Decreto 30 - 23 FEB 2022
Decreto 30 - 23 FEB 2022
Decreto 30 - 23 FEB 2022
Decreto 30
MODIFICA DECRETO SUPREMO N° 132, DE 2002, DEL MINISTERIO DE
MINERÍA, QUE APRUEBA REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA, EN EL
SENTIDO DE REEMPLAZAR SU TÍTULO XV POR UN NUEVO TEXTO
NORMATIVO
MINISTERIO DE MINERÍA
MODIFICA DECRETO SUPREMO N° 132, DE 2002, DEL MINISTERIO DE MINERÍA, QUE APRUEBA
REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA, EN EL SENTIDO DE REEMPLAZAR SU TÍTULO XV POR UN
NUEVO TEXTO NORMATIVO
Visto:
Considerando:
1.- Que, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 113 y 116 del Código de
Minería, los derechos y obligaciones del titular de una concesión minera, sea esta
de exploración o de explotación, se encuentran limitados, entre otros, a las normas
sobre policía y seguridad minera;
2.- Que, de conformidad al numeral 8 del artículo 2 del decreto ley N° 3.525,
de 1980, que Crea el Servicio Nacional de Geología y Minería, corresponde a dicho
servicio velar por el cumplimiento de los reglamentos de policía y minería, como
también aplicar las sanciones respectivas a sus infractores;
3.- Que, la normativa de seguridad minera se encuentra actualmente establecida
en el decreto supremo N° 132, de 2002, del Ministerio de Minería, cuyo artículo
quinto estableció el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento de
Seguridad Minera, este último establecido por el decreto supremo N° 72, de 1985,
del Ministerio de Minería, en adelante denominado también "Reglamento de Seguridad
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Minera", así como también en el decreto supremo N° 248, de 2006, del Ministerio de
Minería, o sus respectivas modificaciones, que aprueba reglamento para la
aprobación de proyectos de diseño, construcción, operación y cierre de los
depósitos de relaves;
4.- Que, mediante decreto supremo N° 34, de 2012, del Ministerio de Minería,
se incorporó un nuevo Título XV al Reglamento de Seguridad Minera vigente,
estableciendo un título especial aplicable al sector de la pequeña minería;
5.- Que, resulta necesario modernizar las disposiciones aplicables a la pequeña
minería, junto con adecuarlas a la realidad que dicho sector productivo detenta, de
modo de regular los requisitos y condiciones básicas de seguridad que deben ser
cumplidas por dicho sector a fin de proteger la vida e integridad física de los
trabajadores como también resguardar la infraestructura e instalaciones que permiten
mantener las operaciones mineras;
6.- Que, entre los días 9 de noviembre y 16 de diciembre de 2019, se realizó
un proceso público y participativo de consulta ciudadana, que convocó a personas y
agrupaciones de la sociedad civil, mediante el cual se recibieron observaciones y
comentarios que fueron considerados en la elaboración final del reglamento propuesto
en esa oportunidad;
7.- Que, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 74 de la ley N° 20.500,
con fecha 24 de septiembre del año 2021, se presentó ante el Consejo de la Sociedad
Civil del Ministerio de Minería, la propuesta de modificación al Reglamento de
Seguridad Minera que por el presente acto administrativo se aprueba, siendo
positivamente recepcionadas por sus miembros.
8.- Que, en base a los fundamentos señalados en los considerandos anteriores,
la autoridad competente tomó la decisión de reemplazar íntegramente el Título XV
del reglamento de Seguridad Minera, por el siguiente texto.
Decreto:
"Título XV
Normas de seguridad minera aplicables a faenas mineras que indica
Capítulo primero
Ámbito de aplicación
Capítulo segundo
Del proyecto minero y del inicio de la actividad minera
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1.1.- En caso de minería a rajo abierto se debe anexar un esquema del tipo
geometría y dimensión de los bancos y bermas, ángulo de talud, considerando la
competencia de la roca y dimensión de los equipos.
1.2.- En caso de minería subterránea se debe describir la labor principal de
comunicación y extracción y las secundarias. El método de explotación debe ser
descrito, definido y justificado en términos de competencia de la roca, producción,
ventilación y equipamiento.
1.3.- Se debe describir el sistema de extracción de mineral. El transporte de
material deberá estar desarrollado de acuerdo con las características de los
vehículos y equipos de manera que sean consistentes con el ancho y pendiente de
pistas, labores y rampas, bermas y pretiles de contención, si corresponde.
2.- Descripción del estado del macizo rocoso en donde se realizarán los
trabajos mineros, considerando el nivel de fracturamiento, presencia de agua,
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1.1.- En caso de minería a rajo abierto se debe anexar un esquema del tipo
geometría y dimensión de los bancos y bermas, ángulo de talud, considerando la
competencia de la roca y dimensión de los equipos.
