LEY 30/1992, DE 26 DE NOVIEMBRE, DE RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN

¿Qué objeto tiene la LRJPAC?

Establecer y regular las bases del:

* Régimen jurídico de las Administraciones Públicas.

* Procedimiento administrativo común.
* Sistema de responsabilidad de las Administraciones Públicas.

1. ¿A quiénes será de aplicación la LRJPAC?

A todas las Administraciones Públicas.

2. ¿Quiénes son Administraciones Públicas según la LRJPAC?

* Administración General del Estado.

* Administraciones de las CC.AA.
* Entidades que integran la Administración Local.
* Entidades de Derecho Público con personalidad jurídica propia vinculadas o
dependientes de cualquiera de las Administraciones Públicas.

3. ¿A quién corresponde delimitar, en su propio ámbito competencial, las unidades

administrativas que configuran los órganos administrativos propios de las especialidades
derivadas de su organización?

A cada Administración Pública.

4. ¿Qué requisitos son exigibles para la creación de cualquier órgano administrativo?

* Determinación de su forma de integración en la Administración Pública de que se

trate y su dependencia jerárquica.
* Delimitación de sus funciones y competencias.
* Dotación de los créditos necesarios para su puesta en marcha y funcionamiento.

5. ¿Cuándo no podrán crearse nuevos órganos?

Cuando supongan duplicación de otros ya existentes si al mismo tiempo no se suprime o

restringe debidamente la competencia de éstos.

6. ¿Cómo es la competencia de los órganos administrativos?

Irrenunciable.

7. ¿Por quiénes se ejercerá la competencia administrativa?

Precisamente por los órganos administrativos que la tengan atribuida como propia.

8. ¿Qué excepciones previstas en la Ley hay al ejercicio de la competencia por el órgano

administrativo que la tenga atribuida como propia?

* Delegación.
* Avocación.

9. ¿Qué actuaciones administrativas no suponen alteración en la titularidad de la

competencia, pero sí de los elementos determinantes de su ejercicio que en cada caso se
prevén?

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 * Encomienda de gestión.
* Delegación de firma.
* Suplencia.

10. ¿En qué órganos podrá ser desconcentrada la titularidad y el ejercicio de las competencias
atribuidas a los órganos administrativos?

En los jerárquicamente dependientes de aquéllos.

11. ¿Quién se entenderá que tiene la competencia para instruir y resolver cuando alguna
disposición la atribuya a una Administración, sin especificar el órgano que debe ejercerla?

Los órganos inferiores competentes por razón de materia y del territorio.

12. ¿En el caso anterior, quién será entre los competentes por razón de materia y territorio
será el que tenga que instruir y resolver cuando hubiere varios?

El superior jerárquico común a ellos.

13. ¿En quiénes pueden delegar el ejercicio de las competencias que tengan atribuidas los
órganos de las diferentes Administraciones Públicas?

* En otros órganos de la misma Administración, auque no sean jerárquicamente

dependientes.
* Entidades de derecho público vinculadas o dependientes de la Administración
delegante.

14. ¿Qué competencias no pueden ser objeto de delegación?

* Asuntos referentes a relaciones con la Jefatura del Estado, Presidencia del

Gobierno de la Nación, Cortes Generales, Presidencias de los Consejos de Gobierno
de las CC.AA y Asambleas Legislativas de las CC.AA.
* Adopción de disposiciones de carácter general.
* Resolución de recursos en los órganos administrativos que hayan dictado los
actos objeto de recurso.
* Materias en que así se determine por norma con rango de ley.

15. ¿En qué boletines oficiales deben publicarse las delegaciones de competencias y sus
revocaciones?

* Boletín Oficial del Estado.

* Diario Oficial de la CC.AA o de la Provincia a la que pertenezca el órgano
delegante y el ámbito territorial de competencia de ésta.

16. ¿Qué deben indicar expresamente las resoluciones que se adopten por delegación?

La circunstancia de haber sido dictada en uso de la delegación.

17. ¿Por quién se considerarán dictadas las resoluciones en virtud de competencias delegadas?

Órgano delegante.

18. ¿Cuándo únicamente podrán delegarse las competencias que se ejerzan por delegación?

Por autorización expresa de una ley.

19. ¿Supone un obstáculo a la posible delegación el hecho de que la norma reguladora del
procedimiento prevea la emisión de un dictamen o informe antes de resolver?

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 NO.

20. ¿En que momento ya no podrá delegarse la competencia en un asunto concreto, si la

norma reguladora del procedimiento prevea la emisión de un dictamen o informe
preceptivo?

Una vez que el correspondiente informe o dictamen haya sido emitido acerca del mismo.

21. ¿Cuándo es revocable la delegación?

En cualquier momento.

22. ¿Quién debe revocar la delegación conferida?

El órgano administrativo que la confirió.

23. ¿Cómo debe realizarse la delegación cuando se trate de un órgano administrativo

colegiado, para cuyo ejercicio ordinario se requiera un quorum especial?

Observando dicho quorum.

24. ¿En que consiste la avocación?

En que un órgano superior guarde para sí el conocimiento de un asunto cuya resolución

corresponda ordinariamente o por delegación a sus órganos administrativos dependientes.

25. ¿Qué competencias pueden ser avocadas?

Las que correspondan ordinariamente o por delegación al órgano administrativo

dependiente.

26. ¿De qué índole deben ser las circunstancias para que los órganos superiores pueden
avocarse asuntos de competencia de un órgano jerárquicamente dependiente?

* Técnica.
* Económica.
* Social.
* Jurídica.
* Territorial.

27. ¿Qué órganos podrán avocarse para sí las competencias que un órgano no dependiente
jerárquicamente ejerce por delegación?

Sólo podrá ser avocado el asunto por el órgano administrativo delegante.

28. ¿Cómo se realizará la avocación?

Mediante acuerdo motivado.

29. ¿A quién debe notificársele el acuerdo motivado de avocación?

A los interesados en el procedimiento, si los hubiera, con anterioridad a la resolución final

que se dicte.

30. ¿Qué recurso cabe contra la avocación de un asunto?

Ninguno.

31. ¿Cuándo podrá impugnarse la avocación?

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 En el recurso que se interponga contra la resolución del procedimiento.

32. ¿Qué nombre recibe la realización de actividades de carácter material, técnico o de

servicios de la competencia de los órganos administrativos o de las Entidades de derecho
público por otros órganos o Entidades de la misma o de distinta Administración, por
razones de eficacia o cuando no se posean los medio técnicos idóneos para su desempeño?

Encomienda de Gestión.

33. ¿De qué carácter son las actividades objeto de la encomienda de gestión?

* Material.
* Técnico.
* Servicios.

34. ¿A quién se le puede conferir la encomienda de gestión?

A otros órganos o entidades de la mismas o de distinta Administración.

35. ¿Qué razones justifican la encomienda de gestión?

* Eficacia.
* No poseer los medios técnicos idóneos para su desempeño.

36. ¿Supone la encomienda de gestión la cesión de la titularidad de la competencia o de los

elementos sustantivos de su ejercicio?

NO.

37. ¿Quién deberá dictar cuantos actos o resoluciones de carácter jurídico den soporte o en los
que se integre la concreta actividad material objeto de encomienda?

El órgano o Entidad encomendante.

38. ¿Dónde deberá ser publicado el instrumento de formalización de la encomienda de gestión

entre órganos administrativos o Entidades de derecho público pertenecientes a la misma
Administración?

En el Diario Oficial correspondiente.

39. ¿Cómo se regularán los requisitos necesarios para la validez de los acuerdos de
encomienda de gestión?

Cada Administración establecerá esos requisitos.

40. ¿Qué han de contener expresamente, al menos, los acuerdos sobre encomienda de
gestión?

* Actividad/es a las que afecta la encomienda de gestión.

* Plazo de vigencia.
* Naturaleza y alcance de la gestión encomendada.

41. ¿Cómo se formalizará la encomienda de gestión cuando se realice entre órganos y

Entidades de distintas Administraciones?

Mediante convenio.

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42. ¿En qué casos, aún tratándose de distintas Administraciones, no hará falta convenio para
la encomienda de gestión?

Gestión ordinaria de los servicios de las CC.AA por las Diputaciones Provinciales o en su
caso por los Cabildos o Consejos insulares, que se regirán por la legislación de Régimen
Local.

43. ¿Cuándo no será aplicable el régimen de encomienda de gestión descrito en la LRJPAC?

Cuando las actividades propias de la encomienda las tengan que realizar personas físicas
o jurídicas sujetas a derecho privado, ajustándose entonces a la legislación de contratos
del Estado.

44. ¿Pueden encomendarse a personas físicas o jurídicas actividades que, según la legislación
vigente, hayan de realizare con sujeción al derecho administrativo?

NO.

45. ¿En qué actuaciones pueden los órganos administrativos realizar la delegación de firma?

De resoluciones y actos administrativos en materia de su propia competencia.

46. ¿En quién podrá delegarse la firma?

En los órganos o unidades administrativas que de ellos dependan.

47. ¿Qué límites se establecen a la delegación de firma de los órganos administrativos titulares
de la competencia?

Las establecidas para el ejercicio de la propia competencia.

48. ¿Implica la delegación de firma la alteración de la competencia del órgano delegante?

NO.

49. ¿Es necesario que sea publicada la delegación de firma?

NO.

50. ¿Qué deberá hacerse constar en las resoluciones y actos que se firmen por delegación?

La autoridad de procedencia.

51. ¿En que clase de resoluciones no cabe la delegación de firma?

En las resoluciones de carácter sancionador.

52. ¿En qué supuestos se prevé la suplencia de los titulares de los órganos administrativos?

* Vacante.
* Ausencia.
* Enfermedad.

53. ¿Quién nombrará al suplente de los titulares de los órganos administrativos?

El órgano competente para el nombramiento de los titulares.

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54. ¿Quién ejercerá la competencia del órgano administrativo si no se designa un suplente?

El que designe el órgano administrativo inmediato de quien dependa.

55. ¿Implica la suplencia alguna alteración de la competencia?

NO.

56. ¿Qué observarán el resto de los órganos administrativos, aunque no dependan

jerárquicamente entre sí o pertenezcan a otra Administración?

Las normas y actos dictados por los órganos de las Administraciones Públicas.

57. ¿Cómo se efectuará siempre la comunicación entre los órganos administrativos

pertenecientes a una misma Administración?

Directamente, sin traslados ni reproducciones a través de órganos intermedios.

58. ¿A través de que medios se podrán efectuar las comunicaciones entre los órganos
administrativos?

Cualquier medio que asegure la constancia de su recepción.

59. ¿Qué hará el órgano administrativo que se estime incompetente para la resolución de un
asunto?

Remitir directamente las actuaciones al órgano que considere competente, si éste

pertenece a la misma Administración.

