
una situación jurídica general, hipotética y abstracta, al reglamento de ejecución competerá, por
consecuencia, el cómo de esos mismos supuestos jurídicos. En tal virtud, si el reglamento sólo
funciona en la zona del cómo, sus disposiciones podrán referirse a las otras preguntas (qué,
quién, dónde y cuándo), siempre que éstas ya estén contestadas por la ley; es decir, el
reglamento desenvuelve la obligatoriedad de un principio ya definido por la ley y, por tanto, no
puede ir más allá de ella, ni extenderla a supuestos distintos ni mucho menos contradecirla,
sino que sólo debe concretarse a indicar los medios para cumplirla y, además, cuando existe
reserva de ley no podrá abordar los aspectos materia de tal disposición.

Judicial
ena
P.lJ. de la 169576 94 de 223
~poc
57/2 Federac
a
008 ión y su
Gaceta
Tomo
XXVI/, Pago Jurisprudencia(Constituc
Junio 741 ional)
2008

8
 $

I
RECURSO DE REVISiÓN 363/2015

ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA. LA EMISIÓN DE NORMAS DE CARAcTER

GENERAL APLICABLES A LOS MUNICIPIOS EN ESTA MATERIA COMPETE SÓLO A LOS
CONGRESOS LOCALES.

Las Legislaturas Estatales tienen la facultad y el deber de emitir bases generales en materia de
información pública, las cuales deben plasmarse en leyes que en sentido formal y material
dicten los Congresos Locales, y serán aplicables a todos sus Ayuntamientos, con el propósito
de salvaguardar la garantía individual prevista en el artículo 60. de la Constitución Polltica de
los Estados Unidos Mexicanos y ejercer la atribución que les encomienda el artículo 115,
fracción 11,inciso a), de la Constitución Federal. Por tanto, los Municipios carecen de
competencia para innovar en la referida materia, toda vez que está reservada a la éntidad
federativa por no tratarse de una situación específica que deba pormenorizarse en cada
localidad, atendiendo a las cuestiones sociales, culturales, biogeográficas o históricas del lugar;
esto es, la materia de acceso a la información no es de aquellas en las que al Municipio se le
ha conferido una facultad reglamentaria con una extensión normativa diversa a la de la ley
estatal; de ahí que esté imposibilitado para emitir normas de carácter general con un contenido
normativo propio o diverso al establecido en las bases generales de administración. Así, resulta
indispensable que las Legislaturas Estatales determinen los alcances mínimos de la
información municipal a proporcionar a los gobernados y el procedimiento que éstos deben
seguir para obtenerla, sin que ello impida que los Municipios puedan emitir reglamentos de
detalle, equiparables a los que establece el artículo 89, fracción 1, de la Constitución Federal,
que pormenoricen el contenido de la Legislación Local y de la normatividad de la entidad en la
materia.

Ahora bien resulta oportuno señalar que precisamente el reporte o fatiga de cada elemento de •
seguridad pública, es el reporte con relación a las intervenciones y actuaciones que tienen los
servidores en cada caso de infracciones administrativas, por elfo se toman los datos de las
personas involucradas y en caso de detención dicho reporte sirve de sustento para acreditar la
detención, información que contrario a lo que dictamina el Comité clasificador en cita es
considerada como INFORMACIÓN PÚBLICA dé conformidad con lo establecido en el artículo
157 último párrafo de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Jalisco aplicado
en forma analógica, toda vez que el mismo dispone:

Artículo 157. Para el acceso a la información sobre seguridad pública, podrán establecerse los
diferentes niveles de consulta, respecto de:
La información estadística sobre la incidencia delictiva y de faltas administrativas en toda la
'\
entidad es pública y debe ser difundida permanentemente, incluyendo en su caso el munici io,
localidad y colonia en que se suscitaron.

Lo anterior es así, porque si bien este dispositivo señala la generalidad de la información, lo

cierto es que el reporte o fatiga de los elementos sólo amplían la información sobre el cuándo,
donde, cómo y quién en relación a estas faltas administrativas, lo que para nada pone en
riesgo la seguridad pública del Municipio y por ello indebidamente declarada como Información
reservada y con ello violentando el derecho de acceso a la información bajo la premisa del
principio de máxima publicidad.
Por lo anteriormente expuesto, solicito a este instituto.

PRIMERO: Se me tenga en los términos del presente, interponiendo recurso de revisión en

contra la resolución emitida por la Unidad Municipal de Transparencia del Municipio de
Tlajomulco de Zúñiga Jalisco.

SEGUNDA: Admitida que sea el presente, previa desahogo de pruebas se resuelva como
información pública los reportes o fatigas de los policías municipales." (SIC)

4. Mediante acuerdo de fecha 21 veintiuno de abril del año 2015 dos mil quince, se tuvo
por recibido vía Sistema Infomex, el día 17 diecisiete de abril del mismo año, el recurso
de revisión interpuesto por el ahora recurrente, quedando registrado bajo el número de
expediente recurso de revisión 363/2015. En ese tenor y con fundamento en lo
dispuesto e el artículo 35 punto 1, fracción XXII, 91, 93, 95, 96, 97.1 de la Ley de
y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus
mitió el presente recurso de revisión para efectos del turno y para la

9
 ~ *1

I I RECURSO DE REVISiÓN 363/2015

substanciación del mismo al entonces Comisionado Pedro Vicente Viveros Reyes,

para que conociera de dicho medio de impugnación en los términos del artículo 97 de la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus
Municipios, mismo que fue re-turnado con fecha 31 de agosto del año en curso, al
Comisionado Pedro Antonio Rosas Hernández, en la Vigésima Sexta sesión
ordinaria del Instituto de Transparencia, información Pública y Protección de Datos
Personales del Estado de Jalisco. De la misma forma, se requirió al sujeto obligado
para que en apego a lo señalado en el numeral 100.3 de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado y sus Municipios, remitiera a este Instituto
un informe en contestación del presente recurso dentro del término de tres días
hábiles siguientes contados a partir de aquel en que surtiera efectos la notificación
correspondiente.

