Plan Estrategico PNP 2030

“PLAN ESTRATÉGICO DE CAPACIDADES
DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AL

2030 MARIANO SANTOS MATEOS“
“PLAN MS30“
PLAN ESTRATÉGICO DE CAPACIDADES DE LA PNP AL 2030 MARIANO SANTOS MATEOS PLAN MS30
MINISTRO DEL INTERIOR

Juan Manuel CARRASCO MILLONES
COMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

General de Policía Javier Santos GALLARDO MENDOZA
SECRETARIO EJECUTIVO DE LA PNP

General PNP Martín Severo PARRA SALDAÑA
DIRECTOR DE PLANEAMIENTO INSTITUCIONAL DE LA PNP

Coronel PNP Edgar José HORNA MORENO
JEFE DE LA DIVISIÓN DE PLANEAMIENTO PNP

Coronel PNP Jesús Víctor HINOSTROZA BARRIONUEVO
EQUIPO TÉCNICO
Licenciada Vanessa Alexandra VALENCIA GÓMEZ - Gabinete de Asesores MININTER
Economista Henry William IZQUIERDO LARREA - DIRPLAINS PNP
Coronel PNP Carlos César GUIZADO SOLÍS - DIRPLAINS PNP
Coronel PNP Edinson Roberto HERNÁNDEZ MORENO - DIRCII PNP
Coronel(r) PNP Gino BOUROUNCLE LUQUE - SECEJE PNP
S2 S. PNP Jorge Luis MENDOZA GUERRERO - DIRPLAINS PNP
Lic. Mary Carmen V. ROJAS LLONTOP - OPE MININTER
COOPERACIÓN TÉCNICA EMBAJADA DEL REINO UNIDO EN PERÚ
Doctor Garry ELIOTT - Coordinador de la Misión AECOM
UNIVERSIDAD ESAN - ASESORÍA

Magister José Karlo Orlando JARA SCHENONE - COODINADOR
Magister Oscar BAHAMONTE AMAYA
Magister Luis Enrique HERRERA ROMERO
Magister Ernesto Alfonso CENTENO ROJAS
Licenciada Cyndi Fiorella MAYLLE DOMÍNGUEZ
© Policía Nacional del Perú-AGO2021

Plaza 30 de agosto s/n Urb. Córpac, San Isidro, Lima.
Correos: [email protected]
[email protected]
Teléfonos: 01 475 0907 - 01 223 2988
Dirección URL: www.policia.gob.pe
6
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
ASPECTOS METODOLÓGICOS EMPLEADOS EN EL “Plan MS30”
VISIÓN, MISIÓN Y VALORES ESENCIALES DE LA PNP
VISIÓN DE LA PNP AL 2030
MISIÓN DE LA PNP
VALORES ESENCIALES DE LA PNP
I PILAR: NUESTRA GENTE
1.1. CAPÍTULO: ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
1.2. CAPÍTULO: EDUCACIÓN POLICIAL
1.3. CAPÍTULO: BIENESTAR
1.4. CAPÍTULO: SALUD
II PILAR: NUESTRA INFRAESTRUCTURA
2.1. CAPÍTULO: INFRAESTRUCTURA
III PILAR: NUESTRO EQUIPAMIENTO
3.1. CAPÍTULO: EQUIPAMIENTO
3.2. CAPÍTULO: TRANSPORTE
IV PILAR: NUESTRA TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
4.1. CAPÍTULO: TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
V PILAR: NUESTRA IMAGEN
5.1. CAPÍTULO: IMAGEN INSTITUCIONAL
ARTICULACIÓN CON EL SECTOR PÚBLICO

FINANCIAMIENTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL “PLAN MS30”
ANEXO 1: FICHAS DE LOS INDICADORES
ANEXO 2: ESQUEMA DE CODIFICACIÓN EMPLEADO
ANEXO 3: DOCUMENTOS DE AVANCE DE LOS SUBGRUPOS DE TRABAJO
ANEXO 4: CUADRO DE COSTOS
ANEXO 5: ÍNDICE DE SIGLAS Y ACRÓNIMOS
ANEXO 6: RESOLUCIONES DEL “PLAN MS30”
PRESENTACIÓN
Es fundamental reconocer el importante rol que cumple Es por ello, como respuesta a estos nuevos retos, y
la Policía Nacional del Perú en el desarrollo de un país producto de un trabajo técnico y participativo de casi dos
democrático como el nuestro, más allá de los avatares años, se ha elaborado el “Plan Estratégico de Capacidades
que se presentan en el devenir de la historia, y de las de la Policía Nacional del Perú al 2030 Mariano Santos
circunstancias políticas, sociales, culturales entre otros Mateos” – “Plan MS30”; instrumento de gestión de
factores, teniendo como un principio sagrado y supremo el largo plazo, sumamente importante de la PNP y que
compromiso de brindar orden y seguridad a la población pretende ser el punto de inflexión en su progreso hacia
en general, que permita lograr una convivencia armónica la visión de ser reconocida como una de las mejores
en el quehacer diario. policías en Latinoamérica dentro de los próximos diez
años, que proporcionará las bases para el cambio que
Sin embargo, el advenimiento de nuevos niveles de necesitamos, estableciendo primero el escenario actual,
criminalidad en la región origina que estos se incrementen identificando principales retos que deba afrontar en los
de manera alarmante, escenario que exige a la Policía años subsiguientes, reduciendo las brechas, y de esta
replantear nuevas estrategias, dificultando su accionar manera alcanzar los objetivos trazados.
muchas veces por una limitada capacidad logística; o en
su defecto, por no ser la más idónea, agudizando cada El “Plan MS30” es integral e incluye las capacidades
vez más a medida que la delincuencia utiliza tecnologías necesarias, donde se plasma “La Ruta Estratégica” a
sofisticadas; por lo tanto, se requiere dotar a la Policía de seguir; motivo por el cual, requiere inyectar una inversión
recursos y tecnologías modernas, para el éxito en el nuevo agresiva, que haga posible contar con infraestructuras
contexto de un mundo globalizado. modernas, debidamente equipadas con tecnologías de
última generación, captación de personal idóneo, con un
Pero esta labor no solo corresponde a la Policía, sino sistema de comunicación óptimo que logre un efecto
implica la participación integral y transversal de los positivo significativo en la percepción de la ciudadanía;
distintos componentes del aparato del Estado y de así como, brindar una atención adecuada al público
la sociedad en general, que permita mantener a la interno (salud, educación, bienestar, etc.), demostrando
comunidad segura; la cual no significa que disminuya una mayor capacidad de respuesta; todo ello, con el fin
la responsabilidad de la institución policial, pese a ser de desempeñar la función policial con altos estándares
una función compartida, en realidad, la aumenta por de calidad y garantizar un mayor nivel de satisfacción de
ser el órgano rector y visible de la seguridad ciudadana. los ciudadanos y de los propios efectivos policiales. Solo
En la actualidad, todos los cuerpos policiales modernos así, la PNP podrá contar con las herramientas necesarias
necesitan el apoyo de los ciudadanos, de donde provienen para hacer frente a los nuevos desafíos que el mundo
las principales fuentes de información para reducir la moderno lo exige, y finalmente, el éxito de este plan solo
delincuencia, el cual se obtiene producto de la confianza se logrará con la participación del personal policial en
del ciudadano en su policía, que se va sumando en la todos los niveles.
medida que se le brinde un servicio profesional. En el
Perú, esta confianza se ha visto reducida en las últimas
décadas y se requiere un esfuerzo individual e institucional
permanente, para restablecerla a niveles cercanos al 100 %.
General de Policía
Javier Santos GALLARDO MENDOZA
Comandante General de la PNP
12
INTRODUCCIÓN
La Policía Nacional del Perú - PNP se creó hace más de Si bien el “Plan MS30” establece la base sobre la cual se
30 años, y se formó durante un momento en el cual el realizarán las inversiones públicas, debemos recordar
terrorismo era una gran amenaza para la seguridad del que el presupuesto para la labor policial proviene de
Perú. Actualmente, esta amenaza todavía está presente, fondos públicos y siempre será limitado; por lo cual
pero de manera focalizada y controlada; no obstante, nos estamos tratando de obtener recursos adicionales
enfrentamos a un nuevo entorno que exige desarrollar que necesitamos para realizar un trabajo más efectivo,
capacidades, destrezas y formas de trabajo colaborativo. tenemos también una responsabilidad operativa y
ética de garantizar que estos sean utilizados de manera
A medida que la economía del Perú crece, la PNP seguirá eficiente y profesional.
desempeñando un papel importante en el desarrollo del
país; sin embargo, esta tarea será de mayor demanda y De igual manera, determina la visión para la PNP y hace
complejidad por tres razones principales: hincapié en lo que necesitamos para enfocar todas
nuestras acciones y ser más eficientes. Las instituciones
La inestabilidad geopolítica en el mundo. policiales modernas, organizan sus capacidades de
Nuevas formas de delitos (ciberdelincuencia, redes la siguiente manera: Recursos Humanos, Recursos
criminales, etc.). Materiales y Recursos Informacionales.
Mayor expectativa y exigencia a la Policía, ante el
desarrollo de la delincuencia. Con el objetivo de asegurar la eficiencia y efectividad de
las acciones de la institución policial, el “Plan MS30” tiene
A pesar de los avances en los últimos años, la PNP no está un enfoque de capacidades en los siguientes pilares:
actualmente en condiciones de satisfacer plenamente
estas demandas. La inadecuada inversión en la institución Nuestra Gente.
policial en la primera parte de este siglo, y el desarrollo no Nuestra Infraestructura.
coordinado en este tiempo, originó que nuestros recursos Nuestro Equipamiento.
se agoten y se desactualicen. Esta circunstancia ha Nuestra Tecnología de la Información y
limitado nuestra capacidad de brindar un mejor servicio Comunicaciones.
policial a los ciudadanos peruanos. Nuestra Imagen.
El “Plan MS30” proporciona el horizonte del trabajo que Cada uno de estos pilares se presenta más adelante en el
se realizará en los próximos diez años, para precisamente desarrollo del plan, en el cual se explica su importancia,
construir las capacidades que necesita la institución con detallando la situación actual, lo que vamos a hacer, cómo
el fin de ser una fuerza policial moderna para el siglo XXI; podemos medir el progreso y asesorar en la mejor toma
para ello, coordinaremos y priorizaremos las decisiones de decisiones al Alto Mando.
de inversión y el cumplimiento de las políticas públicas,
sectoriales y territoriales, a medida que gestionemos
los recursos y estrategias para mantener seguros a los
peruanos.
Coronel PNP
Edgar José HORNA MORENO
Director de Planeamiento Institucional de la PNP
13
ASPECTOS METODOLÓGICOS EMPLEADOS EN EL

“PLAN MS30”
Durante los esfuerzos de planeamiento desarrollado por En una segunda etapa, la Embajada del Reino Unido
la institución policial en el año 2018, se vio la necesidad de contrató los servicios de la Empresa AECOM, red global de
establecer un sistema de planeamiento a largo plazo, que expertos en el desarrollo e implementación de soluciones
englobara a todas las actividades institucionales. Durante innovadoras en el mundo, quien desarrolló una segunda
la segunda mitad de dicho año, la institución policial visita técnica de SEIS (06) expertos de esta firma, en
organizó el “I Congreso Internacional de Planeamiento las materias de Planeamiento Estratégico, Recursos
Estratégico Policial: Enfoques, Experiencias y Prospectiva Humanos, Infraestructura, Equipamiento, Tecnología y
al 2030”; en el cual, diferentes instituciones nacionales y Comunicaciones, sosteniendo reuniones de trabajo con
extranjeras expusieron diversos conceptos, metodologías el Ministro del Interior, el Alto Mando de la PNP, Directores
y buenas prácticas que empleaban en sus esfuerzos de y Jefes Operativos y Administrativos, así como, personal
planeamiento. encargado de la gestión policial. Estas actividades se
ejecutaron con el objetivo de recolectar información
En base a las experiencias recogidas en dicho Congreso, requerida para llevar a cabo el planeamiento al año 2030.
la Dirección de Planeamiento Institucional de la Policía Como parte de esta visita técnica, se efectuaron talleres
Nacional del Perú, inició en el año 2019 el proceso de de capacitación a los equipos técnicos de la institución
formulación de un plan de capacidades, para lo cual policial, conformados con Resolución de la Comandancia
se reunió con funcionarios del Ministerio del Interior General de la Policía Nacional N° 655-2019-CG PNP/
– MININTER, quienes reconocieron la necesidad de SECEJE-DIRPLAINS del 12OCT2019, con la finalidad de
establecer en la PNP un Sistema de Planeamiento desarrollar los CINCO (05) pilares del “Plan MS30”. En estas
Estratégico de largo plazo, por lo cual, se aprobó con capacitaciones se presentaron instrumentos y criterios
Resolución Ministerial Nº 629-2019-IN del 03MAY2019, técnicos para recoger y priorizar información necesaria
la creación del “Grupo de Trabajo”, presidido por el para el desarrollo del presente plan.
Comandante General de la PNP, encargado de elaborar
el “Plan Estratégico de Capacidades de la Policía Nacional En una tercera etapa, con el apoyo de consultores de
del Perú al 2030 Mariano Santos Mateos”, denominado la Universidad ESAN, se realizaron talleres orientados a
“Plan MS30”. especificar los alcances de la información referida a cada
pilar, descomponiendo cada uno de ellos en subcategorías
Para el desarrollo de las actividades de dicho grupo de segundo y tercer nivel de mayor detalle. Asimismo, se
de trabajo se contó con el apoyo de la Embajada del establecieron estructuras de información orientadas a
Reino Unido, con sede en Lima; realizando la primera normalizar la información correspondiente a cada uno de
visita técnica el Dr. Garry ELIOTT, Oficial de la Policía los pilares, así como, para la redacción estructurada de los
Metropolitana de Londres en retiro, con más de 30 años textos del documento preliminar del “Plan MS30”, en base
de experiencia en gestión estratégica. Durante su visita, a la definición de brechas en la capacidad de prestar los
se llevaron a cabo diversas reuniones con diferentes servicios a la comunidad que se derivan del cumplimiento
unidades y dependencias de la institución policial; así de la misión institucional.
como, con representantes de la Defensoría del Pueblo,
Ministerio Público, Poder Judicial, Ministerio de Justicia La versión preliminar fue completada a fines del año 2019,
y Derechos Humanos, contando con la participación convocándose a los oficiales generales de la institución
de exministros del Interior, recolectando información policial a reuniones de presentación de la “Propuesta
requerida para realizar las actividades que contribuyeron del Plan MS30”, donde previo debate se aprobó dicha
a la formulación del “Plan MS30”. propuesta, recomendando iniciar una cuarta etapa
orientada al fortalecimiento, articulación, socialización y
En base a estas reuniones se definieron CINCO validación de la versión final del referido plan.
(05) componentes priorizados con un horizonte de
planeamiento al año 2030, los cuales fueron considerados Para esta cuarta etapa, mediante Resolución de la
como los pilares del “Plan MS30”, denominados de la Comandancia General de la Policía Nacional N° 022-
siguiente manera: 2020-CG PNP/EMG del 23ENE2020 se conformó un
comité especial para llevar a cabo las tareas orientadas a
Nuestra Gente desarrollar ampliamente los indicadores del plan, diseñar
Nuestra Infraestructura acciones estratégicas específicas, incrementar la sinergia
Nuestro Equipamiento entre los pilares y desarrollar la articulación con otros
Nuestra Tecnología de la Información y Comunicaciones planes y documentos de gestión institucional.
Nuestra Imagen
14
Posteriormente, con Resolución de la Comandancia del “Plan MS30”, acordó formalizar la validación técnica
General de la Policía Nacional N° 125-2020-CG PNP/ de los CINCO (05) pilares que conforman dicha propuesta.
SECEJE-DIRPLAINS del 03ABR2020, se conformaron Es importante señalar que durante el año 2020, el Perú se
CINCO (05) sub equipos de la institución encargados de vio inmerso en la emergencia sanitaria por la pandemia
fortalecer técnicamente la versión preliminar de los CINCO del COVID-19, donde la institución policial reorientó
(05) pilares del “Plan MS30”. Estos grupos, con el apoyo sus esfuerzos con el fin de apoyar las disposiciones que
de consultores supervisados por la Universidad ESAN, el gobierno emitió para reducir el impacto sanitario,
efectuaron el recojo de gran cantidad de data de toda la constituyéndose en la primera línea de lucha contra este
institución policial y validarla posteriormente. flagelo; por lo cual, venimos siendo afectados en un gran
número de efectivos; situación que repercutió directa e
Esta etapa consistió en acciones orientadas a garantizar indirectamente en las labores operativas y administrativas
la auto consistencia de la información contenida en los de la institución policial; así como, la asunción en el cargo
pilares del proyecto del “Plan MS30”, verificando la relación de los nuevos titulares en el despacho del MININTER y de
entre la descripción de la situación actual o diagnóstico la Comandancia General de la PNP; todo ello, trajo como
y la situación futura deseada; tanto a nivel de los pilares, consecuencia que no se concluya el plan en el periodo
como de las unidades policiales. También se verificó la establecido, y siendo política del Comando Policial
lógica entre los textos de la descripción de las situaciones continuar con los esfuerzos para culminar con la versión
con los indicadores establecidos. Por último, se verificó final del “Plan MS30”, se reprogramó las actividades,
la conexión entre textos, indicadores y las acciones plazos y actualización del personal asignado a los equipos
estratégicas contenidas en el plan. Estas últimas acciones de trabajo.
fueron clasificadas en: acciones de inversión, de operación
de naturaleza estratégica y acciones de importancia El “Plan MS30” que se presenta a continuación,
estratégica, que no requerían asignación presupuestaria; producto de este largo esfuerzo que hoy ponemos al
es decir, que estas acciones serían realizadas con los alcance del personal policial para que lo hagan suyo,
recursos ya disponibles en la Institución. constituye la Hoja de Ruta que contiene las estrategias
que promoverán el desarrollo institucional de manera
Posteriormente, se manejó la integración transversal entre permanente, con énfasis en la reducción de las brechas
los pilares con el fin que la información cualitativa como y la gestión de los Recursos Humanos, Infraestructura,
cuantitativa sea consistente, empleando estructuras Equipamiento, Tecnología y Comunicaciones e Imagen
de información y de significados uniformes dentro de Institucional; con el fin de desempeñar la función policial
los grupos de planeamiento; así como, desarrollando con altos estándares de calidad y garantizar un mayor
un esquema de codificación de objetivos e indicadores nivel de satisfacción en los ciudadanos, transformando
capaces de ser expandidos a una categorización de toda a nuestra Policía Nacional en una institución moderna,
la información requerida para el planeamiento futuro. más eficiente y más eficaz.
También se estableció un mecanismo uniforme de
integración de información a largo plazo, el cual será Este plan, una vez aprobado entrará en vigencia
flexibilizado en función a la evolución del ambiente y será ejecutado por todas las unidades policiales
externo que rodea a la Institución; así como, de las comprometidas, quienes lo analizarán y evaluarán
proyecciones presupuestarias. anualmente para proceder a su actualización y mejora;
mientras que el seguimiento y evaluación, estará a cargo
Del mismo modo, se presentó un esquema de de la COMGEN, SUBGOMGEN, SECEJE, DIRPLAINS PNP,
acoplamiento con los instrumentos del Sector Público, entre otras.
haciendo énfasis en mecanismos de interoperabilidad
entre el “Plan MS30” y el Sistema de Planeamiento del
Sector Público. Por último, se elaboró un mecanismo anual
de actualización del referido plan, elemento crítico para
garantizar la viabilidad del mismo a lo largo del tiempo.
Después de las validaciones técnicas del trabajo
final correspondiente a cada pilar, llevadas a cabo en
sesiones realizadas durante el mes de setiembre y la
primera semana de octubre del 2020, el grupo de trabajo
conformado mediante la Resolución Ministerial N° 629-
2019-IN del 03MAY2019 para la elaboración de la propuesta
15
CONSIDERACIONES GENERALES
Este acápite describe el I Pilar: Nuestra Gente.
Las personas son el núcleo del servicio que brindamos a los

ciudadanos y visitantes del Perú. Cada interacción entre un
miembro del público y un policía, ya sea en la calle, en una
comisaría, en zonas comerciales, o cuando están siendo
detenidos, es un “momento de verdad”. Estos momentos
definen nuestra reputación e imagen.
La comparación directa es difícil, pero la PNP tiene un

menor número de agentes operativos para su población
que otros países similares, lo que limita su flexibilidad
operativa. Sin embargo, los recursos que tenemos no
siempre se utilizan de la manera más efectiva; así, los
policías que desempeñan sus funciones no utilizan sus
conocimientos y experiencias especializadas, o cuentan
con insuficiente entrenamiento.
El objetivo de la PNP es tener al efectivo policial idóneo,

con las habilidades requeridas, en el lugar correcto y
en el momento adecuado. Hay que identificar, reclutar
y desarrollar personas con integridad y competencias,
que sean capaces de trabajar en equipo y que cuenten
con un enfoque flexible para de esa manera satisfacer las
demandas del trabajo policial moderno.
Este pilar consta de cuatro capítulos, que se detallan a

continuación:
Administración de Recursos Humanos.

Educación.
Bienestar.
Salud.
OBJETIVOS GENERALES
Los objetivos generales que corresponden a este pilar

son los siguientes:
Mejorar las capacidades del Sistema de

Administración de Recursos Humanos de la
Institución (A11)3 .
Mejorar las capacidades del Sistema de Educación

de la Institución (A12).
Mejorar las capacidades del Sistema de Bienestar de

la Institución (A13).
Mejorar las capacidades del Sistema de Salud de la

Institución (A14).
3 La codificación señalada entre paréntesis, se utiliza para identificar el esquema de codificación de los objetivos e indicadores capaces de ser
expandido a una categorización de toda la información requerida.
18
PILAR I: NUESTRA GENTE
1.1. CAPÍTULO: ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
DEFINICIÓN Mejorar la capacidad de Administración del

Régimen Disciplinario del Sistema de Administración
Es el conjunto de actividades y procesos institucionales de Recursos Humanos de la PNP (A1108).
que tienen por finalidad establecer y administrar los
Recursos Humanos de la Institución, y se compone de Mejorar la capacidad de Administración de
cuatro áreas: Transiciones en la Carrera Policial del Sistema de
Administración de Recursos Humanos de la PNP
Asignación de Puestos. (A1109).
Evaluación de Desempeño.
Régimen Disciplinario Policial. RESUMEN DE ADMINISTRACIÓN DE
Transiciones en la Carrera Policial. RECURSOS HUMANOS
Situación Actual
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
El personal de la Institución está sujeto a un conjunto de
Mejorar la capacidad de Asignación de Puestos del normas vigentes que establecen parámetros que todos los
Sistema de Administración de Recursos Humanos de integrantes de la Institución deben cumplir; sin embargo,
la PNP (A1106). eventualmente por necesidad del servicio, se realizan
excepciones en la aplicación correcta de las normas,
Mejorar la capacidad de Evaluación de Desempeño generando inseguridad respecto a la convicción del
del Sistema de Administración de Recursos Humanos cumplimiento de las disposiciones por parte del personal
de la PNP (A1107). policial y creando un errado concepto de que las reglas
pueden ser vulneradas desde la etapa de formación en
19
asuntos como la asignación de cargos y el cumplimiento el cual es calificado dentro de los plazos establecidos en
de los requisitos para el ascenso durante la carrera policial. las normas.
Al respecto, se considera necesaria la emisión de una Asimismo, se ha administrado un crecimiento sostenido

serie de reglamentos de cumplimiento obligatorio, y de los efectivos policiales, lo cual ha permitido obtener
que sean mantenidos sin cambios durante un período las pirámides organizacionales en el personal de oficiales
de mediano plazo (aproximadamente cinco años). Estos y suboficiales. También se cuenta con un sistema de
reglamentos servirán de base en las directivas anuales, procesos y evaluaciones automatizadas, que consolidan
para los procesos de variación en la carrera, como los y mejoran la fiabilidad y trasparencia de los procesos
ascensos y asignaciones de empleo, proporcionando la técnicos de la carrera, los cuales están ordenados a lo largo
estabilidad beneficiosa para la institucionalización de de la carrera policial.
organizaciones públicas y privadas.
Los ascensos se vienen dando según lo planificado,
La Dirección de Recursos Humanos - DIRREHUM PNP ya que los cargos vacantes generados por los retiros
es responsable de la administración de los legajos del son en marco de lo previsto en el Decreto Legislativo
personal policial, desde su incorporación a la carrera Nº 1149, Ley de la Carrera y Situación del Personal de la
policial; no obstante, actualmente los legajos no se PNP, reduciendo la figura de retiros por insuficiencia
encuentran adecuadamente custodiados por las profesional o disciplinaria. Se ha reducido el número
limitaciones de ambientes para soportar dicha carga, por de personal PNP declarado inapto en los procesos de
lo que se viene digitalizando y conformando los legajos ascenso, considerando que todos están en la obligación
virtuales que pueden ser consultados por sistema desde de cumplir con los requisitos de la carrera.
cualquier lugar a nivel nacional.
El personal que pase a la situación de retiro, tiene todas
Resulta necesario mencionar que el Informe Técnico N° las facilidades que aseguran que su pensión de retiro
054-2011-SGDC-GDU-MDR del 22FEB2011, señala que es abonada en los tiempos previstos al igual que los
el Complejo Policial “Comandante PNP Juan Benites beneficios que le corresponde en forma automática.
Luna” - Rímac, local donde funciona la DIRREHUM PNP,
ha sido declarado en emergencia por la Oficina Técnica La DIRREHUM PNP cuenta con una infraestructura,
de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital del Rímac; equipamiento, mobiliario y de un sistema de información
asimismo, dicho predio no cuenta con Saneamiento que facilita la administración de los Recursos Humanos y el
Técnico - Legal, siendo impedimento para realizar las desempeño de personal policial en todo el país; asimismo,
mejoras correspondientes. cuenta con ambientes adecuados donde se gestiona de
manera segura los legajos del personal de la PNP, con el
Para reducir las excepciones en la aplicación a la norma, 100 % de la documentación que ingresa al legajo personal,
se requiere que la Institución cuente con un Sistema el cual se encuentra digitalizado y disponible en el sistema
Integrado de Administración de Recursos Humanos, que informático para su consulta en línea, sin necesidad de
facilite la elaboración de una Política y un Plan Estratégico recurrir al medio físico.
de Recursos Humanos empleando eficazmente la
información disponible. Este sistema debe tener un Se ha logrado establecer una cultura organizacional
alcance nacional y permitir la integración de todas las de respeto a las normas establecida de la Institución,
unidades policiales. En adición, el sistema deberá apoyar contando con un equipo humano capaz de mantener
los procesos de asignación de cargos, la administración la continuidad de la transmisión de los valores y el
de legajos; así como, también para la evaluación del cumplimiento de las normas institucionales, lo cual ha
desempeño vía Intranet, en base a los parámetros permitido que la Institución se encuentre cohesionada
incluidos en el nuevo reglamento de evaluación de y recuperando el prestigio que debemos tener. Es deber
desempeño. de todos los integrantes velar para que no se cometan
transgresiones a la norma, y si se produjeran buscar que
Situación Futura Deseada estas no progresen, no incurriendo en un falso espíritu
de cuerpo, como sucede actualmente en algunos casos.
Basado en el Decreto Legislativo N° 1149, Ley de la Carrera y
Situación del Personal de la Policía Nacional del Perú, se ha
desarrollado un modelo de Recursos Humanos, así como,
una Política y un Plan Estratégico de Recursos Humanos,
los cuales sirvieron para fortalecer el sistema; actualmente,
se tiene en pleno uso la herramienta informática de apoyo
para los procesos derivados de esta relación, incluyendo la
evaluación de desempeño del personal de la Institución,
20
Indicadores4 nacional.
Porcentaje de implementación del “Plan OFC. OFIC. S.O. S.O. EE.CC.

