Sistema Peruano de Informacin Jurdica

Ministerio de Justicia

CONGRESO DE LA REPUBLICA
Ley Especial que Regula el Otorgamiento de Concesiones Mineras en Areas Urbanas y de
Expansin Urbana
LEY N 27015 (*)
(*) Ttulo modificado por el Artculo nico de la Ley N 27560 publicada el 24-11-2001.
CONCORDANCIAS:

D.S. N 008-2002-EM (REGLAMENTO)

D.S.N 007-99-EM (REGLAMENTO)
LEY N 27474
D.S. N 070-2009-EM (Declaran rea de no admisin de petitorios mineros a
reas identificadas mediante coordenadas UTM PSAD 56)

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA,
Ha dado la Ley siguiente:
LEY ESPECIAL QUE REGULA EL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES MINERAS EN AREAS
URBANAS Y DE EXPANSION URBANA
Artculo 1.- Limitaciones en reas urbanas
A partir de la vigencia de la presente Ley, no se otorgarn ttulos de concesin minera
metlica y no metlica, ni se admitirn solicitudes de petitorios mineros en reas urbanas calificadas
por Ordenanza Municipal. Excepcionalmente, mediante ley expresa se autorizar la admisin de
petitorios y el otorgamiento de concesiones mineras en reas urbanas.(*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo nico de la Ley N 27560, publicada el 24-11-2001, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 1.- Limitaciones en reas urbanas
1.1 No se otorgarn ttulos de concesin minera metlica y no metlica, ni se admitirn
solicitudes de petitorios mineros en reas urbanas que hayan sido o sean calificadas como tales por
ordenanza municipal expedida por la Municipalidad Provincial, de acuerdo con los procedimientos y
parmetros dispuestos por el Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y
Medio Ambiente, aprobado por el Decreto Supremo N 007-85-VC, publicado el 20 de febrero de
1985; y que descansen en criterios netamente urbansticos, conforme a las normas sobre la materia.
1.2 Excepcionalmente, mediante una Ley Especial se autorizar la admisin de petitorios y el
otorgamiento de concesiones mineras en reas urbanas."
Artculo 2.- Limitaciones en reas de expansin urbana
El otorgamiento de ttulo de concesiones mineras metlicas y no metlicas en reas de
expansin urbana, calificadas por Ordenanza Municipal vigente en la fecha de formulacin del
petitorio, deber ser autorizada mediante Resolucin Suprema, previa opinin tcnica favorable de la
Municipalidad Provincial y de la Distrital.
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La opinin tcnica de la Municipalidad Provincial y de la Distrital deber ser formulada en un

plazo no mayor de 6 (seis) meses, transcurridos los cuales, de no haberse formulado dicha opinin, o
en caso sta sea negativa, la autoridad minera emitir Resolucin Jefatural rechazando el petitorio
minero y el rea solicitada ser declarada como definitivamente no peticionable.(*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo nico de la Ley N 27560, publicada el 24-11-2001, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 2.- Limitaciones en reas de expansin urbana
2.1 El otorgamiento de ttulo de concesiones mineras metlicas y no metlicas en reas de
expansin urbana, calificadas como tales por ordenanza municipal vigente en la fecha de formulacin
del petitorio, deber ser autorizado mediante resolucin ministerial del Ministerio de Energa y Minas,
previo Acuerdo de Concejo de la Municipalidad Provincial correspondiente.
2.2 La ordenanza que califica las reas de expansin urbana es expedida por la
Municipalidad Provincial, de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 1.
2.3 Presentado el petitorio, la Oficina de Concesiones remitir a la Municipalidad Provincial la
informacin tcnica que lo acompae, solicitndole su pronunciamiento. La Municipalidad Provincial
deber aprobar un Acuerdo de Concejo que se pronuncie a favor o en contra del otorgamiento de la
concesin, en un plazo no mayor de 60 (sesenta) das calendario, transcurridos los cuales, sin existir
dicho pronunciamiento, se aplicar el silencio administrativo negativo.
La informacin tcnica, sealada en el prrafo precedente, deber incluir, adems de los
requisitos sealados en el Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo
N 018-92-EM, un plano de ubicacin referencial, especificando los posibles permetros escogidos
para las instalaciones y explotacin minera, sealando la ubicacin de viviendas, trazado de
carreteras y caminos, lneas en alta y baja tensin, las reas agrcolas cultivadas o de vocacin
agrcola y cuantos datos sirvan para localizar el yacimiento y caracterizar la explotacin.
2.4 De emitirse pronunciamiento en contra, ste deber estar sustentado, en criterios
estrictamente tcnicos y/o de proteccin de reas que contengan restos arqueolgicos o sean reas
naturales protegidas, en cuyo caso la autoridad minera emitir resolucin jefatural rechazando el
petitorio minero y el rea solicitada ser declarada como definitivamente no peticionable.
2.5 Cuando se proyecte un nuevo Plan de Desarrollo Urbano, el Concejo Provincial
respectivo oficiar al Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero, para que ste informe de
los derechos mineros existentes a la fecha en dichas reas a efectos de ser respetados y
considerados como tales dentro del Plan objeto del Proyecto de Desarrollo Urbano."
Artculo 3.- Vigencia de concesiones
La concesin minera no metlica en reas de expansin urbana se otorgar por un plazo de
hasta 5 (cinco) aos y, las concesiones mineras metlicas por un plazo de hasta 10 (diez) aos;
renovables en ambos casos hasta por plazos de igual trmino y bajo las condiciones sealadas en los
Artculos 2 y 5 de la presente Ley.(*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo nico de la Ley N 27560, publicada el 24-11-2001, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 3.- Vigencia de concesiones
3.1 Las concesiones mineras en reas de expansin urbana se otorgan por un plazo de hasta
10 (diez) aos, renovables por plazos de igual trmino, de acuerdo con lo que se establece en el
Reglamento. Slo en los casos de transformacin a que se refiere el Artculo 7, dicha renovacin se
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realizar bajo las condiciones sealadas en el Artculo 2 de la presente Ley.