5. Por acuerdo de fecha 21 veintiuno de abril del año 2015 dos mil quince, se tuvo por
recibido para su tramitación y seguimiento el expediente del recurso de revisión
363/2016, interpuesto por la ahora recurrente impugnando actos del sujeto obligado
AYUNTAMIENTO DE TLAJOMULCO DE ZUÑIGA, JALISCO. Por otra parte, de
conformidad con lo previsto en el arábigo 101 de la Ley de Transparencia y Acceso a.J;iY ..
Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios, 80 de su Reglamento~ í
como lo previsto en los numerales segundo, tercero, cuarto y demás relati#,s y
aplicables de los Lineamientos Generales en Materia de Procedimientos y Des hogo
de las Audiencias de Conciliación dentro de los recursos de revisión, previstas po 'IU.:"__~

artículos 3 punto 1 fracción XII, inciso f) y 101, punto 2 de la Ley de la materia vigente,
se hizo del conocimiento de las partes que contaban con un término de tres días

que manifestaran su voluntad referente a someterse a la celebración de una

audiencia de conciliación, bajo el apercibimiento que en caso de no hacerlo, s ;/
continuaría con el trámite ordinario del presente medio de impugnación.

Los acuerdos antes descritos fueron notificados al sujeto obligado vía Sistema Infomex
Jalisco, con fecha 22 veintidós de abril del año 2015 dos mil quince, mientras que la
parte recurrente fue notificada al correo electrónico proporcionado para ese fin, ello
según consta a fojas 32 treinta y dos y 33 treinta y tres de las actuaciones que integran
el expediente en estudio.

6. Con f cha 04 cuatro de mayo del año 2016 dos mil dieciséis, el entonces
Comision do Ponen .7~uvo por recibido el oficio DGT/1176/2015, remitido a la cuenta
~~==~~~==~~~.mx, el día 28 veintiocho de abril del año 2015 dos mil

10
 •
I RECURSO DE REVISiÓN 363/2015

quince, por la Dirección General de Transparencia del Ayuntamiento de Tlajomulco de

Zuñiga, Jalisco, mismo que fue presentado ante la oficialía de partes de este Instituto,
visto su contenido se tuvo al sujeto obligado rindiendo en tiempo y forma, informe de
contestación, respecto del recurso de revisión que nos ocupa, manifestando lo
siguiente:

"
2.- A través del oficio DGT/897/2015 se dio resolución a dicha solicitud de información en
donde se le entrega la información solicitada en copias simples y donde se omitió adj~ntar
archivo fotográfico mencionado y la carta con la que se da respuesta al punto 5 de la solicitud.

3.- Debido a lo anterior, esta Dirección General e Transparencia emitió nueva resolución de
ampliación al oficio DGT/897/2015, la cual fue notificada al solicitante el día 28 de abril del
2015 mediante correo electrónico, mismo que fue enviado al personal de la ponencia del
Consejero Vicente Viveros para su conocimiento.

4.- Mediante la nueva respuesta de oficio DGT/1175/2015 se funda y motiva de conformidad a

lo dispuesto en la fracción VI del artículo 44 del Reglamento de Gobierno y Administración
Pública Municipal del Municipio de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco y en la fracción VI del artículo
329 del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco, los motivos por los cuales no
es posible emitir copia certificada de la información que solicita, ya través del cual se adjunta el
archivo fotográfico de manera electrónica, y la carta que se hace mención en la resolución
original de oficio DGT/897/2015.

Adjunto al presente encontrará la nueva respuesta a la solicitud de información 363/2015, así

como copia simple de los documentos que se adjuntan a la misma y la impresión de las
fotografías que a su vez se adjuntan.

5.- Adicionalmente, a través de la nueva respuesta de oficio DGT/1175/2015le proporcionam

al solicitante información adicional que pudiera resultar de su interés y explicamos a detalle
fundamento y motivación de la imposibilidad de entregarle la información clasificada c
reservada.

En ese sentido quisiéramos ahondar señalando que la clasificación de la información solicita ,~--
en los puntos 6, 7 Y 8 de la solicitud se funda en el artículo 17 inciso a, c, f, y se determina a
través del ejercicio de la prueba de daño efectuada en relación a la información solicitada, en
donde se determina que al difundirse informaCión sobre denunciantes, policías involucrados o
testigos, pudiera vulnerarse la seguridad e integridad de quienes por alguna circunstancia se
involucraron en la denuncia señalada e la solicitud de información. Es decir, la o las personas
afectadas pudieran tomar represalias contra quienes intervinieron en dicho asunto.
\
Por su parte, la actuación de los policías se plasma a través de los reportes emitidos por estos,
los cuales adicionalmente pudieran contener información sobre el funcionamiento, planeación,
estrategia estructura interna y ejecución de medias de seguridad; información que permite la
identificación personal de los policías, sus cargos, la identifiCación del vehículo utilizado y los
horarios de trabajo, así como las tareas asignadas, herramientas de trabajo, forma de
agrupación de los elementos y códigos de comunicación, por lo que s u divulgación afectaría el
4
desempeño y la capacidad de acción de la Dirección General de Seguridad Pública y
consecuentemente afectarla el control y combate de actividades delictivas o faltas
administrativas, la protección de personas, el mantenimiento del orden público y la ejecución de
las medidas de seguridad necesarias para garantizar la seguridad pública del Municipio.

Motivo por el cual se encuentra clasificada la información sobre el nombre de elementos,

fatigas o reportes, así como cualquier información relativa a las estrategias, organización,
acciones o procedimientos del área de seguridad pública.