1.2.- En caso de minería subterránea se debe describir y justificar la
sección de la labor principal de comunicación y las secundarias de extracción. El
método de explotación debe ser descrito, definido y justificado en términos de
competencia de la roca, producción, ventilación y equipamiento.
1.3.- Se debe describir el sistema de extracción de mineral. El transporte de
material deberá estar desarrollado de acuerdo con las características de los
vehículos y equipos de manera que sean consistentes con el ancho y pendiente de
pistas, labores, rampas, bermas y pretiles de contención, si corresponde.
2.- Descripción del estado del macizo rocoso en donde se realizarán los
trabajos mineros, considerando el nivel de fracturamiento, presencia de agua,
presencia de fallas o diques. En casos que el Servicio lo estime necesario, de
acuerdo a los antecedentes previos que el Servicio tenga del distrito minero o de la
faena minera en particular, se podrá requerir un informe de estabilidad, el cual
deberá ser elaborado por el ingeniero proyectista de la empresa o productor minero o
por una empresa asesora en geomecánica.
Se debe señalar la definición del mineral principal, metálico o no metálico
y la relación estéril mineral (REM) y el plan de Producción señalando la
extracción y/o beneficio de mineral mensual por frente de trabajo o instalación.
3.- Descripción de los tipos de sostenimientos o fortificaciones a utilizar y
de las secciones que requieran uno u otro tipo.
4.- El sistema de ventilación de la mina subterránea, si corresponde, deberá
incluir el circuito o diagrama de flujos. Para estos efectos se requerirá de un
cálculo simplificado de caudal requerido en función de producción, equipos y
personal que asegure las condiciones de ventilación interior mina.
5.- Sistema de electrificación de la faena, que deberá cumplir con las normas
conforme a las guías que se elaborarán para tales efectos, de forma de garantizar
las condiciones de seguridad y controlar los riesgos eléctricos.
6.- Junto con señalar el listado de equipos, maquinarias e instalaciones, se
debe informar la dimensión de los mismos.
7.- Descripción de las Operaciones Unitarias a realizar: perforación,
tronadura, carguío y transporte de minerales y estériles.
8.- Evaluación de los riesgos operacionales para aplicar las medidas de control
definidos en las Operaciones Unitarias. Se deberán aplicar los criterios
establecidos en las guías establecidas por el Servicio.
9.- Evaluación de riesgo e identificación de peligros, debiendo presentar:
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I. Antecedentes generales.
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5.- Descripción del estado del macizo rocoso en donde se realizarán los
trabajos mineros, considerando nivel fractura, presencia de agua, presencia de fallas
o diques. También se deberá describir el tipo de yacimiento y sus características
geomorfológicas, tales como potencia, manteo, rumbo, profundidad de ubicación,
entre otros. Sin perjuicio de lo anterior, el Servicio podrá requerir a la empresa o
productor minero un informe de estabilidad, cuando de los antecedentes previos que
tenga del distrito minero o de la faena minera en particular, así aparezca
necesario.
6.- Recursos minerales y estériles. Indicar los recursos del yacimiento,
generalmente en calidad de "potenciales" con su respectiva Ley media, así como
también la estimación de la cantidad de material estéril a extraer. Se debe
señalar la definición del mineral principal, metálico o no metálico y la
relación estéril mineral (REM) y el Plan de Producción señalando la extracción
y/o beneficio de mineral mensual por frente de trabajo o instalación.
Se deben señalar los minerales a explotar, sean metálicos o no metálicos.
También se deben indicar los minerales primarios, secundarios e impurezas que serán
extraídos.
7.- Plan de Producción, señalando la extracción y/o beneficio de mineral
mensual.
8.- Descripción de los tipos de sostenimientos o fortificaciones a utilizar. Se
deben indicar los sistemas de fortificación a usar en cada tipo de roca y labor y su
justificación.
9.- Sistema de ventilación de la mina subterránea. Se debe indicar la cantidad
necesaria de aire en base al personal que trabaja simultáneamente en interior mina,
la cantidad y potencia de los equipos diésel que trabajan simultáneamente, y la
cantidad de explosivos por tronadura.
Se debe indicar el tiempo necesario para ventilar el disparo que permita la
evacuación de los gases de la tronadura y dejar el ambiente en condiciones de
trabajo.
Se debe indicar las secciones y rugosidad de las galerías y chimeneas del
circuito de ventilación. En caso de ventilación forzada, se debe indicar el
cálculo de la potencia de los ventiladores, y la velocidad del aire en las galerías
donde circula el personal. De utilizarse ventilación natural, se debe indicar el
cálculo de ella, con el objeto de evaluar el requerimiento de aire necesario. Se
debe mostrar en un esquema o plano el circuito de ventilación. En caso de
ventilación forzada indicar, además, la ubicación de los ventiladores y de las
puertas de control de flujo, si hubiese.