Estratégico de Recursos Humanos” (A1100 - PERH). EE.CC.
ARMAS SERVIC ARMAS SERV CAS
CAP
Unidad de medida: Porcentaje 9,900 6,240 170,000 3,258
IDEAL
Responsable de la calidad de información : DIRREHUM PNP
CAP 6,974 2,924 119,500 4,500 1,269 581
Valor real Actual 0 Excede
REAL 70% 47% 70% 138%
Valor deseado Actual 100%
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 50%
Tabla 1.1.1 CAP Ideal vs CAP Real
Valor real estimado al 2030 con inversiones 100%
Fuente: Reporte de la DIRREHUM PNP
Valor deseado estimado al 2030 100%
En relación al Cuadro de Asignación de Puestos - CAP
A.- ASIGNACIÓN DE PUESTOS se han registrado variaciones considerables en el
personal requerido de un año a otro, lo que evidencia
Definición la inexistencia de criterios estándares para definir una
correcta asignación de puestos. Como consecuencia de
Es el conjunto de actividades y procedimiento del Sistema ello, y ante los requerimientos de personal se ha permitido
de Administración de Recursos Humanos, que tiene por que se cubran los puestos con excedentes en algunas
finalidad cubrir los puestos institucionales con el personal áreas.
policial idóneo para asegurar un desempeño efectivo.
Es necesario considerar que, si se busca una
administración de Recursos Humanos eficiente, la misma
debe realizarse dentro de un Plan Estratégico Específico,
y este a su vez, debe elaborarse en el marco de una Política
Institucional Específica, la cual se formulará considerando,
tanto la demanda de servicios policiales, como la Doctrina
Policial.
Para ello, se ha visto la necesidad de mejorar la

administración del personal mediante la actualización
del Sistema de Información de Recursos Humanos, con
los respectivos perfiles de puestos, a fin de mejorar la
asignación por especialización.
Respecto a la estructura del Cuadro de Personal de

Oficiales, la cantidad de efectivos asignados no están
Situación Actual adecuadamente distribuidos, básicamente por la limitada
cantidad de oficiales en la PNP, que a su vez no permite
La asignación de puestos de la Institución, se ha elaborado estructurar adecuadamente la pirámide organizacional
de acuerdo a la normativa vigente, donde se define la de este nivel.
estructura que debe tener esta, considerando a los oficiales,
suboficiales y personal civil; además, está estructurada Existe también, excesiva rotación de oficiales de armas,
mediante el Cuadro de Organización, que tiene como debido a la necesidad de cumplir requisitos de la carrera
finalidad satisfacer las necesidades de la organización policial para aspirar al grado inmediato superior, lo cual
en los diferentes niveles y unidades policiales, orientado afecta el rendimiento en el puesto asignado.
a cubrir los servicios que demanda la población.
Respecto al Cuadro de Organización de Suboficiales de
En la siguiente tabla, se muestra el Cuadro de Asignación Armas y Servicios, la distribución jerárquica se ve afectada
de Puestos - CAP tanto el ideal como el actual, en la al no contar con la adecuada cantidad para la promoción
cual se evidencia un marcado déficit de personal en del grado inmediato superior por méritos y competencias;
oficiales, especialmente de servicios; sin embargo, hay a la fecha se viene revirtiendo esta situación debido al
un excedente notorio en suboficiales de servicios, por lo egreso sostenido de suboficiales de las Escuelas de
que resulta necesario revisar los fundamentos del CAP Formación en los últimos años y al manejo adecuado de
ideal para relacionarlo con un estudio de la demanda de vacantes en los diferentes grados.
servicios policiales por Regiones Policiales y en el territorio Respecto a los oficiales de servicios, se cuenta con 2,904
4 Las Fichas de los Indicadores se encuentran en el Anexo N° 01 del presente plan.
21
efectivos cuya distribución no se adecúa necesariamente Institución.

a las necesidades institucionales; asimismo, se ha
sobreestimado el requerimiento de ciertas especialidades El egreso de las Escuelas de Formación será constante
en detrimento de otras que se requieren prioritariamente. en los últimos años (500 oficiales y 6,000 suboficiales
Se estima que el proceso que se efectúa para incorporar anualmente), contando con nuevo personal policial
dentro de la organización a profesionales mediante egresado con mejor formación, capacitación y
las asimilaciones, no es garantía de que el profesional entrenamiento de acuerdo a las especialidades de
tenga las competencias necesarias para desempeñarse la Institución, lo cual ha incrementado la calidad de
adecuadamente en la institución policial, por lo que hay respuesta de esta ante la ciudadanía.
que revisar este sistema.
Para ello, también se vislumbran nuevos criterios para
Se cuenta con 1,269 empleados civiles de carrera, quienes el ascenso policial de oficiales y suboficiales al grado
en aproximadamente diez años pasaran a la situación de inmediato superior, tomando en cuenta factores de
retiro de la Institución; asimismo, se ha incorporado a 581 salud, conocimiento e inteligencia emocional (capacidad
empleados civiles bajo el régimen CAS; sin embargo, su de decisión) y condiciones laborales, buscando que los
permanencia está en función de las oportunidades que mejores cuadros lleguen a los niveles superiores de la
se les presente para migrar ante otra mejor oferta laboral. Institución policial.
Es necesario considerar que, los tiempos y horarios del
personal civil y policial sólo coinciden en las labores Lo mismo será replicado en las asimilaciones, lo cual
administrativas; sin embargo, en otras labores operativas permitirá mejorar criterios para la selección, obteniendo
o técnico - policiales de investigación, son totalmente mejor desempeño en la etapa de inducción policial
incompatibles. integral.
Situación Futura Deseada Indicadores5
Desde el año 2020, las escuelas de formación han Brecha del número de Oficiales PNP, en relación al
organizado sus currículos por especialidades. Asimismo, CAP (A1106 - BOCP).
en aplicación del Decreto Legislativo Nº 1149, Ley de la
Carrera y Situación el Personal de la Policía Nacional Unidad de medida: Porcentaje
del Perú, se ha asignado una especialidad a todo el Responsable de la calidad de información : DIRREHUM PNP
personal, y en adición se ha implementado un sistema de Valor real Actual 52%
calificaciones profesionales, o segundas especialidades, lo Valor deseado Actual 30%
que permite establecer líneas de carrera y asignar personal
adecuado al puesto que se requiera.
Al 2030, el cuadro orgánico se encontrará bien definido, Valor deseado estimado al 2030 30%
reduciendo la brecha de recursos humanos que tiene
la Institución, debido al sinceramiento del Cuadro de
Asignación de Puestos - CAP y a las proyecciones de Cobertura de Permanencia en el cargo del Personal
ingresos y retiros de la organización, considerando líneas de la PNP designado como Comisario (A1106 - CPPC).
de carrera en el marco de las especializaciones.
Unidad de medida: Porcentaje
Asimismo, con el perfil de puestos definidos se Responsable de la calidad de información : DIRREHUM PNP
establecerán parámetros para acceder al puesto y solo Valor real Actual 50%
postular si se cumplen todos los requisitos. Valor deseado Actual 100%
También se reducirá la rotación del puesto debiendo
de realizarse solo por cambios en la situación policial
y cumplir los requisitos establecidos dentro de la línea Valor deseado estimado al 2030 100%
de carrera, ascensos, procesos disciplinarios, retiros,
fallecimiento del titular del puesto y a su solicitud. Para
esto, se contará con un Sistema de Información de
Recursos Humanos que facilita organizar la información
del cuadro orgánico para un mejor control con sus
respectivos perfiles de puestos, entre otras funciones
como la información del personal policial desde la etapa
de postulante, hasta cuando fallece dentro o fuera de la
5 Las Fichas de los Indicadores se encuentran en el Anexo N° 01 del
presente plan.
22
B.- EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO La División de Sistematización de la Información de la

Carrera Policial y Administración de Legajos - DIVSICPAL
Definición de la DIRREHUM PNP formuló el “Proyecto de Reglamento
de Evaluación del Desempeño Profesional o Técnico
Es el conjunto de actividades y procesos del Sistema de de la Institución”, que fue cursado a la Superioridad
Administración de Recursos Humanos, que tiene por para su aprobación; la misma que al haber encontrado
finalidad medir el desenvolvimiento profesional y logros observaciones de fondo y forma, lo ha devuelto a la
del personal policial en el ejercicio de las funciones, así DIRREHUM PNP. En la actualidad se encuentra en la
como, la distinción de actos meritorios División de Planeamiento y Educación de la DIRREHUM
PNP.
Cabe resaltar que, las actuales herramientas aplicadas

fueron emitidas en el año 1997 y carecen de objetividad,
debido a que para su aplicación sólo se requiere mantener
una disciplina jerárquica para usarlas, hecho que se ha
convertido en una rutina irreflexiva; es por ello, que los
resultados son inadecuados, pues dependen del factor
humano, lo cual no asegura una correcta calificación
del desempeño y disciplina del personal policial en
el desarrollo de sus funciones, reflejándose en la baja
confianza que tiene la población en la PNP y en la
satisfacción con los servicios policiales brindados.
Situación Futura
Situación Actual Al año 2030, el proceso de evaluación estimulará el

buen rendimiento y compromiso del personal policial,
El artículo 36º del Decreto Legislativo Nº 1149, Ley de la y buscará garantizar que se le comunique los métodos,
Carrera y Situación del Personal de la Policía Nacional oportunidades, condiciones y los resultados de la
del Perú, modificado por el Decreto Legislativo Nº 1242 evaluación, a fin que permitan a la institución policial
dice: “La evaluación del desempeño del personal es plantear los mecanismos de mejora del desempeño en
el procedimiento mediante el cual se mide y valora el sus puestos o cargos.
desempeño profesional y logros en el ejercicio de las
funciones de acuerdo al grado que ostenta y cargo que Desde el año 2021, se iniciaron procesos técnicos que
ocupa, en un periodo determinado”, cuyos objetivos son: conformaron un marco de especialización, perfil de
puesto y líneas de carrera, que permitieron un proceso
Ubicar al personal en el nivel que le corresponda en de evaluación del desempeño organizado, integral,
las Listas de Rendimiento Profesional y Técnico. sistemático, continuo, permanente y meritocrático,
mediante el cual se valorará, de manera objetiva y medible,
Aportar indicadores objetivos para los procesos las competencias institucionales y personales del efectivo
de ascensos, asignación de cargo, otorgamiento de policial, de acuerdo a la jerarquía, especialización, grado
incentivos y evaluación para la permanencia en la y cargo que ocupa, en un período determinado.
Institución.
La evaluación del desempeño laboral, tendrá las
Garantizar el cumplimiento de las funciones características que se relaciona con las funciones del
asignadas, mediante Indicadores de Desempeño. puesto, debiendo ser objetiva, continua, integral, medible
y transparente.
Las fases, juntas de evaluación y procedimientos
para la Evaluación del Desempeño, se regulan en el
reglamento respectivo.
Asimismo, el artículo 47 de la norma señalada, indica

que la Dirección de Recursos Humanos (antes Dirección
Ejecutiva de Personal), es responsable de que las
evaluaciones se realicen en la oportunidad y en las formas
establecidas en el reglamento correspondiente.
23
Indicadores6 Dicha situación, a la fecha se ve agravada por el retardo

en la implementación de la Especialidad de Control
Porcentaje de personal PNP Evaluado, según los Administrativo Disciplinario en la IG PNP, conforme lo
nuevos criterios de la Tabla Valorativa de manera establece el Título V del Decreto Legislativo Nº 1291 del
virtual (A1107 - PETV). 28DIC2016, que “Aprueba Herramientas para la Lucha
Contra la Corrupción en el Sector Interior”; además, en lo
Unidad de medida: Porcentaje que se refiere a incentivos de la especialidad por función
Responsable de la calidad de información : DIRREHUM PNP administrativa y de apoyo operativa. Cabe mencionar,
Valor real Actual 52% que el personal que forma parte del Sistema Disciplinario
Valor deseado Actual 100% Policial aún no ha recibido una capacitación adecuada
por parte de profesionales especializados en la materia.
Es necesario precisar que, debido al déficit de asignación
Valor deseado estimado al 2030 100% de oficiales superiores en el grado de coronel, se ha debido
suprimir o fusionar Oficinas de Disciplina, Inspectorías
C.- RÉGIMEN DISCIPLINARIO POLICIAL Descentralizadas e Inspectorías Macro Regionales, lo
que ha implicado una redistribución de expedientes
Definición administrativos disciplinarios, dilatando el tiempo de su
diligenciamiento.
Es el conjunto de actividades y procesos de Administración
de Recursos Humanos, que tiene por finalidad establecer También, se aprecia que no existe una racionalización
y aplicar las normas y procedimientos administrativos- eficiente en la asignación de personal de suboficiales,
disciplinarios policiales, con el objetivo de prevenir, originando concentración numerosa en determinadas
regular y sancionar las infracciones cometidas por el regiones y falta de efectivos en otras que lo necesitan.
personal policial en situación de actividad, disponibilidad
o retiro, siempre que la infracción haya sido cometida en Los inspectores de cada Región Policial no dependen del
la situación de actividad o disponibilidad. jefe de la Región Policial, sino de la Inspectoría General,
y las instalaciones que utilizan los diferentes órganos
disciplinarios son cedidos por las unidades policiales
donde desarrollan sus actividades y, en la gran mayoría,
son espacios reducidos que no reúnen las condiciones y
características de infraestructura adecuadas, limitando
el cumplimiento de su función, sumándose a ello, la
falta de vehículos asignados a los referidos órganos de
control, que para suplir dicha falencia son facilitados en
calidad de apoyo por las unidades policiales donde están
establecidos cada sede.
Los equipos informáticos afectados a los órganos

disciplinarios, son obsoletos e insuficientes; más aún, el
servicio de Internet es de baja velocidad y deficiente en
muchas Regiones Policiales, lo que conlleva a la falta de
Situación Actual acceso oportuno a la información para el cumplimiento
de la función asignada.
Durante la última década, las normas que regulan el
Sistema Disciplinario Policial han sufrido una serie de La Tabla de Infracciones y Sanciones que contempla el
modificaciones de fondo y forma, generando inestabilidad Régimen Disciplinario Policial considera: 52 infracciones
y confusión en la aplicación de los procedimientos leves, que son de responsabilidad exclusiva de los
administrativos disciplinarios, creando en algunos casos superiores que tienen mando y comando sobre el
una imagen de impunidad que perjudica el servicio infractor; 57 infracciones graves y 114 infracciones
policial. muy graves, que son de competencia de los órganos
disciplinarios de la IG PNP, situación que afecta el ejercicio
Esto ha generado un incremento sustantivo de la carga del mando y comando y le resta autoridad al superior;
procesal administrativa de los órganos disciplinarios, por así como, responsabilidad e inmediatez en la aplicación
lo que actualmente se están procesando expedientes que de la sanción a todos los superiores jerárquicos como
corresponden al Decreto Legislativo Nº 1150 y al Decreto principales responsables de asegurar el cumplimiento
Legislativo Nº 1268. de la disciplina al interior de la Institución.
presente plan.
24
Adicionalmente, esta situación genera que exista mayor D.- TRANSICIONES EN LA CARRERA
carga administrativa; por lo que, se deduciría que la POLICIAL
disciplina institucional recae casi exclusivamente en el
Sistema Disciplinario de la IG PNP, ya que la misma norma Definición
disciplinaria lo orienta o direcciona en ese sentido.
Es el conjunto de actividades y procesos de la
Situación Futura Deseada Administración de Recursos Humanos, que tiene por
finalidad regular y administrar el ascenso del personal
Al año 2030, el Sistema Disciplinario Policial se policial en situación de actividad, al grado inmediato
proyectará como un conjunto de normas, políticas, superior; así como, los cambios en la situación policial:
recursos materiales, personal especialista y recursos actividad, disponibilidad y retiro.
del conocimiento; organizados adecuadamente y que
trabajarán en el marco de procesos optimizados que
permitirán mantener el funcionamiento eficiente del
servicio policial, a través del monitoreo y control del
comportamiento disciplinado del personal policial.
Se implementará la especialidad de Control

Administrativo Disciplinario en la IG PNP, conforme lo
establece el Título V del Decreto Legislativo Nº 1291 del
28DIC2016, además se promoverán incentivos para que
el personal policial acceda a esta especialidad.
Se establecerán Oficinas de Disciplina, Inspectorías

Descentralizadas e Inspectorías Macro Regionales, lo
que implicará una eficiente gestión de los expedientes
administrativos disciplinarios.
Se organizarán adecuadamente los recursos del Sistema

Disciplinario Policial, para que cada nivel jerárquico
disponga de las herramientas de gestión adecuada. En Situación Actual
el transcurso de periodo de vigencia del plan, se revisarán
los resultados de la normatividad emitida, para devolver No se ha emitido un “Reglamento de Ascensos”, y
autoridad a los superiores jerárquicos y disminuir la carga actualmente la norma base para los ascensos es la
procesal del sistema, tanto en el país como en el extranjero. “Directiva de Ascensos” de vigencia anual, y en la cual se
incluyen las normas necesarias para desarrollar el proceso
Indicadores7 respectivo.
Avance de implementación del “Plan de Desarrollo Debido a que no se han asignado especialidades, las
del Sistema Disciplinario Policial” en 5 etapas (A1108 - vacantes se otorgan de manera general, de acuerdo a la
PDDP). distinción entre efectivos de armas y de servicios. No están
determinadas las líneas de carrera, las cuales pueden
Unidad de medida: Porcentaje ayudar a fijar el número de vacantes en el largo plazo.
Valor real Actual 0 Hasta el 2017, las vacantes para los ascensos de oficiales
Valor deseado Actual 100% y suboficiales de armas y servicios eran alrededor de
14,000 efectivos por año, cantidad superior a los años
previos, generando que no se conforme una pirámide
organizacional claramente definida.
Desde el año 2018, las vacantes en los procesos de
ascensos se han reducido alrededor de 7,000 efectivos
por año, gracias a los criterios incorporados en la norma,
referidos al tiempo de permanencia en cada grado y
al tiempo acumulado para optar el grado inmediato
superior, que permita que esta se desarrolle dentro del
horizonte de 40 años.
presente plan.
25
El proceso de ascenso por concurso de oficiales y A partir del año 2025, los ascensos se irán dando según
suboficiales, se lleva a cabo en aplicación al Decreto lo planificado, ya que los cargos vacantes generados por
Legislativo N° 1149, Ley de la Carrera y Situación del los retiros son en el marco de lo previsto en el Decreto
Personal de la Policía Nacional del Perú, la misma que en Legislativo N° 1149 “Ley de la Carrera y Situación del
su artículo 50° establece los requisitos para el ascenso Personal de la Policía Nacional del Perú”, y las vacantes
hasta los grados de coronel y suboficial superior. Por se asignarán por promociones, al igual que en las
consiguiente, el personal PNP que no cumple con los instituciones de las FF. AA., reduciendo la figura de pase
requisitos establecidos es declarado inapto para el a la situación de retiro por insuficiencia profesional o
proceso de ascenso. disciplinaria.
Existe un elevado número de oficiales y suboficiales que En este contexto, se disminuirá el número de personal
desaprueban el examen de conocimiento con nota menor policial declarado inapto en los procesos de ascenso,
a 55 puntos; en el año 2018 - Promoción 2019, desaprobaron considerando que todos están en la obligación de cumplir
38 oficiales y 8,280 suboficiales. con los requisitos de la carrera policial. El personal de
oficiales y suboficiales se encontrarán adecuadamente
En la actualidad no se viene aplicando en los procesos preparados para ser declarados “apto” al rendir el examen
de ascenso el artículo 92° “Insuficiencia Profesional”, que de conocimiento.
establece el pase al retiro por la desaprobación de dos
veces continuas o tres veces discontinúas en el examen Al año 2030, el personal que pase a la situación de retiro
de conocimientos. tendrá la certeza que su pensión será otorgada en los
plazos previstos, al igual que los beneficios que le
Para el pase a la situación de retiro, se viene dando corresponde serán abonados en forma automática.
cumplimiento en el Decreto Legislativo N° 1149 “Ley de la
Carrera y Situación del Personal de la Policía Nacional del
Perú”, donde se establece las causales para que el personal Indicadores8
policial pueda acceder al retiro y a los beneficios a que
tienen derecho. Entre las causales del pase a la situación Número de Personal PNP que
de retiro, se encuentra “por medida disciplinaria”, la cual es Desaprueba el Examen de Conocimientos
notoria en el personal policial de reciente egreso o dentro del proceso de ascenso (A1109 - PDEC).
de los primeros años de servicio. Por otro lado, el personal
antiguo masculino o femenino ha dejado de solicitar su Unidad de medida: Número
pase a la situación de retiro, posiblemente por mantener el Responsable de la calidad de información : DIRREHUM PNP
beneficio económico del bono, el cual dejaría de percibir. Valor real Actual 7,277
Valor deseado Actual 1,777
Situación Futura Deseada
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 10,000
Valor real estimado al 2030 con inversiones 1,777
Al 2030, el Sistema de Recursos Humanos, funcionará
adecuadamente con especialidades, calificaciones, perfil Valor deseado estimado al 2030 0
de puestos y líneas de carrera, por lo cual será posible
determinar las vacantes para el ascenso, considerando Años Promedio de servicio del personal PNP que
diversos factores y con las proyecciones al largo plazo que pasa a la Situación de Retiro por imperio de la ley, por
sean necesarias. El reglamento de ascensos establecerá medida disciplinaria y a su solicitud (A1109 - APSR).
las normas que regirán para varios años.
Unidad de medida: Años
La situación mejorará significativamente debido a que Responsable de la calidad de información : DIRREHUM
entre los años 2021 al 2025 se implementará el Decreto Valor real Actual 28.12
Legislativo N° 1149 “Ley de la Carrera y Situación del Valor deseado Actual 34
Personal de la Policía Nacional del Perú”, con parámetros
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 20
equitativos bien definidos, congruentes y consecuentes
Valor real estimado al 2030 con inversiones 34
a la labor que realiza cada efectivo policial según su
especialidad y campo funcional. Se contará con un Valor deseado estimado al 2030 34
crecimiento numérico sostenido, lo cual permitirá
obtener las pirámides organizacionales en los oficiales
y suboficiales; asimismo, se contará con un Sistema de
Procesos y Evaluaciones Automatizadas que mejorará la
fiabilidad y transparencia de los procesos técnicos, los
cuales están ordenados a lo largo de la carrera policial.
presente plan.
26
5. Selección 9. Administración de Legajos
6. Vinculación 10. Control de Asistencia
7. Inducción 11. Desplazamiento
8. Periodo de Prueba 12. Procedimientos

Disciplinarios
13. Desvinculación
E.- SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS EN LA SS4 GESTIÓN DEL RENDIMIENTO

INSTITUCIÓN
14. Evaluación del Desempeño
En adición a las áreas o descripción de entidades de nivel
3, se ha considerado importante incluir unos párrafos
referidos al concepto deseado de un Sistema Integrado
SS5 GESTIÓN DE LA COMPENSACIÓN
de Recursos Humanos a ser incorporado en la Institución.
Es ampliamente conocido que el primer paso para
15. Administración de Compensaciones
disponer de un sistema eficiente de Recursos Humanos,
es efectuar un buen diseño del mismo, el cual se pueda 16. Administración de Pensiones
plasmar en un modelo que integre todas las funciones
de Recursos Humanos, unidas por un relacionamiento
SS6 GESTIÓN DEL DESARROLLO Y CAPACITACIÓN
fluido y secuencial.
17. Capacitación
Tanto las empresas como el Sector Público, antes de
efectuar acciones de Recursos Humanos, “diseñan” 18. Progresión en la Carrera
el sistema para determinar que componentes se van
a considerar, y como se van a relacionar estos dentro
de un flujo de trabajo; a continuación, de acuerdo a SS7 GESTIÓN DE RELACIONES HUMANAS Y SOCIALES
su naturaleza, cada organización divide el trabajo en

direcciones o divisiones especializadas, y, por último, 19. Relaciones Laborales 22. Cultura y
asignan competencias y funciones a cada una de ellas. Individuales y Colectivas Clima Laboral
Actualmente en el campo de Recursos Humanos, es muy 20. Seguridad y Salud 23. Comunicación
conocido el modelo de la Autoridad Nacional del Servicio en el Trabajo Interna
Civil - SERVIR, el cual es aplicado en todas las entidades 21. Bienestar

públicas que integran el “Sistema Administrativo de Sociales
Gestión de Recursos Humanos”. Este modelo está

conformado por siete subsistemas y 23 procesos, los
cuales se muestran a continuación: Figura 1.1 Modelo de Sistema Integrado de Recursos
Humanos de SERVIR
SS1 PLANIFICACIÓN DE POLÍTICAS DE RR.HH. Fuente: Página Web de SERVIR
1. Estrategias, Políticas y 2. Planificación

De igual manera, hay varios modelos privados; sin
Procedimientos de RR.HH. embargo, la diferencia está generada por la magnitud
de la empresa, que por la similitud de los procesos.
SS2 ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO Y SU DISTRIBUCIÓN La Institución, a través del área de Doctrina Institucional,
evaluará la aplicación de un “Modelo de Recursos
3. Diseño de Puestos 4. Administración Humanos Policial”, el cual orientará el desarrollo del
de Puestos área; así como, de las Políticas y los Planes Estratégicos
de Recursos Humanos. Una aproximación a la
implementación considerará una secuencia de los
SS3 GESTIÓN DEL EMPLEO
componentes básicos, de acuerdo al siguiente esquema:
Gestión de la Administración
Formación policial
Incorporación de Personas
1 por especialidades
5. Selección 9. Administración de Legajos
6. Vinculación 10. Control de Asistencia 2 Mapeo de Puestos
7. Inducción 11. Desplazamiento
8. Periodo de Prueba 12. Procedimientos 3 Perfiles de puestos

Disciplinarios
Líneas de carrera por especialidades
13. Desvinculación
4 y calificaciones
SS4 GESTIÓN DEL RENDIMIENTO Asignación de especialidades y

5 calificaciones al personal policial
14. Evaluación del Desempeño

6 Asignación de puestos
27
SS5 GESTIÓN DE LA COMPENSACIÓN Perfeccionamiento y
7 educación continua
2 Mapeo de Puestos
3 Perfiles de puestos
Líneas de carrera por especialidades
4 y calificaciones
Asignación de especialidades y Contratación de especialistas para integrar el “Equipo

5 calificaciones al personal policial para el Mapeo y Perfiles de Puestos”, monto estimado:
S/ 600,000.
6 Asignación de puestos
Incorporación progresiva de 213 personas para la
Perfeccionamiento y Dirección de Comunicación e Imagen Institucional;
7 educación continua asimismo, incorporación progresiva de 785 personas
para las 94 UCII en el territorio nacional, monto estimado
en soles (pendiente por definir en función al régimen
8 Transiciones en la carrera policial
laboral a ser utilizado).
9 Evaluación del desempeño

Actividades sin asignación presupuestaria
10 Régimen disciplinario
Plantear una modif icación de la estructura
organizacional de Recursos Humanos de la PNP, basada
MODELO MÍNIMO DE RRHH QUE en especialidades y que responda a las funciones
DEBEREMOS LLEGAR AL 2025 policiales y el uso eficiente de los recursos (función
policial y personal civil especializado).
Emitir reglamentos de las diferentes funciones

Figura 1.2 Modelo de Sistema Integrado de Recursos de Recursos Humanos, tales como, Ascensos,
Humanos Priorizado Especialización, Nombramientos, Pase a la Situación
Fuente: Elaboración propia de Retiro, etc., en los cuales las reglas sean de
conocimiento de todo el personal y brinden estabilidad
y predictibilidad.
F.- NUESTRA ESTRATEGIA Evaluación para modificar el Decreto Legislativo

N° 1149, Ley de la Carrera y Situación del Personal de
Efectuar la transformación digital de los procesos de la Policía Nacional del Perú, respecto a la rotación
personal, en el marco de un modelo propio de “Gestión de los of iciales, como máximo cada dos años y las
de Recursos Humanos de la Institución Policial”. condiciones para el ascenso, considerando los criterios
de: responsabilidad, productividad, competencia,
Acciones de inversión habilidad blanda y profesional.
Las acciones de inversión de esta área, que comprenden Plantear la modificación y/o adecuación para la mejora
la construcción y modernización de locales de Gestión de de la distribución del personal, modalidad de trabajo y
Recursos Humanos, básicamente los administrados por horarios.
la DIRREHUM PNP, se encuentran considerados en el “II
Pilar: Infraestructura”, en el marco del nuevo “Complejo Desarrollar e implementar un “Protocolo de Seguridad
Policial Los Cibeles”. en el Trabajo”.
Actividades y/o servicios Mejorar un programa para que el personal civil se

integre a la vida policial (CAS).
Crear un Sistema de Reconversión Laboral Policial, que
tiene un monto estimado: S/ 6´000,000. Implementar evaluaciones psicológicas, técnicas y de
rendimiento académico para el alta policial.
Capacitación del personal especializado en Recursos
Humanos (administración de personal, aspectos legales Reentrenamiento con calificación según especialidad
y seguridad de la información), monto estimado: que incida en la evaluación de desempeño de la carrera
S/ 3´000,000. policial.
Apoyar el Fortalecimiento de la Procuraduría del

MININTER (contratación de personal - Recursos
Humanos, inf raestructura - equipamiento), monto
estimado en: S/ 1´500,000 (a cargo del MININTER).
28

1.2. CAPÍTULO: EDUCACIÓN POLICIAL
DEFINICIÓN Mejorar la capacidad de Formación Policial del

Sistema Educativo Institucional (A1207).
Es el conjunto de actividades y recursos institucionales Mejorar la capacidad de Perfeccionamiento del
que tienen por finalidad desarrollar los programas Sistema Educativo Institucional (A1208).
académicos para el personal de la institución policial; así Mejorar la capacidad de Educación continua del
como, la admisión a los mismos. Sistema Educativo Institucional (A1209).
Este capítulo consta de cuatro áreas:

RESUMEN DE EDUCACIÓN
Admisión Policial.
Formación Policial. Situación Actual
Perfeccionamiento.
Educación Continua. En términos generales, se señala que el sistema educativo
policial tiene un adecuado funcionamiento, sin embargo,
OBJETIVOS ESPECÍFICOS se considera también que es necesario fortalecer aún
más los roles de dirección y de planificación del sistema
Los objetivos específicos de largo plazo que corresponden educativo que actualmente viene desempeñando la
a esta área son: Escuela Nacional de Formación Profesional Policial -
ENFPP PNP. Este reforzamiento debe acelerar la emisión
Mejorar la capacidad de Admisión del Sistema de reglamentos, manuales, políticas, planes y programas
Educativo Institucional (A1206). relacionados a educación. Asimismo, por economía de
29
escala, es conveniente que se centralice en la ENFPP PNP Del mismo modo, al 2030, se ha concluido con el Proceso
el manejo de recursos, tales como, la Biblioteca Central de Transformación Digital Educativa, el cual tiene por
Policial, y otras nuevas áreas que emplean los modernos objeto repensar el sistema, incorporando elementos de
sistemas educativos, entre ellos, los simuladores, la las nuevas tecnologías dentro del proceso de enseñanza
producción de contenidos audiovisuales, las bases de - aprendizaje. Una de las líneas de acción básica del nuevo
datos electrónicas, las técnicas de e-learning y la aplicación sistema, es la producción de contenidos audiovisuales,
de los sistemas informáticos educativos. que son distribuidos a nivel nacional por medios digitales.
La Institución ha implementado un Sistema de Gestión
En ese sentido, se estima que se debe poner énfasis en del Conocimiento en el Sistema Educativo Policial, a
fortalecer los siguientes órganos de la ENFPP PNP: través del cual se detecta, adquiere, almacena, distribuye
y aplica el conocimiento necesario para cumplir la función
Área de Doctrina, Políticas y Planes Educativos. policial. Este sistema tiene como uno de sus pilares, el
Área de Documentación: Biblioteca Digital Central fortalecimiento de la Educación Continua.
de la PNP.
Centro de Producción de Contenidos Audiovisuales. Se ha mejorado la infraestructura disponible y se ha
Área de Metodologías Educativas. reducido el número de las escuelas de suboficiales,
Área de Planeamiento Estratégico Educativo. a fin de centralizar las inversiones y asegurar una
calidad educativa uniforme. Las nuevas escuelas
Es necesario reconocer que actualmente las escuelas, tienen infraestructura adecuada y aplican sistemas
especialmente la de suboficiales, tienen limitado acceso integrados con acceso a las Tecnologías de Información
a las nuevas tecnologías educativas y de información; y Comunicaciones, con equipamiento adecuado para
así como, un escaso equipamiento de laboratorios, el desarrollo de aplicaciones informáticas útiles para
bibliotecas, centros de entrenamiento físico, polígonos, el logro de los objetivos educativos. Aplican planes de
simuladores y aulas de cómputo, los cuales son estudio articulados a la función policial con bibliografía
indispensables para la formación policial moderna. actualizada y estandarizada por nivel educativo y perfiles
del egresado definidos en concordancia con los perfiles
Asimismo, debe mejorarse la articulación en la aplicación de puestos.
de los planes de estudio, los cuales deben contar con
soporte de bibliografía actualizada estandarizada La Escuela de Posgrado ha generado el conocimiento
por nivel educativo policial; así como, con perfiles del suficiente para crear un Cuerpo Doctrinario Policial de
egresado según las especialidades policiales, lo cual primer nivel, el cual servirá como marco referencial para la
influye directamente en la formación y entrenamiento formulación de políticas institucionales, así como, planes
del futuro personal policial. estratégicos y presupuestos institucionales.
Por otro lado, la alta rotación del personal docente El personal docente es remunerado adecuadamente
e instructores influye directamente en la aplicación y se aplica una metodología acorde con las funciones,
uniforme de la metodología y doctrina policial, y procedimientos y disposiciones estandarizadas por nivel
no permite contar con procedimientos y criterios educativo policial, con infraestructura y equipamiento
estandarizados e impide que las actividades programadas adecuado.
se realicen en las condiciones adecuadas tanto de
infraestructura como de equipamiento. Indicadores9
Situación Futura Deseada Porcentaje de avance de Emisión y/o Actualización

de Documentos de Gestión educativa (A1200 - EADG).
El sistema educativo policial cuenta con Doctrina
Educativa, Políticas Educativas y Planes Estratégicos. Unidad de medida: Porcentaje
Igualmente, tiene una infraestructura adecuada, con Responsable de la calidad de información : ENFPP PNP
campos de entrenamiento físico, polígonos de tiro, Valor real Actual 0%
equipamiento de laboratorios, aulas de cómputo, Valor deseado Actual 100 %
simuladores, escenarios de práctica, biblioteca física
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 100 %
y digital con bibliografía especializada en el régimen
Valor real estimado al 2030 con inversiones 100 %
educativo policial, que está disponible para brindar una
educación de calidad. Valor deseado estimado al 2030 100 %
La Institución dispone de un Sistema de Certificación de

la Calidad Educativa Policial, el cual dirige los procesos
de acreditación y certificación de las escuelas policiales.
presente plan.
30
A.- ADMISIÓN POLICIAL e información consignada en las declaraciones juradas.