3.2 Estos plazos son de aplicacin a los derechos que puedan ser concedidos al amparo de
la excepcin dispuesta en el Artculo 1 de la presente Ley."
Artculo 4.- No imposicin de servidumbres
En reas urbanas o de expansin urbana no procede la imposicin de servidumbres con fines
mineros, salvo acuerdo expreso con el propietario del predio.
Artculo 5.- Procedimiento y plazo de regularizacin
Los titulares de las concesiones mineras ubicadas en reas urbanas o de expansin urbana,
en un plazo no mayor de 2 (dos) aos para las concesiones mineras metlicas y de 1 (un) ao para
las concesiones mineras no metlicas, contados a partir de la publicacin de la presente Ley, debern
presentar la autorizacin de uso del terreno superficial o acreditacin de propiedad a la autoridad
minera competente; y, contar con los siguientes documentos aprobados por la Direccin General de
Minera:
- Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
(PAMA), segn corresponda.
- Planeamiento de minado.
- Plan de Cierre.
El incumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo constituye causal de extincin del
derecho minero y el rea respectiva ser declarada como no peticionable, sin perjuicio de las
acciones legales que correspondan.(*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo nico de la Ley N 27560, publicada el 24-11-2001, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 5.- Inicio de actividades mineras
5.1 En el caso de las actividades de exploracin, los titulares de las concesiones mineras
metlicas y no metlicas, ubicadas en reas urbanas y de expansin urbana, debern acreditar haber
cumplido con lo dispuesto en el Decreto Supremo N 038-98-EM, de fecha 30 de noviembre de 1998,
Reglamento Ambiental para las actividades de Exploracin Minera, antes del inicio de cualquier
actividad exploratoria o de instalacin o construccin de vas de acceso.
5.2 Para el inicio de las actividades de explotacin, los titulares de las concesiones mineras
metlicas y no metlicas, ubicadas en reas urbanas o de expansin urbana, debern observar lo
dispuesto en el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Minero-Metalrgicas,
Decreto Supremo N 016-93-EM, de fecha 1 de mayo de 1993, en el Reglamento de Seguridad e
Higiene Minera, Decreto Supremo N 023-92-EM, de fecha 13 de octubre de 1992, y dems normas
complementarias y modificatorias, en ambos casos.
Adicionalmente, de ser el caso, deber cumplirse con lo dispuesto por el Reglamento de
Proteccin Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera, aprobado por
Decreto Supremo N 019-97-ITINCI, de fecha 1 de octubre de 1997, segn sea el caso.
5.3 El incumplimiento de lo dispuesto en los prrafos precedentes ser sancionado con multa
y paralizacin temporal de las operaciones mineras de conformidad con las normas vigentes; en
casos muy graves o en caso de incumplimiento reiterado de las resoluciones de la autoridad minera,
la mxima sancin aplicable ser la extincin del derecho minero, sin perjuicio de las acciones
legales que correspondan.
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5.4 En el caso de la explotacin de canteras de materiales de construccin, sta deber

