“Año de la unidad, la paz y el

desarrollo”
CONFLICTO SOCIAL
CONGA 2011
DOCENTE: USCAMAYTA ORTIZ DE ZAVALLOS,
RODRIGO
ESTUDIANTES:
Usccachi Mamani, Jenniffer
Peralta Calderón, Arely
Cansaya Barrios, Alexndra.
Huaman Sutta Bethi Mahali
 CONTEXTO
En el 2010 se aprobó el Estudio de Impacto
Ambiental del proyecto minero el conga,
generando así el descontento con la población
Cajamarquina, por lo que las autoridades,
representantes de organizaciones de la
sociedad civil y comuneros de las provincias
de Cajamarca, Celendín y Hualgayoc proceden
a denunciar el proyecto minero Conga de la
empresa Minera Yanacocha S.R.L., alegando la
inviabilidad del proyecto ya que generará
impactos ambientales negativos, puesto que
el proyecto afectaría a las 4 lagunas; Azul,
Perol, Mala y Chica, que son consideradas
como cabeceras de cinco cuencas
hidrográficas de las quebradas Alto
Chirimayo, Toromacho y Chugurmayo; y los
ríos Chailhuagón y Alto Jadibamba.
En consecuencia, la
empresa Yanacocha
respondió que construiría 4
reservorios para
reemplazar el agua, los
cuales abarcarían 3 veces
más la capacidad de las
lagunas, en favor del
consumo humano y las
actividades agrícolas. Sin
embargo, la población no
creyó en la empresa,
entonces es ahí cuando
empieza el conflicto.
 PARTES DEL CONFLICTO