Adicionalmente, se ha identificado que, en la evaluación
Definición del examen psicométrico, muchos de los postulantes no
se encuentran aptos para continuar con las evaluaciones
Es el conjunto de actividades y recursos de educación posteriores, ya que no se cuenta con un perfil de ingreso
que tienen por finalidad seleccionar al postulante idóneo definido por parte de la ENFPP PNP, trayendo como
para ingresar a los programas académicos en las Escuelas consecuencia que no se lleguen a cubrir las vacantes
Policiales de Pregrado, Posgrado y en los procesos de publicadas. Los procesos de admisión a la Escuela de
asimilación de oficiales y suboficiales, de acuerdo a los Oficiales y a las Escuelas de Educación Superior Técnico
compromisos y requisitos previamente establecidos por Profesional Policial - EESTPP se realizan generalmente
la Institución. todos los años, existiendo algunas excepciones, en
donde por razones fortuitas no se brinda el servicio de
admisión, o en otros casos se realiza dos procesos de
admisión el mismo año, todo esto depende de la demanda
institucional.
Admisión por Asimilación. Los procesos de asimilación

para oficiales y suboficiales, se desarrollan según el
requerimiento establecido por el Comando Institucional
para responder al déficit de personal profesional en
las diferentes áreas administrativas de la Institución.
Los procesos de admisión no cuentan con sistema
informático interconectado con las demás entidades
para desarrollar el proceso de admisión y validar los datos
consignados en la declaración jurada, a fin de verificar
la autenticidad de los documentos presentados y evitar
futuros cuestionamientos.
Situación Actual Admisión en la Escuela de Formación Continua. En el

Artículo 22 del DS N° 002-2019-IN, el cual modifica el
En el marco del Decreto Supremo N° 022-2017-IN, la Reglamento del DL N° 1318, el cual establece que es la
admisión se debe realizar en las Escuelas de Formación (de Unidad de Admisión e Informes, la encargada de diseñar
oficiales y de suboficiales), Escuela de Posgrado y Escuela y realizar los procesos de difusión, inscripción, selección
de Formación Continua - ESCFOCON de la ENFPP PNP. y admisión a los programas de estudio de pregrado,
Sin embargo, actualmente ésta no se realiza en todos los posgrado y formación continua de la ENFPP PNP; sin
niveles de formación a cargo de la ENFPP PNP. embargo, esta norma no se aplica actualmente en cuanto
a Formación Continua, ya que hasta la fecha no se ha
El proceso de admisión a las escuelas de formación se llevado a cabo los procesos de admisión.
realiza mediante concurso público de méritos, a través
de los siguientes aspectos: evaluación de talla, peso y Admisión en la Escuela de Posgrado. Los procesos de
documentación personal; examen de aptitud médica; admisión en la ESCPOGRA se efectúan anualmente y las
exámenes físicos y psicométricos; examen de aptitud vacantes son determinadas por la Escuela de Posgrado en
académica y conocimientos; prueba de control y coordinación con la DIRREHUM PNP, quien proporciona
confianza; entrevista personal y examen toxicológico de la lista de efectivos policiales aptos para postular a las
drogas ilícitas. Habiéndose implementado por primera maestrías y diplomados a dictarse. En los procesos de
vez en el año 2019 la prueba del polígrafo, como parte admisión realizados se ha evidenciado que resulta
de la quinta evaluación, la cual mostró limitaciones en la necesario mejorar el sistema informático interconectado
sistematización. con la DIRREHUM PNP, a fin de agilizar el proceso de
admisión; esta deficiencia dificulta y retrasa el desarrollo
Admisión en las Escuelas de Pregrado. Sólo los procesos de las actividades programadas.
de admisión en las escuelas de pregrado de oficiales y
suboficiales, cuentan con un programa informático Además, los procesos de admisión en general, no cuentan
conocido como “Sistema de Procesos de Admisión” con un perfil del ingresante vinculado a los programas
- SIPROAD, para la preinscripción de los postulantes de estudio, dificultando una adecuada selección de
y demás actividades en el proceso de admisión; sin los estudiantes con las condiciones exigidas para el
embargo, este no se encuentra interconectado con otras cumplimiento eficiente del servicio policial.
entidades a fin de poder verificar y contrastar los requisitos
31
Situación Futura Deseada Porcentaje de cursos y programas iniciados con un

proceso de Admisión Virtual y Sistematizado de la
Al año 2030, se proyecta que los procesos de admisión ESCFOCON (A1206 - AVSE).
se efectuarán en forma eficiente en todos los niveles
de formación, los cuales contarán con un sistema Unidad de medida: Porcentaje
informático interconectado con las demás instituciones, Responsable de la calidad de información : ENFPP PNP
a fin de validar y verificar los datos consignados en las Valor real Actual 0%
declaraciones juradas, requisitos previos y autenticidad Valor deseado Actual 100 %
de documentación presentada.
Asimismo, se contará con un perfil del ingresante
definido con el potencial humano requerido, que se va Valor deseado estimado al 2030 100 %
modificando y perfeccionando en función a la coyuntura
y necesidades institucionales. Al establecer este perfil, B.- FORMACIÓN POLICIAL
podremos contar con una mayor cantidad de postulantes
aptos, que logren llegar a la última evaluación, donde se Definición
procederá a seleccionar en base a la “meritocracia”.
Es el conjunto de actividades y recursos de educación, que
Todo lo anteriormente descrito, relacionado a los tiene como finalidad dotar a los ingresantes a las Escuelas
procesos de admisión desarrollados por la ENFPP de Formación Policial con los valores y competencias
PNP, será complementado a través de convocatorias necesarias, para desempeñarse óptimamente como
difundidas masivamente a nivel nacional y mediante oficiales y suboficiales de la Institución.
estrategias de marketing integral en coordinación con
la Dirección de Comunicación e Imagen Institucional
de la PNP y la Dirección de Tecnología de la Información
y Comunicaciones de la PNP; con la utilización de las
diferentes plataformas digitales y medios tradicionales.
Indicadores10
Ratio de Postulantes Aptos en la

Última etapa del proceso de admisión
a la Escuela de Oficiales (A1206 - PAUO).
Unidad de medida: Ratio

Responsable de la calidad de información : ENFPP PNP
Valor real Actual 0.86
Valor deseado Actual 1.76 Situación Actual
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 1.08
En el nivel educativo de Formación Policial, se brindan
Valor real estimado al 2030 con inversiones 1.76
programas académicos para la formación de los oficiales
Valor deseado estimado al 2030 1.76 y suboficiales de armas de la PNP, a través de la Escuela de
Oficiales y 27 EESTPP a nivel nacional. En el periodo 2016 -
Ratio de Postulantes Aptos en la Última etapa del 2018 egresaron en promedio, de la Escuela de Oficiales 164
proceso de admisión a las EESTPP (A1206 - PAUT). alféreces, con tendencia a incrementarse por promoción;
mientras que, las EESTPP egresaron 13,000 suboficiales en
Unidad de medida: Ratio el año 2019, con tendencia a incrementarse por promoción.
Valor real Actual 0.71 Actualmente, no se cuenta con “Sistemas de Gestión
Valor deseado Actual 2 del Conocimiento”, tales como, repositorios digitales,
bibliotecas digitales, sistematización de experiencias,
acceso a bases de datos remotas, intercambios con
FF. AA. o policiales a nivel internacional; centros de
Valor deseado estimado al 2030 2 entrenamiento táctico, sistemas de e-learning o sistemas
de mentorías.
Respecto al diseño curricular de sus programas de

presente plan.
32
estudios, la Institución ha tenido dificultades para

articularlos a la función policial. Este es un problema Para el año 2030, se vislumbra que en el nivel educativo
vigente desde hace tiempo, cabe mencionar que, en el año de formación policial se brindará programas académicos
2002, el Informe Final de la Comisión de Reestructuración para la formación de los oficiales y suboficiales de armas
de la Policía Nacional, concluyó que: “…el proceso formativo de la PNP a través de la Escuela de Oficiales y las EESTPP
es teórico en exceso y que el contenido de las materias distribuidas en el territorio nacional.
no es determinado con criterios técnicos que tengan en
cuenta las necesidades operativas y administrativas de El Sistema Educativo Policial, implementará un sistema
la Institución”. de gestión del conocimiento lo que permitirá contar con
repositorios digitales, bibliotecas digitales, sistemas de
En el año 2017, la ENFPP PNP diseñó un perfil del egresado sistematización de experiencias, acceso a bases de datos
y una nueva malla curricular para la formación de remotas, intercambios con otras escuelas de las FF.AA. o
suboficiales vinculado a la función policial; sin embargo, policiales a nivel internacional, centros de entrenamiento
esta nueva malla, no contó con el material educativo para táctico, simuladores, sistemas de e-learning y de
su implementación, manteniéndose la anterior formación mentorías.
y la heterogeneidad en sus escuelas del territorio nacional.
Las escuelas de formación aplicarán similar diseño
Las 27 EESTPP cuentan con 4,200 docentes por periodo curricular e impartirán programas académicos vinculados
académico. Al año se realizan tres procesos de selección a la función policial, de manera homogénea. Para ello,
y contratación, correspondiendo a tres periodos se contará con materiales de estudios de manera física
académicos, conformado por 51 % personal policial en y virtual para los docentes y alumnos; así como, de un
actividad, 11 % personal policial en retiro, 38 % personal civil sistema de seguimiento a los egresados que retroalimente
y 0.3 % personal de las FF.AA. Desde el año 2013, la ENFPP el sistema formativo. El seguimiento de nuestros
PNP no ha modificado su escala única remunerativa de egresados se realizará en virtud a la pertinencia del
pago por docencia. El pago por hora lectiva en las EESTPP servicio, significando que cada efectivo se desarrolle en
es de S/ 39.00 y en la de oficiales es de S/ 49.40; tal como, la especialidad para la que fue formado.
se observa, en comparación con otras instituciones
de educación superior, estas remuneraciones son Se contarán con instructores y docentes calificados,
reducidas, y por tanto limitan la competitividad de la seleccionados y evaluados en base a perfiles establecidos
institución policial para atraer docentes más calificados. y que tendrán remuneraciones competitivas en
Asimismo, los docentes son contratados por prestación comparación con otras instituciones del sistema
de servicios personales y por periodo académico; lo cual, educativo. Para ello, las escuelas dispondrán de personal
impide el desarrollo docente y va en contra de las políticas especializado en gestión académica y con un sistema
educativas de promover un cuerpo docente a tiempo informático de soporte de la formación.
completo y con régimen laboral estable.
Este sistema tendrá acceso a todas las escuelas de
Respecto a la gestión educativa, sólo el 15 % de escuelas formación policial, interconectado virtualmente,
de formación cuentan con personal especializado en incluyendo bibliotecas nacionales y extranjeras,
gestión pedagógica. Asimismo, la ENFPP PNP cuenta con repositorios y otros materiales de consulta. Las escuelas
un sistema de información de gestión académica en las de formación serán certificadas por el “Sistema de
27 EESTPP, que sistematiza información de los docentes, Certificación de la Calidad Educativa Policial”; para lo
matrículas y notas; no obstante, dicho sistema no está cual, se establecerá un modelo proyectado por la ENFPP
integrado con las Escuelas de Oficiales, de Posgrado y PNP, con las especificaciones técnicas de infraestructura
de Educación Continua, ni cuenta con otras secciones y equipamiento requeridos, tales como, polígonos de tiro,
educativas, tales como, aula virtual, material bibliográfico, polideportivos, laboratorios de investigación criminal,
entre otros. bibliotecas, centros de salud, salas de cómputo, entre
otros.
Por último, las escuelas de formación carecen de
infraestructura y equipamiento requerido; más aún, 09
de las 28 escuelas de formación no son propiedad de la
institución policial, por lo que no se puede desarrollar
acciones de inversión; asimismo, ninguna de ellas,
cuenta con instalaciones adecuadas para la formación
de los cadetes y alumnos, tales como, laboratorios de
investigación criminal, salas de audiencia, simuladores,
polígonos de tiros, auditorios, etc.
33
En el nivel educativo de perfeccionamiento, se brindan

Porcentaje de escuelas de formación policial con programas académicos de maestrías y diplomados
Certificación Vigente de Calidad educativa policial dirigidos a los oficiales PNP de armas, desde el grado de
(A1207 - PCVC). capitán hasta el grado de coronel, a través de la Escuela
de Posgrado de la PNP.
Responsable de la calidad de información : DIRREHUM PNP En los últimos cuatro años (2016 - 2019), se desarrollaron:
Valor real Actual 0%
Valor deseado Actual 100 % Programa de Alto Mando en Orden Interno y
Desarrollo Nacional - PAMOID (dirigido a coroneles,
incluye una maestría por terceros en Gestión y
Políticas Públicas).
Valor deseado estimado al 2030 100 %
Año Promoción Egresados Sustentaron
Brecha Remunerativa de Docentes de la Escuela de 2016 XXXV PAMOID 45 31
Oficiales PNP, en relación a docentes universidad de 2017 XXXVI PAMOID 32 19
referencia (A1207 - BRDO). 2018 XXXVII PAMOID 37 10
Unidad de medida: Porcentaje 2019 XXXVIII PAMOID 57 --
Responsable de la calidad de información : DIRREHUM PNP TOTAL 171 60
Valor real Actual 38 % Tabla 2.1.1 Egresados Programa PAMOID
Valor deseado Actual 0% Fuente: Reporte de la Escuela Nacional Policial

Programa de Maestría en Administración y Ciencias
Policiales - PROMACIPOL (dirigido a comandantes y
Valor deseado estimado al 2030 0% mayores, en sus diversas menciones).
Egresados por
Año Con mención en: Egresados
C.- PERFECCIONAMIENTO especialidad
2016 Gestión Pública 25 25
Definición
2017 Investigación 20 41
Criminal
Es el conjunto de actividades y recursos de educación,
Seguridad 21
que tiene como finalidad fortalecer y actualizar los valores
Ciudadana
y competencias del personal policial, a fin de alcanzar
un óptimo desempeño tanto en las acciones operativas
Criminal
policiales, administrativas, así como, los cargos directivos
Orden Público y 21
en el Alto Mando de la Institución. Las actividades
Seguridad
educativas de perfeccionamiento son de nivel de posgrado.
Criminal
Orden Público y 21
Seguridad
TOTAL 150 150
Tabla 2.2.2 Egresados Programa PROMACIPOL

Fuente: Reporte de la ENFPP PNP
Situación Actual Diplomado de Posgrado para Mayores – DIPCOEM.

presente plan.
34
se desarrolló del 2015 al 2017) 12

Año Promoción Egresados Sustentaron
Egresados por Egresados
2016 XXX - SECOEM 18ENE-31DIC2016 200 Año Promoción
periodo por año
2017 XXXI - SECOEM 23ENE-31DIC2017 155
2015 DGO IV CA 65 201
2018 XXXII - DIPCOEM 05MAR-15DIC2018 149
DGO V CA 65
2019 XXXIII - DIPCOEM 04FEB-14DIC2019 217
DGO VI CA 71
TOTAL 721 2016 DGO VII CA 60 179
Tabla 2.2.3 Egresados Programa DIPCOEM DGO VIII CA 60
Fuente: Reporte de la ENFPP PNP DGO IX CA 59
2017 DGO X CA 136 170
Diplomado de Posgrado para Capitanes - DIPOC
(Diplomado en Gestión Operativa para Capitanes DGO XI CA 129
DGO - CAC). TOTAL 550 550

Año Promoción Tabla 2.2.6 Egresados Programa Gestión Operativa
periodo por año
2016 DGO- LVIII CAC 93 196
DGO-LIX CAC 103
2017 DGO- LX CAC 98 98 Con respecto al seguimiento de los egresados,
2018 LXI DIPOC 94 94 está en proceso de implementación un sistema de
2019 LXII DIPOC 67 67 retroalimentación en el marco del plan de mejora de la
acreditación.
TOTAL 455 455
Considerando que la investigación académica es una de
Tabla 2.2.4 Egresados Programa DIPOC/DGO-CAC las funciones principales de los programas de posgrado;
Fuente: Reporte de la ENFPP PNP desde el 2015, la escuela implementó un proceso
de sistematización de los trabajos de investigación,
Diplomado de Posgrado paraTenientes - DIPOT obteniendo como resultado que, en los últimos tres años
(Diplomado en Gestión Operativa para Tenientes DGO (2016 - 2017), se realizó 26 investigaciones anualmente,
- CBT). relevantes para la función policial; sin embargo, dichas
investigaciones son utilizadas sólo parcialmente como
Año Promoción herramientas de consulta y mejora para la institución
periodo por año
policial.
2016 XIV - DGO CBT 87 268
XV - DGO CBT 90 El promedio de egresados que sustentaron su
XVI - DGO CBT 91 investigación desde la creación ESCPOGRA, es de 61 % del
2017 XVII - DGO CBT 85 170 total de egresados, tal como se ilustra en la siguiente tabla:
XVIII - DGO CBT 85
2018 XIX DIPOT 59 59 Número de
Maestría en diferentes Número de
participantes
2019 XX DIPOT 115 115 Año menciones sustentaciones
egresados
TOTAL 612 612
2013-2014 Gestión pública 40 17
Tabla 2.2.5 Egresados Programa DIPOT/DGO-CBT 2014-2015 Gestión pública 35 16
2015 Gestión pública 34 15
2016 Gestión pública 25 14
2017 Investigación criminal 20 14
Seguridad ciudadana 21 18
2018 Investigación criminal 20 16
Orden público y seguridad 21 13
2019 Investigación criminal 22 Aúnnosustentan
Orden público y seguridad 21 Aúnnosustentan
Tabla 2.2.7 Cantidad de tesis sustentadas de egresados

Diplomado en Gestión Operativa para Alférez (sólo Como se puede apreciar, no todos los egresados de las
12 El Diplomado en Gestión Operativa para Alférez, se realizó por última
vez hasta el año 2017.
35
maestrías sustentan su tesis o proyecto de investigación; con un sistema informático para el desarrollo de foros de
más aún, aquellos que logran presentar su trabajo final discusión, matrícula, difusión de información y registro
orientado a resolver alguna problemática de carácter de notas.
policial. Asimismo, no emplean en su total dimensión
las diversas herramientas de investigación, que Situación Futura Deseada
permitan obtener información de carácter académico
de las unidades policiales sujetas a dicha problemática Al año 2030, se fortalecerán los programas que se dictan
y finalmente de lograr la aprobación del referido trabajo actualmente y en adición se implementará el programa
de investigación, estos permanecen en la biblioteca de Doctorado en Ciencias Políticas, dirigido a coroneles
o repositorio de la ESCPOGRA solo para ser utilizados PNP, el cual tendrá como objetivo el perfeccionamiento
como material de consulta y no para dar solución a la del oficial superior PNP a través de la transferencia
problemática policial ya identificada. de conocimientos basados en principios técnicos y
metodológicos de la seguridad y la criminalidad; así como,
El nivel de perfeccionamiento no brinda programas de la formación de un cuerpo de investigadores académicos
diplomados o maestrías para los oficiales de servicios. Sin en temas de doctrina policial y de la problemática nacional
embargo, en el año 2020 se ha designado 22 oficiales de de seguridad y orden interno, que no existe en nuestro país.
servicios de la Sanidad para participar en un Programa Este cuerpo de investigadores académicos, tiene a su cargo
de Maestría en Gerencia de Servicios de Salud, a través el desarrollo de la doctrina policial a nivel operacional,
del programa de extensión educativa de posgrado, con conjunto y estratégico; así como, las propuestas para el
transferencia presupuestal de la misma Sanidad. nivel político de la doctrina.
La ESCPOGRA no puede desarrollar programas de En el periodo del plan, se implementará diversas

extensión educativa (diplomados, maestrías, seminarios, menciones en la maestría, en relación con las
congresos u otros) para público externo, situación que no especialidades funcionales establecidas por ley, como
posibilita la generación de recursos propios, ni favorece inteligencia, criminología, delitos tecnológicos, etc.
la autogestión de otros servicios educativos. Durante el Para los diplomados de posgrado, se implementarán
2015, ante el MININTER, se iniciaron las gestiones para la propuestas educativas orientadas a la diversidad de
revisión del TUPA y, durante el 2019, se gestionó el Texto funciones policiales, desarrollándose en periodos
Único de Servicios no Exclusivos - TUSNE, sin obtener cortos (4 o 5 meses) semipresenciales y de 24 créditos,
resultados a la fecha. en correlación con la Ley Universitaria.
La ESCPOGRA no cuenta con el equipamiento requerido Asimismo, la ESCPOGRA proveerá los programas de
para el desarrollo de algunos programas académicos, diplomados y maestrías a través de otras universidades
como, son: laboratorios de investigación criminal, o instituciones académicas policiales extranjeras, para
ambientes de simulación, tácticas operativas, etc., sin fortalecer los programas de perfeccionamiento en otras
embargo, a través de convenios se tiene acceso a las áreas, tal como, salud, tecnología, criminalística, entre
instalaciones de las direcciones especializadas. otras.
Respecto a los docentes en los años 2016 - 2017, la De acuerdo a las nuevas condiciones de la transformación
ESCPOGRA contó anualmente con un promedio de 492 digital institucional, la educación de perfeccionamiento
(48 % personal policial en actividad, 29 % personal policial también adecuará sus programas bajo un sistema de
en retiro y 23 % personal civil). e-learning, lo que le permitirá ampliar su cobertura y llegar
al personal en todo el territorio nacional. Será posible un
De acuerdo con la Resolución Ministerial N° 994-2013-IN/ mayor seguimiento de los egresados, pues los cursos
PNP con fecha 04JUL2013, el pago por hora lectiva de de perfeccionamiento se realizarán en el primer año de
docencia en la ESCPOGRA asciende entre S/ 54.60 y S/ ascenso, a fin que el oficial tenga cuatro años para aplicar
65.00. En comparación con otras universidades públicas y los valores y competencias recibidas. Se tiene establecido
privadas, la Escuela aplica una escala de pagos muy baja, un sistema de retroalimentación con participación de los
lo cual dificulta el interés y la convocatoria de docentes diferentes comandos policiales.
calificados. Además, carece de un procedimiento de
evaluación de desempeño de los docentes. Se contará con herramientas para fortalecer las
investigaciones de los programas de maestría, con el
La ESCPOGRA cuenta con personal especializado fin de que las mismas, se constituyan en instrumentos
en Pedagogía; sin embargo, requiere en adición de útiles en la mejora de la institución policial. Al año 2030,
profesionales para labores específicas, tales como, registros todas las tesis y proyectos de investigación sustentadas y
académicos, supervisión educativa, grados y títulos, planes aprobadas serán enviadas en forma digital a las jefaturas
y programas, investigación, entre otros; además, cuenta de las unidades policiales, que se abordó como tema de
36
investigación, para que sean aprovechadas y sirvan para Nivel de Reconocimiento del Comando institucional
mejorar la función policial. sobre el desempeño de Egresados de los Programas
de perfeccionamiento (A1208 - RCEP).
Representantes de la unidad policial sujeta al tema
de investigación académica y expertos en la materia, Unidad de medida: Puntos
asistirán como invitados a la sustentación de tesis o Responsable de la calidad de información : ESCPOGRA
proyecto de investigación. Asimismo, todos los trabajos Valor real Actual 80
de investigación que hayan sido aprobados serán enviados Valor deseado Actual 80
en formato digital a las unidades policiales vinculadas
al tema de investigación, para que sean aprovechadas y
puesta en práctica, orientado a mejorar la labor policial.
Se implementarán programas de perfeccionamiento Valor deseado estimado al 2030 100
para los oficiales de servicios, en correlación con sus
especialidades profesionales y en alianzas educativas Proporción de Asignaturas no presenciales,
con entidades universitarias. Dicho programa tendrá Dictadas en Medios Digitales en el desarrollo de los
presupuesto propio, asignado a la ENFPP PNP. programas PAMOID, PROMACIPOL, DIPCOEM, DIPOC
y DIPOT (A1208 - ADMD).
Se modificará la Ley de Carrera Policial, a fin de
implementar o mejorar la normatividad de los programas Unidad de medida: Porcentaje
de extensión educativa de posgrado, para atender a una Responsable de la calidad de información: ESCPOGRA
mayor población de oficiales de servicios, en alianzas con Valor real Actual 0
entidades universitarias. El TUPA – MININTER incluirá en Valor deseado Actual 40%
sus procesos los programas de extensión educativa de la
ESCPOGRA, con la finalidad de ofrecer diversos servicios
educativos de posgrado al público interno y externo.
La ESCPOGRA contará con un sistema de selección, Valor deseado estimado al 2030 40%
evaluación y desarrollo docente, integrado a las demás
ENFPP PNP, de tal manera, que se dispondrá de docentes Vacantes para Programas de Perfeccionamiento
calificados, seleccionados y evaluados en base a perfiles orientados a oficiales de Servicios (A1208 - VPPS).
establecidos y con remuneraciones competitivas en
comparación con otras universidades y centros superiores Unidad de medida: Número
de estudio del país. La ESCPOGRA, cuenta con una Responsable de la calidad de información: ESCPOGRA
mayor cantidad de personal especializado en gestión Valor real Actual 75
académica y con un sistema informático que apoya el Valor deseado Actual 275
perfeccionamiento, integrado con los demás niveles de
la ENFPP PNP.
Indicadores13 Valor deseado estimado al 2030 275
Porcentaje de Investigaciones Académicas de

Aplicación institucional generadas en la ESCPOGRA
y Formalizadas en normas, directivas y publicaciones
institucionales (A1208 - IAAF).

Responsable de la calidad de información : ENFPP
Valor real Actual 0

presente plan.
37
D.- EDUCACIÓN CONTINUA audiovisuales para cursos presenciales y a distancia.