Por su parte, en consideración a los argumentos vertidos por la solicitante, en el sentido de que
procede la entrega de la información solicitada por ser información relacionada a su domicilio y
por re erirla para un procedimiento judicial. Es importante señalara que la información que
solicita. e encuentra clasificada como reservada por los argumentos vertidos con anterioridad,
y no pri cede su e ga por esta vía en virtud que la ley de transparencia no permite solicitar
que se credi Interés jurídico para validar que efectivamente la información está relacionada a

11
 •
i I RECURSO DE REVISiÓN 363/2015

su domicilio en virtud de lo anterior, y para no dejar en esta de indefensión a la solicitante se le

orienta para que solicite la información que requiere a través de una autoridad judicial, a la cual
le acredite el interés jurídico para acceder a la misa y ante dicha autoridad este sujeto obligado
deberá entregar la información.... " (sic)

En el mismo acuerdo, se tuvo al sujeto obligado ofertando medios de convicción los

cuales fueron recibidos en su totalidad y serán admitidos y valorados en el punto
correspondiente de la presente resolución. Asimismo, de conformidad con lo
establecido por el numeral 99 fracción IV del Reglamento de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios, se le concedió
al recurrente el término de tres días hábiles contados a partir de que surtiera sus
efectos la correspondiente notificación, a fin de que manifestara lo que a su derecho
correspondiera en relación al informe remitido por el sujeto obligado.

Finalmente, se dio cuenta de que fenecido el plazo otorgado a la recurrente para que
manifestara su voluntad para someterse a una audiencia de conciliación como vía para
resolver la presente controversia, la misma no realizo declaración alguna al respecto
por lo que de conformidad con lo establecido por el numeral cuarto de los Lineamientos
Generales en Materia de Procedimientos y Desahogo de las Audiencias de
Conciliación dentro de los Recursos de Revisión, se ordenó continuar con el trárnit
ordinario del presente medio de impugnación.

El acuerdo anterior, fue notificado a la recurrente a través del correo elect . nico
proporcionado para ese fin, el día 07 siete de mayo del año 2015 dos mil quince, sesun ___
consta a foja 115 ciento quince del expediente en estudio.

7. Mediante acuerdo de fecha 14 catorce de mayo del año 2015 dos mil quince, se dio A
cuenta que el día 07 siete de mayo del mismo año, se notificó a la recurrente dentro del~/
presente tramite, el contenido del acuerdo de fecha 04 cuatro de mayo del año 2015
dos mil quince, en el que se le concedió un término de tres días hábiles, para que
manifestara su conformidad con la información proporcionada por el sujeto obligado;
sin embargo, transcurrido el plazo otorgado, ésta no efectuó manifestación alguna al
respecto.

8. Con fecha 03 tres de junio del año 2015 dos mil quince, y analizadas las constancias
que integran el presente expediente, la ponencia instructora determinó requerir al
sujeto obligado Ayuntamiento de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, a efecto de que dentro
del plazo ábiles contados a partir de aquel en que surtiera sus efectos la
rrespondiente, en vía de requerimiento documental, remitiera a este

12
 •
i I RECURSO DE REVISiÓN 363/2015

Instituto en sobre cerrado las constancias correspondientes a la información que fue

considerada como reservada, y que se describió en los puntos 6, 7 Y 8 de la solicitud
de información, ello acorde a lo establecido en el numeral 101 punto 1 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus
Municipios, así como los numerales 80 fracción" 81 Y 82 de su Reglamento, ello a
efecto de que el Consejo del Instituto contara con elementos suficientes para emitir una
nueva resolución debidamente fundada y motivada.

El acuerdo descrito antes, fue notificado al sujeto obligado mediante oficio

CVR/726/2015, el día 05 cinco de junio de 2015 dos mil quince, a través del correo
electrónico aranzazu [email protected] y [email protected], como
consta a foja 120 ciento veinte de las actuaciones que integran el recurso de mérito.

9. El día 12 doce de junio del año 2015 dos mil quince, se tuvo por recibido el oficio
DGT/1535/2015, signado por la Directora General de Transparencia del Ayuntamiento
de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, el cual fue presentado en la oficialía de partes de
este Instituto el día 10 diez de junio del mismo año, dando cumplimiento con el
requerimiento que le fue formulado mediante acuerdo de fecha 03 tres de junio del año
2015 dos mil quince, en los siguientes términos:

"Me dirijo a usted de la manera más atenta para dar cumplimiento al requerimiento 'de
documentación clasificada como reservada, que este Órgano Garante solicita a través del ocio
CVR/726/2015, en relación al recurso de revisión ...

1.- A través de la solicitud de información 363/2015 presentada el pasado 11 de marzo la

solicitante requiere la siguiente información en relación al área de seguridad pública:

De la dirección de seguridad pública:

6. Copias certificadas de la actuación de los policías que intervinieron el pasado 28 de febrero del año 2015,
a las 15.00 horas en el domicilio cerro del ebro no. 450, colonia chulavista del municipio de Tlajomulco
Jalisco.
7. Copia certificada del reporte bajo folio 12,407 generado vía telefónica bajo el número emergente 066.
8. Informe que indique, quien fue el servidor público responsable de dar la indicación vía radio el pasado 28
de febrero del año 2015, a las 15:00 horas aproximadamente, en la intervención que tuvieron varios
elementos de esa dirección en el domicilio marcado con el no. 450 de la calle Cerro del Ebro de la colonia
Chulavista.

2.- Es preciso destacar que la información anterior se considera como reservada de conformidad a
lo señalado en el Acta de la Cuarta Sesión Ordinaria del año 2014 del Comité de Clasificación de
Información Pública del Gobierno Municipal de Tlajomulco de Zúñiga celebrada el 19 de
septiembre del 2014, por lo que en la respuesta a la solicitud de información, así como en todas
las actuaciones derivadas del recurso de revisión que nos aqueja, se ha señalado tal
circunstancia, su motivación y fundamentación, la cual consta en el acta en comento.

3.- No obstante, en cumplimiento al oficio CVR/726/2015 emitido por este Instituto, personal de
esta dependencia gestionó la documentación requerida ante la Comisaría de la Policía Preventiva
Municipal de Tlajomulco de Zúñiga, quien el 10 de junio remitió, a través del oficio
CPPMTZlO7-.92/V1/2015, los siguientes documentos:

a. la fatiga de personal del 28 de febrero del 2015, en donde se resaltan en color verde
es de I licías que intervinieron en los hechos correspondientes al domicilio Cerro
, Colonia Chulavista, Tlajomulco de Zúñiga.