regirse adems de las obligaciones referidas al numeral 5.2, a lo sealado en la Resolucin
Ministerial N 188-97-EM, que seala los requisitos para la explotacin de canteras para materiales
de construccin.
5.5 Cualquier controversia entre el titular del derecho minero y quien ostente un derecho real
sobre el predio, en su caso, deber resolverse por las vas y acciones del derecho comn."
Artculo 6.- Excepciones de plazos
En casos excepcionales, podr ampliarse los plazos mximos establecidos en los Artculos 3
y 5 de la presente Ley, mediante Decreto Supremo aprobado por el Consejo de Ministros.(*)
(*) Artculo derogado por la Primera Disposicin Derogatoria de la Ley N 27560, publicada el
24-11-2001.
Artculo 7.- Cambio de concesiones metlicas a no metlicas
En reas urbanas o de expansin urbana, el cambio de las concesiones metlicas a no
metlicas o viceversa se sujetar a lo establecido en los Artculos 1 y 2 de la presente Ley, segn
corresponda.(*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo nico de la Ley N 27560, publicada el 24-11-2001, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 7.- Transformacin de sustancia
En reas urbanas o de expansin urbana, la transformacin de las concesiones metlicas a
no metlicas o viceversa se sujetar a los requisitos establecidos en los Artculos 1 y 2 de la presente
Ley, segn corresponda."
Artculo 8.- Extensin de petitorios
Los petitorios de concesiones mineras metlicas y no metlicas, ubicadas en reas de
expansin urbana se formularn en extensiones de 10 (diez) hectreas y hasta un mximo de 100
(cien) hectreas, cuyos vrtices sern fijados en coordenadas UTM, de acuerdo con el sistema de
cuadrculas que se establecer en el Reglamento.
Artculo 9.- Derecho de vigencia
Los petitorios, denuncios y concesiones mineras no metlicas para materiales de
construccin (arcillas, gravas, arena y piedras), en reas urbanas o de expansin urbana, estn
afectos al pago al Derecho de Vigencia Anual del equivalente al 2.5% de la UIT por ao y por
hectrea, que ser distribuido por el Ministerio de Energa y Minas entre los gobiernos locales con el
80% y las entidades del Sector de Energa y Minas con el 20%.(*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo nico de la Ley N 27560, publicada el 24-11-2001, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 9.- Derecho de vigencia
Los petitorios, denuncios y concesiones mineras metlicas y no metlicas, ubicadas en reas
urbanas o de expansin urbana, estn afectos al pago del Derecho de Vigencia a que se refiere el
Artculo 39 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo
N 014-92-EM, modificado por el Decreto Legislativo N 913.
Artculo 10.- Yacimientos no metlicos para la produccin de cemento
Lo dispuesto en los Artculos 3, 5, 8 y 9 de la presente Ley, no es aplicable a las concesiones
mineras no metlicas, cuando su titular acredite ante la Direccin General de Minera, que su
produccin est destinada exclusivamente a la elaboracin de cemento. Estas concesiones mineras
no metlicas continuarn rigindose, en lo que les fuera aplicable, por lo dispuesto en la Ley General
de Minera.
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Artculo 11.- Reglamentacin de la Ley

Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Energa y Minas, se aprobar el
Reglamento de la presente Ley, en un plazo que no exceder de 90 (noventa) das.
CONCORDANCIA:

D.S.N 007-99-EM

Artculo 12.- Derogatoria de normas que se opongan

Derganse, modifcanse o djanse en suspenso, segn corresponda, las normas legales que
se opongan a la presente Ley.
DISPOSICION TRANSITORIA
UNICA.- Regularizacin
Los denuncios y petitorios en trmite, formulados sobre reas de expansin urbana, en
cualquier estado en que se encuentren, se sujetarn a lo dispuesto en la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los dieciocho das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y ocho.
VICTOR JOY WAY ROJAS
Presidente del Congreso de la Repblica
RICARDO MARCENARO FRERS
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de diciembre de mil
novecientos noventa y ocho.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
ALBERTO PANDOLFI ARBULU
Presidente del Consejo de Ministros
DANIEL HOKAMA TOKASHIKI
Ministro de Energa y Minas

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