Actualmente, se desarrollan programas de estudio
Definición dirigidos a oficiales y suboficiales de servicios
orientados a mejorar su desempeño en las diversas
Es el conjunto de actividades y recursos de educación, funciones de la institución policial, pero básicamente
que tiene como finalidad fortalecer las capacidades, a personal de salud.
habilidades, destrezas y conocimientos del personal
policial en determinadas áreas, a través de Programas Situación Futura Deseada
de Especialización, Capacitación, Reentrenamiento,
Actualización y Adaptación. Al 2030, se proyecta fortalecer la educación continua
policial incluido en el Plan Anual que considerará
Situación Actual objetivos, actividades, recursos, metas y responsables.
La ESCFOCON, contará con una sede principal y cinco
En la Educación Continua - EC, se brindan programas sedes descentralizadas en el territorio nacional, a través de
académicos dirigidos a los oficiales y suboficiales de la reconversión de determinadas escuelas de formación
armas y de servicios de la PNP en la Escuela de Formación y la construcción de nuevas instalaciones.
Continua - ESCFOCON.
La ESCFOCON, determina la demanda de programas
En los años 2016 al 2018, se desarrollaron anualmente los académicos correspondiente; asimismo, de acuerdo
siguientes programas: a los recursos disponibles, formulará los programas
académicos más relevantes y de alto impacto, los cuales se
472 programas de capacitación y reentrenamiento desarrollarán en cada área de Educación de las diferentes
dirigido a 25,833 policías. unidades y subunidades de la Institución en el ámbito
47 programas de especialización dirigido a 2,833 nacional.
policías.
10 programas de actualización dirigido a 486 Estas sedes estarán equipadas con polígonos de tiro
policías reingresantes. virtual y físico, áreas de simulación táctica, y demás
3 programas de adaptación dirigido a 262 policías espacios académicos. La ESCFOCON contará con un
asimilados. equipo de especialistas en gestión académica. Se
dispondrá de docentes calificados, seleccionados
Actualmente, las áreas de educación de determinadas y evaluados en base a perfiles establecidos, con
unidades, subunidades y direcciones especializadas remuneraciones competitivas en comparación con otras
de la PNP en el ámbito nacional, comparten labores instituciones del sistema educativo.
con la ESCFOCON para elaborar los planes curriculares,
gestionar los espacios requeridos y coordinar las Se desarrollarán programas de estudio dirigidos a oficiales
actividades académicas para el desarrollo de los de servicios y suboficiales de servicios, con el objetivo
programas académicos mencionados. La ESCFOCON de mejorar su desempeño en las diversas funciones
realiza el registro del programa para gestionar su posterior de la institución policial. Los programas académicos
certificación. Es preciso mencionar que, aprobar cursos de de educación continua estarán vinculados a la función
educación continua es uno de los criterios que se toman policial y se efectuará el seguimiento a los egresados con
en consideración para el ascenso del personal policial. el objetivo de retroalimentar el sistema educativo. Habrá
programas de estudio pertinentes que respondan a la
La ESCFOCON, actualmente funciona en un espacio realidad y a la especialidad, y son aplicados a los perfiles
proporcionado por la Escuela de Oficiales; asimismo, de puestos.
presenta los siguientes inconvenientes:
Además, se empleará un sistema informático de gestión
No asume los procesos académicos de selección de académica que promueva el desarrollo de entornos
docentes, ni admisión de estudiantes, o seguimiento virtuales y módulos itinerantes, con el objetivo de lograr
a los egresados, en vista que gran parte de ellos se un mayor alcance. En este sentido, se tendrá un Plan
realizan en regiones. de Desarrollo de la Educación Continua Policial que
Carece de infraestructura y equipamiento considere los siguientes aspectos:
adecuado para desarrollar sus actividades
administrativas y académicas, tales como, aulas Determinación de necesidades de Educación
equipadas, laboratorios, escenarios de simulación, Continua.
biblioteca, sala de cómputo, etc. Diseño curricular de los programas de Educación
Adolece de un sistema informático que soporte una Continua.
plataforma de educación virtual y genere contenidos Normas de evaluación a los alumnos.
38
Normas de seguimiento a los egresados. E.- ESTRATEGIA DE EDUCACIÓN

Infraestructura para desarrollar actividades
administrativas y académicas. Atraer a los mejores docentes del medio e iniciar la
Sistema de generación de contenidos transformación digital de los procesos educativos en el
audiovisuales y virtuales para cursos a distancia. marco de un nuevo “Modelo de Gestión Educativa Policial”.
Aulas equipadas en el ámbito nacional, tales
como, laboratorios, escenarios de simulación, Acciones de inversión
biblioteca, sala de cómputo, etc.
Sistema informático que apoye la gestión de la Las acciones de Inversión de esta área, se encuentran
ESCFOCON. consideradas en los pilares de “Infraestructura” y
“Equipamiento”.
Indicadores14 Actividades y/o servicios
Porcentaje de Personal Policial que sigue Consultoría encargada de realizar una propuesta de
programas de Formación Continua (A1209 - PPFC). “Perfil del Ingresante” y evaluaciones en el proceso de
admisión a las Escuelas de Formación, monto estimado:
Unidad de medida: Porcentaje S/ 600,000.
Responsable de la calidad de información : DIRREHUM
Valor real Actual 9% Consultoría encargada de realizar una propuesta de
Valor deseado Actual 22% acuerdo al “Perfil del Ingresante” y evaluaciones en el
Proceso de Admisión por Asimilación, monto estimado:
S/ 400,000.
Valor deseado estimado al 2030 22% Manual para la evaluación por desempeño de los
docentes del régimen educativo policial, monto
Ratio de Personal Especializado en Gestión estimado: S/ 200,000.
Académica por cada 100 programas académicos
(A1209 - PEGA). Contratación de personal especializado en gestión
académica para la Escuela de Oficiales, monto estimado:
Unidad de medida: Número S/ 192,000.
Valor real Actual 1 Contratación de dos personas especializadas en
Valor deseado Actual 4 gestión académica para las Escuelas de Suboficiales,
monto estimado: S/ 192,000.
Programa de “Responsabilidad Social Policial”, como
Valor deseado estimado al 2030 4 proyección de los cadetes y alumnos a la sociedad,
Porcentaje de implementación del Plan de
Desarrollo de la Educación Continua (A1209 - PDEC). Publicación de 50 investigaciones académicas
realizadas en la Escuela de Posgrado de la PNP, monto
Unidad de medida: Porcentaje estimado: S/ 200,000.
Valor real Actual 0% Manual para la promoción, instrumentalización y
Valor deseado Actual 100% desarrollo de investigaciones académicas en la PNP
que busquen solucionar los problemas de la Institución
policial, monto estimado: S/ 40,000.
Valor deseado estimado al 2030 100% Contratación de dos personas especializadas en
gestión académica para la Escuela de Posgrado, monto
estimado: S/ 192,000.
Implementación de la Oficina de Calidad Educativa y

Certificación, monto estimado: S/ 300,000.

presente plan.
39
Implementar un equipo mínimo de diez psicólogos Actualización de la remuneración de los docentes

para la Escuela de Formación de Of iciales y las de policiales y civiles. (se debe calcular incidencia).
Subof iciales para el acompañamiento durante la
formación policial, monto estimado anual: S/ 960,000.
Activación de tres equipos de trabajo para la realizar la
formulación o actualización de la Doctrina Policial a Nivel Revisar y modificar los criterios empleados en el
Estratégico, Operacional y Táctico, monto estimado: proceso de admisión enfocados en la capacidad del
S/ 3´200,000. aspirante a personal policial.
Becas para programas de perfeccionamiento a nivel Desarrollo del Perfil del Egresado, malla curricular,
maestría para 85 oficiales de servicios, periodo 2022 - material de estudio para la formación de of iciales
2030, monto estimado: S/ 11´220,000. asimilados.
Becas para programas de perfeccionamiento a nivel Definir la Planta Orgánica Básica de las Escuelas de
maestría para 85 oficiales de armas, periodo 2022 - 2030, Formación Policial.
monto estimado: S/ 11´220,000.
Actualizar el diseño administrativo de la Educación
Desarrollo de contenidos del plan de estudios (perfil del Policial para crear la Dirección General de Educación
egresado, malla curricular, sílabos, material educativo) Policial.
para la EO, monto estimado: S/ 580,000.
Incrementar las horas de desarrollo de capacidades
Desarrollo de contenidos del plan de estudios (perfil del digitales en la formación del personal policial.
egresado, malla curricular, sílabos, material educativo)
para las EESTP, monto estimado: S/ 420,000. Firmar convenios de intercambio de cadetes, alumnos
y docentes con otras escuelas.
Desarrollo de contenidos del plan de estudios (perfil del
egresado, malla curricular, sílabos, material educativo) Actualizar el Reglamento de infracciones y sanciones
para 20 programas académicos de formación continua, en las Escuelas de Formación Policial.
destinado a las unidades especializadas y operativas de
la PNP, monto estimado: S/ 674,000.
Nota:
Desarrollo de contenidos del plan de estudios (perfil del La ENFPP PNP en realidad cumple funciones de “Dirección” del
egresado, malla curricular, sílabos, material educativo) “Sistema Educativo Policial”; por lo que, podría evaluarse el cambio
para 6 programas académicos de formación continua, de denominación a “Dirección General de Educación Policial”, la
destinado a las unidades administrativas de la PNP, cual tendría autoridad sobre todas las Escuelas, que son los órganos
monto estimado: S/ 424,000. de ejecución educativa.
El Plan de Capacitación para las Unidades de

Comunicación e Imagen Institucional - UCII, se elaborará
en coordinación con la Escuela de Formación Continua
de la PNP, monto estimado: S/ 400,000.
Capacitación especializada para peritos criminólogos,

Capacitación especializada para conductores de flota

liviana y pesada, técnicos de mantenimiento automotriz,
y conductores de motocicletas, monto estimado:
S/ 100,000.
Capacitación especializada para armeros y artificieros,

Creación del fondo para el f inanciamiento de

investigaciones académicas en la PNP, monto estimado:
S/ 500,000.
40
1.3. CAPÍTULO: BIENESTAR
DEFINICIÓN OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Es el conjunto de actividades y recursos institucionales Los objetivos específicos de largo plazo que corresponden
que tienen por finalidad, planificar, organizar, dirigir, a esta área son:
ejecutar, evaluar y supervisar los programas, proyectos
y actividades de educación, vivienda policial (Fondo de Mejorar la capacidad de los Servicios de Educación
Vivienda Policial y Vivienda en Guarnición), asistencia del Sistema de Bienestar Institucional (A1306).
social, apoyo funerario, y pensiones de la Institución. Mejorar la capacidad de Vivienda Policial del
Sistema de Bienestar Institucional (A1307).
Este capítulo consta de cinco áreas: Mejorar la capacidad de Asistencia Social del
Sistema de Bienestar Institucional (A1308).
Servicios de Educación. Mejorar la capacidad de Servicio de Apoyo Funerario
Vivienda Policial. del Sistema de Bienestar Institucional (A1309).
Asistencia Social Mejorar la capacidad de Servicio de pensiones del
Servicio de Apoyo Funerario. Sistema de Bienestar Institucional (A1310).
Servicios Previsionales.
41
RESUMEN DE SALUD en provincias, a fin de incrementar la cobertura de los

diferentes servicios de manera oportuna, adecuada y
Situación Actual personalizada.
El Sistema de Bienestar y Apoyo al Policía, tiene como Mediante el uso de información integral, procesada por
finalidad garantizar el bienestar del personal en actividad un sistema de información que se iniciará con resultados
y retiro en todo el país y en forma integral. Actualmente, de un “Censo Socioeconómico de la Familia Policial”, se
esta responsabilidad recae en la Dirección de Bienestar y focalizarán los servicios de bienestar a la familia policial,
Apoyo al Policía – DIRBAP, quienes desde su sede central los cuales son promocionados para que gran parte del
buscan brindar diversos servicios; sin embargo, existen personal policial pueda acceder a ellos.
factores que impiden que se pueda brindar el servicio de Asimismo, es necesario considerar la construcción de un
bienestar de manera oportuna, adecuada y personalizada “Complejo de Bienestar Policial”, que permita concentrar
en el ámbito nacional. los servicios en una sola área.
En los últimos años, se ha registrado un incremento Indicadores15

significativo de la cantidad de efectivos policiales, y se han
incorporado muchos jóvenes que, en un futuro cercano, Sistema de Información Socioeconómica del
formarán su familia; por lo que, resulta importante que los Personal policial implementado (A1300 - SISP).
servicios de bienestar se extiendan en similar medida y
sean localizados cerca al lugar en donde residen y laboran,
Unidad de medida: Número
para una atención oportuna y eficiente. Por ejemplo, en
la ciudad de Lima, se cuenta con espacios recreacionales, Responsable de la calidad de información : DIRBAP
acceso a un hospedaje temporal para albergar a personal Valor real Actual 0
PNP y familiares provenientes de las diversas provincias Valor deseado Actual 1
para atender problemas de salud, convenios con institutos Valor real estimado al 2030 sin inversiones 0
de idiomas, institutos preuniversitarios, universidades,
e institutos técnicos; no obstante, en provincias, no se
Valor deseado estimado al 2030 1
brindan estos servicios o en su defecto son limitados.
Asimismo, en función al sostenido incremento de A.- SERVICIOS DE EDUCACIÓN

efectivos policiales; así como su distribución en el
territorio nacional, el Sistema de Bienestar debe contar Definición
con información veraz, oportuna y actualizada sobre la
problemática socioeconómica del personal; por lo que, Es el conjunto de actividades y recursos de bienestar
es necesario realizar un levantamiento de información que tienen por finalidad gestionar el desarrollo de los
sobre la realidad de la familia policial, la cual nos permitirá programas de educación básica regular en las Instituciones
establecer objetivos y afinar la asignación de recursos Educativas de la PNP – II.EE. PNP; así como, establecer
en los diferentes servicios que actualmente presta la convenios educativos con las diferentes Instituciones
DIRBAP. Cabe mencionar que, en el sector público, una Educativas Públicas y Privadas para el acceso a la
herramienta muy efectiva es la Encuesta Nacional de educación superior de los titulares y familiares directos
Hogares - ENAHO, la que es empleada para afinar las del personal policial.
políticas públicas y los programas sociales, a través de la
medición de los impactos.
Los servicios con mayor cobertura nacional son: los

educativos, los convenios educativos, el acceso a las
viviendas en guarnición y el acceso a viviendas propias
mediante el Fondo de Vivienda Policial - FOVIPOL, el
Fondo de Apoyo Funerario - FONAFUN de la PNP y la
Gestión de Pensiones.
Al 2030, los servicios del Sistema de Bienestar y Apoyo al

Policía, se brindarán de manera descentralizada mediante
la DIRBAP en todas las Regiones Policiales, para lo que
se establecerán equipos de profesionales, en Lima como
presente plan.
42
Situación Actual (7 en Lima y 10 en provincias).
El servicio educativo permite brindar acceso a la educación Algunas mejoras no significativas han sido gestionadas
básica de los hijos de los policías, que por razones y realizadas por las direcciones de los planteles mediante
de servicio y ámbito funcional desempeñan labores el Comité de Gestión de Recursos Propios creada por el
en diferentes lugares del país, viéndose obligados a DS Nº 028-2007-ED del 08NOV200716 .
trasladarse con su familia. Respecto a la educación superior, actualmente se cuentan
con 33 convenios vigentes, conforme al siguiente detalle: 11
Considerando la gran cantidad de efectivos policiales con universidades, 18 con institutos técnicos, 3 con centros
que se encuentran distribuidos en todo el territorio, es preuniversitarios y uno con academia; beneficiando en el
necesario brindarles servicios educativos de calidad a año 2019, aproximadamente a 10,000 efectivos policiales
nivel nacional; sin embargo, a la fecha se tiene la siguiente y sus familiares.
información:
El 42 % de hijos en edad escolar de los efectivos Al año 2030, se crearán II.EE. PNP de Educación Básica
policiales estudian en las II.EE. PNP. Regular con atención en los tres niveles de educación, en
todas las Regiones Policiales.
El 28 % de hijos en edad escolar del efectivo policial
viven en lugares donde no existen II.EE. PNP; por lo Mediante el servicio educativo de las II.EE. PNP, se logrará
tanto, no son atendidos. atender a 60,000 alumnos, de los cuales el 80 % serán
hijos de efectivos policiales, 10 % hijos de la familia policial
20 % estudian en II.EE. Públicas del Ministerio de y 10 % de alumnos de procedencia civil. Este incremento
Educación - MINEDU. de alumnos en nuestras II.EE. PNP se deberá a que cada
Región Policial tendrá al menos una II.EE. PNP con los tres
10 % estudian en II.EE. Privadas. niveles de Educación Básica Regular, dicha ampliación del
Al año 2020, la Policía cuenta con 36 II.EE. PNP en el servicio se encuentra en función al incremento de policías
ámbito nacional: 15 en Lima Metropolitana y el Callao, al 2030 y su distribución en todo el territorio nacional.
y 21 en provincias, atendiendo un total de 20,601
estudiantes, de los cuales: Las II.EE. PNP tendrán sus propiedades saneadas
legalmente, que les permitirá contar con una
27 % son hijos de efectivos policiales. infraestructura, equipamiento y mobiliario adecuado
para brindar una educación de calidad a la familia policial.
22 % pertenecen a la familia policial. La calidad educativa se mejorará mediante la ejecución
de planes y talleres pedagógicos institucionales al
51 % son estudiantes de procedencia civil. personal de las II.EE. PNP para cumplir con los estándares
educativos establecidos por el MINEDU; contando con el
Resulta necesario indicar que, según lo establecido “Reglamento de Gestión para el Servicio Educativo de las
en el convenio con el MINEDU, se debe contar con Instituciones Educativas de la Policía Nacional del Perú”.
un porcentaje de vacantes a las que debe acceder la
población civil. Al año 2030, se incrementará la suscripción de convenios,
en beneficio de la familia policial. Gracias a una política
De las 36 II.EE. PNP, sólo 14 cuentan con los tres niveles conjunta con la DIRREHUM PNP y la ENFPP PNP, se
(7 en Lima y 7 en provincia); en base a ello, se puede dispondrá de convenios educativos a largo plazo con
identificar que la cobertura nacional es limitada. universidades nacionales e internacionales, institutos y
academias acreditadas en beneficio a los efectivos PNP y
Asimismo, resulta necesario indicar que las II.EE. PNP derechohabientes, con descuentos y/o becas de estudio,
presentan deterioros significativos en su infraestructura, los cuales en promedio reducirán los costos estudiantiles
mobiliario, falta de equipamiento, limitados materiales en un 40 %.
y carencia de movilidad escolar; recursos que son
importantes y repercuten en la calidad del servicio
educativo que se viene brindando. Respecto a la
infraestructura de las II.EE. PNP, durante los últimos años
no se han realizado nuevas construcciones ni mejoras,
ya que hay limitaciones para desarrollar proyectos de
inversión por problemas con el saneamiento físico legal.
Sólo se cuenta con 17 II.EE. PNP debidamente saneados
16 Aprueba el “Reglamento de Gestión de Recursos Propios y Actividades
Productivas y Empresariales en las Instituciones Educativas Públicas”.
43
4.4 Indicadores17
Porcentaje de II.EE. PNP que cuentan con los 3

niveles educativos a nivel Nacional (A1306 - IETN).

Responsable de la calidad de información : DIRBAP
Porcentaje de Vacantes Asignadas a la Familia Situación Actual

Policial en las II.EE. PNP en el ámbito nacional (A1306
- VAFP). Existe un déficit de viviendas en guarnición en el
territorio nacional; por lo que, no es posible satisfacer
la demanda del personal policial cuando se producen
Responsable de la calidad de información : DIRBAP los cambios generales. Actualmente, se cuenta con 415
Valor real Actual (valor atípico por pandemia) 112% viviendas en el territorio nacional, distribuidas en: 183
Valor año 2019 88% casas, 131 departamentos y 101 habitaciones personales,
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 86% que son asignadas con contrato de arrendamiento
por un periodo de dos años improrrogables. Las 415
viviendas en guarnición en su mayoría proceden de las
ex instituciones policiales (GC, PIP, GR y Sanidad), las
cuales no cuentan con saneamiento físico-legal. El costo
Número Convenios con Instituciones de formación actual del arrendamiento se encuentra por debajo de los
educativa Superior y Complementaria particulares precios de mercado, no permitiendo efectuar un correcto
acreditadas. (A1306 - CISC). mantenimiento periódico de todas las viviendas.

Por otro lado, existe una morosidad en la recaudación de
Responsable de la calidad de información : DIRBAP los arrendamientos de las viviendas en guarnición por
Valor real Actual 20 parte del personal policial, pese a que está tipificado en
Valor deseado Actual 60 el Reglamento de Régimen Disciplinario de la PNP, como
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 25 una falta grave.
En cuanto a la adquisición de una casa propia mediante el
sistema de crédito hipotecario, el FOVIPOL ofrece acceso
a los programas de vivienda a los efectivos policiales
B.- VIVIENDA POLICIAL aportantes, de acuerdo a su capacidad de económica.
Desde el año 1992 hasta el año 2019, se han registrado
Definición 25,818 efectivos policiales que accedieron a un préstamo
hipotecario; cabe mencionar que, en los últimos años la
Es el conjunto de actividades y recursos de bienestar, capacidad de financiamiento del FOVIPOL ha mejorado
que tiene por finalidad brindar servicios de viviendas sustancialmente.
en guarnición 18 ; así como, de planear, organizar,
dirigir, administrar, ejecutar, coordinar préstamos Actualmente el FOVIPOL, brinda créditos hipotecarios
para proporcionar una vivienda propia 19 digna o el (préstamo y adjudicaciones) de acuerdo a la capacidad
mejoramiento de una propiedad al personal policial y sus adquisitiva del efectivo policial aportante y en función a
familiares con derecho. los requisitos establecidos, cubriendo gastos diversos del
presente plan.
18 Estas viviendas son asignadas al personal policial que es cambiado de colocación a diferentes partes del territorio nacional, en el marco de un
contrato de arrendamiento por un tiempo determinado. Esta modalidad es de carácter temporal y evita los sobrecostos de las continuas mudanzas
del personal y brinda un ambiente de seguridad para la familia policial.
19 En cuanto a las Viviendas en Guarnición, estas son asignadas al personal policial que es cambiado de colocación a diferentes partes del territorio
nacional, en el marco de un contrato de arrendamiento por un tiempo determinado. Esta modalidad es de carácter temporal y evita los sobrecostos de
las continuas mudanzas del personal y brinda un ambiente de seguridad para la familia policial.En cuanto a las viviendas propias, existe el FOVIPOL,
fondo creado por Ley para financiar la adquisición de viviendas propias para el personal policial, a través de Programas de Vivienda y de préstamos
directos para la compra de casas - habitación.
44
proceso como, la tasación, costos notariales y registrales, Porcentaje de efectivos policiales Aportantes que
tributos municipales, bloqueo registral, entre otros; todo Accedieron a un Crédito Hipotecario de FOVIPOL
ello, a través de las 15 filiales operativas con las que cuenta (A1307 - AACH).
en todo el país.
Situación Futura Deseada Responsable de la calidad de información : DIRREHUM PNP
Valor real Actual 19.69%
Al año 2030, el Estado construirá Villas Policiales con Valor deseado Actual 55%
viviendas en guarnición de material noble, acorde con Valor real estimado al 2030 sin inversiones 19.69%
la ubicación geográfica y clima, para cubrir el déficit a
nivel nacional. Se cobrará precios razonables por el
arrendamiento, lo cual permitirá su mantenimiento
periódico adecuado.
C.- ASISTENCIA SOCIAL
La División de Infraestructura - DIVINFRA de la Dirección
de Administración - DIRADM PNP, como órgano rector Definición
de la administración de los bienes inmuebles de la PNP,
efectuará el saneamiento físico - legal de las viviendas en Es el conjunto de actividades y recursos de bienestar, que
guarnición, a nombre del MININTER - PNP. Al año 2030, se tiene por finalidad mantener y elevar la calidad de vida del
sincerará el monto del arrendamiento de las viviendas en personal policial. Proporciona un servicio fundamental
guarnición de acuerdo a la ubicación geográfica, tipo de para el soporte socio-familiar, psicológico, emocional y
construcción, antigüedad, depreciación, etc. espiritual al efectivo policial en tiempo de afectaciones
personales, familiares o de crisis sociales, las cuales son
Se garantizará el 100 % de la recaudación de los muy frecuentes por las características propias que exige
arrendamientos de las viviendas en guarnición, a través el trabajo policial.
de descuentos por la Planilla Única de Pago y la Caja de
Pensiones Militar Policial.
El FOVIPOL ampliará el beneficio de acceso a una vivienda

digna y propia al 80 % del total del personal aportante.
Se implementará al menos un nuevo programa que
beneficie a los efectivos policiales de cada Región Policial.
Indicadores20
Porcentaje de Viviendas en Guarnición Requeridas

en base a los Cambios generales (A1307 - VGRC).

Responsable de la calidad de información : DIRREHUM Situación Actual
Valor deseado Actual 100% El servicio de asistencia social es sumamente importante,
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 20.60% debido a que atiende las necesidades del personal policial
que afronta una situación problemática de carácter socio-
familiar, psicológica, emocional o espiritual, con mayor
razón cuando esta necesidad es resultado del accionar
policial. Conocemos empíricamente que las condiciones
socio económicas y familiares inciden fuertemente en
el comportamiento laboral del personal policial; sin
embargo, a la fecha no se ha efectuado un estudio sobre
el impacto de la función policial en la vida familiar, de
tal manera que se puedan generar servicios de bienestar
con una cobertura más precisa y efectiva, e incluso prever
conflictos o comportamientos indeseados.
En el año 2019, se han brindado 32,790 atenciones a

nivel nacional de la familia policial y derechohabientes
presente plan.
45
(20,230 en la sede central y 12,560 en el interior del país), con un equipo integral e interdisciplinario con diversos
lo cual solo cubre el 20 % de las necesidades de apoyo especialistas, oficinas, equipos, sistemas informáticos,
social en el ámbito nacional; no pudiendo atender vehículos, presupuesto y asesoría legal, para las atenciones
todas las solicitudes de manera oportuna, adecuada y al personal policial.
personalizada, al no contar con el personal necesario,
careciendo de locales con la capacidad suficiente para Cada oficina tendrá un equipo adecuado, el cual estará
albergar a mayor cantidad personal y de un Sistema constituido por dos asistentes sociales y dos psicólogos;
Informático Integrado. La Sede Central de la DIRBAP asimismo, se tendrá un asesor legal, y al menos una
cuenta con 15 efectivos policiales y ocho empleados movilidad asignada para coordinar los servicios
civiles, de los cuales solo dos son asistentes sociales y 2 son asistenciales, esto facilitará la atención de manera
psicólogos para atender los requerimientos de la familia inmediata de todas las solicitudes y requerimientos que
policial y derechohabientes. Las Regionales Policiales puedan tener cada uno de los policías y derechohabientes.
carecen del equipamiento mínimo, asistentas sociales y Al año 2030 se implementarán áreas de préstamos de
psicólogos capacitados con el accionar policial. equipos ortopédicos, en aquellos lugares que cuenten
con instalaciones de salud recuperativa (sillas de ruedas
Por otro lado, para apoyar el bienestar del personal traumatológicas, muletas, bastón canadiense, bastón
policial, se cuenta con el área de préstamos de equipos simple y andadores). Se instalarán diez casas de reposo
ortopédicos (sillas de ruedas traumatológicas, muletas, para el personal policial adulto mayor.
bastón canadiense, bastón simple y andadores).
Asimismo, se ampliará el apoyo de hospedaje temporal
Actualmente, no se cuenta con una casa de reposo para al personal policial y derechohabientes procedente
el adulto mayor PNP, a pesar que esta población continúa del interior del país por motivo de salud. Al año 2030 se
incrementándose anualmente, proyectando que a futuro contará con tres centros de esparcimiento en Lima para
se requerirán mayores servicios de este rubro. los suboficiales de armas y de servicios, en el territorio
nacional.
Únicamente se dispone con un hospedaje temporal en la
ciudad capital, el cual permite albergar a personal PNP y Indicadores21
familiares que se desplazan de provincias para atender
sus casos de salud; sin embargo, el mismo tiene una muy Porcentaje de Oficinas de “Servicio Social Integral”
limitada capacidad y funciona en un inmueble arrendado. implementadas (A1308 - OSSI).
Actualmente, se dispone de un complejo recreacional
para realizar eventos de socialización; no obstante, este
predio se encuentra en calidad de préstamo hasta el 2026, Responsable de la calidad de información : DIRBAP
motivo por el cual no se pueden realizar mejoras. Valor real Actual 7%
Valor deseado Actual 100% (30 oficinas)
Situación Futura Deseada Valor real estimado al 2030 sin inversiones 7%
Debido a que en el año 2023 se realizará un “Censo
Socioeconómico de Hogares Policiales”; se estima que
al año 2030, los servicios sociales asumirán una política
preventiva, que anticipe a los problemas que afectan a la Número de “Casas de Reposo” Implementadas
familia policial, y enfoque sus esfuerzos hacia los casos (A1308 - CRIM).
más urgentes, para evitar o disminuir su impacto negativo.
El adecuado accionar de los servicios de Asistencia Social,
fortalecerá a la familia policial, logrando un impacto Responsable de la calidad de información : DIRBAP
positivo en su comportamiento laboral. Valor real Actual 0
Valor deseado Actual 5
Se implementará la cobertura de atención de casos Valor real estimado al 2030 sin inversiones 0
sociales, contando con la capacidad de personal necesario
para satisfacer la creciente demanda; de igual forma,
se ampliará la cantidad de convenios en beneficio del
personal policial, con la finalidad de atender a la mayor
cantidad.
Al año 2030 se fortalecerá la Sede Central del Servicio

Social, y se activarán 30 Oficinas de Servicio Social, una en
cada Región Policial y cuatro en Lima, las cuales contarán
presente plan.
46
Número de “Centros de Hospedaje Policial” El Servicio Funerario - SERFUN, provee directamente los
Implementados (A1308 - HPIM). servicios funerarios; sin embargo, una parte importante
también son efectuados por agencias funerarias en
convenio. En el año 2019, se efectuaron un total de 5,729
Responsable de la calidad de información : DIRBAP servicios: 41 % de los cuales fueron provistos directamente
Valor real Actual 1 por el SERFUN, y 59 % fueron atendidos mediante
Valor deseado Actual 2 convenios por terceros. Actualmente, se está resolviendo
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 1 la problemática generada en el año 2017 por cambios
normativos que dificultaron los aportes mensuales
de 47,244 efectivos policiales. Dichas normas también
impidieron la afiliación de las promociones de oficiales
y suboficiales de los años 2017, 2018 y 2019; por lo que,
Cobertura de “Centros de Recreación” para la familia actualmente se los está regularizando su registro para
policial (A1308 - CRFP). brindarles el servicio funerario al titular y su familia;
asimismo, resulta necesario acotar que si bien es cierto
actualmente se tienen convenios con agencias funerarias
Responsable de la calidad de información : DIRBAP particulares para ampliar el servicio en todo el país, es
Valor real Actual 3% necesario, perfeccionar estos convenios e incorporar
Valor deseado Actual 100% más agencias para mejorar la oferta al personal policial.
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 3% Actualmente, tenemos una limitada capacidad para
atender requerimientos de servicios funerarios masivos
en caso de emergencias y/o desastres naturales u otros.
Al año 2020, se dispone de dos camposantos en el ámbito
D.- SERVICIO DE APOYO FUNERARIO nacional: uno en Lima Metropolitana (San Juan de
Miraflores) “Parque Ecológico Camposanto Santa Rosa
Definición de Lima” de 69 hectáreas, y otro en Arequipa “Parque
Ecológico Camposanto Virgen de Chapi” de 54 hectáreas,
Es el conjunto de actividades y recursos de bienestar que los cuales permiten cubrir la demanda; sin embargo, en
tiene por finalidad planear, organizar, dirigir, administrar, previsión para el crecimiento de los beneficiarios se está
coordinar y controlar el otorgamiento de un servicio formulando un proyecto para un futuro cementerio en el
funerario integral, oportuno y decoroso al personal policial distrito de Carabayllo.
y familiares.
Al año 2030, se proyecta cubrir directamente el 70 %, de

los sepelios del personal policial afiliado. Se incorporarán
a casi todos los derechohabientes a través de visitas de
trabajo a las Escuelas de Formación Policial antes del
egreso de los nuevos efectivos PNP, donde se difundirá
información sobre los servicios que brinda el FONAFUN
otorgando facilidades de afiliación y pagos virtuales
mediante aplicaciones informáticas, para aquellos que
aún no se han inscrito. Asimismo, se actualizarán los
convenios con las empresas funerarias en todo el país,
incorporando nuevas y/o mejores agencias. De igual
manera, se implementará un crematorio en el Cementerio
PNP de Arequipa.
Situación Actual Al año 2030 se tendrá la capacidad suficiente para atender

una masiva e inesperada demanda de servicios, y se
Actualmente, se encuentran afiliados 177,952 aportantes reforzará la preparación para casos de emergencia y/o
(122,758 policías en actividad, 51,859 en retiro, 3,279 desastres naturales, por lo que se proyecta contar con
sobrevivientes y 56 terceros); a los cuales, incluyendo a cinco cementerios más, impulsando al máximo nuestra
derechohabientes, sumarían en total 370,176 personas capacidad de servicios funerarios descentralizados; así
que tienen acceso a los servicios que otorga el Fondo de como, convenios con empresas de prestigio, mediante
Apoyo Funerario - FONAFUN PNP. los cuales se brindarán paquetes básicos por sepelio en el
47
territorio nacional, para conseguir un nivel en la eficiencia Situación Actual

operacional de los servicios funerarios.
Los servicios previsionales son gestionados por la División
Igualmente, se incrementará la calidad de atención, de Pensiones - DIVPEN de la DIRBAP, donde laboran
debido a que se cuenta con una óptima gestión 126 miembros de la Institución, quienes desarrollan los
administrativa (calidad de atención, sensibilización procesos técnicos necesarios para efectivizar el derecho
y conocimiento) que apoyará de manera eficiente y al que accede el personal policial y sus derechohabientes,
oportuna a la familia policial. de acuerdo a ley. En el marco de la ley vigente, la
gestión comprende el reconocimiento de los derechos
pensionarios y beneficios a base de los servicios prestados,
Indicadores22 e incluye la ejecución y control de los procesos técnicos
mediante los cuales se elaboran informes legales
Porcentaje de Servicios Funerarios a cargo del y resoluciones. Actualmente, se cuenta con 90,625
FONAFUN efectuados al año (A1309 - SFUN). pensionistas beneficiados, entre titulares y sobrevivientes.