13
 •
i I RECURSO DE REVISiÓN 363/2015

b. Copia del Informe Policial Homologado, mediante el cual se describen los hechos derivados de
la atención del reporte 12407.

Con ambos documentos se da respuesta a lo solicitado en el punto 6 de la solicitud de

información.

c. Copia del reporte con folio 12407 generado vía telefónica. Con el documento adjunto se da
respuesta al punto 7 de la solicitud de información.
d. Copia de la fatiga del personal del día 28 de febrero del 2015 dI personal de
telecomunicaciones, mediante el cual se indica el nombre del elemento policial que recibe el
reporte con folio 12407. Cabe destacar que en el reporte 12407 consta la descripción del
servicio en donde se señala que "informan de personas agresivas", siendo estas las únicas
indicaciones recibidas para realizar el servicio.

Con este documento, y la descripción del servicio del reporte 12407, se da respuesta al punto
8 de la solicitud de información.

4.- De conformidad con lo anterior, adjuntamos los documentos antes mencionados en sobre
cerrado, por contener información clasificada como reservada, por lo que adicionalmente me
permito

En el mismo acuerdo, se ordenó agregar el oficio antes descrito a las constancias del
expediente en estudio y en cuanto al contenido del sobre cerrado, se ordenó
resguardar su contenido bajo sigilo.

10. Mediante acuerdo de fecha 10 diez de julio del año 2015 dos mil quince, se ordenó
requerir al sujeto obligado Ayuntamiento de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, a efecto de
que en el plazo de tres días hábiles contados a partir de aquel en que surtiera
efectos la notificación correspondiente, en vía de requerimiento documental, rern! I ra a

=
este Instituto en sobre cerrado la información correspondiente a los ru os de
"AFECTADO(S)" que aparece en la caratula con número de reporte 12407.
parte se requirió a la recurrente a fin de que en el término de tres días
contados a partir de que surtiera efecto la correspondiente notificación, remitiera a este
Instituto copia simple de un comprobante de domicilio y de una identificación oficial, \ "
ello a efecto de que el Consejo de este Instituto contara con elementos suficientes para M
emitir una resolución debidamente fundada y motivada, según lo establece el artícul~/
102, punto 2 de la Ley de la materia, bajo apercibimiento de que en caso de ser omisas
las partes, el recurso se resolvería tomando en consideración únicamente las
constancias que en esa fecha obraba en el expediente de mérito.

El anterior acuerdo, fue notificado al sujeto obligado mediante oficio CVR/7979/2015, el

día 13 trece de julio del año 2015 dos mil quince, a través del correo electrónico
aranzazu [email protected], en la misma fecha fue notificada la recurrente a través del
proporcionado para ese fin, ello según consta a fojas 128 ciento
veintiocho . nto veintinueve de las actuaciones que integran el presente
recurso.

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 •
i I RECURSO DE REVISiÓN 363/2015

11. El día 20 veinte de julio del año 2015 dos mil quince, el entonces Comisionado
Ponente en unión de su Secretaria de Acuerdos, tuvo por recibido el oficio
DGT/1873/2015, suscrito por la Directora General de Transparencia del Ayuntamiento
de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, el cual fue presentado en la oficialía de partes de
este Instituto el día 16 dieciséis de julio del mismo año, mismo que visto su contenido
se tuvo al sujeto obligado dando cumplimiento con el requerimiento que le fue
formulado mediante acuerdo de fecha 10 diez de julio del año en curso, manifestando
lo siguiente:

1.- La información requerida fue gestionada ante la Comisaría de la Policia Preventiva de

Tlajomulco de Zúñiga, quien en respuesta a dicho requerimiento remite copia simple de la carátula
del rubro AFECTADO(S) del mismo número de reporte 12407, la cual encontrará adjunta en sobre
cerrado.

Es preciso destacar que dicha carátula se entrega ~n el estado en el que se encuentra en los
archivos de la Comisaría, esto es, sin contener información sobre los afectados.

Lo anterior se explica a través del oficio CPPMTZl2156/2015 proporcionado por la Comisaría de la

Policía Preventiva Municipal en donde se señala que al momento de recibir un reporte por
teléfono, como es el caso, únicamente se capturan en el sistema los datos que provee la persona
que hace la llamada, por lo que al no existir datos en el rubro de afectados del reporte 12407 se
entiende que la persona que realizó el reporte no señaló nombre o datos adicionales en relación a
los afectados.

La Comisaría a su vez señala que la falta de datos en los reportes no impiden las actuaciones e
la policía, por lo que aún así se le da el debido seguimiento al reporte." (SIC)

En el mismo acuerdo, se ordenó agregar el oficio descrito, a las constanc as del

expediente en estudio, y en cuanto al contenido del sobre cerrado que remitió el u'eto
obligado, se ordeno resguardar su contenido bajo sigilo. Por otra parte, en lo que ve ~J
requerimiento efectuado a la recurrente mediante el acuerdo antes referido, mismo que

con fecha 13 trece de julio del año 2015 dos mil quince, se hizo constar que
/

transcurrido el plazo otorgado, la recurrente no exhibió las copias solicitadas. .>:

12. A través del acuerdo dictado el día 23 veintitrés de julio del año 2015 dos mil
quince, se tuvo por recibido el correo electrónico que remitió la parte recurrente, por
medio del cual manifestó que acusaba de recibido la notificación que le fue efectuada
el 13 trece de julio de ese mismo año, además refirió que remitiría información por /
correo certificado, al respecto, se le dijo, que se estuviera a lo ordenado en el acuerd
de fecha 20 veinte de julio del año 2015 dos mil quince.

El referido a r= fue notificado a la recurrente el día 23 veintitrés de julio del año

2015 dos mil quinc~vés del correo electrónico proporcionado para ese fin, ello

15
-~----~ --------------"
 •
I i RECURSO DE REVISiÓN 363/2015

según consta a foja 137 ciento treinta y siete de las actuaciones que integran el
expediente en estudio.