Población local de Cajamarca

Gobierno Regional de Cajamarca (siendo Gregorio
Santos el gobernador regional) La empresa minera
Frente de Defensa Ambiental de Cajamarca Yanacocha S.R.L.
Frente de Defensa de los Intereses de Cajamarca
El Ministerio de Energía y
Asociación civil Plataforma Interinstitucional
Celendina
Minas
Municipalidad Distrital de Huasmín EN CONTRA / A
La Cámara de Comercio de
Municipalidad Distrital de Sorochuco FAVOR Cajamarca
Municipalidad Distrital de La Encañada Presidencia de Consejo de
Municipalidad Distrital de Bambamarca Ministros
Municipalidad Provincial de Celendín
El estado de gobierno
Municipalidad Provincial de Cajamarca
Ministerio del Ambiente
(siendo Ollanta Humala
Defensoría de Pueblo presidente)
La Central Única de Rondas Campesinas del Perú
 El mega-proyecto Conga afecta
POBLACIÓN EN directamente a las comunidades
campesinas de Cajamarca, por lo que se
CONDICIONES encuentran en una condición de
vulnerabilidad, ya que alrededor del
DE
proyecto hay cerca de 700 jalcas, donde
VULNERABILIDAD el 96% cuenta con un flujo de agua
importante para el uso agrícola y
humano de las comunidades
cajamarquinas, que constituye un
sistema de flujos de agua subterráneos
conectados con las aguas superficiales
que conforman el acuífero en la zona,
las cuales son controladas por los
mismos campesinos que viven en la
zona.
Puesto que son ellos, quienes
utilizan el agua para regar sus
tierras agrícolas, así como para
sus animales, los cuales serán
afectados gravemente generando
enfermedades hasta incluso la
muerte, ya que los planes de la
corporación son drenar y extraer
el oro de dos de las lagunas más
importantes y utilizar tres
lagunas para su vertido de
residuos y sustancias tóxicas, por
lo que las aguas serán
contaminadas.
 Naturaleza del conflicto
La naturaleza del conflicto es compleja y
multidimensional, pues involucra aspectos políticos,
económicos, sociales, culturales, ambientales y jurídicos.
Algunos autores han señalado que el conflicto refleja la
problemática del modelo extractivista en el Perú, que
prioriza la inversión minera sobre los derechos de las
poblaciones locales y la protección del medio ambiente.
Asimismo, el conflicto evidencia las limitaciones de la
institucionalidad ambiental y la participación ciudadana
en el país, así como las deficiencias del sistema de
evaluación de impacto ambiental y la fiscalización de las
actividades mineras. El conflicto también plantea el
desafío de buscar alternativas de desarrollo sostenible y
equitativo para Cajamarca y el Perú, que respeten la
diversidad cultural y ecológica del territorio
 Derechos vulnerados
El caso Conga ha vulnerado diversos derechos humanos de las poblaciones afectadas por el proyecto minero, tales como:
El derecho a la vida, a la integridad física y a la seguridad personal, debido a los actos de violencia y represión que se han
producido durante el conflicto, que han dejado varios muertos y heridos.
El derecho al agua y al medio ambiente sano, debido a la amenaza que representa el proyecto minero para las fuentes de
agua y los ecosistemas de la zona, que son esenciales para la subsistencia y el bienestar de las comunidades.
El derecho a la participación ciudadana y a la consulta previa, debido a la falta de información adecuada y oportuna sobre
el proyecto minero y sus impactos, así como la ausencia de mecanismos efectivos para recoger las opiniones y demandas
de las poblaciones involucradas.
El derecho a la identidad cultural y a la propiedad comunal, debido al desconocimiento y desprecio por las formas de vida,
los valores y las tradiciones de las comunidades campesinas e indígenas que habitan el territorio afectado por el proyecto
minero.
Estos derechos han sido reconocidos tanto por la Constitución Política del Perú como por diversos instrumentos
internacionales de derechos humanos, como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales, y la Declaración de
las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
Algunas organizaciones sociales y ambientales han denunciado estas violaciones ante la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH), que es un órgano autónomo de la Organización de Estados Americanos (OEA) encargado de
promover y proteger los derechos humanos en el continente. La CIDH ha otorgado medidas cautelares a favor de cuatro
líderes ambientales que se oponen al proyecto Conga, para proteger sus vidas e integridad ante las amenazas y
hostigamientos que han recibido. Asimismo, la CIDH ha solicitado información al Estado peruano sobre el cumplimiento de
sus obligaciones en materia de derechos humanos en relación con el caso Conga
 Intereses de las
partes
En noviembre del año 2011 una de las
partes interesadas fue ,Gregorio
Santos presidente regional de
Cajamarca, en contra del desarrollo de
las operaciones de la Minería
Yanacocha.
también,las autoridades
municipales, distritales
y provinciales de las
áreas de influencia
indirecta y directa de
Conga
Los alcaldes de los
distritos de Huasmín y
Sorochuco pertenecian
al movimiento de
Afirmación Social
El alcalde provincial de
Celendín,todos ellos se
oponían al desarrollo del
proyecto, lo que nos
lleva a inferir que la
población, en su mayoría,
no apoyo a Conga.
El cual se dividieron
en grupos el primer
grupo,estaba
conformado por las
Rondas Campesinas de
la Región Cajamarca.
El segundo grupo, tuvo como integrantes a todas las
organizaciones de ciudadanos de los centros poblados, distritos
y provincias afectados.
 Sus interés fueron los siguientes;
aseguraron que las cuatro lagunas son
consideradas cabecera de las cinco
cuencas hidrográficas que abastecen a
aproximadamente 200 caseríos de la
región, las cuales podrían resultar
afectadas (escasez y contaminación del
agua), a esto se suma la gran inversión
económica y los impactos ambientales
negativos.Por la gran polémica de
oponerse se tuvo muertes
aproximadamente 5 personas del sector.
Asimismo, existían grupos que apoyaban al proyecto Conga sus
accionistas son Empresa Buenaventura (Perú), la Corporación
Financiera Internacional (CFI), filial del Banco Mundial para el sector
privado.
También,el grupo
conformado por los
directivos de la empresa
minera,los cuales estaban
representados por la
Cámara de Comercio de
Cajamarca y el Colectivo
Cajamarca. .
Sus intereses fueron los siguientes;su
explotación estaba prevista para 2014,su
método consistio en transferir el agua de dos
lagunas para extraer el oro y vaciar dos otras
lagunas para su uso como depósito de residuos
mineros, de valor. También, tener una gran
inversión para el desarrollo y el despliegue
económico del país, lo que ellos querían era
reducir las cifras de la pobreza
aparentemente, por lo que era todo lo contrario
solo buscan su beneficio de cada uno sin ver las
consecuencias y las oposiciones de las personas
 El proyecto Conga representa
SOLUCIÓN un conflicto social que se ha
alargado a través de los años,
razón por la cual hasta la fecha
permanece como un conflicto
latente en el que no hay
diálogo, ni se tiene prevista una
solución. Es posible que pueda
convertirse nuevamente en un
conflicto activo
El 23 de agosto de 2011, el
Congreso aprobó la Ley de
consulta previa, que implica
la consulta de la población
antes del establecimiento
de un proyecto en sus
tierras.
Sin embargo está fue
promulgada.
Dividiendo a los indigenas y
las autoridades.
La ley requiere que las
comunidades y el Ejecutivo
deben encontrar un terreno
común a través del diálogo
sobre las actividades que se
pueden desarrollar en sus
territorios. Sin embargo, si
ambas partes no están de
acuerdo, el gobierno entonces
tendrá la decisión final,
El Informe N°001-2011 emitido por el Ministerio del Ambiente
así como las recomendaciones finales del Peritaje
Internacional solicitado por el Estado peruano.
“El impacto ambiental del Proyecto será sobre ecosistemas
definidos, llámese lagunas, bofedales, humedales, pastizales,
bosques, etc, desapareciendo varios ecosistemas y
fragmentando, de tal manera que los procesos, funciones,
interacciones y servicios ambientales serán afectados de
manera irreversible”.
Por su parte, el peritaje internacional solicitado por el
Estado, concluye:

*Optimizar las condiciones de conservación de los

suelos orgánicos.
*Conservar adecuadamente los materiales
procedentes de los bofedales.
*Evaluar la reubicación de los desmontes del tajo
Perol.
*Mejorar la disponibilidad del agua.
*Encapsular los rechazos de la planta de aguas ácidas.
*Emplear técnicas de tratamiento y refino de aguas
ácidas.
*Ampliar la capacidad de los reservorios de agua.
Por otra parte el Estado Peruano deberá:

• Emitir un Decreto Supremo en el que establezca la Política

de Estado en materia ambiental.
• Introducir un curso de medio ambiente en la currícula.
• Realizar talleres mensuales en las distintas zonas de
influencia minera donde indique la Política del Estado en la
materia, capacitando asimismo a profesores, activistas y
personas involucradas en la defensa del medio ambiente.
• Organizar y crear Comités de Defensa Ambiental.
• Apoyar con los recursos necesarios (humanos y logísticos)
las reuniones semanales entre miembros del Comité
Regional del Medio Ambiente, Comités de Defensa
Ambiental, funcionarios del Ministerio del Ambiente y de
Energía y Minas y, representantes de las mineras de la
Región; teniendo como observador del buen diálogo a un
representante de la Defensoría del Pueblo.
CONCLUSIONES
En síntesis, uno de los principales
errores de la empresa minera
Yanacocha fue relacionarse con las
poblaciones aledañas al proyecto
minero el Conga con mentiras o
verdades a medias, es decir, sin
informar acerca de la posibilidad de
que sus lagunas, ríos, humedales y
bofedales desaparecerían, los
cuales son esenciales para sus
actividades de agricultura y
ganadería.
Las protestas sociales, lideradas por el entonces
presidente regional Gregorio Santos, derivaron en
enfrentamientos violentos con las fuerzas del
orden, que dejaron varios muertos y heridos. El
gobierno declaró el estado de emergencia en varias
provincias y encargó un peritaje internacional al
estudio de impacto ambiental (EIA) del proyecto,
que recomendó algunas modificaciones para
garantizar la sostenibilidad hídrica. Sin embargo, el
conflicto no se resolvió y el proyecto quedó
suspendido indefinidamente. El caso conga revela la
necesidad de una mayor participación ciudadana,
un diálogo intercultural y una gestión integrada de
los recursos hídricos en el marco de una política
minera responsable y respetuosa del medio
ambiente y los derechos humanos.
En conclusión, el desarrollo de las
actividades de relacionamiento
comunitario debe llevarse a cabo de
manera transparente, para no originar
un conflicto social que pueda paralizar
las actividades de una determinada
operación minera.