Para la atención a los futuros pensionistas se necesita
Responsable de la calidad de información : DIRBAP potenciar la difusión de los derechos y beneficios
Valor real Actual 41% previsionales; así como, la atención a los administrados
Valor deseado Actual 54% en forma virtual, reduciendo de esta forma el tiempo del
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 41% trámite para beneficio del usuario y elevando el nivel de
productividad de los trabajadores. No se encuentran
optimizadas las herramientas virtuales de fiscalización
previa y posterior, para el otorgamiento de pensiones
que constituyan intercambio de información con las
Porcentaje de Aportantes con Deudas al SERFUN siguientes dependencias: Ministerio de Relaciones
(A1309 - PADS). Exteriores - RREE, Superintendencia Nacional de
Migraciones - MIGRACIONES, Superintendencia de
Banca y Seguros - SBS, Administradora de los Fondos de
Responsable de la calidad de información : DIRBAAP Pensiones - AFP, Oficina de Normalización Previsional -
Valor real Actual 17% ONP, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
Valor deseado Actual 0% - RENIEC, Superintendencia Nacional de Educación
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 0% Superior Universitaria - SUNEDU, Superintendencia
Nacional de Aduanas y Administración Tributaria - SUNAT,
Seguro Social de Salud - ESSALUD y Municipalidades.
Los sistemas informáticos de programación de
E.- SERVICIOS PREVISIONALES pagos y manejo de data no son de última generación,
funcionan, pero no tienen la optimización requerida. Se
Definición está ejecutando la digitalización total de expedientes
administrativos previsionales de la nueva pensión del
Es el conjunto de actividades y recursos de bienestar, titular en retiro a partir del año 2019. Asimismo, se ha
que tiene por finalidad organizar, ejecutar y controlar los implementado la simplificación de los procesos para
procesos técnicos para el reconocimiento y otorgamiento lograr mayor productividad y la remisión virtual de
de pensiones y beneficios económicos al personal policial expedientes a la Caja Militar Policial.
y sus sobrevivientes.
Al año 2030 se contará con la infraestructura física y

tecnológica necesaria; así como, con los efectivos policiales
y personal civil requeridos para desarrollar los procesos
técnicos que permite otorgar los derechos previsionales y
beneficios al personal PNP en retiro y sus sobrevivientes en
forma oportuna y efectiva; del mismo modo, se tendrá un
sistema previsional fortalecido, pues desde hace algunos
años la difusión de los derechos y beneficios previsionales
ha reducido los requerimientos de derechos y beneficios
que, de acuerdo a ley, no corresponden. Asimismo, los
presente plan.
48
procesos se difundirán mediante el uso de las plataformas de recreación y hospedaje; los cuales se encuentran
virtuales de la Institución, a través de conferencias considerados en el II Pilar: Nuestra Infraestructura.
descentralizadas al personal próximo a jubilarse y de
programas de educación policial en todos los niveles. Actividades y/o servicios
También se establecerá contacto con los titulares y Realizar un Censo Socioeconómico de Hogares
sobrevivientes para el otorgamiento de la pensión, Policiales, del año 2022 al 2023, monto estimado:
reduciendo los tiempos de atención y los trámites S/ 2´000,000.
administrativos para lograr atender de manera
satisfactoria los derechos del personal policial y Digitalización de expedientes de los pensionistas, del
familiares. año 2023 al 2024, monto estimado: S/ 4´000,000.
Se vislumbra lograr un alto grado de interoperabilidad
para el intercambio de información con entidades como, Contratación de personal para brindar asistencia social,
el Ministerio de RREE, MIGRACIONES, SBS, AFP, ONP, del año 2022 al 2025, monto estimado: S/ 1´000,000.
RENIEC, SUNEDU, SUNAT, ESSALUD, municipalidades,
y otras. Al año 2030, se contará con sistemas informáticos Contratación de directores expertos en gestión
de programación de pagos y manejo de data educativa para la II.EE. PNP, del año 2022 al 2025, monto
debidamente optimizada con sistemas informáticos de estimado: S/ 300,000.
última generación. Los expedientes serán digitalizados,
el intercambio y remisión de expedientes hacia la Caja Plan de mantenimiento de las viviendas de guarnición,
Militar Policial y las demás entidades será de manera del año 2022 al 2025, monto estimado: S/ 800,000.
virtual; procesos que serán certificados por normas ISO
o similares. Capacitación del personal de Bienestar, del año 2022
al 2030, monto estimado: S/ 400,000.
Indicadores23
Consultoría encargada para la elaboración y desarrollo
Porcentaje de Entidades con las cuales se actúa en de contenidos para la mejora de la educación en las II.EE.
Condiciones Óptimas de Interoperabilidad (A1310 - PNP, del año 2022 al 2026, monto estimado: S/ 300,000.
ECOI).

Responsable de la calidad de información : DIRBAP
Valor real Actual 40% Incrementar el número de convenios de capacitación
Valor deseado Actual 100% que beneficien a la familia policial.
Reforzar el sistema de asistencia social pospandemia,
para apoyar a los efectivos y familiares que han sido
afectados.
F.- ESTRATEGIA DE BIENESTAR Buscar financiamiento para incrementar fondos del

FOVIPOL.
Mejorar la atención al titular y a la familia policial en base a
una mejor información y a un procesamiento oportuno de Gestionar mayores fondos para bienestar policial,
la información a través de mejores sistemas informáticos. con cargo al plan de reactivación económica (Shock de
La Institución deberá aprovechar la oportunidad que se Bienestar).
ha abierto a nivel político del gobierno central como de
la administración sectorial para desarrollar un “Shock Buscar terrenos del Estado para gestionar sus
de Bienestar”, el cual debe ser un programa para lograr asignaciones como, centros de esparcimiento y villas
asignaciones presupuestales adicionales a favor de la de vivienda policial.
Policía, para colegios, viviendas, centros recreacionales,
mejores servicios de asistencia social, entre otros. Fortalecer la consistencia de la planilla de pensionistas
a través de medios de verificación eficientes.
Acciones de inversión
Las acciones de Inversión de bienestar comprenden

la construcción y modernización de locales de gestión
de bienestar, básicamente los locales educativos,
presente plan.
49
1.4 CAPÍTULO: SALUD
Es el conjunto de actividades y recursos institucionales, Los objetivos específicos de largo plazo que corresponden
que tienen la finalidad de brindar prestaciones de a esta área son los siguientes:
salud dirigidas al personal de la Institución y sus
derechohabientes. Mejorar la capacidad del Primer Nivel de Atención
del Sistema de Salud Institucional (A1406).
Este capítulo consta de tres áreas: Mejorar la capacidad del Segundo Nivel de Atención
del Sistema de Salud Institucional (A1407).
Primer Nivel de Atención - Baja Complejidad. Mejorar la capacidad del Tercer Nivel de Atención
Segundo Nivel de Atención - Mediana Complejidad. del Sistema de Salud Institucional (A1408).
Tercer Nivel de Atención - Alta Complejidad.
51
RESUMEN DE SALUD Respecto al personal, actualmente vienen laborando

5,445 personas en la DIRSAPOL; sin embargo, la
Situación Actual asimilación de personal PNP en el área de salud no se ha
realizado anualmente. Cabe resaltar que, entre los años
El Régimen de Salud de la PNP, a cargo de la Dirección 1995 al 2009 no se llevó a cabo procesos de asimilación de
de Salud Policial - DIRSAPOL, indica que se debe brindar oficiales y suboficiales de personal de salud, ampliando
servicios de prestación de salud destinados a satisfacer las la brecha existente en el Cuadro de Asignación de
necesidades de la familia policial, mediante acciones de Puestos - CAP, no encontrándose actualizado, y más aún,
promoción, prevención de enfermedades, recuperación anualmente también el personal de Sanidad pasa a la
y rehabilitación. situación de retiro por diversas causales (límite de edad
en el grado, tiempo de servicios reales y efectivos, a su
Resulta necesario mencionar que, la familia policial está solicitud, etc.).
compuesta por un total de 452,787 beneficiarios; siendo Por otro lado, no se ha realizado compras de
207,724 titulares (de los cuales 132,351 son efectivos equipamiento médico durante varios años; asimismo,
policiales en situación de actividad) y 245,063 son los equipos existentes no cuentan con mantenimiento
derechohabientes (familiares). preventivo programado, lo que conlleva a un deterioro
más rápido o en su defecto a la inoperatividad de los
La atención se brinda mediante las Instituciones Prestadoras mismos, motivando en algunas oportunidades que se
de Servicios de Salud - IPRESS a cargo de la DIRSAPOL, las tenga que recurrir a la tercerización vía SALUDPOL.
cuales deben cumplir la normativa del Ministerio de Salud
- MINSA, ente rector del Sistema Nacional de Salud, para Situación Futura Deseada
brindar atenciones adecuadas, oportunas y de calidad en
los tres niveles definidos: de baja complejidad, de mediana Al 2030, la PNP proyecta contar con un número y
complejidad y de alta complejidad. A la fecha, se cuenta distribución adecuada de IPRESS en los diferentes
con 95 IPRESS de baja complejidad, 04 de mediana niveles, los cuales cumplirán con las normas técnicas y se
complejidad y 01 de alta complejidad. encontrarán integrados en una red de salud que tendrá
las historias clínicas digitalizadas, lo que permitirá la
Actualmente, ninguna de las IPRESS de la PNP de los tres adecuada gestión de referencia y contrarreferencia para
niveles cuenta con acreditación según norma técnica del brindar un conjunto de prestaciones de salud a la familia
MINSA, ello debido a deficiencias en su infraestructura, policial mediante acciones de promoción, prevención de
equipamiento y personal especializado. enfermedades, recuperación y rehabilitación. Contará con
herramientas analíticas e inteligencia artificial.
Respecto al establecimiento de mayor complejidad, la
PNP cuenta con una sola IPRESS III.1, la cual se encuentra Se adecuará y actualizará la asignación de cargos de
saturada, debido a que los niveles primarios no permiten acuerdo a capacidades, perfiles y especializaciones en
establecer un anillo de contención entre los diferentes todas las IPRESS, lo cual hará posible contar con un cuadro
niveles por problemas de equipamiento, carencia de de asignación de puestos sincerado de acuerdo a las
personal, ayuda diagnóstica (laboratorio, imágenes, etc.), categorías de las IPRESS y a la demanda de los servicios
abastecimiento de medicamentos y biomédicos. en salud.
Sobre los servicios de salud, no se ha determinado Se proyecta mejorar la infraestructura y equipamiento

protocolos de atención en las IPRESS para los titulares de las IPRESS, según el nivel de atención de acuerdo
y derechohabientes, para un adecuado ordenamiento a las normas técnicas del MINSA en todo el país,
del sistema de salud de la PNP; por ejemplo, el lugar lo cual descongestionará los centros médicos de
de residencia al cual ellos deberían acudir en primera mayor complejidad, priorizando la atención hacia los
instancia ante un requerimiento de salud de primer nivel titulares, contando con un Sistema de Referencia y
o problemas de menor complejidad. Asimismo, resulta Contrarreferencia en el territorio nacional mediante la
necesario indicar que la mayoría de atenciones se da a los implementación de Unidades Básicas de Atención Policial
derechohabientes y no a los titulares. de Salud - UBAPOLES.
No se cuenta con un sistema informático y estadístico Se vislumbra contar con un Sistema Informático Integrado
(incluyendo historias clínicas, logística, de infraestructura, entre la DIRREHUM PNP, DIRSAPOL, SALUDPOL y
etc.) interconectado de la PNP entre la DIRREHUM PNP, las IPRESS, que manejará información estadística,
DIRSAPOL, SALUDPOL y las IPRESS, que permitiría tener epidemiológica, logística y recursos humanos, que
información de referencia y contrarreferencia entre las permitirá una adecuada toma de decisiones a la gestión
IPRESS, información necesaria para la toma de decisiones, tanto del centro de salud como de la DIRSAPOL.
asignación de personal, entre otros.
52
Indicadores24 Situación Actual
Ratio de Médicos por cada 10,000 Asegurados En el ámbito nacional se cuenta con 84 IPRESS PNP de
(A1400 - MDAS). las cuales 79 IPRESS PNP son de primer nivel de acuerdo
a norma técnica MINSA; 23 de ellas están localizadas en
Lima y Callao (en las Categorías I-2, I-3 y I-4) y 56 IPRESS
Unidad de medida: Ratio en provincias (en las Categorías I-1, I-2, I-3 y I-4). Ninguna
Responsable de la calidad de información : DIRSAPOL IPRESS cuenta con la acreditación MINSA por no cumplir
Valor real Actual 11.08 con la infraestructura requerida, equipamiento y personal
Valor deseado Actual 19 necesario según las especialidades requeridas a cada
categoría; asimismo, se requiere del acompañamiento
de ambulancias con personal asistencial; sin embargo,
no se cuenta con las unidades necesarias para cumplir
Valor deseado estimado al 2030 19 con dichas solicitudes.
Disponibilidad de Servicio Acreditado Requerido en Respecto a la infraestructura de las IPRESS del Primer
infraestructura y camas (A1400 - DSAR). Nivel, en la mayoría de casos, no fueron construidas
específicamente para los servicios de salud y su
Unidad de medida: Porcentaje infraestructura fue adaptada para cumplir dichas
Responsable de la calidad de información : DIRSAPOL funciones como centro de salud o policlínico, al haber
Valor real Actual 38% sido en su mayoría construido como viviendas que fueron
Valor deseado Actual 100% adjudicadas y asignadas a la PNP. El equipamiento y
mobiliario de todas las IPRESS carecen o se encuentran
en estado obsoleto, de acuerdo a la norma técnica MINSA,
lo que no les permiten brindar un servicio adecuado con
Valor deseado estimado al 2030 100% los estándares de calidad.
Nivel de Digitalización de la prestación de Salud De las 23 IPRESS PNP de primer nivel que se tienen
(A1400 - DGSA) en Lima y Callao, se han priorizado 7 de ellas para ser
convertidas en Unidades Básicas de Atención Policial de
Unidad de medida: Porcentaje Salud - UBAPOLES; mientras que, de las 56 IPRESS PNP
Responsable de la calidad de información : DIRSAPOL de primer nivel que se tienen en provincias, 15 de ellas
Valor real Actual 0% se proyectan a ser convertidas en UBAPOLES. Resulta
Valor deseado Actual 100% necesario mencionar que, estas deben atender a la
población adscrita y ser el anillo de contención de los
niveles superiores.
Valor deseado estimado al 2030 100% Actualmente, la unidad responsable de realizar las
evaluaciones médicas anuales al personal policial en
actividad recae en la Unidad de Evaluación Médica de
A.- PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN-BAJA Lima, la que no cuenta con infraestructura, equipamiento
COMPLEJIDAD y personal para cumplir con sus funciones, requiriendo
constantemente del apoyo de las IPRESS PNP o
Definición tercerizando estos servicios para cumplir de manera
oportuna con las evaluaciones obligatorias.
Es el conjunto de actividades y recursos de salud, que
tiene la finalidad de prestar atenciones de relativa baja La asignación de Recursos Humanos a las IPRESS de este
complejidad al personal policial y derechohabientes, nivel, no se da en la cantidad ni en el perfil requerido.
principalmente la promoción y protección específica, Actualmente, existe una ratio de 3.04 médicos por cada
diagnóstico precoz y tratamiento oportuno de sus 10,000 usuarios con derechos, teniendo este valor una
necesidades de salud más frecuentes. Corresponden fuerte variación de acuerdo a la distribución geográfica,
a este nivel de atención los servicios de las Unidades lo cual está por debajo de los estándares internacionales.
Prestadoras de Servicio de Salud - UPSS: Consulta Externa, Asimismo, parte de ellos son dirigidos a actividades que
Patología Clínica (Laboratorio Clínico) y Farmacia, no corresponden al sistema de salud, como, por ejemplo,
de acuerdo a lo establecido en la NTS N° 021-MINSA/ los dosajes etílicos.
DGSP-V.0325.

25 RM N° 546-MINSA-NTS del 13JUL2011, que aprueba la NTS N° 021-MINSA/DGSP-V.03, Norma Técnica de Salud que establece las “Categorías de
Establecimientos del Sector Salud”.
53
Desde el punto de vista informático, no se cuenta con de Rehabilitación y de Reposición - IOARR para el
sistemas de información que identifique a las poblaciones mejoramiento de la infraestructura y equipamiento del
policiales y derechohabientes, lo cual afecta la eficacia resto de las IPRESS para mantener la acreditación MINSA.
de las UPSS de Consulta Externa; tanto en la atención El resto de IPRESS serán objeto de un Programa Priorizado
directa, como en el grado de efectividad de las campañas de Reposición de Capacidades que contemplará la
preventivas. Las IPRESS del primer nivel, no cuentan con renovación de sus principales equipos y el mejoramiento
sistemas de información integrada, lo cual no permite de su infraestructura.
tener una historia clínica electrónica, e imposibilita el
seguimiento de la enfermedad de los pacientes, y su La Unidad de Evaluación Médica contará con una
evaluación en los siguientes niveles de atención. La falta adecuada infraestructura, equipamiento y personal para
de un Sistema Integrado de Referencia y Contrarreferencia realizar las evaluaciones médicas requeridas, tales como,
afecta la garantía de poder remitir al paciente a centros de Examen Médico Preempleo o Preocupacional, Examen
mayor nivel de atención, al no poder verificar la capacidad Médico Periódico y Evaluación Psicológico Ocupacional
disponible de los mismos, aumentando la demora de a todo el personal de la PNP en el ámbito nacional, y de
atención a los pacientes. manera descentralizada en las Regiones Policiales con
apoyo de las UBAPOLES. Esta unidad tendrá un Sistema
No se cuenta con apoyo de la telemedicina para las Integrado de Información, que permitirá incorporar
IPRESS de Categoría I-1, lo cual concentra su atención la información obtenida en sistemas de información
en locales físicos, generando un mayor esfuerzo para con capacidad analítica y predictiva que detectará en
el desplazamiento del personal policial, ocasionando forma precoz, aspectos que podrían afectar la salud
muchas veces que no asista a sus controles preventivos del personal policial; asimismo, contará con facilidades
y las evaluaciones médicas. de Telemedicina que harán posible atender a personal
ubicado en diferentes áreas geográficas.
Tampoco se cuenta con sistemas informáticos
conectados con sistemas integrados de suministros de La red de IPRESS de Primer Nivel, estará interconectada
medicamentos, lo cual impide una eficaz gestión de las al Sistema Informático Integrado de Sanidad Policial,
UPSS Farmacias o quien haga sus veces, aumentando la la cual segmentará la población en base a las áreas
probabilidad de no poder cubrir las necesidades de las geográficas de cada IPRESS. El sistema contará con las
atenciones directas correspondientes a este nivel. historias clínicas informatizadas que permitirán generar
reportes de apoyo a medicina preventiva y promocional.
Situación Futura Deseada La UPSS de Salud Ocupacional Policial estará adaptada
a la geografía y tendrá acceso a las historias clínicas
Se fortalecerá el acceso y la calidad de los servicios de salud, electrónicas del personal que es trasladado a su zona
contándose con 22 IPRESS de Primer Nivel en el ámbito de servicio.
nacional, acreditadas por el MINSA, especialmente de la
Categoría I-3 que serán implementadas como Unidades Existirá un sistema informático integrado a la gestión
Básicas de Atención Policial de Salud - UBAPOLES; de de todo el Sistema de Salud Policial, con historia clínica
las cuales, 07 se encontrarán en Lima y Callao, y 15 en electrónica y sistemas automáticos de Referencia y
provincias localizadas en las Macro Regiones Policiales - Contrarreferencia. Toda la información correspondiente
MACREPOL distribuidas de manera estratégica, según la a las prestaciones de las UPSS de este nivel se encontrará
densidad poblacional de la PNP. Con esta configuración, integrada en la historia clínica electrónica del personal
se ha logrado mejorar la atención primaria focalizada en la policial y del 80 % de los familiares.
promoción, prevención e identificación de las atenciones
en salud y sirven de Anillos de Contención del Segundo y El Sistema de Telemedicina, integrado al Sistema
Tercer Nivel respectivamente, facilitando la Referencia y Informático de Sanidad del Primer Nivel, se conformará
Contrarreferencia entre todo el sistema de salud de la PNP en quioscos informáticos ubicados en las Regiones
en el territorio nacional, la cual será gestionada mediante Policiales y en los principales IPRESS de Lima; asimismo,
el Sistema de Información Integrado. se contará con medicina móvil basada en sistemas de
comunicaciones portátiles que harán posible recoger
Las Unidades Básicas de Atención Policial de Salud información de salud del personal policial afectando al
- UBAPOLES contarán con una UPSS específica de la mínimo sus funciones, lo que facilitará las funciones de
Institución, denominada Salud Ocupacional Policial26 , promoción y prevención. Por tanto, se tendrá la capacidad
la que contará con procedimientos de prevención para las de centro consultante para tele emergencias con IPRESS
principales patologías observadas en el personal policial de mayor nivel.
por las especiales condiciones de trabajo. Asimismo,
se implementarán progresivamente, proyectos de Se encontrará operando una cadena de suministro que
Inversiones de Optimización, de Ampliación Marginal, integrará la información de las existencias de las farmacias
26 Corresponde a la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud del Trabajo,
aplicado a la institución policial.
54
y botiquines de las IPRESS, empleando algoritmos de Ratio de Procesos de Salud del Primer Nivel de
predicción de demanda y generación de órdenes de Atención Informatizados e Integrados (1406 - PSII).
compras consolidadas; esta cadena contará con un
eficiente sistema de almacenamiento, transporte y Unidad de medida: Porcentaje
distribución. Responsable de la calidad de información : DIRSAPOL
Valor real Actual 0
Con respecto a los Recursos Humanos, es necesario excluir Valor deseado Actual 10%
las tareas de dosaje etílico; asimismo, se continuará con
el programa de actualización y asimilación de personal
de salud de acuerdo al perfil de puestos, lo que permitirá
lograr una tasa de 5.73 médicos por cada 10,000 personas Valor deseado estimado al 2030 100%
con derechos a ser atendidas en su área geográfica.
B.- SEGUNDO NIVEL DE ATENCIÓN-
MEDIANA COMPLEJIDAD
Indicadores27
Definición
Disponibilidad de servicio acreditado en
Infraestructura (A1406 - DPIN). Es el conjunto de actividades y recursos de salud, que
tiene la finalidad de prestar atenciones de mediana a alta
Unidad de medida: Porcentaje complejidad al personal policial y derechohabientes, y que
Responsable de la calidad de información : UNIPLEDU-DIRSAPOL se despliega a nivel de hospitales o clínicas. Corresponden
Valor real Actual 0% a este nivel de atención los servicios de las Unidades
Valor deseado Actual 100% Prestadoras de Servicio de Salud - UPSS: Emergencia,
Hospitalización, Centro Obstétrico, Centro Quirúrgico,
Medicina de Rehabilitación, Diagnóstico por Imágenes,
Centro de Hemoterapia y Banco de Sangre, Nutrición y
Valor deseado estimado al 2030 100% Dietética, Central de Esterilización, Cuidados Intensivos y
Anatomía Patológica (de acuerdo a la NTS N° 021-MINSA/
Ratio de Médicos en IPRESS de Primer Nivel DGSP-V.03).
por cada 10,000 Asegurados (A1406 - MDAS).