60. ¿Qué pueden hacer los interesados en el procedimiento que consideren que el órgano
administrativo que está conociendo de un asunto es incompetente?

* Dirigirse a él solicitándole que decline su competencia y remita las actuaciones al

órgano competente.
* Dirigirse al órgano que estime competente para que requiera de inhibición al que
esté conociendo del asunto.

61. ¿Entre qué órganos únicamente pueden suscitarse los conflictos de competencia?

Entre órganos de una misma Administración no relacionados jerárquicamente, y respecto

a asuntos sobre los que no haya finalizado el procedimiento administrativo.

62. ¿Mediante que instrumentos podrán dirigir los órganos administrativos las actividades de
sus órganos jerárquicamente dependientes?

* Instrucciones.
* Órdenes de servicio.

63. ¿Cuándo se publicarán en el periódico oficial que corresponda las instrucciones u órdenes
de servicio?

* Cuando una disposición específica así lo establezca.

* Cuando se estime conveniente por razón de los destinatarios o de los efectos que
puedan producirse.

64. ¿Qué efectos tendrá el incumplimiento de las instrucciones u órdenes de servicio?

Sólo pueden producir responsabilidad disciplinaria, ya que por sí mismo no afecta a la

validez de los actos dictados por los órganos administrativos.

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65. ¿A qué se ajustará el régimen jurídico de los órganos administrativos colegiados?

A las disposiciones de la LRJPAC, sin perjuicio de las peculiaridades organizativas de las

Administraciones en que se integran.

66. ¿Qué órganos colegiados podrán establecer o completar sus propias normas de
funcionamiento?

* Órganos colegiados de las distintas Administraciones Públicas en que participen

organizaciones representativas de interés social.
* Órganos colegiados compuestos por representaciones de las distintas
Administraciones Públicas, cuenten o no con la participación de organizaciones
representativas de intereses sociales.

67. ¿En que Administración Pública quedarán integrados los anteriores órganos colegiados?

En la que les corresponda, pero sin participar en la estructura jerárquica de ésta.

68. ¿En qué casos los mencionados órganos colegiados estarán integrados en la estructura
jerárquica de la Administración Pública en la que se encuentren integrados?

* Cuando así lo establezcan sus normas de creación.

* Cuando se desprenda de sus funciones o de la propia naturaleza del órgano
colegiado.

69. ¿Qué funciones le corresponde ostentar al presidente de cada órgano colegiado?

* Ostentar la representación del órgano.

* Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias y la fijación
del orden del día.
* Presidir las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por
causas justificadas.
* Dirimir con su voto los empates, a efectos de adoptar acuerdos, excepto si se
trata de órganos colegiados citados en descritos en las anteriores preguntas.
* Asegurar el cumplimiento de las Leyes.
* Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del órgano.
* Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su condición de Presidente del
órgano.

70. ¿Qué tendrá en cuenta el Presidente del órgano colegiado, en su caso, para fijar el orden
del día de las reuniones del mismo?

Las peticiones de los demás miembros formuladas con la suficiente antelación.

71. ¿Quién tiene el voto de calidad en los acuerdos que adopte el órgano colegiado?

Su Presidente, excepto que sean órganos colegiados de las distintas Administraciones

Públicas en que participen organizaciones representativas de interés social u órganos
colegiados compuestos por representaciones de las distintas Administraciones Públicas,
cuenten o no con la participación de organizaciones representativas de intereses sociales.

72. ¿Quién sustituirá al Presidente en caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa
legal?

El Vicepresidente que corresponda.

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73. ¿En defecto del Vicepresidente que corresponda, quien asumirá la presidencia del órgano
colegiado?

El miembro del órgano de mayor jerarquía, antigüedad y edad, por este orden, de entre
sus componentes.

74. ¿Cómo se sustituirá al Presidente cuando el se trate de órganos colegiados de las distintas
Administraciones Públicas en que participen organizaciones representativas de interés
social u órganos colegiados compuestos por representaciones de las distintas
Administraciones Públicas, cuenten o no con la participación de organizaciones
representativas de intereses sociales?

Como esté específicamente regulado en cada caso, o establecido expresamente por

acuerdo del Pleno del órgano colegiado.

75. ¿Qué corresponde a los miembros del órgano colegiado?

* Recibir con una antelación mínima de 48 horas, la convocatoria conteniendo el

orden del día de las reuniones. Las informaciones sobre los temas que figuren en
el orden del día estará a disposición de los miembros en igual plazo.
* Participar en los debates de las sesiones.
* Ejercer su derecho al voto y formular su voto particular, así como expresar el
sentido de su voto y los motivos que lo justifican.
* Formular ruegos y preguntas.
* Obtener información precisa para cumplir las funciones asignadas.
* Cuantas otras funciones sean inherentes a su condición.

76. ¿Con qué antelación mínima deberán los miembros del órgano colegiado recibir la
convocatoria de reunión y la información sobre los temas que figuren en el orden del día?

48 horas.

77. ¿A qué miembros del órgano colegiado les está prohibido abstenerse en las votaciones?

Quienes por su cualidad de autoridades o personal al servicio de las Administraciones

Públicas, tengan la condición de miembros de órganos colegiados.

78. ¿Qué funciones no pueden atribuirse por norma general los miembros del órgano
colegiado?

Las de representación reconocidas al órgano.

79. ¿En qué casos podrán los miembros del órgano colegiado ejercer funciones representativas
de éste?

Cuando expresamente se les hayan otorgado por una norma o por un acuerdo
válidamente aceptado, para cada caso concreto, por el propio órgano.

80. ¿Por quiénes serán sustituidos los miembros de un órgano colegiado en casos de ausencia
o de enfermedad, o en general cuando concurra alguna causa justificada?

Por el suplente, si los hubiera.

81. ¿Cuando se trate órganos colegiados de las distintas Administraciones Públicas en que
participen organizaciones representativas de interés social u órganos colegiados
compuestos por representaciones de las distintas Administraciones Públicas, cuenten o no
con la participación de organizaciones representativas de intereses sociales, por quiénes
podrán sustituir a sus miembros las organizaciones representativas de intereses sociales?

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 Por otros, acreditándolo ante la Secretaria del órgano colegiado.

82. ¿Quién puede ser el Secretario del órgano colegiado?

* Un miembro del propio órgano colegiado.

* Una persona al servicio de la Administración Pública correspondiente.

83. ¿De qué forma será designado y cesado el Secretario, o se resolverá su sustitución
temporal en supuestos de vacante, ausencia o enfermedad?

Según lo dispuesto en las normas específicas de cada órgano y, en su defecto, por

acuerdo del mismo.

84. ¿Qué funciones corresponden al Secretario del órgano colegiado?

* Asistir a las reuniones con voz pero sin voto si es funcionario, y con voz y voto si
la Secretaría del órgano la ostenta un miembro del mismo.
* Efectuar la convocatoria de las sesiones del órgano por orden del Presidente, así
como las citaciones a los miembros del mismo.
* Recibir los actos de comunicación de los miembros del órgano y, por tanto, las
notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones o cualquiera otra clase de
escritos de los que deba tener conocimiento.
* Preparar el despacho de los asuntos, redactar y autorizar las actas de las
sesiones.
* Expedir certificaciones de las consultas, dictámenes y acuerdos aprobados.
* Cuantas otras funciones sean inherentes a su condición de Secretario.
85. ¿En el caso de ser el Secretario del órgano colegiado un funcionario, cual será su
intervención en las votaciones?

Tiene voz pero sin voto.

86. ¿Quiénes deben estar presentes del órgano colegiado para la válida constitución del
órgano, a efectos de la celebración de sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos?

* Presidente.
* Secretario.
* ½ de los miembros del órgano.

87. ¿En el caso de órganos colegiados de las distintas Administraciones Públicas en que
participen organizaciones representativas de interés social u órganos colegiados
compuestos por representaciones de las distintas Administraciones Públicas, cuenten o no
con la participación de organizaciones representativas de intereses sociales, cuándo el
Presidente podrá considerar validamente constituido el órgano?

Cuando estén presentes los representantes de las Administraciones Públicas y de las

organizaciones representativas de intereses sociales miembros del órgano a los que se
haya atribuido la condición de portavoces.

88. ¿En dónde podrá establecerse la posibilidad de una 2ª convocatoria y especificar el número
de miembros necesarios para constituir validamente el órgano?

En el régimen propio de convocatorias que puedan establecer los órganos colegiados, si

éste no está previsto por sus normas de funcionamiento.

89. ¿En general, qué asuntos no podrán ser objeto de deliberación ni de acuerdo?

Los que no figuren incluidos en el orden del día.

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90. ¿Qué será necesario para proceder a la deliberación y acuerdo sobre un asunto que no
estuviera incluido en el orden del día?

* Qué estén presente todos los miembros del órgano.

* Que sea declarada la urgencia del asunto por el voto favorable de la mayoría.

91. ¿Cómo se adoptarán los acuerdos en el órgano colegiado?

Por mayoría de votos.

92. ¿Qué hace falta para poder dirigirse al Secretario del órgano colegiado para que le sea
expida una certificación de sus acuerdos?
Acreditar ser titular de un interés legítimo.

93. ¿Qué se levantará de cada sesión que se celebre?

Un acta.

94. ¿Quién levantará el acta de las sesiones celebradas por el órgano colegiado?

El Secretario del mismo.

95. ¿Qué deberá especificar necesariamente el acta de la sesión del órgano colegiado?

* Asistentes.
* Orden del día de la reunión.
* Circunstancias del lugar y tiempo en que se ha celebrado.
* Puntos principales de las deliberaciones.
* Contenido de los acuerdos adoptados.

96. ¿Qué puede incluirse en el acta, a petición de los miembros del órgano?

* El voto contrario al acuerdo adoptado.

* La transcripción integra de su intervención o propuesta, siempre que aporte en el
acto, o en el plazo que señale el Presidente, el texto que se corresponde fielmente
con su intervención.

97. ¿Cómo y en qué plazo podrán formular su voto particular los miembros que discrepen del
acuerdo mayoritario?

Por escrito y en el plazo de 48 horas.

98. ¿Qué efecto producirá la abstención o el voto en contra de los acuerdos adoptados?

Exonera de responsabilidad que pueda derivarse de los acuerdos.

99. ¿Cuándo se aprobará el acta que se levante con motivo de cada sesión del órgano?

En la misma o en la siguiente sesión.

100. ¿Podrá expedir el Secretario certificaciones de los acuerdos específicos que se

hayan adoptado, aunque el acta todavía no se encuentre aprobada?

SÍ.

101. ¿Qué debe hacerse constar en las certificaciones que, sobre acuerdos adoptados,
expida el Secretario con anterioridad a la aprobación del acta?

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 El hecho de que son expedidas con anterioridad a la aprobación del acta por el órgano
colegiado.

102. ¿A quiénes van dirigidas las causas de abstención para intervenir en el

procedimiento?