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17.- Se deberá describir una propuesta del diagrama de disparo estándar, que
será utilizado en labores de avance.
18.- Indicar el sistema de transporte de explosivos.
19.- Instalaciones Auxiliares. Describir las instalaciones auxiliares necesarias
para el desarrollo del proyecto, su ubicación y las distancias a bocas de mina y
chimeneas, las medidas de control y extinción de incendio.
20.- Diseño y medidas de seguridad de los caminos.
Se deben describir las medidas de seguridad de los caminos de la faena, salidas
de emergencia, dimensiones de pretiles, señalizaciones, y otros elementos de
seguridad.
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27.- Se debe incorporar todo otro antecedente técnico que sea necesario para la
seguridad de la faena.
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fehacientemente que existe un acuerdo entre los productores mineros para estos
efectos.
Si existen instalaciones comunes o compartidas, todos los productores se hacen
solidariamente responsables del cumplimiento de la normativa de seguridad minera
respecto de dichas instalaciones.
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cual deberá hacerse cargo de los riesgos operacionales de la faena y de las medidas
correctivas pendientes que hayan sido dispuestas por el Servicio, si ello así
correspondiere.
En este caso el Servicio oficiará al titular de la faena abandonada para que
manifieste su interés en la faena y acredite que conserva un título válido para
realizar las operaciones mineras respectivas, y los motivos de la paralización o
abandono, lo que deberá realizar dentro de un plazo de treinta días hábiles. En
caso de que no se manifieste ni acredite su titularidad o amparo, el Servicio deberá
declarar la extinción del acto administrativo que aprueba el proyecto aprobado y
abandonado, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas por eventuales
incumplimientos a la normativa de seguridad minera y de cierre de faenas mineras. La
resolución que declare la extinción podrá ser recurrible administrativamente de
acuerdo a la ley N° 19.880.
Por su parte, estando vigente el proyecto de explotación y/o tratamiento de
minerales, el Servicio fuere informado por el titular de la concesión minera o del
predio superficial, del término anticipado del contrato que lo ampara, el Servicio
deberá oficiar a la parte arrendataria, para que se manifieste dentro del plazo de
treinta días hábiles computados desde que sea notificado. Concluida esta instancia,
y existiendo dudas respecto de la vigencia del contrato de arriendo, el proyecto de
explotación y/o tratamiento de minerales no podrá ser dejado sin efecto si no
existe una resolución judicial que la precediere. En caso contrario, el Servicio
podrá dejar sin efecto anticipadamente el proyecto de explotación y/o tratamiento
de minerales. La resolución que declare la extinción podrá ser recurrible
administrativamente de acuerdo a la ley N° 19.880.
Capítulo tercero
Normas Generales
Párrafo 1.
Obligaciones de las empresas
Artículo 609.- Las empresas mineras o productores mineros deben cumplir con las
medidas, requisitos y condiciones de seguridad dispuestas en el presente Reglamento
que le sean aplicables, y deberán velar permanentemente por la seguridad e
integridad física de las personas, equipos e instalaciones. Para dicho efecto, las
empresas y/o productores mineros deberán cumplir con las siguientes obligaciones
generales:
i. Acuñadura y fortificación.
ii. Carguío y transporte de minerales, tránsito de personas, equipos y
vehículos.
iii. Aislación y bloqueo de energías.
iv. Instalaciones y mantención de sistemas eléctricos.
v. Trabajo en altura (sobre 1,8 metros).
vi. Transporte, almacenamiento y distribución de explosivos y accesorios y
tronadura.
vii. De tiros quedados.
viii. Perforación.
ix. Manejo de Insumos Industriales peligrosos.
x. Manejo de Residuos Peligrosos.
xi. Procedimiento o protocolo de emergencia.
xii. Otros procedimientos internos de operaciones críticas que correspondan o
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que exija el Servicio en caso de ser procedente, conforme los riesgos operacionales.
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Capítulo cuarto
Normas de diseño y operaciones en minería
Párrafo 1.
Los sistemas para el trabajo minero
Artículo 613.- Sin perjuicio de los límites establecidos para cada permiso de
acuerdo a los artículos 595, 599, 600 y 601 de este Reglamento, se deberá cumplir
por la empresa o productor minero con las siguientes condiciones:
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Con todo, dichas labores deberán contar con los elementos necesarios para la
circulación segura de las personas y ser funcionales en caso de emergencia.
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zona.
Artículo 624.- Las chimeneas o piques usados para tránsito de personal deben
ser debidamente habilitados para tal efecto con escalas y plataformas de descanso.