Responsable de la calidad de información : DIRSAPOL
Valor real Actual 2.67
Ratio de Atenciones en Telemedicina

en el Primer Nivel de Atención por
cada 1000 Asegurados (A1406 - ATMA).
Unidad de medida: Ratio Situación Actual

Valor real Actual 0 Actualmente, en Lima y Callao se cuenta con un hospital
Valor deseado Actual 88.3 de Categoría II-1 “Augusto B. Leguía”, un establecimiento
de salud con Categoría II-E “Geriátrico San José”, en
provincias con dos hospitales de Categoría II-1, uno
ubicado en la MACREPOL Lambayeque con sede Chiclayo
Valor deseado estimado al 2030 132 y otro en la MACREPOL Arequipa con sede Arequipa. De
los cuatro IPRESS mencionadas, ninguna de ellas cuenta
con acreditación por el MINSA, por no cumplir con la
infraestructura requerida, equipamiento y personal
necesario según especialidades.

presente plan.
55
Las IPRESS correspondientes al Segundo Nivel, han sido operarán con la categorización de II-2, con modernas
construidas en su mayoría para este fin; sin embargo, la unidades de cuidados intensivos y UPSS de Anatomía
falta de presupuesto se encuentra afectando el adecuado Patológica. Su capacidad de internamiento también
mantenimiento de la infraestructura, careciendo de será incrementada, con las acciones de inversión en
equipo y mobiliario de acuerdo a norma técnica, o si infraestructura y equipamiento correspondientes al
existen, ya están obsoletos, lo que no permite brindar un período de planeamiento, los que serán priorizados para
servicio adecuado con los estándares de calidad. obtener las acreditaciones respectivas.
No se cuenta con el número adecuado de médicos El programa de Recursos Humanos para la recuperación
especialistas para cubrir los diversos servicios en este nivel, de la capacidad resolutiva, permitirá que las especialidades
debido a la reducida asignación de presupuesto y a la declaradas como prioritarias por la Institución para
falta de una política de asimilación continua de personal establecimientos de Segundo Nivel cuenten con el
médico; esto es especialmente crítico, en las áreas de personal especialista requerido, teniéndose una relación
cirugía y anestesiología, por lo que se han establecido de cuatro médicos especialistas por cada médico general
convenios con IPRESS externas a la PNP que tratan de y el personal médico que corresponde por cada 10,000
manejar esta deficiencia de capacidad. Se tiene una personas con derechos.
relación de 1.66 médicos especialistas por cada 10,000
personas con derechos, debiéndose señalar que muchos Se contará con Sistemas de Información Integrados, que
de ellos no cumplen con el perfil requerido en dichos conectará las UPSS de Emergencias con la base de datos
puestos, se tiene un médico especialista por cada médico de personal que compartirán las UPSS Quirúrgicas. El
general. Sistema de Referencia y Contrarreferencia desde el Primer
Nivel de Atención se encontrará integrado con las UPSS
No se cuenta con sistemas de información integrados correspondientes al Segundo Nivel permitiendo que la
que permitan una atención más efectiva en las UPSS de atención de cada caso, en especial las emergencias fluyan
Emergencia, ni se integra la información de las bases de sin demoras. Toda la información correspondiente a las
datos con el personal en las UPSS Quirúrgicas, entre otras especialidades de este nivel se encontrará integrada en
limitaciones. Por otro lado, la falta de un adecuado Sistema la historia clínica electrónica del personal policial y del 80
de Referencia y Contrarreferencia desde el Primer Nivel de % de los familiares.
atención, afecta los servicios de las UPSS correspondientes
al Segundo Nivel, demorando la prestación de los servicios El Sistema de Telemedicina del Segundo Nivel contará
e incrementando la probabilidad de agravarse las con una base de conocimiento y sistemas expertos de las
condiciones previas de salud de los pacientes. especialidades declaradas prioritarias por la Institución y
permitirá a las IPRESS funcionar como centros consultores
Al no contar con sistemas de información integrados, en estas especialidades. Los “Quioscos” que funcionarán
limita el desarrollo de la aplicación de la Telemedicina en las principales dependencias institucionales, tendrán
en apoyo a las especialidades requeridas, la data de las el equipo que los hacen capaces de operar como Centros
historias clínicas es necesaria para la prestación de los de Consulta. Se encontrará operando una UPSS Especial
servicios médicos de Referencia y Contrarreferencia en el denominada Apoyo a la Medicina Operativa, que
Segundo Nivel, lo cual facilitaría los procesos de atención. proporcionará teleservicios a las unidades policiales,
tales como, seguimiento operacional, sanidad de
campaña, emergencias especiales y administración de
Situación Futura Deseada evacuaciones.
Se fortalecerá el Segundo Nivel de Atención y la calidad El total de la data del personal policial requerido para las
de los servicios de salud al tener acreditadas seis IPRESS; prestaciones del Segundo Nivel se encontrará incorporada
asimismo, gracias a la implementación de las UBAPOLES en historias clínicas electrónicas del sistema informático
en el Primer Nivel de Atención, este podrá dar cobertura integrado, así como el 80 % de la data de los familiares
al crecimiento poblacional policial y derechohabiente, también lo estará.
facilitando la Referencia y Contrarreferencia entre todo
el sistema de salud de la PNP en todo el país, la cual será
gestionada mediante el Sistema de Información Integrado.
La infraestructura de las IPRESS ha sido acreditada por

el ente rector, y tanto las dos IPRESS ubicadas en Lima
“El Hospital Augusto B. Leguía” y el nuevo hospital en el
sureste de la capital, como, las tres IPRESS ubicadas en
Chiclayo, Arequipa y Cusco (inaugurada recientemente),
56
Indicadores28
Disponibilidad de servicio acreditado en Responsable de la calidad de información : DIRSAPOL
Infraestructura de Segundo Nivel de Atención (A1407 Valor real Actual 0
- DPIN). Valor deseado Actual 0%
Unidad de medida: Porcentaje Valor real estimado al 2030 sin inversiones 0%

Responsable de la calidad de información : UNIPLEDU-DIRSAPOL Valor real estimado al 2030 con inversiones 100%
Valor real Actual 25% Valor deseado estimado al 2030 100%

Ratio de Médicos Especialistas sobre Médicos
Generales en IPRESS de Segundo Nivel (A1407 -
MEMG).
Cobertura de Camas de Hospitalización de Segundo Responsable de la calidad de información : DIRSAPOL
Nivel de Atención (A1407 - CCHO). Valor real Actual 1.0
Valor deseado Actual 3.3
C.- TERCER NIVEL DE ATENCIÓN-ALTA
COMPLEJIDAD
Definición
Ratio de Médicos en IPRESS de Segundo Nivel por Es el conjunto de actividades y recursos de salud, que tiene
cada 10,000 Asegurados (A1407 - MDAS). la finalidad de prestar servicios de mayor complejidad al
personal policial y derechohabientes, y que se despliegan
Unidad de medida: Ratio a nivel de hospitales o clínicas. Corresponde a este nivel
Responsable de la calidad de información : DIRSAPOL de atención los servicios de las Unidades Prestadoras
Valor real Actual 1.66 de Servicio de Salud - UPSS: Hemodiálisis, Docencia e
Valor deseado Actual 6 Investigación, Radioterapia y Medicina Nuclear (con
referencia a la NTS N° 021-MINSA/DGSP-V.03).
Ratio de Atenciones en Telemedicina en el Segundo

Nivel de Atención por cada 1,000 Asegurados (A1407 -
ATMA).

Valor real Actual 0
Ratio de Procesos de Salud del Segundo Nivel de

Atención Informatizados e Integrados (1407 - PSII).

presente plan.
57
Situación Actual El Sistema Informático Integrado de Sanidad que se

implementará, facilitará la Referencia y Contrarreferencia
A nivel nacional, la DIRSAPOL solo cuenta con un hospital entre todos los establecimientos del sistema de salud
de Categoría III-1 “Luis N. Sáenz”, el cual tiene 76 años de de la PNP en todo el país. El personal policial y de
antigüedad y no tiene la acreditación del MINSA, debido derechohabientes se encontrará asignado a una IPRESS
a que no se encuentra debidamente implementado en de Primer Nivel al cual asistirán para una consulta inicial,
infraestructura, equipamiento y personal necesario según y de Segundo Nivel para ser referido, lo que, sumado a las
especialidades. A su vez, este IPRESS soporta la creciente facilidades de telemedicina de dichos niveles, permitirá
demanda de atención de servicios de salud por falta de manejar la mayor parte de casos, descongestionando así
anillos de contención de Primer y Segundo Nivel; así las capacidades de los hospitales.
como, por la carencia de un sistema de adscripción de
los asegurados por lugar de residencia o trabajo. Los datos correspondientes a los servicios de este nivel
de atención, estarán disponibles en las historias clínicas
En la actualidad, no existe una red funcional entre los electrónicas de la totalidad de personal policial y del 80
establecimientos de salud de la PNP que permita el % de los demás derechohabientes.
mejor funcionamiento de la capacidad resolutiva y de la
cartera de servicios, debido a que no existe una población El Sistema de Telemedicina de este nivel, contará con
asignada a un establecimiento de salud de manera una robusta plataforma con aplicaciones de tipo cliente
particular. De tal forma que, los beneficiarios acuden a - servidor de rutinas analíticas y de inteligencia artificial,
cualquier establecimiento de salud policial, sin respetar como elementos de apoyo al diagnóstico, a la predicción
el nivel de complejidad de su patología y/o enfermedad de costos, readmisiones y tendencias de largo plazo para
a tratar; por lo tanto, algún beneficiario que tenga una el personal. Asimismo, accionará como centro consultor
enfermedad de baja complejidad se atiende en el Tercer de telemedicina a nivel de todas las subespecialidades
Nivel (alta complejidad). declaradas prioritarias por la Institución; también
Los sistemas informáticos se encuentran orientados permitirá tele juntas médicas para casos especiales
a brindar apoyo a los procesos administrativos, o de emergencias. Además, esta plataforma estará
especialmente los de facturación, no habiendo un Sistema conectada a otras aplicaciones de centros médicos de
de Telemedicina operando. Las historias clínicas no se alta especialización, tanto en el país como en el extranjero.
encuentran digitalizadas, lo que genera demoras en el
servicio, afectando de esa manera la satisfacción de los Indicadores29
usuarios de las IPRESS.
Disponibilidad de servicio acreditado en
Existe una reducida cantidad de personal de especialistas Infraestructura de Tercer Nivel de Atención (A1408 -
para los servicios requeridos por una IPRESS de este nivel. DPIN).
Esto se acentúa en las especialidades de: Áreas Críticas
y Emergencias, Cirugía y Especialidades Quirúrgicas. Unidad de medida: Porcentaje
Actualmente, el ratio de personal médico es de 2.3 por Responsable de la calidad de información : UNIPLEDU-DIRSAPOL
cada 10,000 personas con derechos. Valor real Actual 25%
Se fortalecerá la atención y la calidad de los servicios Valor deseado estimado al 2030 100%
de salud del hospital de Categoría III-1; asimismo, se
contará con acreditación nacional e internacional, pues Cobertura de Camas de Hospitalización de Tercer
la infraestructura, equipamiento y recursos humanos se Nivel de Atención (A1408 - CCHO).
encuentra de acuerdo al nivel resolutivo, para la atención
de mayor complejidad del sistema de salud policial. Unidad de medida: Porcentaje
El programa de recursos humanos para la recuperación de Valor real Actual 62%
la capacidad resolutiva, permitirá que las especialidades Valor deseado Actual 100%
declaradas como prioritarias por la Institución para
establecimientos del Tercer Nivel, cuenten con
especialistas según lo requerido. Actualmente, el ratio
de personal médico es de 2.3 por cada 10,000 personas Valor deseado estimado al 2030 100%
con derechos.

presente plan.
58
Cobertura de Camas de Hospitalización de Tercer Construcción de siete UBAPOLES en Lima: San Martín
Nivel de Atención (A1408 - CCHO). de Porres, San Borja, Zárate, Callao, Walter Rosales,
Chorrillos y Carabayllo, del año 2023 al 2026, monto
Unidad de medida: Ratio estimado: S/ 560´000,000.
Valor real Actual 6.75 Construcción del “Hospital Nacional PNP Luis N. Sáenz”
Valor deseado Actual 6 - segunda etapa, del año 2022 al 2025, monto estimado:
S/ 475´000,000.
Construcción de dos hospitales de Categoría II-2: Lima
Valor deseado estimado al 2030 7 - Sureste y Cusco - Cusco II, del año 2025 al 2028, monto
estimado: S/ 400´000,000.
Ratio de Atenciones en Telemedicina en el Tercer
Nivel de Atención por cada 1,000 Asegurados (A1408 - Construcción del complejo de la DIRSAPOL en la
ATMA). avenida Arequipa, del año 2027 al 2029, monto estimado:
S/ 100´000,000.
Responsable de la calidad de información : DIRSAPOL Dotación de 67 ambulancias por categoría de las
Valor real Actual 0 IPRESS, del año 2022 al 2025, monto estimado por
Valor deseado Actual 0 definir.30
Adquisición de equipos médicos estratégicos
de diagnóstico por imágenes y de medicina de
Valor deseado estimado al 2030 106 rehabilitación en condiciones adecuadas en la IPRESS
PNP del I, II y III nivel de atención, del año 2022 al 2025,
Ratio de Procesos de Salud del Tercer Nivel de monto estimado por definir . 31
Atención Informatizados e Integrados (1408 - PSII).
Adquisición de equipos médicos estratégicos de
Unidad de medida: Porcentaje Oftalmología, Urología, Materno Infantil en las IPRESS
Responsable de la calidad de información : DIRSAPOL PNP del II y III nivel de atención, del año 2022 al 2025,
Valor real Actual 0 monto estimado por definir.
Adquisición de equipos médicos estratégicos de
Urgencias y Emergencias para las IPRESS de I y II nivel,
del año 2022, monto estimado por definir.
Adquisición de equipos médicos en Odontología para
D.- ESTRATEGIA DE SALUD las IPRESS del I y II nivel, del año 2022 al 2025, monto
estimado por definir.
Estructuración de “Anillos de Servicios de Salud” de
complejidad creciente para la atención del personal Desarrollo de componentes aplicativos para la
policial, en base al despliegue de una primera línea de prestación de servicios (historia clínica digital y descanso
atención reforzada con las UBAPOLES en el ámbito médico de salud), del año 2022 al 2024, monto estimado:
nacional. S/ 6´000,000.
Acciones de inversión Implementación del Sistema Integral de Salud y

desarrollo de componentes para la prestación de
Construcción de quince UBAPOLES en los siguientes servicios en salud: historia clínica digital, Hardware y
lugares: Piura, Cajamarca, Trujillo, Iquitos, Huánuco, Software, del año 2022 al 2025, monto estimado:
Huancayo, Cusco, Ayacucho, Ica, Puno, Bagua Grande, S/ 8´000,000.
Chimbote, Pucallpa, Tacna y Madre de Dios, del año 2022
al 2027, monto estimado: S/ 1´200,000. Mejoramiento del Plan para el Manejo y Prevención del
Estrés del Personal PNP descentralizado, del año 2022
Mejora de los veinte IPRESS de Primer Nivel con mayor al 2030, monto estimado: S/ 17´000,000.
producción en provincias, del año 2025 al 2027, monto
estimado: S/ 600´000,000.
30 Los costos y detalle de las ambulancias se desarrollan en el capítulo de Transporte, en el área de Flota Liviana Administrativa
31 Los costos, planificación y detalle del equipamiento médico se desarrollan en el capítulo de Equipamiento, en el área de Equipamiento Médico.
59
Ambientes para Telemedicina en todas las IPRESS de Elaboración e implementación del Plan de
provincias del Primer Nivel: Categoría I-3 y 1-4 y en las Abastecimiento de las IPRESS, del año 2022 al 2030.
IPRESS de Segundo Nivel, del año 2022 al 2026, monto
estimado: S/ 5´000,000. Conformación de un equipo multidisciplinario para
el “Desarrollo de Perfiles y Mapeo de Puestos” de la
Ambientes para Telemedicina en la IPRESS de Primer DIRSAPOL - Recursos Humanos, del año 2022 al 2023.
Nivel, del año 2027 al 2029, monto estimado:
S/ 1´000,000. Plantear la modif icación de la estructura
organizacional de la DIRSAPOL que responda al uso
Implementación de Servicio de Analítica e Inteligencia eficiente de los Recursos Humanos, del año 2022.
Artificial sobre datos médicos, del año 2026 al 2029,
monto estimado: S/ 2´000,000. Implementación de las IPRESS Institucionales
Actividades y/o servicios
Contratación de Recursos Humanos para la prestación

de salud en las IPRESS, del año 2022 al 2030, monto
estimado anual: S/ 38´910,000.
Contratación de Recursos Humanos para la prestación

de salud en las UBAPOLES, del año 2025 al 2030, monto
Contrataciones para las evaluaciones de Índice de

Seguridad Hospitalaria - ISH estructural en todos las
IPRESS PNP, del año 2022 al 2029, monto estimado anual:
S/ 5´040,000.
Saneamiento físico legal de ocho IPRESS, del año 2022

al 2023, monto estimado anual: S/ 900,000 considerado
en el II Pilar: Nuestra Infraestructura.
Plan de mantenimiento preventivo y correctivo

del equipamiento médico de las IPRESS en base a la
normativa del MINSA, del año 2022 al 2030, monto
estimado anual: S/ 400,000.
Contratación para modelamiento de procesos del área

de salud, del año 2022 al 2023, monto estimado anual:
S/ 400,000.
Contratación de servicios de digitalización de historias

clínicas, del año 2023 al 2029, monto estimado anual:
S/ 300,000.
Plantear el CAP sincerado de la DIRSAPOL,

considerando la estrategia de UBAPOLES - Recursos
Humanos del año 2022 al 2023.
Elaboración e implementación del Plan de

Acreditación y Recategorización de las IPRESS, del año
2022 al 2030.
60
NIVEL CAT NUEVA UNID BASIC
IPRESS PNP SUSALUD CATEGORIA
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028* 2029 2030* UBAPOL
ATEN RAP POL
DIRECCION DE SANIDAD POLICIAL IPRESS PNP
Complejo Hospitalario de la PNP "Luis N. Saenz" III-1 III-1 NO

Hospital Policial "Augusto B. Leguía" SIN CATEG II-2 X NO
Hospital Policial Geriátrico PNP "San José" II-E II-E NO
Clínica Pol. Esp. Odont. "Marilyn M. Solier Gavilán" I-3 I-3 NO
Hospital Policial "SURESTE" (NUEVO) NO TIENE II-2 X NO
DIVISIÓN DE REDES INTEGRADAS DE LOS SERVICIOS DE SALUD POLICIAL - LIMA CENTRO
Policlínico Policial Sede Walter Rosales León I-3 I-4 X SI 1

Policlínico Policial DIRINCRI (COIP) I-3 I-3 NO
Tópico Policial Sede POTAO (01) NO TIENE I-2 X NO
DIVISIÓN DE REDES INTEGRADAS DE LOS SERVICIOS DE SALUD POLICIAL - LIMA ESTE
Policlínico Policial Zarate I-3 I-4 X SI 2

Policlínico Policial Sede DINOES I-3 I-3 NO
Posta Médica Policial Chaclacayo I-2 I-2 NO
Tópico Policial Monterrico NO TIENE I-2 X NO
DIVISIÓN DE REDES INTEGRADAS DE LOS SERVICIOS DE SALUD POLICIAL - LIMA NORTE
Policlínico Policial San Martin De Porres I-3 I-4 X SI 3

Policlínico Policial San Diego I-3 I-3 X NO
Policlínico Policial Carabayllo I-3 I-4 X SI 4
Posta Médica Policial Sede Escuela Puente Piedra I-2 I-2 X NO
Posta Médica Policial Independencia I-2 I-2 NO
Posta Médica Policial Huacho I-2 I-2 NO
DIVISIÓN DE REDES INTEGRADAS DE LOS SERVICIOS DE SALUD POLICIAL - LIMA OESTE
Policlínico Policial Callao I-3 I-4 X SI 5

Posta Médica Policial VIPOL I-2 I-2 NO
Posta Médica Policial Ventanilla I-2 I-2 NO
Posta Médica Policial Sede DIRAVPOL I-2 I-2 NO
DIVISIÓN DE REDES INTEGRADAS DE LOS SERVICIOS DE SALUD POLICIAL - LIMA SUR
Policlínico Policial Chorrillos I-3 I-4 X SI 6

Policlínico Policial Sede Escuela de Oficiales I-3 I-3 NO
Policlínico Policial San Borja I-3 I-4 X SI 7
Policlínico Policial Sede Ministerio del Interior I-3 I-3 NO
Posta Médica Policial Cañete I-2 I-3 X NO
Posta Médica Policial Sede Escuela San Bartolo I-2 I-2 X NO
I - MACRO REGIÓN DE LA SANIDAD POLICIAL PIURA (SEDE PIURA)
Policlínico Policial Piura I-3 I-4 X SI 8

Posta Médica Policial Sede Escuela de Piura NO TIENE TOPICO X NO
Posta Médica Policial -Sede EST La Unión NO TIENE TOPICO X NO
Posta Médica Policial Sullana I-2 I-2 NO
Posta Médica Policial Sede Escuela de Sullana NO TIENE TOPICO X NO
Puesto Sanitario Policial Huancabamba I-1 I-1 NO
Policlínico Policial Tumbes I-3 I-4 X NO
Posta Médica Policial Sede Escuela de Tumbes NO TIENE TOPICO X NO
Il - MACRO REGIÓN DE LA SANIDAD POLICIAL LAMBAYEQUE (SEDE CHICLAYO)
Hospital Regional Policial Chiclayo SC II-2 X NO

Posta Médica Policial Jaén. I-3 I-3 NO
Posta Médica Policial Sede Escuela de Chiclayo NO TIENE I-2 X NO
Puesto Sanitario Policial San Ignacio NO TIENE I-1 X NO
Policlínico Policial Cajamarca I-3 I-4 X SI 9
Posta Médica Policial Chota I-2 I-2 NO
Posta Médica Policial Sede Escuela de Cajamarca NO TIENE TOPICO X NO
Ill - MACRO REGIÓN DE LA SANIDAD POLICIAL LA LIBERTAD (SEDE TRUJILLO)
Policlínico Policial Trujillo I-3 I-4 X SI 10

Posta Médica Policial Sede Escuela de Trujillo NO TIENE I-2 X NO
Puesto Sanitario Policial Chepén I-1 I-1 NO
Puesto Sanitario Policial Pacasmayo NO TIENE I-1 X NO
IV - MACRO REGIÓN DE LA SANIDAD POLICIAL LORETO (SEDE/QUITOS)
Policlinico Policial Iquitos I-3 I-4 X SI 11

Posta Médica Policial Sede Escuela de Iquitos NO TIENE I-2 X NO
V - MACRO REGIÓN DE LA SANIDAD POLICIAL HUANUCO (SEDE HUANUCO)
Policlínico Policial Huánuco I-3 I-4 X SI 12

Posta Médica Policial Sede Escuela de Huánuco NO TIENE I-2 X NO
Posta Médica Policial Tingo María I-2 I-2 NO
Posta Médica Policial Cerro de Pasco. I-2 I-3 NO
Posta Médica Policial Sede Escuela C. de Pasco NO TIENE TOPICO X NO
VI - MACRO REGIÓN DE LA SANIDAD POLICIAL JUNIN (SEDE HUANCAYO)
Policlínico Policial Huancayo I-3 I-4 X SI 13

Posta Médica Policial Mazamari, I-2 I-2 NO 61
Posta Médica Policial Sede Escuela de Mazamari NO TIENE TOPICO X NO
Posta Médica Policial Jauja I-2 I-2 NO
Posta Médica Policial La Merced I-2 I-3 X NO
Posta Médica Policial Sede Escuela de Iquitos NO TIENE I-2 X NO
V - MACRO REGIÓN DE LA SANIDAD POLICIAL HUANUCO (SEDE HUANUCO)
Policlínico Policial Huánuco I-3 I-4 X SI 12

Posta Médica Policial Sede Escuela de Huánuco NO TIENE I-2 X NO
Posta Médica Policial Tingo María I-2 I-2 NO
Posta Médica Policial Cerro de Pasco. I-2 I-3 NO
Posta Médica Policial Sede Escuela C. de Pasco NO TIENE TOPICO X NO
VI - MACRO REGIÓN DE LA SANIDAD POLICIAL JUNIN (SEDE HUANCAYO)
Policlínico Policial Huancayo I-3 I-4 X SI 13

Posta Médica Policial Mazamari, I-2 I-2 NO
Posta Médica Policial Sede Escuela de Mazamari NO TIENE TOPICO X NO
Posta Médica Policial Jauja I-2 I-2 NO
Posta Médica Policial La Merced I-2 I-3 X NO
Posta Méd. Pol. Sede Esc. Huancayo (Pilcomayo) I-2 I-2 X NO
Posta Médica Policial Satipo I-2 I-2 NO
Tópico Policial Tarma NO TIENE I-2 X NO
Posta Médica Policial Huancavelica. I-2 I-4 X NO
Posta Médica Policial Pampas. I-2 I-2 X NO
Posta Médica Pol. Sede Escuela Huancavelica NO TIENE TOPICO X NO
VII - MACRO REGIÓN DE LA SANIDAD POLICIAL CUSCO(SEDE CUSCO)
Policlinico Policial Cusco Santa Rosa I-3 II-2 X NO

Posta Médica Pol. Sede Escuela Cusco (Pucuto) I-2 I-2 X NO
Posta Médica Policial Sicuani I-2 I-2 NO
Posta Médica Policial Quillabamba I-2 I-1 NO
Policlínico Policial Abancay I-3 I-4 X NO
Posta Médica Policial Andahuaylas I-2 I-3 X NO
Posta Médica Policial Chincheros I-2 I-2 NO
Posta Médica Pol. Sede Escuela de Andahuaylas NO TIENE TOPICO X NO
VIlI - MACRO REGIÓN DE LA SANIDAD POLICIAL AYACUCHO (SEDE HUAMANGA)
Policlinico Policial Ayacucho I-3 I-4 X SI 14

Posta Médica Policial Huanta I-2 I-2 NO
Puesto de Salud Policial Palmapampa I-1 I-1 NO
Posta Médica Policial Pichari I-2 I-2 NO
Posta Médica Policial Sede Escuela de Ayacucho I-1 TOPICO X NO
Policlínico Policial Ica I-3 I-4 X SI 15
Posta Médica Policial Sede Escuela de Ica NO TIENE TOPICO X NO
Policlínico Policial Chincha I-3 I-3 NO
Posta Médica Policial Nazca I-2 I-2 NO
Policlínico Policial Pisco I-3 I-3 NO
IX - MACRO REGIÓN DE LA SANIDAD POLICIAL AREQUIPA (SEDE AREQUIPA)
Hospital Regional Policial Arequipa II-1 II-2 X NO

Posta Médica Pol. San Martín de P. Arequipa I-2 I-2 NO
Posta Médica Policial Camaná I-2 I-2 NO
Puesto Sanitario Policial Islay I-1 I-2 X NO
Posta Médica Policial Sede Escuela de Arequipa NO TIENE I-2 X NO
X - MACRO REGIÓN DE LA SANIDAD POLICIAL PUNO (SEDE PUNO)
Policlínico Policial Puno I-3 I-4 X SI 16

Posta Médica Policial Juliaca I-2 I-2 NO
Posta Médica Policial Sede Escuela de Puno NO TIENE TOPICO X NO
XI - MACRO REGIÓN DE LA SANIDAD POLICIAL SAN MARTIN (SEDE TARAPOTO)
Posta Médica Policial Tarapoto I-2 I-3 X NO

Policlínico Policial Moyobamba I-3 I-3 X NO
Puesto Sanitario Policial Santa Lucía I-1 I-2 X NO
Topico PNP ETS TARAPOTO NO I-2 X NO
Policlínica Policial Chachapoyas I-3 I-3 NO
Posta Médica Policial Sede Escuela de Amazonas NO TIENE TOPICO X NO
Policlínico Policial Bagua Grande I-3 I-4 X SI 17
Posta Médica PNP Bagua Chica I-2 I-2 X NO
XIl MACRO REGIÓN DE LA SANIDAD POLICIAL ANCASH (SEDE HUARAZ)
Policlinico Policial Huaraz I-3 I-4 X SI 18

Policlínico Policial Chimbote I-3 I-3 NO
Posta Médica Policial Sede Escuela de Chimbote NO TIENE TOPICO X NO
Posta Médica Policial Sede Escuela de Yungay NO TIENE TOPICO X NO
XIll - MACRO REGIÓN DE LA SANIDAD POLICIAL UCAYALI (SEDE PUCALLPA)
Policlínico Policial Pucallpa I-3 I-4 X SI 19

Posta Médica Policial Sede Escuela de Pucallpa NO TIENE TOPICO X NO
XIV- MACRO REGIÓN DE LA SANIDAD POLICIAL TACNA (SEDE TACNA)
Policlínico Policial Tacna I-3 I-4 X SI 20

Posta Médica Pol. Sede Escuela Tacna (Locumba) I-2 TOPICO X NO
Policlínico Policial Moquegua I-2 I-2 NO
Posta Médica Policial Sede Escuela de Moquegua NO TIENE TOPICO X NO
Posta Médica Policial llo I-2 I-2 NO
XV MACRO REGIÓN DE LA SANIDAD POLICIAL MADRE DE DIOS (SEDE PUERTO MALDONADO)
Policlínico Policial Madre de Dios I-2 I-4 X SI 21

TOTAL IPRESS A SER INTERVENIDAS 0 2 6 7 22 13 14 2 0 6 8 80 21
Nota: en concordancia con el Decreto Supremo Nº 018-2019-IN.
Este acápite describe el II Pilar: Nuestra Infraestructura
Nuestra infraestructura cuenta con dos importantes

propósitos: en primer lugar, es el ambiente dentro del cual
nuestra gente trabaja, una buena infraestructura promueve
eficiencia, también motivación y sentido de orgullo, en sí
mismos y como organización; en segundo lugar, es el rostro
público de la Policía. Si nuestras instalaciones no se ven
ordenadas, funcionales, profesionales y accesibles, ya sea
por razones de seguridad o mantenimiento; las víctimas,
testigos, y población en general que necesiten nuestra
ayuda se verán desanimadas de confiar en la PNP.
Los bienes inmuebles utilizados por la PNP, se han

adquirido muchas de ellas de manera precaria, a
través de diversas fuentes y modalidades (donaciones,
incautaciones, sesión de uso, entre otras) durante muchos
años, causando diversas dificultades para su formalización
(la mayoría de ellos, no se encuentran saneadas y otros
sometidos a litigio judicial), lo que impide la construcción
de nuevos locales, así como, su mejora. El mantenimiento
adecuado de los actuales locales se ve limitado por la
antigüedad y precariedad de las instalaciones, generando
que un tercio de las comisarías no tengan servicios básicos.
La proyección es contar con edificaciones cuyas

estructuras se encuentren acordes a las exigencias
funcionales que demanda el mundo actual, y del cual
estemos orgullosos ya que mostrarán a la PNP, como una
Institución pública de vanguardia en el Perú. Nuestras
comisarías, serán prominentes y de fácil acceso, con
instalaciones modernas que permitan una adecuada
atención al público en general, por ser la célula básica
desconcentrada de la Policía Nacional del Perú.
Este Pilar consta de un solo capítulo denominado:
Infraestructura
OBJETIVO GENERAL
El objetivo general que corresponde a este Pilar es el

siguiente:

Infraestructura de la Institución (A21).
64
PILAR II: NUESTRA INFRAESTRUCTURA
2.1. CAPÍTULO: INFRAESTRUCTURA
que tienen la finalidad de brindar edificaciones acordes a este capítulo son los siguientes:
a las necesidades exigidas por las actividades operativas
y administrativas de la Institución. Mejorar la capacidad de la infraestructura para el
Servicio de Investigación Criminal (A2106).
Este capítulo consta de ocho áreas: Mejorar la capacidad de la infraestructura para las
Operaciones de Orden y Seguridad (A2107).
Infraestructura para el Servicio de Investigación Mejorar la capacidad de la infraestructura de Apoyo
Criminal. Policial (A2108).
Infraestructura para las Operaciones de Orden y Mejorar la capacidad de la infraestructura para el
Seguridad. Servicio Policial Básico (A2109).
Infraestructura de Apoyo Policial. Mejorar la capacidad de la infraestructura para la
Infraestructura para Servicio Policial Básico. Gestión Administrativa Institucional (A2110).
Infraestructura para la Gestión Administrativa Mejorar la capacidad de la infraestructura para la
Institucional. Educación Policial (A2111).
Infraestructura para Educación Policial. Mejorar la capacidad de la infraestructura para la
Infraestructura para Salud Policial. Salud Policial (A2112).
Infraestructura para Recreación y Bienestar. Mejorar la capacidad de la infraestructura para la
Recreación y Bienestar (A2113).
65
RESUMEN DE INFRAESTRUCTURA Esta primera línea se complementará con infraestructura

específica que soporta el alcance de las operaciones
Situación Actual policiales en las fronteras, carreteras y en los lugares
de mayor requerimiento social, mediante la presencia
La Institución cuenta con 1,883 unidades inmobiliarias en de comisarías básicas y especializadas en lugares
todo el país, con áreas desde 12 m2 hasta predios con más específicamente designados, lo que ampliará la cobertura
de 200 hectáreas, de las cuales: 22 % son de propiedad de y calidad del servicio policial.
la Policía Nacional del Perú o MININTER, 37 % se encuentra
afectada o cedida en uso, 12 % es alquilada, 4 % donada Por otro lado, la infraestructura policial utilizará
y 25 % por definir; lo cual muestra la tarea pendiente en intensivamente la tecnología para brindar soporte
materia de saneamiento físico legal. adecuado al trabajo policial, interconectándose con las
bases de datos de la PNP y otras instituciones, asegurando
Las construcciones mencionadas en el párrafo de esta manera su comunicación segura y permanente; lo
precedente, tienen una antigüedad mayor a los 30 años; que permitirá realizar una mayor cantidad de operativos
de las cuales, 360 inmuebles están con una infraestructura policiales.
en mal o muy mal estado; además, de existir unidades
policiales que realizan sus actividades en inmuebles De igual forma, la PNP potenciará la infraestructura
construidos para otros fines, lo que afecta la operatividad utilizada para el bienestar de la familia policial, mediante
policial y, por tanto, la calidad del servicio que se brinda la construcción, adecuación y mantenimiento de las
a la comunidad. II.EE. PNP, casas de servicios, centros de esparcimiento,
UBAPOLES y hospitales.
Por otro lado, el crecimiento desordenado de la
infraestructura policial en el tiempo, afecta la cobertura Indicadores32
del servicio policial y la capacidad de brindar una mejor
atención al ciudadano, y no permite optimizar el uso de Nivel de Aprobación de los Diseños arquitectónicos
recursos administrativos y operativos; lo que se expresa, de unidades policiales a nivel nacional (A2100 - NADI).
por ejemplo, en el hecho de que existan direcciones Unidad de medida: Nivel de aprobación de Diseños
policiales que tienen sus unidades dispersas en diferentes Arquitectónicos de Unidades Policiales a nivel nacional
locales y distritos de Lima, no por razones operativas, sino Responsable de la calidad de información : DIVINFRA
por la falta de locales adecuados; así como, en algunos
casos por la defectuosa distribución y condiciones de la
infraestructura policial. (Se estima la aprobación de 182 diseños arquitectónicos
entre los años 2021 - 2022)
En ese sentido, la infraestructura policial actual no cumple Valor real estimado al 2030 sin inversiones 100%
con estándares y especificaciones técnicas sobre el uso Valor real estimado al 2030 con inversiones 100%
y la relación de personal por metro cuadrado en las áreas Valor deseado estimado al 2030 100%
administrativas y operativas, lo que ocasiona diversos
niveles de hacinamiento; afectando el correcto uso de
los espacios y la seguridad física que se debe brindar al
personal policial y civil que labora en dichas instalaciones. Nivel de Saneamiento en Registros Públicos de las
Por otro lado, la antigüedad de la infraestructura, ocasiona Unidades Policiales (A2100 - NSUP).
que no esté diseñada para el uso intensivo y adecuado Unidad de medida: Nivel de Saneamiento en Registros
de la tecnología de la información, lo que obliga al uso Públicos de las Unidades Policiales
de infraestructura alquilada de viviendas o recepción de Responsable de la calidad de información : DIVINFRA
locales del Programa Nacional de Bienes Incautados -
PRONABI.
(Se identifican 2322 unidades inmobiliarias para proceso de
Situación Futura Deseada saneamiento)

La Policía Nacional del Perú brindará un servicio policial Valor real estimado al 2030 con inversiones 100%
de calidad, que debe impactar favorablemente en la Valor deseado estimado al 2030 100%
ciudadanía, a través de una red de 87 Megacomplejos
y Complejos Policiales distribuidos en las 25 Regiones
y Frentes Policiales, que articulan y brindan soporte
al trabajo conjunto de las direcciones y dependencias
administrativas y operativas de la Institución.

presente plan.
66
Nivel de Intervención en las Unidades inmobiliarias Situación Actual

Policiales (A2100 - NIUP).
Unidad de medida: Nivel de Intervención en las Unidades La infraestructura para el desarrollo de los diversos tipos
Inmobiliarias Policiales. de investigación criminal se delimita en ocho grupos:
Responsable de la calidad de información : DIVINFRA
Medio Ambiente.
Antidrogas.
Contra el Terrorismo.
(Se identifican 1,221 unidades inmobliarias a ser intervenidas, de las
cuales 360 unidades inmobiliarias tienen carácter de prioritarias Investigación Criminal.
por encontrarse su infraes-tructura en mal o muy mal estado)
Lavado de Activos.
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 5% Trata de Personas.
Valor real estimado al 2030 con inversiones 86% Contra la Corrupción.
Policía Fiscal.
A la fecha, se carece de un catastro de inmuebles y

Nivel de Intervención en Megacomplejos terrenos, así como, de personal por m2, que vienen
y Complejos Policiales (A2100 - NIMC). cumpliendo los referidos servicios policiales; por ello,
se requirió a la dirección y dependencias relacionadas
Unidad de medida: Nivel de construcción de los
Megacomplejos y Complejos Policiales a nivel na-cional a este servicio, que realice un primer levantamiento de
información, obteniéndose una identificación inicial de
237 bienes inmuebles en el territorio nacional, aunque
Valor real Actual 0% esta información debe ser completada y corroborada por
Valor deseado Actual 100% un equipo de arquitectos especialistas.
(Se identifican ochenta y siete (87) Megacomplejos y complejos
policiales administrativos y operativos a nivel nacional)
La información inicial describe que, el 54 % de los bienes
inmuebles se encuentran en Lima, y el resto se distribuye
en Ayacucho, Loreto (5 % c/u); Cusco y Junín (4 % c/u);
Arequipa, Lambayeque y Ucayali (3 % c/u); y demás
departamentos del país. Por otro lado, el 15 % de estos
A.- INFRAESTRUCTURA PARA EL SERVICIO bienes son de propiedad de la Policía Nacional del Perú
DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL o del MININTER, 25 % cedidos en uso, 20 % alquilados y 5
% por donaciones, careciéndose de información cierta
Definición del 34 % de los bienes. Toda esta información muestra
que, es necesario ejecutar estudios específicos para
Es el conjunto de actividades y recursos de infraestructura identificar los terrenos que requieren saneamiento físico-
que tiene la finalidad de apoyar las actividades del servicio legal o prescripción adquisitiva de dominio para lograr su
de investigación criminal de las operaciones policiales inscripción a favor de la institución policial.
en materia de medio ambiente, antidrogas, lucha contra
el terrorismo, investigación criminal, lavado de activos, Sobre el material utilizado en la construcción, se identifica
trata de personas y tráfico ilícito de migrantes, corrupción, que: 67 % de la infraestructura existente está construida
delitos aduaneros, contra los derechos intelectuales, el de material noble, 21 % de material noble más drywall33
orden económico, financiero y monetario, y el patrimonio y 4 % tiene como material principal el adobe, quedando
cultural, en el marco de la lucha contra la delincuencia y pendiente identificar un 8 %.
la criminalidad organizada.
Sobre el estado de la infraestructura, se tiene que: 3
% se encuentra en muy buena condición, 78 % buena
condición, 8 % regular condición, 5 % mala condición, 1
% muy mala condición y 5 % por definir. A la fecha, no
existe un plan de intervención para la construcción y/o
reconstrucción de las infraestructuras que se encuentran
en mala y muy mala condición, ni el mantenimiento para
aquellas en regular condición.
Por otro lado, de la información resaltante que tiene la

DIVINFRA, señala que existe, 22 proyectos con diseños
arquitectónicos correspondientes a 117 unidades
inmobiliarias de propiedad de terceros, como son:
33 Sistema de construcción aligerado con planchas de yeso y estructura
de canaletas de fierro
67
unidades cedidas en uso, alquiladas y unidades en mal y Unidades Inmobiliarias de investigación Criminal
muy mal estado; para lo cual, se requiere la elaboración del Saneadas e inscritas en los Registros Públicos (A2106
Programa de Diseños Arquitectónicos para la aprobación - UICS).
del Comando Policial.
Unidad de medida: Porcentaje terrenos y/o predios de
unidades de investigación criminal con saneamiento físico
Situación Futura Deseada legal, inscritos en registros públicos.
Responsable de la calidad de información : DIVINFRA – MACREPOL
La intervención en la infraestructura relacionada al servicio Valor real Actual 0%

de investigación criminal, reducirá la dependencia de Valor deseado Actual 100%
locales alquilados o cedidos en uso; por la implementación
de un Programa de Saneamiento Físico - Legal de más de (Si no hay inversión no se podrá avanzar con el saneamiento)
300 unidades inmobiliarias, ocupadas sin título inscrito
en los Registros Públicos; sea por insuficiencia o carencia Valor real estimado al 2030 con inversiones 100%
de títulos posesorios; así como, la optimización de uso de Valor deseado estimado al 2030 100%
(Se contrata un equipo de saneamiento de forma permanente,
los predios propios, mediante la recuperación de predios que sanea 50 unidades inmobiliarias por año, alcanzando 336
en mal o muy mal estado y la compra de terrenos para la unidades. saneadas) - (Se adquieren 49 terrenos nuevos)
construcción de nuevas infraestructuras para las unidades

de investigación criminal y de Megacomplejos y Complejos
Policiales. Unidades especializadas de Investigación Criminal
que reciben una acción de Intervención. (A2106 - UICI).
Para ello, se aprobarán 58 diseños arquitectónicos
para estandarizar la intervención de infraestructura, Unidad de medida: Porcentaje de intervenciones requeridas
optimizando la ejecución presupuestal, de 213 unidades en unidades de investigación criminal.
de investigación criminal y la construcción de 26 Responsable de la calidad de información : DIVINFRA – C/MACRO REGION
Megacomplejos y Complejos Policiales para la Dirección Valor real Actual 0.0%
Nacional de Investigación Criminal - DIRNIC con lo que
Valor deseado Actual
se logrará ampliar la calidad y cobertura de los servicios (Se proyecta intervenir 213 unidades inmobiliarias identificadas)
100%
policiales en beneficio de la sociedad.
Indicadores34 Valor deseado estimado al 2030 100%
Diseños Arquitectónicos de Unidades de

Investigación criminal aprobados (A2106 - DAUI). Megacomplejos y Complejos DIRNIC Construidos en
el ámbito nacional (A2106 - MCIC).
Unidad de medida: Porcentaje de diseños arquitectónicos Unidad de medida: Porcentaje de Megacomplejos y
de unidades de investigación criminal aprobados Complejos Policiales construidos.
Responsable de la calidad de información : DIVINFRA Responsable de la calidad de información : DIVINFRA – MACREPOL -
DIRNIC
(La infraestructura actual requiere 22 diseños arquitectónicos,
pero ninguno está aprobado)
Valor deseado estimado al 2030 100% (Se proyecta construir 26 Megacomplejos DIRNIC)
(Se proyecta un total de 58 diseños arquitectónicos, 22 actuales +
36 diseños nuevos)

presente plan.
68
B.- INFRAESTRUCTURA PARA EL ORDEN Y Respecto a la propiedad, el 5 % pertenece a la PNP, 2 % al

SEGURIDAD MININTER, 24 % afectados en uso, 52 % cedidos en uso, 7 %
Definición alquilados, 1 % donado y 8 % carece de información; lo cual
nos indica que es necesario ejecutar estudios específicos
Es el conjunto de actividades y recursos de infraestructura para identificar los terrenos que requieren saneamiento
que tiene la finalidad de apoyar las actividades físico - legal o prescripción adquisitiva de dominio, para
correspondientes a las operaciones de orden y seguridad. lograr su inscripción en Registros Públicos a favor de la
Estas actividades incluyen las operaciones policiales en institución policial.
materia de: Seguridad del Estado; Operaciones Especiales;
Seguridad Integral; Tránsito, Transporte y Seguridad Vial; Sobre los materiales utilizados en la construcción, se tiene
Seguridad Ciudadana; y Turismo. lo siguiente: 88 % de material noble, 3 % en material noble
más drywall y 9 % principalmente de adobe. En relación
al estado de la construcción, presenta las siguientes
condiciones: 1 % muy buena, 69 % buena, 13 % regular, 7
% mala y 11 % muy mala. A la fecha, no existe un plan de
intervención para la construcción y/o reconstrucción de
las infraestructuras que se encuentran en mala y muy
mala condición, ni el mantenimiento para aquellas en
regular condición.
Por otro lado, de la información resaltante que tiene

la DIVINFRA, señala que no se encuentran aprobados
los diseños arquitectónicos de los Megacomplejos y
Complejos Policiales que integrarían los grupos antes
citados en el ámbito nacional; tampoco se encuentra
aprobada la estrategia de crecimiento futuro de las
indicadas dependencias policiales; por lo que no es posible
Situación Actual proyectar la demanda de crecimiento de infraestructura
en los próximos años.
La infraestructura para el desarrollo de las operaciones de
orden y seguridad se delimita en siete grupos: Situación Futura Deseada
Seguridad del Estado. La intervención en la infraestructura relacionada al servicio

Operaciones Especiales. de orden y seguridad, reducirá la dependencia de locales
Seguridad Integral. alquilados o cedidos en uso; por la implementación de un
Tránsito. programa de saneamiento físico - legal de cerca de 300
Transporte y Seguridad Vial. unidades inmobiliarias ocupadas y sin título inscrito en
Seguridad Ciudadana. los Registros Públicos; sea por insuficiencia o carencia de
Turismo. títulos posesorios; así como, la optimización de uso de los
predios propios, mediante la recuperación de predios en
mal o muy mal estado y la adquisición de nuevos terrenos
A la fecha se carece de un catastro detallado de los para la construcción de infraestructura para las unidades
inmuebles, terrenos y personal por m2 que vienen de orden y seguridad y la construcción de Megacomplejos
cumpliendo los referidos servicios policiales; por ello, y Complejos Policiales que integran diversos servicios
se requirió a la dirección y dependencias relacionadas policiales a cargo de la Dirección Nacional de Orden y
a este servicio que, realice un primer levantamiento de Seguridad - DIRNOS.
169 bienes inmuebles a nivel nacional, información que Para ello, se aprobarán 98 diseños arquitectónicos, entre
debe ser actualizada y corroborada por un equipo de obras existentes y nueva, para estandarizar la intervención
arquitectos especialistas. de infraestructura, optimizando la ejecución presupuestal,
mediante la intervención en 293 unidades de orden
La información inicial describe que el 59 % de los bienes y seguridad y, la construcción de 34 Megacomplejos y
inmuebles se encuentran en Lima, y el resto se distribuye Complejos Policiales para la DIRNOS, Regiones y Frentes
en Lambayeque (7 %); Ayacucho, Ica y Junín (3 % c/u); Policiales, con lo que se logrará ampliar la cobertura y
Áncash, Apurímac, Cusco, Puno y San Martín (2 % c/u); y calidad de los servicios policiales en beneficio de la
demás departamentos del país (15 %) sociedad.
69
Indicadores35 Megacomplejos y Complejos DIRNOS, Regiones y

Frentes Policiales construidos a nivel nacional (A2107
Diseños Arquitectónicos de Unidades de Orden y - MCOS).
seguridad aprobados (A2107 - DAUO).
Unidad de medida: Porcentaje de Mega Complejos y
Unidad de medida: Porcentaje de diseños arquitectónicos Complejos Policiales construidos
de unidades de orden y seguridad aprobados
Responsable de la calidad de información : DIVINFRA - MACREPOL
Responsable de la calidad de información : DIVINFRA DIRNOS
Valor real Actual 0% Valor real Actual 0%
Valor deseado Actual 100% Valor deseado Actual 100%

(Corresponde a la elaboración de los 98 diseños (se proyecta 34 Megacomplejos)
arquitectónicos para DIRNOS)
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 100% Valor real estimado al 2030 sin inversiones 0%
(La aprobación de los diseños no requiere inversión) Valor real estimado al 2030 con inversiones 100%
Valor real estimado al 2030 con inversiones 100% Valor deseado estimado al 2030 100%

C.- INFRAESTRUCTURA DE APOYO POLICIAL
Definición
Unidades inmobiliarias de Orden y Seguridad
Saneados e inscritos en los Registros Públicos (A2107 Es el conjunto de actividades y recursos de infraestructura
- UOSS). para los órganos de apoyo policial, que tiene la finalidad de
Unidad de medida: Porcentaje terrenos y/o predios de brindarles soporte a unidades policiales. Estas actividades
unidades de orden y seguridad con saneamiento físico legal incluyen las relaciones de cooperación policial; las
inscrito en registros públicos.
operaciones aéreas; el desarrollo de actividades técnicas,
administrativas y operativas para la producción de
Valor real Actual 0% inteligencia y contrainteligencia policial; peritajes oficiales
Valor deseado Actual 100% y emitir informes periciales de criminalística para efectos
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 0% de la investigación.
(se contrata un equipo de saneamiento de forma permanente,
que sanea 50 unidades inmobiliarias por año, alcanzando 295
unidades saneadas. Se adquieren 126 terrenos nuevos).
Unidades especializadas de Orden y Seguridad que

reciben una acción de Intervención (A2107 - UOSI).
Unidad de medida: Porcentaje de unidades de orden y

seguridad que reciben mantenimiento y acondicionamiento.

Situación Actual
(Se proyecta intervenir en 171 unidades inmobiliarias
identificadas)
De acuerdo a su importancia, la infraestructura de apoyo
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 0% policial se ha delimitado en tres grupos:
Valor deseado estimado al 2030 100% Criminalística.
Aviación Policial.
Asuntos Internacionales.
A la fecha, se carece de un catastro detallado de los

inmuebles, terrenos y personal por m2 que vienen
ocupando las citadas infraestructuras policiales; por ello,
se requirió a la dirección y dependencias relacionadas a
este servicio, que realicen un primer levantamiento de
presente plan.
70
trece bienes inmuebles en el ámbito nacional, información Diseños Arquitectónicos de Unidades de Apoyo
debe ser actualizada y corroborada por un equipo de policial aprobados (A2108 - DAUA).
arquitectos especialistas.
Unidad de medida: Porcentaje de diseños arquitectónicos
aprobados
Sobre la propiedad de los bienes inmuebles, se tiene
la siguiente información: 5 % propiedad de la PNP, 37%
del MININTER, 7 % afectado en uso, 7 % es donado y Valor real Actual 0%
44% carecen de información. Con esta información, es Valor deseado Actual 100%
(corresponde a la elaboración de tres diseños arquitectónicos
necesario ejecutar estudios específicos para identificar para la Aviación Policial y Asuntos Internacionales).
las áreas que requieren acciones de saneamiento físico Valor real estimado al 2030 sin inversiones 100%
legal o prescripción adquisitiva de dominio para lograr su (La aprobación de los diseños no requiere inversión)
inscripción a favor de la institución policial.

En relación al material de construcción utilizado, el 100 % Valor deseado estimado al 2030 100%
de la infraestructura está construida en material noble.
Sobre el estado de conservación de la infraestructura se Unidades inmobiliarias de Apoyo policial con
tiene la siguiente información: 1 % muy buen estado, 69 % Concesión Habilitada para el desarrollo de proyectos
buen estado, 13 % regular estado, 7 % mal estado y 11 % muy (A2108 - UACH).
mal estado, no existiendo un plan de intervención para la
construcción y/o mejoramiento de la infraestructura en Unidad de medida: Porcentaje terrenos y/o predios con
saneamiento físico-legal inscrito en Registros Públicos.
mala y muy mala condición y un plan de mantenimiento
para la infraestructura en regular condición. Responsable de la calidad de información : DIVINFRA
Por otro lado, de la información relevada, se tiene que no se Valor deseado Actual 100%
encuentran aprobados los diseños arquitectónicos de las
direcciones y dependencias policiales relacionadas, que
permita dimensionar los m2 requeridos para implementar
actualmente el trabajo de forma adecuada, y tampoco se Valor deseado estimado al 2030 100%
(se proyecta habilitar ocho terrenos y sanear un terreno).
ha aprobado la estrategia de crecimiento futuro de las
citadas dependencias policiales; por lo que, no es posible
proyectar la demanda de crecimiento de infraestructura Laboratorios de Criminalística de nivel 1
en los próximos años. Intervenidos en el ámbito nacional (A2108 - LICI).
Unidad de medida: Porcentaje de laboratorios construidos a

nivel nacional
La infraestructura para los servicios a los órganos de apoyo Responsable de la calidad de información : DIVINFRA
policial se saneará en el territorio nacional, de la siguiente Valor real Actual PENDIENTE
manera: la Dirección de Asuntos Internacionales cuenta Valor deseado Actual PENDIENTE
con una sede central en Lima, manteniendo sus locales en Valor real estimado al 2030 sin inversiones PENDIENTE
el MININTER y en el Ministerio de RR.EE. Por su parte, la
Valor real estimado al 2030 con inversiones PENDIENTE
Dirección de Aviación Policial, contará con las bases aéreas
Valor deseado estimado al 2030 PENDIENTE
de Lima y las tres en el ámbito nacional debidamente
equipadas, con infraestructura administrativa y
hangares adecuados, lo que permitirá brindar apoyo
a las operaciones policiales en todo el país en terrenos
adecuadamente habilitados por la concesionaria. En
cuanto a la Dirección de Criminalística se implementará
con laboratorios en el territorio nacional dentro de los
Megacomplejos y Complejos Policiales.
El fortalecimiento de la infraestructura de apoyo

redundará de manera favorable en la ejecución y
despliegue de las operaciones policiales en todo el país,
lo que impactará favorablemente en el servicio policial
que se brinda a la sociedad.
Indicadores36 D.- INFRAESTRUCTURA PARA EL SERVICIO
presente plan.
71
BÁSICO POLICIAL intervenciones que se encuentran consideradas en los

programas multianuales de inversión, pero está pendiente
Definición intervenir en la infraestructura que se encuentra en mal
y muy mal estado.
Es el conjunto de actividades y recursos de infraestructura,
que tiene la finalidad de apoyar las actividades del Servicio Por otro lado, de la información relevada se tiene que no
Policial Básico. Estas actividades incluyen las acciones y se encuentran aprobados el diseño arquitectónico de las
operaciones policiales para la lucha contra la delincuencia comisarías que permita dimensionar los m2 requeridos
común y el crimen organizado, así como, de la seguridad para implementar actualmente el trabajo y tampoco se
y protección de fronteras. ha aprobado la estrategia de crecimiento futuro de las
citadas dependencias policiales; por lo que, no es posible
proyectar la demanda de crecimiento de infraestructura
en los próximos años.
La capacidad operativa de la función básica policial se

recuperará en el ámbito nacional, mediante el reemplazo
de 314 comisarías básicas en mal y muy mal estado por
una infraestructura habilitada para las diversas funciones
policiales, en terrenos saneados y compatibles con las
políticas de Estado. Por otro lado, 337 comisarías ubicadas
en locales inadecuados, se reubicarán en nuevos terrenos
de propiedad de la Institución en todo el país; todo esto,
redundará en mejorar la calidad y cobertura del servicio
policial en beneficio de la sociedad.
Las comisarías se construirán en función a los cinco

Situación Actual diseños de comisarías básicas aprobados en concordancia
a la zona geográfica, según la tipología de comisaría para
La Infraestructura Básica Policial es la que operativamente la construcción de las mismas. Del mismo modo, contarán
vemos en los diversos tipos de comisarias en todo el país, con ambientes que apoyen al adecuado desempeño de
las mismas que han sido construidas bajo diversos diseños las funciones policiales independientemente del tipo de
a lo largo de los años; a la fecha, se viene trabajando comisaría.
en el levantamiento de información relacionado a su
infraestructura. Inicialmente se requirió a los responsables
el levantamiento de información, obteniéndose una Indicadores37
identificación inicial de 1,329 unidades en el territorio
nacional (15 unidades pertenecen a la Dirección de Diseños Arquitectónicos de Comisarías para el
Seguridad Ciudadana y 1,314 a comisarías básicas). Servicio Policial Básico (A2109 - DACO).
La información inicial describe que el 12 % de los bienes Unidad de medida: Porcentaje de diseños de comisarías
inmuebles se encuentran en Lima, y el resto se distribuye aprobados
en: 9 % en Cajamarca, 8 % Arequipa, 7 % en Cusco, 6 % Piura, Responsable de la calidad de información : DIVINFRA

6 % La Libertad y 6 % Áncash; en tanto, el 66 % en los demás Valor real Actual 0%
departamentos del país.
(Se estima aprobar 5 diseños que responden a 5 tipos de
comisarías básicas)
Sobre la propiedad, tenemos que el 3 % se encuentra
afectada en uso, 2 % en locales alquilados, 12 % cedidos Valor real estimado al 2030 sin inversiones 100%
en uso, 18 % donados, 10 % en predios de propiedad de la Valor real estimado al 2030 con inversiones 100%
PNP y 52 % de propiedad del MININTER, quedando un 2 Valor deseado estimado al 2030 100%
% por identificar.
En relación al estado de conservación de los locales, se

tiene la siguiente información: 4 % en muy buen estado,
47 % en buen estado, 24 % en mal estado y 26 % en muy
mal estado. En los últimos años se han realizado diversas Unidades inmobiliarias de Comisarías Saneadas e
presente plan.
72
inscritas en Registros Públicos (A2109 - UCOS). Situación Actual
Se cuenta con infraestructura para las direcciones,

Unidad de medida: Porcentaje de Unidades inmobiliarias de
servicio policial básico saneados e inscritos en los Registros divisiones y departamentos que realizan actividades
Públicos. administrativas destinadas a la gerencia adecuada de
Responsable de la calidad de información : DIVINFRA - MACREPOL la institución policial; estas se encuentran dispersas
en el ámbito de Lima Metropolitana y cumplen sus
labores en ambientes inadecuados, en locales cedidos
por el PRONABI y en otros casos en locales declarados
(se identifican 1,501 unidades de servicio básico a sanear; 1,242
comisarías básicas en terreno propio y 259 en predios de terceros, inhabitables. También varias dependencias funcionan en
nuevos que se deben adquirir). espacios cedidos por otras instituciones, sin poder efectuar
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 0% mejoras o adecuaciones según necesidades funcionales.
Valor real estimado al 2030 con inversiones 100% Fuera de Lima varias dependencias policiales funcionan
en ambientes inadecuados y/o dentro de las MACREPOL,
Regiones y Frentes Policiales, en ambientes que no han
sido construidos para el trabajo operativo y administrativo.
Comisarías que reciben una acción de Intervención En cuanto al Alto Mando carece de un local destinado
(A2109 - COMI) exclusivamente a su función, actualmente funcionan en
locales administrativos de corte gerencial; a ello se suma
Unidad de medida: Porcentaje de comisarías que han sido que se encuentra disperso, pues la Comandancia General
objeto de mantenimiento correctivo. - COMGEN y la Sub Comandancia General - SUBCOMGEN
Responsable de la calidad de información : DIVINFRA funcionan en las instalaciones del MININTER, mientras
Valor real Actual 0% que la Inspectoría General, funciona en otro local en
condiciones inadecuadas.
(Se identifican 314 comisarías básicas en mal estado y muy mal
estado y 337 comisarías ubicados en locales inadecuados)
Valor real estimado al 2030 con inversiones 100% La infraestructura administrativa responderá a un
Valor deseado estimado al 2030 100% diseño corporativo acorde a las tendencias de trabajo
colaborativo y con el uso de tecnologías de punta;
el Megacomplejo del Alto Mando ubicado en la Av.
E.- INFRAESTRUCTURA PARA LA GESTIÓN Aramburú de Lima, integrará los componentes del Alto
ADMINISTRATIVA INSTITUCIONAL Mando policial y las direcciones generales que brindan
apoyo estratégico al Comando Institucional. Este
Definición Complejo tendrá un helipuerto y ambientes adecuados
para cada una de las direcciones y unidades que la
Es el conjunto de actividades y recursos de infraestructura, integran; así como, los niveles de seguridad física y digital
que tiene por finalidad, apoyar las actividades de Gestión requeridos por las normas técnicas vigentes.
Administrativa Institucional. Estas actividades incluyen las
funciones de Asesoría Jurídica, Planeamiento Institucional, Por otro lado, el Megacomplejo Policial “Comandante
Administración, Recursos Humanos, Tecnologías de PNP Juan Benites Luna”- Rímac, integrará a la Secretaría
Información y Comunicaciones y del Alto Mando. Ejecutiva y sus direcciones adscritas, contará con
ambientes multiusos para pernoctar, hacer deporte y
entrenamiento; asimismo, con zonas de entrenamiento
para el mejor desempeño policial.
La infraestructura administrativa institucional en las

dependía policiales fuera de Lima se sostendrá en 25
Megacomplejos y Complejos Policiales ubicados en
terrenos de propiedad de la PNP - MININTER, donde se
integrarán los Megacomplejos y Complejos de la DIRNIC,
DIRNOS, Regiones y Frentes Policiales, mejorando la
calidad y cobertura del servicio policial en sus respectivas
zonas de influencia.
73
Indicadores38 F.- INFRAESTRUCTURA PARA EDUCACIÓN

POLICIAL
Diseños Arquitectónicos de Megacomplejos y
Complejos Policiales aprobados (A2110 - DAMC).
de Megacomplejos y Complejos Policiales aprobados.
(se proyectan tres diseños: Alto Mando, Complejo “Comandante
PNP Juan Benites Luna” - Rímac y Complejos Policiales Regionales).