Las autoridades y el personal al servicio de las Administraciones Públicas.

103. ¿Cuáles son los motivos por los que las autoridades y personal al servicio de las
Administraciones Públicas deben de abstenerse de intervenir en el procedimiento?

* Tener interés personal en el asunto de que se trate o en otro cuya resolución

pudiera influir la de aquél.
* Ser administrador de sociedad o entidad interesada.
* Tener cuestión litigiosa con algún interesado.
* Tener parentesco de consanguinidad dentro del 4º grado o de afinidad dentro del
2º, con cualquiera de los interesados, con los administradores de entidades o
sociedades interesadas y también con los asesores, representantes legales o
mandatarios que intervengan en el procedimiento, así como compartir despacho
profesional o estar asociado con éstos para el asesoramiento, la representación o
el mandato.
* Tener amistad íntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas
mencionadas en el apartado anterior.
* Haber tenido intervención como perito o como testigo en el procedimiento de
que se trate.
* Tener relación de servicio con persona natural o jurídica interesada directamente
en el asunto, o haberle prestado en los 2 últimos años servicios profesionales de
cualquier tipo y en cualquier circunstancias o lugar.

104. ¿Qué implicará para el procedimiento la actuación de las autoridades o personal al

servicio de las Administraciones Públicas en los que concurran motivos de abstención?

No implicará necesariamente la invalidez de los actos en que hayan intervenido.

105. ¿Quiénes podrán ordenar a las personas en quienes se dé alguna de las

circunstancias legales que se abstengan de toda intervención en el expediente?

Los órganos superiores.

106. ¿A qué dará lugar la no abstención en los casos que proceda?

A responsabilidad.

107. ¿Cuándo se puede promover la recusación en el procedimiento de la autoridad o

funcionario al servicio de las Administraciones Públicas?

Cuando se den los motivos señalados en la LRJPAC para la abstención.

108. ¿Quiénes podrán promover la recusación en el procedimiento de la autoridad o

funcionario al servicio de las Administraciones Públicas?

Los interesados.

109. ¿Cuándo deben promover la recusación los interesados en el procedimiento?

En cualquier momento de su tramitación.

110. ¿Cómo se planteará la recusación en el procedimiento?

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 Por escrito, expresando la causa/s en que se funda.

111. ¿En qué plazo manifestará el recusado a su inmediato superior si se da o no en él

la causa alegada?

El día siguiente a ser recusado.

112. ¿Qué debe hacer el superior inmediato si existiere la causa de recusación alegada?

Sustituirlo acto seguido de que se lo manifieste.

113. ¿En qué plazo deberá resolver el inmediato superior si el recusado niega la
existencia de la causa de recusación alegada?

3 días.

114. ¿Qué hará antes de resolver en dicho plazo el inmediato superior al efecto de
resolver?

Solicitar los informes y realizar las comprobaciones que considere oportunos.

115. ¿Qué recurso cabe contra las resoluciones adoptadas en materia de recusación?

Ninguno.

116. ¿Cuándo podrá nuevamente alegar dicha causa de recusación el interesado?

En el recurso que proceda contra el acto que termine el procedimiento.

117. ¿Quiénes tiene capacidad de obrar ante las Administraciones Públicas?

* Los que tengan capacidad conforme a las normas civiles.

* Menores de edad para el ejercicio y defensa de aquellos de sus derechos e
intereses cuya actuación esté permitida por el ordenamiento jurídico-
administrativo sin la asistencia de la persona que ejerza la patria potestad, tutela o
curatela.

118. ¿Quiénes no tienen capacidad de obrar ante las Administraciones Públicas?

Los menores incapacitados, cuando la extensión de la incapacidad afecte al ejercicio y

defensa de los derechos o intereses de que se trate.

119. ¿Quiénes son interesados en el procedimiento administrativo?

* Los que lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos

individuales o colectivos.
* Los que sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan
resultar afectados por la decisión que el mismo se adopte.
* Aquellos cuyos intereses legítimos, individuales o colectivos, puedan resultar
afectados por la resolución y se personen en el procedimiento en tanto no haya
recaído resolución definitiva.

120. ¿En qué términos serán titulares de intereses legítimos las asociaciones y
organizaciones representativas de intereses económicos y sociales?

En los que la Ley les reconozca.

121. ¿Quién sucederá al interesado cuando dicha condición se derive de alguna relación
jurídica transmisible?

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 El derecho-habiente.

122. ¿En que momento podrá suceder el derecho-habiente al interesado?

En cualquiera que sea el estado del procedimiento.

123. ¿Pueden los interesados con capacidad de obrar actuar por medio de
representante?

SÍ.

124. ¿Con quién se entenderán en ese caso las actuaciones administrativas?

Con el representante, salvo manifestación expresa en contra del interesado.

125. ¿Quiénes puede actuar en representación de otras ante las Administraciones

Públicas?

Cualquier persona con capacidad de obrar.

126. ¿Cómo deberá acreditarse la representación para formular solicitudes, entablar

recursos, desistir de acciones y renunciar a derechos en nombre de otra persona?

* Por cualquier medio válido en derecho que deje constancia fidedigna.

* Mediante declaración en comparecencia personal del interesado.

127. ¿Cuándo se presumirá la representación sin necesidad de probarla?

Para actos y gestiones de mero trámite.

128. ¿Qué ocurrirá con el acto realizado si se diere la falta o insuficiente acreditación de
la representación?

No impedirá que se tenga por realizado el acto.

129. ¿En que plazo deberá aportarse la acreditación de la representación para subsanar
el defecto?

10 días, o un plazo mayor cuando las circunstancias del caso así lo requieran.

130. ¿Con quién se efectuarán las actuaciones cuando en una solicitud, escrito o
comunicación figuren varios interesados?

Con el representante o el interesado que expresamente hayan señalado.

131. ¿En el caso de una solicitud, escrito o comunicación en la que figuren varios
interesados, y no conste representante o señalado expresamente alguien, con quién se
efectuarán las actuaciones?

Con el que figure en primer término.

132. ¿Qué debe hacerse si durante la instrucción del procedimiento que no haya tenido
publicidad en forma legal, se advierte la existencia de personas que sean titulares de
derechos o intereses legítimos y directos cuya identificación resulte del expediente y que
puedan resultar afectados por la resolución que se dicte?

Comunicar a dichas personas la tramitación del procedimiento.

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133. ¿Qué derechos tienen los ciudadanos en sus relaciones con las Administraciones
Públicas?

* Conocer en cualquier momento, el estado de tramitación de los procedimientos

en los que tengan la condición de interesados, y obtener copia de documentos
contenidos en ellos.

* Identificar a las autoridades y al personal al servicio de las Administraciones

Públicas bajo cuya responsabilidad se tramiten los procedimientos.

* Obtener copia sellada de los documentos que presenten, aportándola junto con
los originales, así como a la devolución de éstos, salvo cuando los originales deban
obrar en el procedimiento.

* A utilizar las lenguas oficiales en el territorio de su C.A. de acuerdo con lo

previsto en esta Ley y en el resto del Ordenamiento Jurídico.

* Formular alegaciones y a aportar documentos en cualquier fase del

procedimiento anterior al trámite de audiencia, que deberán ser tenidos en cuenta
por el órgano competente al redactar la propuesta de resolución.

* A no presentar documentos no exigidos por las normas aplicables al

procedimiento de que se trate, o que ya se encuentren en poder de la
Administración actuante.

* Obtener información y orientación acerca de los requisitos jurídicos o técnicos

que las disposiciones vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes
que se proponga realizar.

* Al acceso a los registro y archivos de las Administraciones Públicas en los

términos previstos en la Constitución y en ésta u otras Leyes.

* A ser tratados con respeto y deferencia por las autoridades y funcionarios, que
habrán de facilitarles el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus
obligaciones.

* A exigir las responsabilidades de las Administraciones Públicas y del personal a

su servicio, cuando así corresponda legalmente.

* Cualesquiera otros que les reconozcan la Constitución y las Leyes.

134. ¿Qué condición deberá acreditar el ciudadano para conocer, en cualquier momento,
el estado del procedimiento, y obtener copias de los documentos contenidos en ellos?

La de interesado.

135. ¿Hasta que momento tiene derecho el ciudadano a formular alegaciones y aportar
los documentos en un procedimiento?

En cualquier fase del procedimiento anterior al trámite de audiencia.

136. ¿Qué lengua se tramitarán los procedimientos de la Administración General del

Estado?

Castellano.

137. ¿En qué casos podrán los interesados dirigirse a la Administración General del
Estado utilizando la lengua cooficial de una Comunidad Autónoma?

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 Cuando se dirijan a los órganos de la Administración General del Estado con sede en el
territorio de una Comunidad Autónoma.

138. ¿En que lengua se tramitará el procedimiento cuando los interesados de dirijan a
los órganos de la Administración General del Estado con sede en el territorio de una
Comunidad Autónoma?

En la lengua elegida por el interesado.

139. ¿En el mismo caso, en qué lengua se tramitará el procedimiento cuando hubiere
discrepancia?

En castellano, si bien los documentos o testimonios que requieran los interesados se

expedirán en la lengua elegida por los mismos.

140. ¿A qué se ajustará el uso de la lengua en los procedimientos tramitados por las
Administraciones de las CC.AA y de las Entidades Locales?

A lo previsto en la legislación autonómica correspondiente.

141. ¿Qué deberá hacer la Administración instructora con los documentos, expedientes
o partes que hayan de surtir efecto fuera del territorio de la Comunidad Autónoma y los
documentos dirigidos a los interesados que así lo soliciten?

Traducirlos al castellano.

142. ¿Cuándo deberá la Administración instructora traducir al castellano los

documentos, expedientes o partes?

* Cuando hayan de surtir efecto fuera del territorio de la Comunidad Autónoma.

* Los documentos dirigidos a los interesados que así lo soliciten.

143. ¿Cómo deben encontrarse los procedimientos para que el ciudadano tenga derecho
a acceder a los registros y a los documentos que, formando parte de un expediente, obren
en los archivos administrativos, cualquiera que sea la forma de expresión, gráfica, sonora
o en imagen o el tipo de soporte material en que figuren?

Terminados en la fecha de la solicitud.

144. ¿Qué documentos están reservados y a los cuales no se tendrá acceso?

Los que contengan datos referentes a la intimidad de las personas que está reservado a
éstas.

145. ¿Qué pueden solicitar las personas sobre las que figuren datos referentes a la
intimidad incompletos o inexactos en los archivos administrativos?

Su rectificación o que sean completados, salvo que figuren en expediente caducados por
el paso del tiempo.

146. ¿Qué documentos contenidos en procedimientos pueden ser solicitados por

terceros, además de sus titulares, que acrediten un interés legítimo y directo?