13. Con fecha 10 diez de septiembre del año 2015 dos mil quince, la entonces
Comisionada Ponente, tuvo por recibido el correo electrónico que envió la recurrente el
día 27 veintisiete de julio del año 2015 dos mil quince, a la cuenta oficial
[email protected], por medio del cual remitió en copias simples: identificación
oficial; constancia de domicilio de fecha 16 dieciséis de febrero del año en curso,
signada por el agente municipal de Concepción del Valle; recibo oficial 3087112;
determinación de crédito fiscal por adeudo del impuesto predial y estado de cuenta de
fecha 04 cuatro de abril del año 2015 dos mil quince. Constancias que se ordenaron
glosar a los autos del presente medio de impugnación, para los efectos legales a que
hubiere lugar.

14. Finalmente, el día 30 treinta de marzo del año 2016 dos mil dieciséis, el entonces
Comisionado Ponente, tuvo por recibido el oficio 712/16/11,suscrito por el Visitador
Adjunto a la Segunda Visitaduría General de la Comisión Estatal de Derechos
Humanos Jalisco, presentado en la oficialía de partes de este Instituto el día 29
veintinueve de marzo del año en curso, el cual visto su contenido, la parte remiten
hace mención que envía documentación en sobre cerrado, por ser inform
confidencial y reservada; sin embargo, se dio cuenta que se recibieron 327 tres entas
veintisiete fojas certificadas integradas al expediente de Queja 2454/15/1
promueve la parte recurrente, ante dicha Comisión de Derechos Humanos. Por lo q .
se ordenó agregar a los autos del presente medio de impugnación para los efectó~
legales a que hubiere lugar. \
\
Una vez integrado el presente asunto, se procede a su resolución por parte del Pleno
del Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales
del Estado de Jalisco, en los términos de los siguientes

CONSIDERANDOS:

1.- Competencia. Este Instituto es competente para conocer, sustanciar y resolver el /

recurso de revisión que nos ocupa; siendo sus resoluciones vinculantes y definitivas, de .
conformidad on lo dispuesto por el artículo 33 punto 2 y 91 fracción 11,de la Ley d
Transparenci y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus
Municipios.

16
 i i RECURSO DE REVISiÓN 363/2015

11.- Carácter del sujeto obligado. El sujeto obligado AYUNTAMIENTO DE

TLAJOMULCO DE ZÚÑIGA, JALISCO; tiene ese carácter, de conformidad con el
artículo 24, punto 1, fracción XII, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios.

111.-Legitimación del recurrente. La personalidad de la parte promovente quedó

acreditada, toda vez que el recurso en estudio fue entablado por el solicitante de la
información, en atención a lo dispuesto en el artículo 91, punto 1, fracción I de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus
Municipios, así como el numeral 74 del Reglamento de la Ley de la materia.

IV.- Presentación oportuna del recurso. El presente recurso de revisión fue

interpuesto de manera oportuna, con fecha 17 diecisiete de abril de 2015 dos mil
quince, de conformidad a lo dispuesto por el artículo 95 punto 1, fracción I de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus
Municipios, tomando en consideración el periodo vacacional de semana santa, se
determina que el presente medio de impugnación fue interpuesto en tiempo y forma.

V.- Procedencia del Recurso. De lo manifestado por la parte recurrente en este

procedimiento, se analiza la causal señalada en el artículo 93.1, fracciones 111 y IV de a
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus
Municipios, consistente en negar total o parcialmente el acceso a informa ión
pública no clasificada como confidencial o reservada; negar total o parcialme HoOC.._-
el acceso a información pública clasificada indebidamente como confidencial o(
reservada; y al no caer en ningún supuesto de los artículos 98 y 99 de la multicitada
Ley de la materia, resulta procedente este medio de impugnación. m
, /

VI.- Elementos a considerar para resolver el asunto. En atención a lo previsto en los ;(

artículos 96 punto 2 y 3 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
del Estado de Jalisco y sus Municipios, así como lo señalado en el numeral 78 del
Reglamento de la aludida Ley, en lo concerniente al ofrecimiento de pruebas, se tienen
por presentados los siguientes medios de convicción por parte de la recurrente:

a) Acuse de recibido del recurso de revisión presentado vía Sistema Infomex,

Jalisco con fecha 17 diecisiete de abril del año 2015 dos mil quince.
b) Acuse d recibido de la solicitud de acceso a la información presentada vía
fomex Jalisco, con fecha 18 dieciocho de marzo del año 2015 dos
, on folio 00479315.

17
 i i RECURSO DE REVISiÓN 363/2015

c) Copia simple del Acuerdo de admisión con número de oficio OGT/860/2015,

suscrito por la Directora General de Transparencia del Ayuntamiento de
Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco.
d) Copia simple de la Resolución en respuesta a la solicitud de información con
número de Oficio OGT/897/2015, suscrito por la Directora General de
Transparencia del Ayuntamiento de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco.
e) Copia simple del Oficio CPPMTZ/0327/111/2015,
suscrito por el Comisario de la
Policía Preventiva Municipal del Ayuntamiento de Tlajomulco de Zúñiga,
Jalisco.

f) Copia simple del Acta de Clasificación emitida por el Comité de Clasificación

de Información Púbica del Gobierno Municipal de Tlajomulco de Zúñiga,
Jalisco.
g) Copia simple de la impresión' de pantalla del historial de Infomex, Jalisco,
relativo al folio 00479315.

y del sujeto obligado:

h) Copia simple del oficio del expediente OGT/363/2015, en donde consta la

admisión y el oficio de respuesta emitida por la Dirección General de

Transparencia. ~\"I!"i

i) Copia simple del oficio OGT/1175/2015, en donde consta la ampliación

respuesta a la solicitud de información, archivo fotográfico impreso, ca ~a
/
enviada a la UNASAM, oficio 429/UNASAM de fecha 23 veintitrés de abril del
año en curso, emitido por la UNASAM e impresión de pantalla del
electrónico a través del cual se notifica al solicitante nueva resolución.
(
Con apoyo a lo dispuesto en el artículo ]O de la Ley de la materia, en el que se
establece la supletoriedad, conforme a lo señalado por el Código de Procedimientos .c- ~
Civiles del Estado de Jalisco, se realiza la valoración de las pruebas según las
\4'·
disposiciones del mencionado Código de conformidad con los artículos 283, 295, 298,
329,330,336,337,340,403 Y 418.