La distancia máxima entre plataformas de descanso en el compartimento de
escalas en piques verticales o de fuerte inclinación mayor a 75°, será de cinco
metros, y el piso de cada plataforma deberá estar entablado con madera de un grueso
mínimo de cinco centímetros o dos pulgadas, o con otro material de resistencia
equivalente o superior e instalarse alternadamente a lo largo del tramo total que
cubre la escala.
Para empresas o productores mineros con una producción menor o igual a 500
toneladas mensuales de mineral, las chimeneas o piques usados para tránsito de
personal deben ser debidamente habilitados con los accesorios necesarios para
permitir una evacuación segura, tales como patas mineras, cuerdas, escaleras, arnés
de seguridad con cuerdas de vida, entre otros.
Párrafo 2.
Ventilación
Artículo 626.- Toda mina subterránea con labores que alcancen los 100 metros
de avance de construcción de túneles deberá disponer de circuitos de ventilación,
natural y/o forzado, para mantener un suministro permanente de aire fresco y retorno
del aire viciado hacia el exterior, lo cual deberá quedar reflejado en el proyecto
de explotación.
Artículo 627.- El caudal de aire que circule por la mina dependerá del número
de trabajadores, la extensión y sección de las labores, el número y tipo de
maquinarias de combustión interna y las emanaciones de gases naturales de la mina.
De esta forma, el ambiente deberá ventilarse por medio de una corriente de aire
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fresco de no menos de tres metros cúbicos por minutos (3 m3/min) por persona y por
cada HP de equipo de combustión interna utilizado, en cualquier ubicación de la
mina. La velocidad promedio del aire no podrá ser mayor de ciento cincuenta metros
por minuto (150 m/min) ni inferior a quince metros por minuto (15 m/min).
Párrafo 3.
Operación y tránsito de equipos, vehículos y personas
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Artículo 631.- Toda empresa o productor minero, que utilice vehículos y/o
equipos al interior mina, deberán mantener todas sus luces operativas, luces
direccionales, extintor, cuñas y barra antivuelco, además, deberán estar provistos
de alarmas sonoras para su retroceso.
Artículo 632.- Los equipos que se usan en minería subterránea deben contar
con una cabina o techo que proteja al operador de caída de roca o material.
Artículo 633.- Las personas y equipos que trabajen o transiten en las labores
deberán hacerlo provistas de distintivos reflectantes de alta visibilidad dispuestos
de tal forma que puedan ser fácilmente identificados. Ninguna persona podrá
ingresar al interior de la mina, sin contar con un sistema de iluminación personal,
sin perjuicio de los demás elementos de protección personal que corresponde a
acuerdo al artículo 609, letra d) de este Reglamento.
Artículo 639.- Cada vez que, por estrictas razones de operación, el personal
deba transitar o trabajar sobre material de relleno en caserones, piques, tolvas u
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otros, se deberán implementar las medidas de seguridad pertinentes para evitar que
las personas sean succionadas por un eventual hundimiento del piso, tales como:
cuerda de vida, plataformas, tapados o pasarelas con sujeción independiente del
material de relleno.
Párrafo 4.
Explosivos
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Párrafo 5.
Perforación y tronadura
Artículo 651.- El tiro quedado debe ser eliminado en el turno que se detecte.
Si por alguna razón no es posible hacerlo, la persona encargada de la tronadura debe
permanecer en el lugar, para informar personalmente al turno siguiente. Lo anterior
debe quedar registrado en el libro de Tiros Quedados referido en el artículo 646 del
Reglamento.
Párrafo 6.
Fortificación y acuñadura
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Párrafo 7.
Manejo de mineral
Artículo 662.- Los trabajadores que operan en esta instalación deberán estar
instruidos en la construcción de depósitos de estéril, ripios u otro material para
realizar la operación de descarga, de acuerdo a un procedimiento establecido para
tal efecto.
Capítulo quinto
Servicios para la minería
Párrafo 1.
Normas seguridad sobre electricidad y combustibles
Artículo 663.- Los lugares con productos inflamables y combustibles deben estar
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Artículo 665.- Toda empresa o productor minero que utilice energía eléctrica
en su faena, deberá mantener planos y registros actualizados de todos los
equipamientos y sistemas eléctricos instalados. Además, deberán elaborar,
implementar y capacitar al personal sobre el procedimiento interno que indique dónde
y cómo se instalarán las redes en las diferentes labores mineras. Todos los equipos
eléctricos deberán estar certificados por la Superintendencia de Electricidad y
Combustibles, o por la entidad que la reemplace.
Artículo 666.- Deben adoptarse todas las medidas necesarias para proteger el
sistema eléctrico del agua, del traslado y movimiento de equipos, de tronaduras y
otras Operaciones Unitarias.
Párrafo 2.
Mantención
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Párrafo 3.
Control de emergencia
Capítulo sexto.
Sanciones
Artículo 676.- Para estos efectos podrán aplicarse como sanción las
siguientes:
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