Documentos de carácter nominativo que sin incluir otros datos pertenecientes a la

intimidad de las personas figuren en los procedimientos de aplicación del derecho, salvo
los de carácter sancionador o disciplinario, y que, en consideración a su contenido,
puedan hacerse valer en el ejercicio de los derechos de los ciudadanos.

15
147. ¿Qué expedientes aunque no contengan datos pertenecientes a la intimida de las
personas no podrán ser solicitados por terceras personas?

* Sancionadores.
* Disciplinarios.

148. ¿En que casos podrá denegarse el derecho de acceso a los archivos y registros
administrativos?

* Razones de interés público.

* Intereses de terceros más dignos de protección.
* Cuando así lo disponga la Ley.
149. ¿Qué deberá dictar el órgano administrativo que deniegue el acceso a los archivos
y registros administrativos por alguna de las razones expuestas en la pregunta anterior?

Resolución motivada.

150. ¿Sobre qué expedientes no se podrá ejercer el derecho de acceso a archivos y

registros?

* Los que contengan información sobre las actuaciones del Gobierno del Estado o
de las CC.AA, en el ejercicio de sus competencias constitucionales no sujetas a
Derecho Administrativo.

* Los que contengan información sobre la Defensa Nacional o la Seguridad del

Estado.

* Los tramitados para la investigación de los delitos cuando pudiera ponerse en

peligro la protección de los derechos y libertades de terceros o las necesidades de
las investigaciones que se estén realizando.

* Los relativos a las materias protegidas por el secreto comercial o industrial.

* Los relativos a actuaciones administrativas derivadas de la política monetaria.

151. ¿Sobre qué materias el derecho de acceso a archivos y registros públicos se regirá
por sus disposiciones específicas?

* Archivos sometidos a la normativa sobre materias clasificadas.

* Documentos y expedientes que contengan datos sanitarios personales de los

pacientes.

* Archivos regulados por la legislación del régimen electoral.

* Archivos que sirvan a fines exclusivamente estadísticos dentro del ámbito de la

función estadística pública.

* El Registro Civil y el Registro Central de Penados y Rebeldes y los registros de

carácter público cuyo uso esté regulado por una Ley.

* Documentos obrantes en los archivos de las Administraciones Públicas por parte

de las personas que ostenten la condición de Diputado de las Cortes Generales,
Senador, miembro de una Asamblea legislativa de CC.AA o de una Corporación
Local.

* Fondos documentales existentes en los Archivos Históricos.

16
152. ¿Cómo deberán hacerse, en general, las peticiones de documentos de los archivos
y registros administrativos?

Individualizada, sin que quepa, salvo para su consideración con carácter potestativo,
formular solicitud genérica sobre una materia o conjunto de materias.

153. ¿En qué casos se podrá autorizar el acceso directo de personas a la consulta de
expedientes?

Cuando los solicitantes sean investigadores que acrediten un interés histórico, científico o
cultural relevante.

154. ¿Qué derecho va unido al de acceso a los archivos y registros de las

Administraciones Públicas?

El de obtener copias o certificados de los documentos cuyo examen sea autorizado por la
Administración.

155. ¿Qué podrá establecerse en el ejercicio de obtener copias o certificados de los

documentos cuyo examen sea autorizado por la Administración?

Las exacciones legales.

156. ¿Qué harán periódicamente las Administraciones Públicas respecto de los

documentos obrantes en dichas Administraciones sujetos a un régimen especial de
publicidad por afectar a la colectividad en su conjunto y cuantos otros puedan ser objeto
de consulta por los particulares?

Publicar una relación de los documentos de esa clase que obran en poder de la
Administración.

157. ¿Qué será objeto igualmente de publicación regular por parte de las
Administraciones?

Las instrucciones y respuestas a consultas planteadas por los particulares u otros órganos
administrativos que comporten una interpretación del derecho positivo o de los
procedimientos vigentes a efectos de que puedan ser alegadas por los particulares en sus
relaciones con la Administración.

158. ¿Cuál es la finalidad del registro general que deberá llevarse en los órganos
administrativos?

Hacer constar el correspondiente asiento de todo escrito o comunicación que sea

presentado o que se reciba en cualquier unidad administrativa propia.

159. ¿La presentación o recepción de que clase de documentos serán asentados en el

registro del órgano administrativo?

* Escrito.
* Comunicaciones.

160. ¿Qué pueden crear los órganos administrativos con el fin de facilitar la
presentación de escritos y comunicaciones?

Otros registros en las unidades administrativas correspondientes de su propia

organización.

161. ¿Qué se respetará en la anotación de asientos en el registro de los órganos

administrativos?

17
 El orden temporal de recepción o salida.

162. ¿Qué han de indicar los asientos del registro de los órganos administrativos?

La fecha del día de la recepción o salida.

163. ¿Desde donde serán cursados sin dilación a sus destinatarios los escritos y
comunicaciones previamente asentados?

Desde el registro en que hubieren sido recibidas.

164. ¿Cómo deberán instalarse los registros generales así como todos los registros de
las Administraciones Públicas establecidos para la recepción de escritos y comunicaciones
de los particulares o de órganos administrativos?

Soporte informático.

165. ¿Para garantizar la constancia del asiento, qué datos deberán quedar recogidos en
el sistema?

* Un número de epígrafe expresivo de su naturaleza.

* Fecha de entrada.
* Fecha y hora de presentación.
* Identificación del interesado.
* Órgano administrativo remitente, si procede.
* Persona u órgano administrativo al que se envía.
* Referencia al contenido del escrito o comunicación que se registra.

166. ¿Qué deberá garantizar el sistema de registro?

La integración informática en el registro general de las anotaciones efectuadas en los

restantes registros del órgano administrativo.

167. ¿Dónde podrán presentarse los escritos y comunicaciones que los ciudadanos
dirijan a los órganos de las Administraciones Públicas?

* En los registros de los órganos administrativos a que se dirijan.

* En los registros de cualquier órgano administrativo, que pertenezca a la
Administración General del Estado, a la de cualquier Administración de las CC.AA,
o a la de alguna de las Entidades que integran la Administración Local si, en este
último caso se hubiese suscrito el oportuno Convenio.
* En las oficinas de Correos, en la forma que reglamentariamente se establezca.
* En las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España en el
extranjero.
* En cualquier otro que se establezca en las disposiciones vigentes.

168. ¿Qué será necesario para que se puedan presentar los escritos y comunicaciones
en los registros de cualquier órgano administrativo de las Entidades que integran la
Administración Local?

Que se haya suscrito el correspondiente Convenio.

169. ¿Para el establecimiento de qué sistemas podrán suscribir Convenios las

Administraciones Públicas?

De intercomunicación y coordinación de registros que garanticen su compatibilidad

informática así como la transmisión telemática de los asientos registrales y de las

18
 solicitudes, escritos, comunicaciones y documentos que se presenten en cualquiera de los
registros.

170. ¿Qué pueden acompañar los ciudadanos en los registros al presentar sus
solicitudes, escritos y comunicaciones?

Una copia de dichos documentos.

171. ¿Qué harán los registros al recibir las solicitudes, escritos y comunicaciones
acompañados de copias de dichos documentos?

Cotejar ambas y remitir la copia al órgano destinatario, devolviéndose el original al

ciudadano.

172. ¿Qué ocurrirá al presentar las solicitudes, escritos y comunicaciones si fuera

necesario que el original obre en el procedimiento?

Se entregará al ciudadano la copia del mismo, una vez sellada por los registros de las
Administraciones Públicas y previa comprobación de su identidad con el original.

173. ¿Quién establecerá los días y horas en que deben permanecer abiertos los registros
administrativos?

Cada Administración Pública establecerá su calendario y horario.

174. ¿Cómo podrán hacerse efectivos los tributos en el caso que haya que hacerlos
efectivos a la presentación de la solicitud o escrito?

* Giro postal o telegráfico.

* Transferencia dirigida a la oficina pública correspondiente.

175. ¿Qué deben hacer público y mantener actualizada las Administraciones Públicas?

La relación de las oficinas de registro propias o concertadas, sus sistemas de acceso y

comunicación, así como los horarios de funcionamiento.

176. ¿Cuándo estarán obligados los ciudadanos a facilitar a las Administraciones

Públicas las inspecciones y otros actos de investigación?

Sólo en los casos previstos por la Ley.

177. ¿A qué otros ciudadanos tienen el deber de identificar los interesados en un

procedimiento ante las Administraciones Públicas?

Sobre los que conozcan datos que permitan identificar a otros interesados que no hayan
comparecido en el procedimiento.

178. ¿Cuándo será obligatoria la comparecencia de los ciudadanos ante las oficinas
públicas?

Cuando así esté previsto en una norma con rango de Ley.

179. ¿Qué deberá constar en la citación cuando de acuerdo con una norma con rango de
Ley proceda la comparecencia?

* Lugar.

19
 * Fecha.
* Hora.
* Objeto de la comparecencia.
* Efectos de no atender la citación efectuada.

180. ¿Qué puede solicitar el ciudadano de las Administraciones Públicas después de

haber realizado una comparecencia?

Certificación haciendo constar la comparecencia.

181. ¿Quiénes serán los responsables directos de la tramitación de los asuntos y deben
adoptar las medidas oportunas para remover los obstáculos que impidan, dificulten o
retrasen el ejercicio pleno de los derechos de los interesados o el respeto a sus legítimos
intereses, disponiendo lo necesario para eliminar toda anormalidad en la tramitación de
procedimiento?

Los titulares de las unidades administrativas y el personal de servicio de las

Administraciones Públicas que tuviesen a su cargo la resolución o despacho de los
asuntos.

182. ¿A quién deben solicitar los interesados la exigencia de la responsabilidad en la que

puedan incurrir los titulares de las unidades administrativas y el personas de servicio de
las Administraciones Públicas?

A la Administración Pública que corresponda.

183. ¿A qué está obligada la Administración en todos los procedimientos que tramite?

A dictar resolución expresa y a notificarla.

184. ¿Cuándo tendrán las Administraciones Públicas la obligación de notificar la

resolución expresa dictada?

Siempre, cualquiera que sea la forma de iniciación del procedimiento.

185. ¿En qué casos la resolución final consistirá en la declaración de la circunstancia que
concurra en cada caso, con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables?

* Prescripción.
* Renuncia del derecho.
* Caducidad del procedimiento.
* Desistimiento de la solicitud.
* Desaparición sobrevenida del objeto del procedimiento.

186. ¿Tienen el deber de resolver las Administraciones Públicas y en que formas cuando
se haya producido la prescripción, renuncia del derecho, caducidad del procedimiento,
desistimiento de la solicitud o desaparición sobrevenida del objeto del procedimiento?

SÍ, en dichos casos la resolución consistirá en la declaración de la circunstancia que

concurra en cada caso, con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables.

187. ¿En que casos se exime a las Administraciones Públicas de la obligación de resolver
en el procedimiento?

* Terminación por pacto o convenio.