En relación a las pruebas ofertadas por las partes al ser exhibidas en copias simples
carecen de valor probatorio pleno, sin embargo al estar relacionadas con todo I
actuado y no r objetadas por las partes se les da valor suficiente para acreditar s

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i I RECURSO OE REVISiÓN 363/2015

VII.- Estudio del fondo del asunto. El agravio planteado por el recurrente resulta ser
PARCIALMENTE FUNDADO; de acuerdo a los argumentos que a continuación se
señalan:

En primer término, se señala la inconformidad que manifiesta la recurrente en su

recurso de revisión: "... vengo por medio del presente a interponer RECURSO DE
REVISIÓN en contra de la resolución emitida por la Unidad de Transparencia del
Municipio de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, mediante oficio no. DGT/897/2015 emitida
con fecha 19 de marzo, así como en contra de la Directora del UNASA M, la Directora
de Participación Ciudadana, Dirección de Inspección y Reglamentos, así como la
Comisaría de la Policía Municipal, todos del Municipio de Tlajomulco de Zúñiga,
Jalisco, en virtud de la solicitud presentada por la suscrita vía INFOMEX bajo no. De
folios 00479315 y 449315, mismas que doy por reproducidas por economía procesal,
por encontrarse en los supuestos establecidos en los artículos 93 fracción 111
y IV de la
Ley de Transparencia y acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco, y
artículos 73, 74 Y 75 del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Jalisco, por los siguientes ... " (SIC)

Por su parte, el sujeto obligado en su informe de ley manifestó: "... 2.- A través del oficio
DGT/897/2015 se dio resolución a dicha solicitud de información, en donde se le
entrega la información solicitada en copias simples y donde se omitió adjuntar archivo
fotográfico mencionado y la carta con la que se da respuesta al punto 5 de la solicitud.

3.- Debido a lo anterior, esta Dirección General de Transparencia emitió nueva

resolución de ampliación al oficio DGT/897/2015, la cual fue notificada al solicitante e
día 28 de abril del 2015 mediante correo electrónico, mismo que fue enviado I
personal de la ponencia del Consejero Vicente Viveros para su conocimiento.

4.- Mediante la nueva respuesta de oficio DGT/1175/2015 se funda y motiva .de

conformidad a lo dispuesto en la fracción VI del artículo 44 del Reglamento r
Gobierno y Administ~ación Públic~ Municipal del ~~nicipio de Tla{o,:,ulco de. ~úñiga,
Jalisco y en la treccion VI del erticuto 329 del Codlgo de Procealmientos CIVIles del
Estado de Jalisco, los motivos por los cuales no es posible emitir copia certificada de la \
información que solicita, y a través del cual se.~djunta el archivo !,otogr~fi~ode man~~a
electrónica, y la carta que se hace mencton en la reeotucion ongmal de ofICIO
¿P' .-
DGT/897/2015.

Adjunto al presente encontrará la nueva respuesta a la solicitud de información

363/2015, así como copia simple de los documentos que se adjuntan a la misma y la
impresión de las fotografías que a su vez se adjuntan.

5.- Adicionalmente, a través de la nueva respuesta de oficio DGT/1175/2015 le

proporcionamos al solicitante información adicional que pudiera resultar de su interés
explicamos a detalle el fundamento y motivación de la imposibilidad de entregarle I
información clasificada como reservada.

En ese senti o quisiéramos ahondar señalando que la clasificación de la información

solicitada en lo ntos/6, 7 y 8 de la solicitud se funda en el artículo 17 inciso a, e, f, y

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se determina a través del ejercicio de la prueba de daño efectuada en relación a la

información solicitada, en donde se determina que al difundirse información sobre
denunciantes, policías involucrados o testigos, pudiera vulnerarse la seguridad e
integridad de quienes por alguna circunstancia se involucraron en la denuncia señalada
e la solicitud de información. Es decir, la o las personas afectadas pudieran tomar
represalias contra quienes intervinieron en dicho asunto.

Ahora bien, del análisis de las actuaciones que integran el expediente en estudio, se
arriba a lo siguiente:

Los agravios de la recurrente resultan ser parcialmente fundados en virtud que como
se advierte en la resolución que dio respuesta a la solicitud de acceso a la información,
únicamente contestó el punto 4 y parte del punto 1 de la solicitud de acceso a la
información, esto es así, porque si bien, respecto de los puntos 1, 2 Y 3 en su respuesta
dijo poner a disposición archivo fotográfico relacionado con el reporte de junio del año
2013 dos mil trece, con lo que someramente daría respuesta a lo peticionado, éste no
fue remitido. Además en cuanto a la pregunta del punto número 5, solo manifestó que
se hizo entrega de un perro hembra; sin embargo no corresponde del todo con lo que
se pregunto y por último en relación a los puntos 6, 7 Y 8 determino como reservada la
información solicitada a través de una Acta emitida por el Comité de Clasificación del
Ayuntamiento de Tlajomulco de Zuñiga de fecha 19 diecinueve de septiembre del 2014
dos mil catorce; empero, en términos del numeral 18 de la Ley de Transparencia.
Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios, que a la
dice:
Artículo 18. Informaciónreservada- Negación.
1. Para negar el accesoo entregade informaciónreservada,los sujetos obligadosdeben
justificarque se cumplecon lo siguiente:

1.Que la informaciónsolicitadase encuentraprevistaen algunade las hipótesisde reserva

que establecela ley;
11.Que la revelaciónde dicha informaciónatenteefectivamenteel interéspúblicoprotegido
por la ley; y
!

¿>y
1
•

111.Que el dañoo perjuicioque se producecon la revelaciónde la informaciónes mayorque

el interéspúblicode conocerla informaciónde referencia.