* Procedimientos relativos al ejercicio de derechos sometidos únicamente al deber
de comunicación previa a la Administración.

20
188. ¿Qué plazo no puede excederse para la notificación por las Administraciones de la
resolución expresa recaída en el procedimiento?

6 meses, salvo que una norma de rango de ley establezca uno mayor o así venga previsto
en una norma comunitaria europea.

189. ¿Cuál será el plazo máximo en que deben notificar las Administraciones la
resolución expresa recaída en el procedimiento?

El que se fije en la norma reguladora del correspondiente procedimiento.

190. ¿En qué casos el límite máximo para la notificación de la resolución expresa por
parte de la Administración puede exceder los 6 meses?

* Norma con rango de ley.

* Norma comunitaria europea.

191. ¿En caso de guardar silencio la norma reguladora del procedimiento que plazo se
entenderá que tiene la Administración para notificar la resolución expresa?

3 meses.

192. ¿Desde que momento se contará el plazo máximo para la notificación de la

resolución expresa en los procedimientos iniciados de oficio?

Acuerdo de iniciación.

193. ¿Desde que momento se contará el plazo máximo para la notificación de la

resolución expresa en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado?

Entrada de la solicitud en el registro del órgano competente para su tramitación.

194. ¿Qué información sobre el particular deberán publicar y mantener actualizada las
Administraciones públicas?

* Las relaciones de procedimientos, con indicación de los plazos máximos de

duración de los mismos.
* Efectos del silencio administrativo en dichos procedimientos.

195. ¿Qué información deberán facilitar las Administraciones a los interesados en la

notificación o publicación del acuerdo de iniciación de oficio, o en comunicación que se les
dirija al efecto dentro de los diez días siguientes a la recepción de la solicitud en el registro
del órgano competente para su tramitación?

* Plazo máximo normativamente establecido para la resolución y notificación de

los procedimientos.
* Efectos que pueda producir el silencio administrativo.

196. ¿Cuándo deben informar a los interesados las Administraciones Públicas del plazo
máximo normativamente establecido para la resolución y notificación de los
procedimientos y de los efectos que pueda producir el silencio administrativo?

* En la notificación o publicación del acuerdo de iniciación de oficio.

* Comunicación que se les dirija en el plazo de 10 día siguientes a la recepción de
la solicitud en el registro del órgano competente para su tramitación.

197. ¿En qué plazo deberán remitir la comunicación a los interesados las
Administraciones Públicas, para informarles sobre el plazo máximo normativamente
establecido para la resolución y notificación de los procedimientos y de los efectos que

21
 pueda producir el silencio administrativo, en el caso que se trate de un procedimiento
iniciado a solicitud del ciudadano?

10 días desde que la solicitud tenga entrada en el registro del órgano competente para su
tramitación.

198. ¿Por qué causas se suspenderá el cómputo del plazo legal máximo que tenga la
Administración para resolver expresamente?

* Requerimiento a cualquier interesado para la subsanación de deficiencias y la

aportación de documentos y otros elementos de juicio necesarios.

* Cuando deba obtenerse un pronunciamiento previo y preceptivo de un órgano de

las Comunidades Europeas.

* Cuando deban solicitarse informes que sean preceptivos y determinantes del

contenido de la resolución a órgano de la misma o distinta Administración.

* Cuando deban realizarse pruebas técnicas o análisis contradictorios o dirimentes

propuestos por los interesados.

* Cuando se inicien negociaciones con vistas a la conclusión de un pacto o

convenio en los términos previstos en el art. 88 de esta Ley.
199. ¿Por cuánto tiempo se entenderá suspendido el plazo legal para notificar la
resolución del procedimiento en el caso de que deba requerirse a cualquiera de los
interesados para la subsanación o aportación de documentos y otros elementos de juicio
necesarios?

Desde la notificación del requerimiento hasta su efectivo cumplimiento por el destinatario,

o , en su defecto, el transcurso del plazo concedido.

200. ¿Por cuánto tiempo se entenderá suspendido el plazo legal para notificar la
resolución del procedimiento en el caso de que deba obtenerse un pronunciamiento previo
y preceptivo de un órgano de las Comunidades Europeas?

Desde la petición del pronunciamiento, que habrá de comunicarse a los interesados, hasta
la notificación del pronunciamiento a la Administración instructora, que también deberá
serles comunicada.

201. ¿Por cuánto tiempo se entenderá suspendido el plazo legal para notificar la
resolución del procedimiento en el caso de que deban solicitarse informes preceptivos y
determinantes de la resolución a órgano de la misma o distinta Administración?

Desde la petición de los informes, que habrá de comunicarse a los interesados, hasta la
recepción del mismo, que también deberá serles comunicada.

202. ¿Por cuánto tiempo se entenderá suspendido el plazo legal para notificar la
resolución del procedimiento en el caso de que deban realizar pruebas técnicas o análisis
contradictorios o dirimentes?

Durante el tiempo necesario para la incorporación de los resultados al expediente.

203. ¿Por cuánto tiempo se entenderá suspendido el plazo legal para notificar la
resolución del procedimiento cuando se inicien negociaciones con vistas a la conclusión de
un pacto o convenio?

Desde la declaración forma al respecto hasta la conclusión sin efecto, en su caso, de las
referidas negociaciones que se constatará mediante declaración formulada por la
Administración o los interesados.

22
204. ¿Qué medida puede adoptar el órgano competente para resolver, bien sea a
propuesta del órgano instructor o del superior jerárquico del órgano competente para
resolver, cuando el número de solicitudes formuladas o las personas afectadas pudiera
suponer un incumplimiento del plazo máximo de resolución?

Habilitar los medios personales y materiales para cumplir con el despacho adecuado y en
el plazo.

205. ¿Quién será el órgano que habilite medios personales y materiales en el caso de
que debido al número de solicitudes formuladas o a las personas afectadas se pudiera
producir un incumplimiento del plazo máximo de resolución de los expedientes?

Órgano competente para resolver.

206. ¿Cuándo podrá acordarse la ampliación del plazo máximo de resolución y

notificación?

Excepcionalmente, mediante motivación clara de las circunstancias concurrentes y sólo

una vez agotados todos los medios a disposición posibles.

207. ¿Cuál será el límite a la ampliación en casos excepcionales del plazo máximo de
resolución y notificación?

El plazo establecido para el propio procedimiento.

208. ¿Qué recurso cabe contra el acuerdo de ampliación del plazo para resolver y
notificar el expediente?

Ninguno.

209. ¿Quiénes son responsables de la obligación legal de dictar resolución expresa en

plazo?

* El personal de servicio de las Administraciones Públicas que tenga a su cargo el

despacho de los asuntos.
* Los titulares de los órganos administrativos competentes para instruir y resolver.

210. ¿A qué tipo de responsabilidad, sin perjuicio de la que hubiere lugar con la
normativa vigente, puede dar lugar el incumplimiento de la obligación de resolver?

Disciplinaria.

211. ¿Qué motiva el silencio administrativo estimatorio o desestimatorio en los

procedimientos iniciados a solicitud del interesado?

El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa, sin perjuicio
de la resolución que se pueda dictar fuera de ese plazo.

212. ¿Como norma general, en caso de silencio administrativo como podrán los
interesados entender sus solicitudes?

Estimadas.

213. ¿En la actual LRJPAC se entiende que el silencio administrativo produce efectos?

Positivos (estimatorios)

23
214. ¿En qué casos se deberán entender desestimadas las solicitudes por efecto del
silencio administrativo?

* Cuando una norma de rango de Ley o una norma de Derecho Comunitario

Europeo establezca lo contrario.
* Procedimientos del derecho de petición.
* Procedimientos cuya estimación tuviera como consecuencia que se transfiera al
solicitante o a terceros facultades relativas al dominio público o al servicio público.
* Procedimientos de impugnación de actos y disposiciones.

215. ¿Qué efecto tiene el silencio administrativo del recurso de alzada que se haya
interpuesto contra la desestimación por silencio administrativo de una solicitud por el
transcurso del plazo?

Estimatorio.

216. ¿Qué consideración tiene la estimación por silencio administrativo?

Acto administrativo finalizado del procedimiento.

217. ¿Qué efectos produce la desestimación por silencio administrativo?

Los de permitir a los interesados la interposición del recurso administrativo o contencioso-

administrativo que resulte procedente.

218. ¿En el caso de que las solicitudes hayan de entenderse estimadas por silencio
administrativo, cómo deberá ser la resolución expresa que se dicte posteriormente?

Confirmatoria del mismo. (estimatoria)

219. ¿En el caso de que las solicitudes hayan de entenderse desestimadas por silencio
administrativo, cómo será la resolución que se dicte posteriormente?

Sin vinculación alguna al sentido del silencio. (estimatoria o desestimatoria)

220. ¿Ante quiénes se podrán hacer valer los actos administrativos producidos por
silencio administrativo?

Tanto ante la Administración como ante cualquier persona física o jurídica, pública o
privada.

221. ¿Desde cuando producen efectos los actos administrativos producidos por silencio
administrativo?

Desde el vencimiento del plazo máximo en el que debe dictarse y notificarse la resolución
expresa sin que la misma se haya producido.

222. ¿Cómo podrá probarse la existencia de los actos administrativos producidos por
silencio administrativo?

Por cualquier medio de prueba admitido en Derecho, incluido el certificado acreditativo del
silencio producido que pudiera solicitarse del órgano competente para resolver.

223. ¿En qué plazo deberá emitir el órgano administrativo competente para resolver el
certificado de silencio administrativo que le pueda solicitar el interesado?

15 días máximo.

24
224. ¿De que actuación no exime a la Administración el vencimiento del plazo máximo
establecido para resolver los procedimientos iniciados de oficio sin que se haya dictado y
notificado resolución expresa?

De resolver.

225. ¿Qué efectos producirá el silencio administrativo en los procedimientos iniciados de

oficio, cuando de los mismos pueda derivarse el reconocimiento o, en su caso, la
constitución de derechos u otras situaciones jurídicas individualizadas?

Negativo (desestimatorio)

226. ¿Qué efectos producirá el silencio administrativo en los procedimientos iniciados de

oficio, cuando la Administración ejercite potestades sancionadoras o, en general, de
intervención, susceptibles de producir efectos desfavorables o de gravamen?

La caducidad.

227. ¿En los casos en que se produzca la caducidad por silencio administrativo, qué
deberá ordenar la resolución que declare dicha caducidad?

El archivo de las actuaciones, sin perjuicio del art. 92 (la caducidad no producirá por sí
sola la prescripción de las acciones del particular o de la Administración, pero los
procedimientos caducados no interrumpirán el plazo de prescripción)

228. ¿Cuándo se interrumpirá el cómputo del plazo para resolver y notificar la resolución
en los procedimientos iniciados de oficio por la Administración?

Si el procedimiento se hubiese paralizado por causa imputable al interesado.