2. Esta justificaciónse llevará a cabo a través de la prueba de daño, medianteel cual el

Comité de Clasificación del sujeto obligado someterá los casos concretos de
información solicitada a este ejercicio, debiéndoseacreditar los tres elementosantes
indicados,y cuyo resultadoasentaránen un acta. (El énfasises propio)

Se adviert , que tal y como se desprende del acta de Clasificación emitida por el
Comité del sujeto obligado, no se "evo a cabo la prueba de daño del caso concreto, es
~_lllGemente e la información relativa a los puntos 6, 7 Y 8 de la solicitud que

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RECURSO DE REVISiÓN 363/2015

dio origen al presente medio de impugnación, motivo por el cual se estima, el sujeto
obligado no realizo lo conducente, como lo señala la normatividad de la materia en su
arábigo 18, para la justificar que se cumple con los tres elementos ahí señalados para
negar la entrega de información con carácter de reservada.

Por otra, parte no pasa desapercibido a este Pleno, el hecho de que, en ampliación de
respuesta el sujeto obligado a través de su Directora General de Transparencia, puso a
disposición nueva información, esto según se desprende de la ampliación de respuesta
emitida mediante oficio DGT/1175/2015, de fecha 27 veintisiete de abril del año 2015
dos mil quince, mismo que según lo acredita con la impresión de pantalla del correo
electrónico remitido a la recurrente el día 28 veintiocho de abril del mismo año, fue
notificada a la recurrente lo siguiente:

1.- En relación al punto primero de su solicitud. se adjunta copia simple de la

u ...

impresión de pantalla del sistema electrónico utilizado para canalizar la denuncia

correspondiente al mes de junio del año 2013, aclarando que no es susceptible de
entregarse en copia certificada debido a que no existe documento físico que permita
cotejar dicha información, lo que imposibilita la emisión de una copia certificada del
mismo. Con motivo a lo anterior, únicamente fue remitida una impresión de la
pantalla.

Por su parte, se le informa, que la UNASAM remite la información con la que cuen
relacionado al domicilio descrito en la solicitud, la cual consiste en un arc 11(;0
fotográfico electrónico mismo que se adjunta a la presente en el estado en el q se
encuentra, y de forma electrónica debido a que no es posible certificar d chas
fotografías al no existir documento físico que permita su cotejo.

2. En relación al punto 2 V 3 d su solicitud, a su vez se le remite al archivo /l

fotográfico que se menciona anteriormente, el cual encontrará adjunto a este oficio. \

En relación a las actuaciones realizas por la servidor público (...) y la Directora. de ".
dicha dependencia, la UNASA M, le mformamos, tal y como se hizo meaiente ofICIO
dJf
¿f;¡:
DGT/897/2015, que (.. .) tiene la instrucción de atender y orientar a todos los <-

ciudadanos, al igual que la directora cuando sus mismas actividades le permitan

estar disponible.

A su vez se informa que la UNASAM no lleva un registro de llamadas.

3. En relación al punto 4 de su solicitud, se le informa que la Dirección de

Atención Ciudadana no localizó reportes posteriores año 2013.

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I i RECURSO DE REVISiÓN 363/2015

conformidad con la carta, el pasado 2 de marzo del 2015 presentó dichos perros
ante la UNASAM para su revisión médica y posterior esterilización.

Dicha carta se remite en copia simple por tratarse de un documento que no es

emitido por el sujeto obligado, sino por un particular.

Por su parte, en adicción a la carta, se ponen a disposición previo pago

correspondiente a $14.00 pesos por hoja certificada, 6 hojas correspondientes a la
revisión médica realizada por personas de la UNASAM a los 3 perros pitbul
relacionados con la carta del particular (.. .J, las cuales fueron practicadas el 2 de
marzo del 2015 en seguimiento a las facultades y obligaciones propias de la
UNASAM, de conformidad con los artículos 8, inciso b y 11 fracción VII de la
Ordenanza que norma el funcionamiento de la Unidad de Acopio y Salud Animal
UNASAM.

De igual manera se adjunta oficio emitido por la UNASAM en donde explica el

fundamento legal del apoyo brindado a los ciudadanos que acuden a esta
dependencia, señalando a su vez que "los servicios de consulta médica, curación y
esterilización se proveen a todos los particulares ya sea personas físicas o morales,
que acudan ante nosotros a solicitar/a, ya que estos servicios son parte de nuestras
obligaciones como Unidad de Acopio y Salud Animal Municipal.

5. En lo que respecta a los puntos 6. 7 Y 8, se le informa que la información

solicitada se encuentra clasificada como reservada de conformidad con los incisos i,
ii, v, viii, xi, xii, xiv del Acta de la Cuarta Sesión Ordinaria del año 2014 del Comité de
Clasificación de Información Pública del Gobierno Municipal de Tlajomulco d
Zúñiga, celebrada el día 19 diecinueve de septiembre del 2014 dos mil catorce, lo
anterior toda vez que al difundirse información sobre denunciantes, poli fas
involucrados o testigos, pudiera vulnerarse la seguridad e integridad de quienes por
alguna circunstancia se involucraron en la denuncia señalada en la solicitu de
información. Es decir, la o las personas afectadas pudieran tomar represalias con .~---
quienes intervinieron en dicho asunto.

Motivo por el cual se encuentra

elementos, fatigas o reportes, así como cualquier información relativa a las
estrategias, organización, acciones o procedimientos del área de seguridad /
pública ... " (sic) (Él énfasis es añadido)

De la lectura de lo asentado supra, se advierte que se puso a disposición de la

ciudadana, archivo fotográfico relacionado con el reporte de junio del año 2013 dos
mil trece, el escrito suscrito por el C. (...) rescatista de animales, de fecha 02 dos de
marzo del año 2015 dos mil quince, copia del reporte de fecha 27 veintisiete de junio
del año 2015 dos mil quince a las 15:19 quince horas con diecinueve minutos y oficio
429/UNASAM/2015, de fecha 23 veintitrés de abril del mismo año, suscrito por la
Jefa de la.~UNASAMIcon lo que ~e da respuesta a lo solicitado en los puntos del 1 al
5 de la sor':ci e acceso a la información.