229. ¿El empleo y aplicación de qué clase de medios impulsarán las Administraciones
para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias?

* Electrónicos.
* Informáticos.
* Telemáticos.

230. ¿Qué limitaciones se tendrán en cuenta en el empleo por la Administración de los

medios electrónicos, informáticos y telemáticos?

Las que establecen la Constitución y las Leyes.

231. ¿A través de qué clase de medios podrán comunicarse los ciudadanos con las
Administraciones cuando ello sea posible y con las garantías previstas en cada
procedimiento?

* Electrónicos.
* Informáticos.
* Telemáticos.

232. ¿Qué deben garantizar los procedimientos que se tramiten y terminen en soporte
informático?

* La identificación.
* Ejercicio de la competencia por el órgano que la ejerce.

233. ¿Quién deberá aprobar previamente y difundir públicamente las características de

los programas y aplicaciones electrónicas, informáticas y telemáticas que vayan a ser
utilizados por las Administraciones públicas para el ejercicio de sus potestades?

25
 Las Administraciones Públicas.

234. ¿De qué validez y eficacia gozarán los documentos emitidos, cualquiera que sea su
soporte, por medios electrónicos, informáticos o telemáticos por las Administraciones
Públicas, o los que éstas emitan como copias de originales almacenados por estos mismos
medios?

De la de los documentos originales, siempre que quede garantizada su autenticidad,

integridad y conservación y, en su caso, la recepción por el interesado.

235. ¿Cómo se determinarán los órganos de cada Administración Pública que tengan
atribuidas competencias de expedición de copias autenticas de comentos públicos o
privados?

Reglamentariamente.

236. ¿De que clase de documentos podrán expedir copias autenticas los órganos
administrativos que reglamentariamente se determine?

Públicos y privados.

237. ¿De qué validez y eficacia gozarán las copias de cualesquiera documentos públicos
que expidan los órganos administrativos?

De la misma que los documentos públicos originales, siempre que exista constancia de
que sean auténticas.

238. ¿Qué validez y eficacia tendrán las copias de documentos privados que expidan los
órganos de las Administraciones Públicas?

Exclusivamente en el ámbito de la actividad de las Administraciones Públicas, siempre que

su autenticidad haya sido comprobada.

239. ¿Qué documentos tendrán la consideración de documento público administrativo?

Los válidamente emitidos por los órganos de las Administraciones Públicas.

240. ¿A quienes obligan los términos y plazos establecidos en la LRJPAC u otras Leyes?

* Autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas competentes

para la tramitación de los asuntos.
* Interesados en los asuntos.

241. ¿En el cómputo de los plazos, cuando los mismos se señalen por días, a cuales de
ellos habrá de atenderse?

Hábiles.

242. ¿Qué días se excluyen del cómputo de los plazos cuando este venga señalado en
días?

* Domingos.
* Festivos.

243. ¿Qué requisito debe cumplirse cuando el cómputo se refiera a día naturales?

Deberá señalarse dicha circunstancia en las correspondiente notificaciones.

26
244. ¿A partir de qué día se iniciará el cómputo cuando el plazo venga señalado por
meses o años?

* A partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación o publicación
del acto de que se trate
* A partir del día siguiente a aquel en que se produzca la estimación o
desestimación por silencio administrativo.

245. ¿Qué día finalizará el plazo cuando en el mes de vencimiento no hubiera día
equivalente a aquel en que comenzó el cómputo?

El último día del mes.

246. ¿Cuándo finalizará el plazo si el día en que deba hacerlo fuera inhábil?

Al primer día siguiente hábil.

247. ¿A partir de qué momento se inicia el cómputo del plazo en los que éste venga
señalado en días?

* El día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación o publicación del acto
de que se trate.
* El día siguiente a aquel en que se produzca la estimación o desestimación por
silencio administrativo.

248. ¿Cómo se considerarán los días que sean hábiles en el municipio o Comunidad
Autónoma en que residiere el interesado, e inhábil en la sede del órgano administrativo, o
a la inversa?

Inhábiles.

249. ¿Qué cuestiones no vendrán determinadas por el señalamiento de hábil o inhábil

de un día?

El funcionamiento de los centros de trabajo de las Administraciones públicas, la

organización del tiempo de trabajo ni el acceso de los ciudadanos a los registros.

250. ¿Quiénes fijarán, en su respectivo ámbito, el calendario de días inhábiles a efectos

del cómputo de plazos?

* Administración General del Estado.

* Administraciones de las CC.AA.

251. ¿Con sujeción a qué serán fijados por la Administración General del Estado y las
Administraciones de la CC.AA., el calendario de días inhábiles a efectos del cómputo de
plazos?

Calendario laboral oficial.

252. ¿Dónde se encontrarán comprendidos los días inhábiles de las Entidades que
integran la Administración Local?

En el calendario aprobado por las CC.AA. correspondiente a su ámbito territorial.

253. ¿En dónde deben publicarse el calendario de días inhábiles a efectos del cómputo
de plazos?

En el diario oficial que corresponda y en otros medios de difusión que garanticen el

conocimiento por la ciudadanía.

27
254. ¿En qué momento deberá publicarse el calendario de día inhábiles?

Antes del comienzo de cada año.

255. ¿Cuándo puede la Administración conceder, de oficio o a petición del interesado ,

una ampliación de los plazos establecidos?

* Si no existe un precepto en contrario.

* Las circunstancias lo aconsejan.
* No se perjudican derechos de tercero.

256. ¿A quién deberá ser notificado el acuerdo de ampliación?

A los interesados.

257. ¿Cuál será el límite a la ampliación de los plazos que la Administración pueda
conceder de oficio o a petición del interesado?

La mitad del plazo establecido.

258. ¿En qué casos se procederá siempre a la ampliación por el tiempo máximo
permitido?

* Procedimientos tramitados por las misiones diplomáticas y oficinas consulares.

* Procedimientos tramitados en el interior que exijan cumplimentar algún trámite

en el extranjero.
* Procedimientos en los que intervengan interesados residentes fuera de España.

259. ¿En que momento debe producirse tanto la petición del interesado como la decisión
sobre la ampliación del plazo?

Antes del vencimiento de dicho plazo.

260. ¿Qué plazos no pueden nunca ser objeto de ampliación?

Los que hayan vencido.

261. ¿Qué recurso cabe contra la denegación de la ampliación del plazo?

Ninguno.

262. ¿Por qué causas se podrá acordar la tramitación de urgencia?

Razones de interés público.

263. ¿Cómo se acordará la tramitación de urgencia?

De oficio o a petición del interesado.

264. ¿En qué consiste la tramitación de urgencia del procedimiento?

En la reducción a la mitad de los plazos establecidos para el procedimiento ordinario.

265. ¿Qué plazos únicamente no se reducirán a la mitad en el procedimiento de

urgencia?

* Presentación de solicitudes.
* Recursos.

28
266. ¿Qué recurso se podrá interponer contra el acuerdo que declare la aplicación de la
tramitación de urgencia al procedimiento?

Ninguno.

267. ¿Qué normas no pueden vulnerar las disposiciones administrativas?

* Constitución.
* Leyes
* Disposiciones administrativas de rango superior.

268. ¿Qué materias no podrán regular las disposiciones administrativas?

Las que la Constitución o los Estatutos de Autonomía reconocen de la competencia de las

Cortes Generales o de las Asambleas Legislativas de las CC.AA.

269. ¿A qué orden de jerarquía se ajustarán las disposiciones administrativas?

Al establecido en las leyes.

270. ¿Qué es necesario para que las disposiciones administrativas produzcan efectos
jurídicos?

Publicación en el Diario Oficial que corresponda.

271. ¿Qué disposiciones no podrán vulnerar las resoluciones administrativas de carácter

particular?

Disposiciones de carácter general aunque tengan el mismo rango que ellas.

272. ¿Qué resoluciones administrativas no podrán vulnerar las disposiciones de carácter

general del mismo o superior rango?

Resoluciones administrativas de carácter particular.

273. ¿A igualdad de rango, que prevalece entre las disposiciones de carácter general y
las resoluciones administrativas de carácter particular?

Disposiciones de carácter general.

274. ¿Quién será el encargado de producir los actos administrativos que dicten las
Administraciones Públicas, bien de oficio bien a instancia de los interesados?

El órgano competente.

275. ¿De qué forma dictará el órgano competente los actos administrativos?

Ajustándose al procedimiento establecido.

276. ¿Cómo debe ser el contenido de los actos administrativos?

Ajustado a lo dispuesto en el ordenamiento jurídico y determinado y adecuado a los fines

del acto.

277. ¿Qué actos serán motivados?

* Actos que limiten derechos subjetivos o intereses legítimos.

29
 * Los que resuelvan procedimientos de revisión de oficio de disposiciones o actos
administrativos, recursos administrativos, reclamaciones previas a la vía judicial y
procedimientos de arbitraje.

* Los que se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes o del

dictamen de órganos consultivos.

* Los acuerdos de suspensión de actos, cualquiera que sea el motivo de ésta, así
como la adopción de medidas provisionales previstas en los artículos 72 y 136
LRJPAC.

* Los acuerdos de aplicación de la tramitación de urgencia o de ampliación de

plazos.

* Los que se dicten en el ejercicio de las potestades discrecionales, así como los
que deban serlo en virtud de disposición legal o reglamentaria expresa.

278. ¿ En qué se concretará la motivación del acto administrativo?

Sucinta referencia de hechos y fundamentos de derecho.

279. ¿De qué forma será la motivación de los actos que pongan fin a los procedimientos
selectivos y de concurrencia competitiva?

Con arreglo a lo que dispongan las normas que regulen sus convocatorias.

280. ¿Qué debe quedar acreditado en el procedimiento, al menos, en la motivación de

los actos que pongan fin a los procedimientos selectivos y de concurrencia competitiva?

Los fundamentos de la resolución que se adopte.

281. ¿Cómo se producirán los actos administrativos, a menos que su naturaleza exija o
permita otra forma más adecuada de expresión y constancia?

Por escrito.

282. ¿Cuando no se producirán los actos administrativos por escrito?

Si su naturaleza lo exige o permite otra formas más adecuada de expresión y de

constancia.

283. ¿Quién efectuará y firmará la constancia escrita del acto, cuando sea necesaria y
los órganos administrativos ejerzan su competencia de forma verbal?

* Titular del órgano inferior.

* Funcionario que la reciba oralmente.

284. ¿Qué debe expresar la constancia escrita cuando los órganos administrativos
ejerzan su competencia de forma verbal?

La autoridad de la que procede.

285. ¿Qué debe hacer el titular de la competencia si se trata de resoluciones dictadas de

forma verbal?

Autorizar una relación de las que haya dictado de esa forma, con expresión de su
contenido.

30
286. ¿Qué puede hacerse cuando haya que dictar una serie de actos de la misma
naturaleza tales como nombramientos, concesiones o licencias?

Se pueden refundir en único acto.

287. ¿Quién dictará el único acto cuando se trate de nombramientos, concesiones o

licencias?

El órgano competente.

288. ¿Qué debe especificarse en un único acto dictado para refundir una serie de actos
de la misma naturaleza?

Las personas o circunstancias que individualicen los efectos del acto para cada interesado.

289. ¿Cómo serán los actos de las Administraciones Públicas sujetos a Derecho
Administrativo con arreglo a lo dispuesto en la LRJPAC?

* Ejecutivos. (ejecutividad)
* Validos.

290. ¿Desde cuando producirán efectos los actos de las Administraciones Públicas
sujetos a Derecho Administrativo?

Desde la fecha que se dicten.

291. ¿En que caso no producirán efectos los actos de las Administraciones Públicas
desde la fecha en que se dicten?

Cuando en ellos se disponga lo contrario.

292. ¿Cuándo se demorará la eficacia de los actos administrativos?

* Cuando así lo exija su contenido.

* Cuando esté supeditada a su notificación, publicación o aprobación superior.

293. ¿Cuándo se puede otorgar eficacia retroactiva a los actos administrativos?

Excepcionalmente:

* Cuando se dicten en sustitución de actos anulados.

* Cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos
de hecho ya existieran en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta
no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas.

294. ¿Qué deben ser objeto de notificación a los interesados?

Las resoluciones y actos administrativos que afecten a sus derechos e intereses.

295. ¿En qué plazo deberán cursarse las notificaciones?

10 días a partir de la fecha en que el acto haya sido dictado.

296. ¿Cuál debe ser el contenido de la notificación de las resoluciones y actos

administrativos?

* Texto integro de la resolución, con indicación si es o no definitivo en la vía

administrativa.

31
 * Recursos que procedan contra dicho acto o resolución.
* Órgano ante quién deban interponerse los recursos.
* Plazo para la interposición de los recursos que quepan.

297. ¿Desde cuando surtirán efecto las notificaciones que contengan el texto integro de
la resolución pero omitan algún otro de los requisitos?

* Desde que el interesado realice actuaciones que supongan el conocimiento del

contenido y alcance de la resolución o acto notificado.
* Desde el momento en que interponga cualquier recurso que proceda.

298. ¿Qué deberán contener las notificaciones para que sirvan a los solos efectos de
entender cumplida la obligación de notificar dentro del plazo máximo de duración de los
procedimientos?

* Texto integro de la resolución.

* Intento de notificación debidamente acreditado.

299. ¿Por qué medio deben practicarse las notificaciones?

Cualquiera que permita tener constancia de la recepción por el interesado o su

representante, así como de la fecha, la identidad y el contenido.

300. ¿De que extremos deberá dejar constancia los medios que se puedan emplear para
las notificaciones?

* Recepción por el interesado o su representante.

* Fecha.
* Identidad.
* Contenido.

301. ¿Qué debe hacerse con la acreditación de la notificación?

Incorporarla al expediente.

302. ¿En que lugar se practicarán las notificaciones en los procedimientos iniciados a
instancia del interesado?

Lugar que el interesado haya señalado a tal efecto en la solicitud.

303. ¿Dónde se practicarán las notificaciones en los procedimientos iniciados a solicitud

del interesado cuando no fuera posible hacerlo en el lugar señalado por éste?

En cualquier lugar adecuado a tal fin.

304. ¿Quién puede hacerse cargo de la notificación cuando se vaya a practicar al

domicilio del interesado y éste no se encuentre en el mismo?

Cualquier persona que se encuentre en el domicilio y haga constar su identidad.

305. ¿Qué debe hacerse si intentada una notificación en el domicilio del interesado nadie
pudiera hacerse cargo de ella?

Hacer constar dicha circunstancia en el expediente, junto con el día y la hora en se intentó
la notificación.

306. ¿Cuántas veces y en que plazo deberá volver a intentarse la notificación en el

domicilio del interesado?

32
 Una sola vez y dentro de los 3 días siguientes.

307. ¿Qué debe hacerse si el interesado o su representante rechazan la notificación

administrativa?

Hacerlo constar en el expediente, especificándose las circunstancias del intento de

notificación.

308. ¿Qué efecto tendrá el que el interesado o su representante rechacen la notificación

administrativa y así se deje constancia en el procedimiento?

Tener por efectuado el trámite, continuándose el procedimiento.

309. ¿En que casos se procederá a hacer la notificación por medio de anuncios en el
tablón de edictos del Ayuntamiento de su último domicilio, en el BOE, en el boletín oficial
de la C.A o de la Provincia?

* Interesados desconocidos.
* Se ignore el lugar de la notificación.
* Intentada la notificación, no se hubiese podido practicar.

310. ¿En qué lugares se insertarán los anuncios cuando los interesados en un
procedimiento sean desconocidos, se ignore el lugar de la notificación, o bien, intentada la
notificación, no se hubiere podido practicar?

* Tablón de edictos del Ayuntamiento de su último domicilio.

* Boletín Oficial del Estado.
* Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma.
* Boletín Oficial de la Provincia.

311. ¿En el tablón de que Ayuntamiento se insertará el anuncio cuando los interesados
en un procedimiento sean desconocidos, se ignore el lugar de la notificación, o bien,
intentada la notificación, no se hubiere podido practicar?

Último domicilio del interesado.

312. ¿Qué criterio se seguirá para insertar el anuncio en una u otra publicación oficial?

El ámbito territorial del órgano que lo dictó.

313. ¿En qué tablón se insertará el anuncio en el caso de que el último domicilio
conocido del interesado radicara en un país extranjero?

Consulado o Sección Consular de la Embajada correspondiente.

314. ¿Pueden las Administraciones Públicas establecer otras formas de notificación

complementaria?

SÍ, a través de los restantes medios de difusión, que no excluirán la obligación de notificar
conforme a lo dispuesto anteriormente.

315. ¿En que casos la publicación surtirá los mismos efectos que la notificación?

* Acto con una pluralidad indeterminada de personas.

* Cuando la Administración estime que la notificación efectuada a un solo
interesado es insuficiente para garantizar la notificación a todos, siendo, en este
último caso, adicional a la notificación efectuada.
* Integrantes de un procedimiento selectivo o de concurrencia competitiva de
cualquier tipo.

33
316. ¿Qué deberá indicarse a efectos de notificación en la convocatoria del
procedimiento selectivo o de concurrencia competitiva, donde el acto sea objeto de
publicación en lugar de notificación?

El tablón de anuncios o medio de comunicación donde se efectuarán las sucesivas

publicaciones.

317. ¿Qué ocurrirá con las publicaciones sobre un procedimiento selectivo o de

concurrencia competitiva si las publicaciones se realizan en lugar diferente al señalado por
la convocatoria?

Carecerán de validez.

318. ¿En qué casos deben ser objeto de publicación los actos administrativos?

* Sí así lo establecen las normas reguladoras de cada procedimiento.

* Cuando lo aconsejen razones de interés público apreciadas por el órgano
competente.

319. ¿Qué deberá contener la publicación del acto administrativo?

* Texto integro de la resolución, con indicación si es o no definitivo en la vía

administrativa.
* Recursos que procedan contra dicho acto o resolución.
* Órgano ante quién deban interponerse los recursos.
* Plazo para la interposición de los recursos que quepan.

320. ¿Es aplicable a la publicación lo dispuesto para la eficacia de las notificaciones

incompletas?

Sí.

321. ¿Cómo podrán publicarse los actos que contengan elementos comunes?

De forma conjunta los aspectos coincidentes, especificándose solamente los aspectos

individuales de cada acto.

322. ¿Qué deberá especificarse cuando se publiquen de forma conjunta los actos que
contengan elementos comunes?

Los aspectos individuales de cada acto.

323. ¿Qué hará el órgano competente cuando aprecie que la notificación por medio de
anuncios o la publicación de un acto lesiona derechos o intereses legítimos?

Limitarse a publicar en el diario oficial una somera indicación del contenido del acto y del
lugar donde los interesados podrán comparecer, en el plazo que se establezca, para
conocimiento integro del mencionado acto y constancia de tal conocimiento.

324. ¿En qué casos son nulos de pleno derecho los actos de las Administraciones
Públicas?

* Los que lesionen derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional.

* Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de materia o

del territorio.

* Los que tengan un contenido imposible.

34
 * Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten como consecuencia de
ésta.

* Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legal

establecido o de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación
de la voluntad de los órganos colegiados.

* Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que
se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales
para su adquisición.

* Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición de rango

legal.

325. ¿Qué clase de incompetencia del órgano administrativo es la que produce la

nulidad de pleno derecho?

* Material.
* Territorial.

326. ¿Qué disposiciones administrativas serán también nulas de pleno derecho?

* Las que vulneren:

- Constitución.
- Leyes u otras disposiciones administrativas de rango superior
* Las que regulen materia reservadas a la Ley.
* Las que establezcan la retroactividad de disposiciones sancionadoras no
favorables o restrictivas de derechos individuales.

327. ¿Qué actos de las Administraciones Públicas son anulables?

Los que incurran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico, incluso la desviación
de poder.

328. ¿Cuándo determinará el defecto de forma de un acto administrativo la anulabilidad

del mismo?

* Cuando carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin.

* Se produzca indefensión de los interesados.

329. ¿En que caso implicará la anulabilidad del acto la realización de actuaciones fuera
del plazo establecido para ello?

Cuando así lo imponga la naturaleza del término o plazo.

330. ¿Qué efectos producirá la nulidad o anulabilidad de un acto sobre los sucesivos del
procedimiento?

No implicará la nulidad o anulabilidad de los posteriores.

331. ¿Qué efecto producirá la nulidad o anulabilidad en parte del acto administrativo en
las partes del mismo independientes que no contengan tales vicios?

No implicará la nulidad o anulabilidad de esas partes, salvo que la viciada sea de tal
importancia que sin ella el acto administrativo no hubiera sido dictado.

332. ¿Qué efectos producirán los actos nulos o anulables que, sin embargo, contengan
los elementos constitutivos de otro distinto?

35
 Los efectos de ese otro distinto.

333. ¿Qué deberá disponer siempre el órgano que declare la nulidad o anule las
actuaciones?

La conservación de aquellos actos y trámites cuyo contenido se hubiera mantenido igual

de no haberse cometido la infraccion.

334. ¿Qué puede hacer la Administración con los actos anulables?

Convalidarlos, subsanando los vicios de que adolezcan.

335. ¿Desde que fecha tendrá efecto el acto de convalidación?

Desde la fecha en que se dicte, salvo lo dispuesto en la LRJPAC para la retroactividad de

los actos administrativos.

336. ¿Quién podrá convalidar el acto cuando el vicio consistiera en incompetencia no

determinante de nulidad?

El órgano competente cuando sea superior jerárquico del que dicto el acto viciado.