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Es el caso, que mediante acuerdo de fecha 03 tres de junio del año 2015 dos mil
quince, la ponencia instructora requirió al sujeto obligado a fin de que remitiera en sobre
cerrado las constancias correspondientes de la información que fue considerada como
reservada, ello a fin de contar con elementos suficientes para emitir una resolución
debidamente fundada y motivada; al respecto el sujeto obligado cumplió con lo
solicitado, remitiendo las siguientes documentales:

a. Copia de la fatiga de personal del 28 de febrero del 2015.

b. Copia del Informe Policial Homologado, mediante el cual se describen los hechos
derivados de la atención del reporte 12407.

Con ambos documentos se da respuesta a lo solicitado en el punto 6 de la solicitud

de información.

c. Copia del reporte con folio 12407 generado vía telefónica. Con el documento adjunto
se da respuesta al punto 7 de la solicitud de información.
d. Copia de la fatiga del personal del día 28 de febrero del 2015 del personal de
telecomunicaciones, mediante el cual se indica el nombre del elemento policial que
recibe el reporte con folio 12407. Cabe destacar que en el reporte 12407 consta la
descripción del servicio en donde se señala que "informan de personas agresivas",
siendo estas las únicas indicaciones recibidas para realizar el servicio.

Con este documento, y la descripción del servicio del reporte 12407, se da respuesta
al punto 8 de la solicitud de información.

Una vez analizada la información remitida, se llegó a las siguientes conclusiones: E

cuanto a la copia del Informe Policial Homologado, deberá ponerse a dlsposlci n,
testando los datos confidenciales que no corresponden a la recurrente,
obedece al hecho de que según lo acreditó Con copia simple de credencial para v
diversos comprobantes de domicilio que hizo llegar la ponencia instructora, a raíz
requerimiento efectuado mediante acuerdo de fecha 10 diez de julio del año 2015 dO+
mil quince, ésta es titular de los datos confidenciales que refieren a su persona. \ .~

En relación a las copias de la fatiga de personal del 28 de febrero del 2015, reporte con
folio 12407 generado vía telefónica y fatiga del personal del día 28 de febrero del 2015
if
del personal de telecomunicaciones, efectivamente contienen información de tipo
reservado, por lo que, resulta necesario, se realice versión pública de dichas
documentales, cuidando que no se evidencie ningún dato con ese carácter, ello a fin de
ponerlas a disposición de la recurrente.

Ante tales circunstancias, se estima PARCIALMENTE FUNDADOS, los agravios de la

recurrente, por lo que se modifica la respuesta emitida por el sujeto obligado con fecha
19 diecinu ve de marzo del 2015 dos mil quince, y se REQUIERE a efecto de que
"/
zo de 08 ocho días hábiles contados a partir de que surta sus efectos

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 i RECURSO DE REVISiÓN 363/2015

legales la notificación de la presente resolución, ponga a disposición de la solicitante en

versión pública y cuidando en todo momento no evidenciar información con carácter
de reservada, lo relativo a las copias de la fatiga de personal del 28 de febrero del
2015, reporte con folio 12407 generado vía telefónica y fatiga del personal del día 28 de
febrero del 2015 del personal de telecomunicaciones y copia del Informe Policial
Homologado, testando los datos confidenciales que no corresponden a la
recurrente. Debiendo acreditar mediante un informe a este Instituto dentro de los 3 tres
días hábiles siguientes haber dado cumplimiento a la presente resolución, de
conformidad a lo previsto por el artículo 103.1 de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios. Bajo apercibimiento de que
en caso de no hacerlo se hará acreedor a las sanciones que establece la propia Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus
Municipios, consistente en amonestación pública con copia a su expediente laboral del
responsable.

Por lo antes expuesto y fundado, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 102
de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y
sus Municipios, este Pleno determina los siguientes puntos

RESOLUTIVOS: /
/
/

PRIMERO.- La personalidad y carácter de las partes, la competencia del Institu¡~ de

Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado e
Jalisco y el trámite llevado a cabo resultaron adecuados.
-----
(

SEGUNDO.- Es PARCIALMENTE FUNDADO el recurso de revisión interpuesto por la

recurrente contra actos del sujeto obligado AYUNTAMIENTO DE TLAJOMULCO DE
ZÚÑIGA, JALISCO, por las razones expuestas en el considerando VII de la presented'/
'd ,

resolución.

TERCERO.- Se MODIFICA la respuesta emitida por el sujeto obligado el día 19

diecinueve de marzo del año 2015 dos mil quince, y se le REQUIERE a efecto de que
dentro del plazo 08 ocho días hábiles contados a partir de que surta sus efectos legales
la notificación de la presente resolución, ponga a disposición de la solicitante en /1
versión pública y cuidando en todo momento no evidenciar información con carácter ,/
de reserv da, lo relativo a las copias de la fatiga de personal del 28 de febrero de
e con folio 12407 generado vía telefónica y fatiga del personal del día 28 de
telecomunicaciones y copia del Informe Policial J
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Homologado, testando los datos confidenciales que no corresponden a la

recurrente. Debiendo acreditar mediante un informe a este Instituto dentro de los 3 tres
días hábiles siguientes haber dado cumplimiento a la presente resolución, de
conformidad a lo previsto por el artículo 103.1 de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios. Bajo apercibimiento de que
en caso de no hacerlo se hará acreedor a las sanciones que establece la propia Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus
Municipios, consistente en amonestación pública con copia a su expediente laboral del
responsable.

Notifíquese la presente resolución mediante los medios legales permitidos, de

conformidad con lo establecido en el punto 3 del artículo 102 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus
Municipios.

Así lo resolvió el Pleno del Instituto de Transparencia, Información Pública y

Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco, ante el Secretario
Ejecutivo, quien certifica y d___

Miguel Ángel H r á dez élázquez

Secretario Ejecutivo

RIRG

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