337. ¿Cómo se podrá convalidar el acto cuando el vicio consistiera en la falta de

autorización?

Mediante el otorgamiento de la autorización por el órgano competente.

338. ¿Cuándo será ejercida la potestad sancionadora por las Administraciones Públicas?

Cuando haya sido expresamente atribuida por una norma con rango de ley.

339. ¿Qué es necesario para que la Administración pueda ejercer la potestad

sancionadora reconocida en la Constitución?

Qué se le atribuya la misma por una norma con rango de ley.

340. ¿Cómo deberá ejercerse la potestad sancionadora?

* Con aplicación del procedimiento previsto.

* De acuerdo a lo establecido en el Titulo IX de la LRJPAC.

341. ¿A quién corresponde dentro de las Administraciones Públicas el ejercicio de la

potestad sancionadora?

Órganos que la tengan expresamente atribuida por disposición de rango legal o

reglamentario.

342. ¿De qué formas podrá atribuirse la competencia sancionadora a los distintos
órganos de las Administraciones Públicas?

* Disposición legal.
* Disposición reglamentaria.

343. ¿Respecto de qué sujetos no son de aplicación los principios recogidos en el

LRJPAC para el ejercicio de la potestad sancionadora por las Administraciones Públicas?

* Personal al servicio de las Administraciones Públicas.

36
 * Personas que estén vinculadas a las Administraciones por una relación
contractual.

344. ¿Qué disposiciones sancionadoras serán de aplicación a los procedimientos de esta

naturaleza?

Las vigentes en el momento de producirse los hechos que constituyan infracción

administrativa.

345. ¿En que caso tendrán efecto retroactivo las disposiciones sancionadoras
administrativas?

Cuando favorezcan al presunto infractor.

346. ¿Qué hechos constituyen infracciones administrativas?

Las vulneraciones del Ordenamiento Jurídico prevista como tales por una Ley.

347. ¿Por qué clase de norma deben establecerse la infracciones administrativas?

Ley.

348. ¿Cómo se clasificarán las infracciones administrativas?

* Muy graves.
* Graves.
* Leves.

349. ¿Por qué podrán imponerse únicamente sanciones administrativas?

Por la comisión de infracciones administrativas.

350. ¿En qué clase de norma deben venir delimitadas las sanciones administrativas?

Ley.

351. ¿Qué podrán introducir las disposiciones reglamentarias de desarrollo?

Especificaciones o graduaciones de las infracciones o sanciones establecidas legalmente.

352. ¿De qué forma podrán especificarse o graduarse las infracciones o sanciones
establecidas legalmente?

Por disposiciones reglamentarias.

353. ¿Pueden constituirse por vía reglamentaria nuevas infracciones o alterar la

naturaleza o límites de las establecidas legalmente?

NO.

354. ¿De que forma no podrán ser aplicadas las normas definidoras de infracciones y
sanciones administrativas?

Analógica.

355. ¿Quiénes podrán ser sancionados por hechos constitutivos de infracciones

administrativas?

Personas físicas y jurídicas que resulten responsables de los mismos.

37
356. ¿Qué titulo valdrá, incluso, para considerar responsables a las personas físicas y
jurídicas por la comisión de hechos constitutivos de infracciones administrativas?

Simple inobservancia.

357. ¿Con qué otras medidas serán compatibles las responsabilidades administrativas
derivadas del procedimiento sancionador?

* Con la exigencia al infractor de la reposición de la situación alterada por el

mismo a su estado originario.
* Indemnización de daños y perjuicios causados.

358. ¿Quién podrá determinar los daños y perjuicios causados?

El órgano competente para sancionar.

359. ¿Qué deberá hacerse por las Administraciones Públicas para dejar expedita la vía
judicial para exigir la indemnización por los daños y perjuicios que el infractor haya podido
ocasionar?

Comunicárselo al infractor para su satisfacción en el plazo que al efecto se determine.

360. ¿De que forma se responderá de las infracciones y, en su caso, de las sanciones
que se impongan, cuando el cumplimiento de las obligaciones previstas en una disposición
legal corresponda a varias personas conjuntamente?

Solidariamente.

361. ¿De qué forma podrán responder las personas físicas y jurídicas que tengan el
deber de prevenir la infracción administrativa por el incumplimiento de las obligaciones
impuestas por la Ley, cuando así lo determinen las Leyes reguladoras de los distintos
regímenes sancionadoras?

Subsidiaria o solidariamente.

362. ¿Qué situación no podrán implicar las sanciones, sean o no de naturaleza

pecuniaria?

La privación de libertad.

363. ¿Qué debe preverse en el establecimiento de sanciones pecuniarias por la comisión

de las infracciones?

No resultar más beneficioso para el infractor que el cumplimiento de las normas

infringidas.

364. ¿Qué debe guardarse en el determinación normativa del régimen sancionador, así
como en la imposición de sanciones por las Administraciones Públicas?

La debida adecuación entre el hecho constitutivo de la infracción y la sanción aplicada.

365. ¿En qué actuaciones deberán las Administraciones Públicas guardar la debida
adecuación entre el hecho constitutivo de la infracción y la sanción aplicada?

* En la determinación normativa del régimen sancionador.

* En la imposición de sanciones.

366. ¿Qué criterios serán de aplicación para la graduación de la sanción a aplicar?

38
 * Existencia de intencionalidad o reiteración.
* Naturaleza de los perjuicios causados.
* Reincidencia.

367. ¿Cuándo se entiende que hay reincidencia a efectos de graduar la sanción a

aplicar?

La comisión en el término de 1 año más de una infracción de la misma naturaleza cuando

así haya sido declarado por resolución firme.

368. ¿Dónde vendrán señalados los plazos de prescripción de las infracciones y

sanciones administrativas?

En las leyes que las establezcan.

369. ¿Cuándo prescribirán las infracciones en el caso de que la norma específica no

señale nada al respecto?

Muy graves: 3 años.

Graves: 2 años.
Leves: 6 meses.

370. ¿Cuándo prescribirán las sanciones administrativas en el caso de que la norma

específica no señale nada al respecto?

Muy graves: 3 años.

Graves: 2 años.
Leves: 1 año.

371. ¿Cuándo se iniciará el cómputo del plazo de prescripción de las infracciones?

Desde el día de comisión de la infracción.

372. ¿Qué hecho producen la interrupción de la prescripción de las infracciones?

La iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador.

373. ¿Cuándo se reanudará el plazo de prescripción?

Si el expediente sancionador estuviera paralizado durante más de 1 mes por causa no

imputable al presunto responsable.

374. ¿Qué plazo debe transcurrir para la reanudación del plazo de prescripción de la
infracción en el caso de paralización del expediente por causa no imputable al infractor?

1 mes.

375. ¿Cuándo se iniciará el cómputo del plazo de prescripción de las sanciones

administrativas?

Desde el día en que adquiera firmeza la resolución por la que se impone.

376. ¿Qué hecho interrumpirá el plazo de prescripción de la sanción?

La iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecución.

377. ¿Qué plazo debe transcurrir para la reanudación del plazo de prescripción de la
sanción en el caso de paralización del expediente por causa no imputable al infractor?

1 mes.

39
378. ¿Qué requisito debe darse para la interrupción del plazo de prescripción tanto en el
caso de las infracciones como para las sanciones?

Que las actuaciones sean conocidas por el interesado.

379. ¿Qué hechos no podrán ser objeto de sanción administrativa?

Los que hayan sido sancionados penal o administrativamente, en los casos en que se
aprecie identidad del sujeto, hecho y fundamento.

380. ¿Qué circunstancias deben apreciarse para no poder sancionar los hechos que
hayan sido sancionados penal o administrativamente?

* Identidad de sujeto.
* Identidad de hecho.
* Identidad de fundamento.

381. ¿Qué requiere el ejercicio de la potestad sancionadora?

Un procedimiento legal o reglamentariamente establecido.

382. ¿Qué dos fases deben diferenciarse en los procedimientos que regulen el ejercicio
de la potestad sancionadora?

* Instructora.
* Sancionadora.

383. ¿Cómo deben ser los órganos que tengan encomendada la fase instructora y la
fase sancionadora del procedimiento?

Distintos.

384. ¿Qué no se podrá imponer en ningún caso sin haber instruido el correspondiente
procedimiento?

La sanción.

385. ¿Cuales son los derechos del presunto responsable de las infracciones
administrativas?

* Ser notificado:

- De los hechos que se le imputen.

- De las infracciones que tales hechos puedan constituir.
- De las sanciones que, en su caso, se le pudieran imponer.
- De la identidad del instructor.
- De la autoridad competente para imponer la sanción.
- De la norma que atribuya la competencia sancionadora.

* Formular alegaciones y utilizar medios de defensa admitidos por el

Ordenamiento Jurídico que resulten procedentes.

* Los demás derechos reconocidos a los ciudadanos.

386. ¿Qué medidas podrán establecer las normas que regulen los procedimientos
sancionadores para asegurar la eficacia de la resolución final que pudiera recaer?

Medidas provisionales.

40
387. ¿Qué principio se respetará en los procedimientos sancionadores, por el cual no
existirá responsabilidad mientras no se demuestre los contrario?

Presunción de inocencia.

388. ¿Qué efecto vinculante tendrán los hechos declarados probados por resoluciones
judiciales?

Vincularán a las Administraciones Públicas respecto de los procedimientos sancionadores

que sustancien.

389. ¿Qué valor tendrán los hechos constatados por los funcionarios a los que se
reconoce la condición de autoridad, y que se formalicen en documento público observando
los requisitos legales pertinentes?

Valor probatorio.

390. ¿De qué derecho gozan los ciudadanos frente al valor probatorio que tengan los
hechos constatados por los funcionarios a los que se reconoce la condición de autoridad, y
que se formalicen en documento público observando los requisitos legales pertinentes?

Señalar o aportar las pruebas que en defensa de sus derechos o intereses.

391. ¿Qué pruebas serán practicadas de oficio o se admitirán a propuesta del presunto
responsable?

Cuantas sean adecuadas para la determinación de hechos y posibles responsabilidades.

392. ¿Qué pruebas podrán ser declaradas improcedentes?

Las que por su relación con los hechos no puedan alterar la resolución final a favor del
presunto responsable.

393. ¿Cómo será la resolución que ponga fin al procedimiento sancionador?

Motivada y resolverá todas las cuestiones planteadas en el expediente.

394. ¿Qué hechos deberán ser aceptados en la resolución sancionadora?

Los determinados en el curso del procedimiento, con independencia de su diferente

valoración jurídica.

395. ¿Cuándo será ejecutiva la resolución sancionadora?

Cuando ponga fin a la vía administrativa.

396. ¿Dónde se adoptarán, en su caso, las disposiciones cautelares precisas para

garantizar su eficacia en tanto no sea ejecutiva?

En la resolución.

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