(La aprobación del diseño no requiere inversión)

Megacomplejos y Complejos Policiales Saneados e

inscritos en los Registros Públicos (A2110 - MCPS).
Unidad de medida: Porcentaje de Megacomplejos y

Complejos Policiales con saneamiento físico-legal inscrito
en Registros Públicos.
Responsable de la calidad de información : DIVINFRA - MACREPOL

(el terreno previsto para el Megacomplejo del Alto Mando se
encuentra saneado).
(se considera el saneamiento de 26 Megacomplejos y Complejos
Policiales).

Definición
Mega Complejos y Complejos Policiales
Intervenidos a nivel nacional (A2110 - MCPI). Es el conjunto de actividades y recursos de infraestructura,
Unidad de medida: Porcentaje de Megacomplejos y que tiene la finalidad de apoyar las actividades de
Complejos Policiales intervenidos a nivel nacional. educación en las diversas etapas de la vida policial.
Responsable de la calidad de información : DIVINFRA – MACREPOL -
REGPOL
Situación Actual
Valor deseado Actual 100% La infraestructura educativa en la PNP se delimita en
(se intervienen 27 Megacomplejos y Complejos Policiales en el
ámbito nacional). cuatro grupos:
Educación Superior Técnico Profesional.
Escuela de Oficiales.
Escuela de Posgrado.
Escuela de Formación Continua.
Para tener el detalle de la situación de su infraestructura, se

requirió a la ENFPP PNP realice un primer levantamiento
de la información, identificándose inicialmente 36
bienes inmuebles en el territorio nacional, información
que debe ser actualizada y corroborada por arquitectos
especialistas.
En cuanto a la ubicación de los inmuebles se tiene

lo siguiente: 18 % en Lima, 9 % Áncash, 7 % Piura, 5 %
presente plan.
74
Amazonas, 5 % Apurímac, 5 % Arequipa, 5 % Cerro de Pasco, educación virtual, entre otros. También, se contará
5 % Cusco, 5 % Ica, 5 % Junín, 5 % San Martín, 5 % Ucayali y con sedes ubicadas estratégicamente en las diversas
21 % en los demás departamentos del país. MACREPOL, Regiones y Frentes Policiales, lo que permitirá
En relación a la propiedad de los inmuebles, se muestra lo mejorar la calidad y cobertura del servicio policial en todo
siguiente: 2 % son alquilados, 36 % del MININTER, 14 % de el país.
la PNP y 48 % está pendiente de identificación. Por lo cual,
es necesario ejecutar estudios específicos para identificar
los inmuebles que requieren acciones de saneamiento }Indicadores39
físico - legal o de prescripción adquisitiva de dominio,
para lograr su inscripción en Registros Públicos a favor Diseños Arquitectónicos de Unidades Educativas
de la institución policial. aprobados (A2111 - DAUE).
Sobre el material de construcción utilizado en los Unidad de medida: Porcentaje de diseños arquitectónicos
inmuebles, se estableció que: 55 % es de material noble, aprobados
9 % material noble más drywall, 7 % principalmente de Responsable de la calidad de información : ENFPP PNP
adobe, quedando un 30 % pendiente de identificación. Valor real Actual 0%
Sobre el estado de conservación de las propiedades, se
conoce lo siguiente: 5 % en muy buen estado, 20 % en (se proyectan cinco diseños: tres sobre Escuelas [una de EO,
buen estado, 43 % en mal estado, 2 % en muy mal estado una EESTPP y una de Educación Continua] y dos sobre áreas
administrativas).
y 30 % por identificar.
En este contexto, se encuentra pendiente poner en (La aprobación del diseño no requiere inversión)
marcha el “Plan de Implementación Progresiva” Valor real estimado al 2030 con inversiones 100%
del proceso de reorganización de las EESTPP, que
considera potenciar diez y cerrar diecisiete de ellas,
las que se convertirán progresivamente en Centros de
Especialización y Reentrenamiento Policial, según las
necesidades de la PNP y la necesidad de dotar a la Escuela Unidades inmobiliarias de Educación Saneadas e
de Formación Continua de infraestructura exclusiva para inscritas en Registros Públicos (A2111 - UEDS).
desarrollar sus programas.
Unidad de medida: Porcentaje de terrenos y/o predios de
Por otro lado, aún no se encuentran aprobados los educación saneados e inscritos en los Registros Públicos
diseños arquitectónicos de las escuelas de capacitación, Responsable de la calidad de información : ENFPP PNP - DIVINFRA
que permitan proyectar la demanda de crecimiento de
infraestructura en los próximos años. Valor real Actual 0%
(se proyecta el saneamiento de diez unidades inmobiliarias).
La infraestructura educativa institucional al año 2030, Valor real estimado al 2030 con inversiones 100%
tendrá diez instalaciones de formación que cumplan
con los estándares de calidad para la infraestructura
educativa superior establecido por el MINEDU; así como, lo
establecido en el Modelo Educativo Policial. Estas escuelas Unidades Educativas que reciben una acción de
contarán con capacidad instalada para la formación Intervención (A2111 - UEDI).
idónea del número de los futuros efectivos policiales que
se requiera.
Unidad de medida: Porcentaje de unidades educativas que
reciben una acción de intervención
Todas las escuelas de formación contarán con
Responsable de la calidad de información : ENFPP PNP - DIVINFRA
saneamiento físico-legal, asimismo, se implementarán
los Centros de Especialización y Reentrenamiento en las Valor real Actual 0%
escuelas de formación que se cerrarán progresivamente. Valor deseado Actual 100%
(se proyectan la intervención en once unidades inmobiliarias).
Se tendrá la sede central de la Escuela de Formación
Continua en la ciudad de Lima, que le permitirá desarrollar Valor real estimado al 2030 sin inversiones 0%
sus programas contando con diversos ambientes para
desarrollar actividades de práctica policial, como,
polígonos de tiro virtual, campos de entrenamiento y
reentrenamiento, simuladores, auditorios y salas de
presente plan.
75
G.- INFRAESTRUCTURA PARA SALUD Primer Nivel de Salud, está conformado por 24 IPRESS,
POLICIAL de las cuales todas se encuentran en malas condiciones
y de estas: 7 son inhabitables y 17 no califican para la
Definición categoría debido a que no cumplen con lo establecido
en la NTS N° 113-MINSA/DGIEM-V.0140 . Es de resaltar que la
Es el conjunto de actividades y recursos de infraestructura antigüedad promedio de estas IPRESS es de 30 años y sólo
que tiene la finalidad, apoyar los servicios de salud que se 18 IPRESS fueron construidas para ser centros de salud.
brinda al personal policial y sus familiares.
Segundo Nivel de Salud, está conformado por 4 IPRESS,
que tampoco tienen la acreditación del MINSA, al no
encontrarse con la infraestructura establecida por la
NTS N° 110-MINSA/DGIEM-V.0141 . Estos locales tienen una
antigüedad mayor de 33 años; y sólo uno fue construido
para ser un centro de salud.
Tercer Nivel de Salud, cuenta con solo un Hospital III-1

“Luis N. Sáenz”, que tiene 77 años de antigüedad y fue
construido para ser un centro hospitalario; sin embargo, no
puede ser recategorizado por el MINSA, al no encontrarse
debidamente implementado en su infraestructura según
la NTS N° 119-MINSA/DGIEM-V.0142 . Asimismo, no cuenta
con el equipamiento y personal médico por especialidad
en cantidad suficiente. Actualmente, se viene ejecutando
el Proyecto de Inversión, con Código Único de Inversiones -
CUI N° 2256359 “Mejoramiento de los servicios críticos y de
Situación Actual consulta externa del “Hospital Nacional PNP Luis N. Sáenz”
- Jesús María - Lima”, este proyecto ha considerado solo
Para determinar la infraestructura de salud se solicitó la primera etapa que corresponde al 50 % de la inversión;
a la DIRSAPOL que realice un primer levantamiento por lo cual, se requiere la segunda etapa para brindar la
de información, identificando inicialmente 83 bienes prestación de los servicios de salud correspondiente.
inmuebles en el territorio nacional, la cual debe ser
actualizada y corroborada. Las oficinas administrativas de DIRSAPOL, funcionan
actualmente en una casona de más de 60 años de
En cuanto a la ubicación de bienes inmuebles, se conoce antigüedad, que ha sido adaptada para tal fin, pero que no
lo siguiente: 30 % en Lima, 7 % en Junín, 6 % en Cusco, 5 % reúne los requisitos mínimos establecidos por las normas
en Arequipa, 5 % en Ayacucho, 5 % en Ica, 4 % en Amazonas, técnicas de edificación e índice de ocupación.
4 % en Apurímac, 4 % en Cajamarca, 4 % en Piura y 4 % en
San Martín; y 22 % en los demás departamentos del país. Situación Futura Deseada
En referencia a la propiedad de los inmuebles, se encontró
lo siguiente: 29 % son cedidos en uso, 6 % alquilados, 10 % La infraestructura de salud en el ámbito nacional será
donados, 11 % del MININTER, 37 % de la institución policial idónea para satisfacer las necesidades del servicio para la
y 7 % está pendiente de verificación; por ello, es necesario familia policial; con una red de 150 unidades inmobiliarias
ejecutar estudios específicos para identificar los terrenos en todo el país, que desarrollará los tres niveles de atención
que requieren saneamiento físico - legal y/o prescripción médica.
adquisitiva de dominio, para lograr su inscripción en
Registros Públicos a favor de la institución policial. El Primer Nivel de Atención, tendrá 82 IPRESS y 22
UBAPOLES en funcionamiento, ubicadas en terrenos
Los materiales utilizados en la construcción de los debidamente saneados, además de una red de postas
inmuebles a cargo de la PNP son: 92 % de material noble, 6 de atención inmediata en las unidades policiales.
% de adobe y el 2 % pendiente por identificar. En relación al
estado de la infraestructura, se tiene: 17 % en buen estado, El Segundo Nivel de Atención, tendrá 6 IPRESS
53 % en mal estado, 28 % en muy mal estado y 2 % por debidamente acreditadas y en funcionamiento, todas
identificar. en condiciones habitables.
Desde el servicio de salud, esta infraestructura es uno El Tercer Nivel de Atención, se incrementará la
de los elementos que sirve de base para definir los tres infraestructura del Hospital III-1 “Luis N. Sáenz”, el mismo
niveles: que alcanzará acreditación nacional e internacional.
40 Establece la “Infraestructura y Equipamiento de los Establecimientos de Salud del Tercer Nivel de Atención”.
76
Adicionalmente, se proyecta construir dos hospitales en H.- INFRAESTRUCTURA PARA RECREACIÓN

el norte y sur del país. Y BIENESTAR
Las oficinas administrativas de la DIRSAPOL se ubicarán Definición

dentro del nuevo Megacomplejo Policial de la ciudad de
Lima. Es el conjunto de actividades y recursos de infraestructura,
que tienen la finalidad de brindar recreación para la salud
Indicadores43 corporal y mental, componente importante del bienestar
policial y su entorno familiar.
Diseño Arquitectónico de Unidades de Salud
aprobados (A2112 - DAUS).
que son aprobadas
Responsable de la calidad de información : DIVINFRA - DIRSAPOL

(se consideran cuatro diseños arquitectónicos).
Unidades inmobiliarias de Salud Saneadas e

inscritas en Registros Públicos (A2112 - USAS).
Unidad de medida: Porcentaje de unidades inmobiliarias de
salud saneada e inscrita en Registros Públicos.
Responsable de la calidad de información : DIVINFRA–DIRSAPOL-MACREPOL

(se consideran 40 unidades de salud en mal y muy mal estado
ubicadas en predios propios y 67 unidades nuevas).
Unidades especializadas en Salud que reciben una

acción de Intervención (A2112 - USAI).
Unidad de medida: Porcentaje unidades especializadas en

salud que reciben una acción de intervención.
Responsable de la calidad de información : DIVINFRA–DIRSAPOL-MACREPOL
Situación Actual
(se intervienen 150 unidades inmobiliarias, entre 83 existentes; 31
urgentes en mal estado y 67 nuevas). La Infraestructura de bienestar se clasifica en tres grupos:
Valor real estimado al 2030 con inversiones 100% Centros de Recreación.
Valor deseado estimado al 2030 100% Centros Educativos.
(se intervienen 150 unidades inmobiliarias, entre 83 existentes; 31 Viviendas de Guarnición.
en mal estado y 67 nuevas).
No se considera los servicios funerarios ni el Fondo de

Vivienda, por tener fondos privados para su operación.
Sobre los tres grupos mencionados, se requirió a las
dependencias relacionadas a estos servicios que realicen
un primer levantamiento de información, de todos
presente plan.
77
ellos, solo el grupo de centros educativos informaron Unidades inmobiliarias para el Bienestar policial,
parcialmente sobre once instituciones educativas; por recreación y vivienda Saneados e inscritos en
lo que, la información debe ser actualizada y corroborada Registros Públicos (A2113 - UBIS).
por arquitectos especialistas.
Unidad de medida: Porcentaje de Unidades inmobiliarias de
Respecto a la propiedad de dichas instituciones bienestar saneadas e inscritas en Registros Públicos.
educativas se tiene que: 9 % son afectadas en uso, 55 % Responsable de la calidad de información : DIVINFRA – DIRBAP
- MACREPOL
cedidas en uso, 9 % son donadas, 18 % son de la Policía
Nacional y 9 % está pendiente por identificar. Valor real Actual 0%
(se consideran 37 terrenos de centros educativos: 21 en regiones
Sobre el estado de conservación de la infraestructura, se y 16 en Lima).
tiene que: 55 % está en buen estado, 9 % en regular estado, Valor real estimado al 2030 sin inversiones 0%
27 % en mal estado y 9 % pendiente por identificar.

Unidades especializadas en Bienestar que reciben
La calidad y cobertura de atención de bienestar para la una acción de Intervención (A2113 - UBII).
familia policial se incrementará en el ámbito nacional; Unidad de medida: Porcentaje de unidades especializadas
para lo cual, se contará con veinte centros educativos en bienestar que reciben una acción de intervención en el
implementados de acuerdo a la normativa establecida ámbito nacional.
por el MINEDU, que brindarán los tres niveles educativos. Responsable de la calidad de información : DIVINFRA - DIRBAP
Para fortalecer la socialización familiar, la PNP contará
con cinco centros de esparcimiento distribuidos en: Lima,
Arequipa, Loreto y Piura, debidamente saneados. De igual Valor deseado Actual 100%
(se consideran 25 intervenciones: centros de recreación
forma, se fortalecerá la red de viviendas de guarnición y centros educativos. Queda pendiente dimensionar la
intervención de casas y departamentos de guarnición, sujeto a
para el personal en actividad mediante la construcción de la aprobación de los diseños).
542 departamentos y 60 casas distribuidas en el territorio Valor real estimado al 2030 sin inversiones 0%
nacional, que se integrarán a los Megacomplejos Policiales
de la DIRNIC, DIRNOS, Regiones y Frentes Policiales,
mejorando la calidad y cobertura del servicio policial en
sus respectivas zonas de influencia.
Indicadores44
Diseños Arquitectónicos de las Unidades de

Bienestar aprobados (A2113 - DAUB).
que son aprobados.
Responsable de la calidad de información : DIVINFRA - DIRBAP

(se consideran seis diseños arquitectónicos para viviendas-
departamentos y casas, centros de recreación y de educación).


presente plan.
78
I.- ESTRATEGIA DE INFRAESTRUCTURA Actividades y/o servicios
Desarrollar acciones generales básicas durante los nueve Contratación del servicio de levantamiento de la
años de implementación y desarrollo del presente plan. situación de la infraestructura en el territorio nacional
Estas acciones están destinadas a cubrir, articuladamente (censo), del año 2022 al 2024, monto estimado anual en:
con los demás pilares, todos los ámbitos de acción que son S/ 1´000,000.
necesarios para el sostenimiento de la Institución, bajo la
visión de una Policía Nacional del Perú con presencia en Contratación de servicios para el saneamiento a nivel
el ámbito nacional. nacional, del año 2022 al 2026, monto estimado anual:
S/ 8´000,000.
Contratación de Recursos Humanos para la División de
Construcción de un complejo para el Alto Mando, del Infraestructura, del año 2022 al 2026, monto estimado
año 2023 al 2026, monto estimado total: S/ 191´000,000. anual: S/ 1´000,000.
Construcción del Complejo Policial “Comandante Capacitación de personal especializado para el

PNP Juan Benites Luna”- Rímac, que agrupa a todas desarrollo de los procesos de evaluación (PIP), del año
las direcciones de la Secretaría Ejecutiva de la PNP, del 2022 al 2026, monto estimado anual: S/ 300,000.
año 2026 al 2030, monto estimado total: S/ 250´000,000.
Construcción de 25 Megacomplejos de Policiales en
las regiones, del año 2026 al 2030, monto estimado total: Aprobación del Plan de Diseños Arquitectónicos de la
S/ 1,000´000,000. PNP (87 diseños arquitectónicos).
Construcción de 26 nuevos Megacomplejos DIRNIC Determinación de lugares para adquirir 106 terrenos
(uno en Lima y 25 en provincias), del año 2025 al 2030, donde reubicar a las unidades de la DIRNIC.
monto estimado total: S/ 1,040´000,000
Determinación de lugares para adquirir 107 terrenos
Construcción de 25 Megacomplejos para DIRNOS y donde construir las nuevas unidades de la DIRNIC.
Frentes Policiales, del año 2025 al 2030, monto estimado
total: S/ 1,000´000,000. Determinación de lugares para adquirir 26 terrenos
donde ubicar los Megacomplejos de la DIRNIC.
Construcción de Megacomplejos para 9 Frentes
Policiales, del año 2025 al 2030, monto estimado total: Determinación de lugares para adquirir 94 terrenos
S/ 360´000,000. donde reubicar las unidades de la DIRNOS.
Construcción de unidades específicas de la DIRNIC, del Determinación de lugares para adquirir 77 terrenos
año 2026 al 2030, monto estimado total: S/ 110´000,000. donde ubicar las unidades de la DIRNOS.
Construcción de unidades específicas de la DIRNOS, Determinación de lugares para adquirir 34 terrenos

del año 2026 al 2030, monto estimado total: donde se construirán Megacomplejos y Complejos
S/ 1,260´000,000. Policiales a la DIRNOS, Regiones y Frentes Policiales.
Reconstrucción de 314 Comisarias Básicas en “mal” y Determinación de lugares para adquirir 337 terrenos
“muy mal” estado, del año 2022 al 2026, monto estimado donde reubicar comisarías que se encuentran
total: S/ 1,000´000,000. actualmente en locales inadecuados.
Reconstrucción de 337 Comisarias Básicas en “locales Determinación de lugares para adquirir 49 terrenos
inadecuados”, del año 2025 al 2028, monto estimado donde reubicar comisarías que se encuentran
total: S/ 1,100´000,000. actualmente en predios cedidos en uso o alquilados.
Construcción de unidades inmobiliarias de educación, Determinación de lugares para adquirir 26 terrenos

del año 2022 al 2029, monto estimado total: donde ubicar Megacomplejos y Complejos Policiales.
S/ 1,400´000,000. Determinación de lugares para adquirir 11 terrenos
Construcción de unidades de bienestar, del año 2022 donde ubicar unidades educativas.
al 2030, monto estimado total: S/ 980´000,000.
79
Determinación de lugares para adquirir 22 terrenos Bienestar:

donde reubicar unidades de salud (IPRESS) que se Construcción de unidades de bienestar en el ámbito
encuentran actualmente en predios cedidos en uso o nacional, del año 2022 al 2030, monto estimado total:
alquilados. S/ 980´000,000; conforme se detalla a continuación:
Determinación de lugares para adquirir 67 terrenos - Construcción de veinte II.EE. PNP con los tres niveles
donde ubicar las nuevas unidades de salud (IPRESS). educativos, del año 2022 al 2030, monto estimado total:
S/ 320´000,000.
Determinación de lugares para adquirir 25 terrenos
para unidades de bienestar. - Construcción de dos Casas de Reposo, del año 2024 al
2028, monto estimado total: S/ 120´000,000.
Notas
- Construcción de cinco Centros Recreacionales: dos en
Para el alineamiento transversal entre los Pilares del Lima, uno en Arequipa, uno en Loreto y uno en Piura, del
“Plan MS30”; el I Pilar “Nuestra Gente”, considera en su año 2023 al 2027, monto estimado total: S/ 200´000,000.
evaluación, las siguientes acciones de inversión que se
enlazan con el II Pilar “Nuestra Infraestructura”: - Construcción de treinta Oficinas de Servicio Social para
prevenir afectaciones a la familia policial, del año 2022
Administración de Recursos Humanos: al 2026, monto estimado total S/ 60´000,000.
La construcción del Complejo Policial “Comandante PNP
Juan Benites Luna” - Rímac. Indicador A2110 - MCPS; ya - Construcción de dos hospedajes en Lima, del año 2022
considera el monto de la infraestructura de la nueva al 2025, monto estimado total: S/ 40´000,000.
sede de la Dirección de Recursos Humanos.
- Construcción de 1500 Casas de Guarnición, del año 2022
Educación al 2025, monto estimado total: S/ 240´000,000.
Construcción de unidades inmobiliarias de educación en
todo el país, del año 2022 al 2029, monto estimado total: Para el alineamiento transversal del Plan MS30, el I Pilar:
S/ 1,400´000,000; conforme se detalla a continuación: Nuestra Gente, considera en su evaluación, las siguientes
acciones operativas:
- Construcción de la Sede Central de la ENFPP PNP
(Lima), del año 2025 al 2027, monto aproximado: Administración de Recursos Humanos
S/ 30´000,000. Saneamiento físico-legal del Complejo Policial
“Comandante PNP Juan Benites Luna” - Rímac, sede de
- Construcción y modernización de la Escuela de la DIRREHUM PNP.
Of iciales. Considerada como, requerimiento de
infraestructura nueva por la ENFPP PNP, del año 2022 Educación
al 2024, monto aproximado: S/ 60´000,000. Saneamiento físico - legal de siete Escuelas de Formación
que se reconvertirán en sedes de la Escuela de Formación
- Ampliación de la EESTPP de Puente Piedra - Lima, del Continua.
año 2023 al 2027, monto aproximado: S/ 300´000,000.
Bienestar
- Construcción de siete EESTPP en: Loreto, Tarapoto, Saneamiento físico-legal para las casas, departamentos
Lambayeque, Cusco, Huánuco, Huancayo, Arequipa, del y habitaciones en Guarnición.
año 2023 y 2029, monto aproximado en: S/ 930´000,000.
Salud
- Construcción de la Sede Central de la Escuela de Saneamiento físico - legal de las unidades de salud
Formación Continua de la PNP (Lima), del año 2023 al (IPRESS), del año 2022 al 2025, monto aproximado anual:
2027, monto aproximado: S/ 20´000,000. S/ 900,000.
- Adecuación de las EESTPP para las sedes Para el alineamiento transversal del “Plan MS30”, el II
desconcentradas de la Escuela de Formación Continua Pilar: Nuestra Infraestructura, se articula con el IV Pilar:
para la capacitación, especialización, reentrenamiento Nuestra Tecnología, considerando en su implementación
y actualización en: Mazamari, Santa Lucía, Ayacucho, las siguientes infraestructuras tecnológicas:
Cajamarca, Piura, Ica, Chimbote, Yungay y Amazonas,
del año 2023 al 2027, monto aproximado: S/ 60´000,000. Construcción de dos locales, de aproximadamente
600 m2 cada uno, para el funcionamiento del Centro
de Datos Principal (Data Center Principal - DCP) y el
80
funcionamiento del Centro de Datos Redundante,

respectivamente. Lo cual, permitirá el mejoramiento
de la calidad y ampliación de la capacidad operativa del
centro de Datos Principal y Redundante de la PNP, del
Construcción del Departamento de Ciberseguridad,

que incluye el Centro de Operaciones de Seguridad - SOC
y el Equipo de Respuesta ante Incidencias de Seguridad
Informática - CSIRT PNP45 , a fin de brindar seguridad de
la información y seguridad digital en la infraestructura
TIC de la PNP, del año 2024 al 2028, monto estimado
total: S/ 40´000,000.
Construcción de un nuevo Centro de Comando

Control, Comunicaciones, Cómputo, Coordinación e
Inteligencia-C5i, para Lima Metropolitana, Callao y Lima
Provincias, del año 2022 al 2028, monto estimado total:
S/ 2,000´000,000.
Construcción de 24 nuevos Centros de Emergencia

y Urgencias en los 24 departamentos del país, del año
2025 al 2030, monto estimado total en la suma de: S/
120´000,000.
Aprobar el diseño de la infraestructura del Centro de

Datos Principal y de Contingencia de la PNP.
Aprobar el diseño del Departamento de

Ciberseguridad, que incluya el Centro de Operaciones
de Seguridad.
Aprobar el diseño de los nuevos Centros de Emergencia

y Urgencias. Integrar la comisión conjunta DIVINFRA
PNP con la OGIN MININTER para la elaboración de
los Proyectos de Inversión para la Construcción de
Infraestructura Policial.
Para efectos de la integración infraestructura -

equipamiento, estas inversiones se precisan en el IV Pilar:
Nuestra Tecnología.
Para el alineamiento transversal del “Plan MS30”, el II

Pilar: Nuestra Infraestructura se articula con el III Pilar:
Nuestro Equipamiento, considerando la evaluación de
las siguientes inversiones:
Construcción de los Centros de Reproducción de

Semovientes, del año 2022 al 2024, monto estimado
total: S/ 102,400.
Construcción de servicios veterinarios, del año 2022 al

2024, monto estimado total: S/ 716,800.
45 Resolución de Comandancia General de la PNP N° 624-2019-CG

PNP-SECEJE-DIRTIC, se crea el Equipo de Respuesta ante Incidencias
de Seguridad Informáticas de la PNP
81
Este acápite describe el III Pilar: Nuestro Equipamiento.
Una amplia gama de equipos y otros recursos físicos son

necesarios para que los policías desempeñen sus funciones
de manera efectiva. Algunos de nuestros equipos, por
ejemplo, uniformes y vehículos terrestres también son
importantes porque ayudan a trasmitir favorablemente
nuestra imagen.
La falta de inversión ha significado que algunas comisarías

y unidades especializadas, no cuenten con todos los
recursos que necesitan. Además, los efectivos policiales no
siempre están capacitados en el uso del equipo disponible
para ellos.
La proyección es que, el personal policial tenga

conocimiento y acceso al equipo que necesitan, para
el desempeño de sus funciones de manera profesional,
eficiente y efectiva, al servicio de la comunidad.
Este Pilar consta de dos capítulos, que se señalan a

continuación:
Equipamiento
Transporte
OBJETIVOS GENERALES
Los objetivos generales que corresponden a este Pilar

son los siguientes:

Equipamiento de la Institución (A22).
Mejorar las capacidades del Sistema de Transporte

de la Institución (A23).
84
1.1. CAPÍTULO: EQUIPAMIENTO
que tienen la finalidad de proporcionar el equipamiento, a esta área son:
como, armamento, uniformes, instrumental especializado,
muebles, entre otros, que permitan desempeñar las Mejorar la capacidad del Equipamiento de
actividades policiales operativas y administrativas. No Armamento (A2206).
se incluye el rublo vehículo, por estar considerado en el Mejorar la capacidad del Equipamiento de Personal
capítulo 3-2: Transporte. Policial (A2207).
Mejorar la capacidad del Equipamiento de
Este capítulo consta de siete áreas: Criminalística (A2208).
Mejorar la capacidad del Equipamiento Médico
Armamento. (A2209).
Equipamiento del Personal Policial. Mejorar la capacidad del Equipamiento
Equipamiento de Criminalística. Administrativo (A2210).
Equipamiento Médico. Mejorar la capacidad del Equipamiento de
Equipamiento Administrativo. Educación y Entrenamiento (A2211).
Equipamiento de Educación y Entrenamiento. Mejorar la capacidad del Equipamiento de
Semovientes. Semovientes (A2212).
85
RESUMEN DE EQUIPAMIENTO personal policial, y más aún, carecen de un adiestramiento

adecuado y muchos de ellos ya cumplieron su ciclo de vida
Situación Actual útil para la policía. Por otro lado, es notoria la carencia de
departamentos de saneamiento y/o prevención en todo
Se encarga de brindar todos los equipos necesarios el país con el equipamiento médico veterinario adecuado
para el cumplimiento de las actividades operativas y y óptimo, a ello se suma, la falta de alimentos de calidad,
administrativas en las unidades y subunidades policiales así como, medicinas.
en el ámbito nacional. Está conformada por armamento,
equipamiento personal policial, equipamiento Finalmente, a nivel del equipamiento para la educación,
criminalístico, equipamiento médico, equipamiento existen brechas importantes en la ENFPP PNP: Escuela de
administrativo, educación y semovientes. Oficiales, Suboficiales, Posgrado y Formación Continua,
destacando la importancia de contar con laboratorios de
En general, actualmente el equipamiento de cada uno cómputo, de criminalística, polígonos para la práctica de
de las unidades y subunidades policiales en el territorio tiro virtual, simuladores, entre otros.
nacional, se encuentra obsoleto, inoperativo e inadecuado
a la realidad geográfica y de las exigencias que el mundo Situación futura deseada
moderno demanda; además, carece de accesorios,
repuestos y herramientas para su mantenimiento y, en En equipamiento se contará con equipos modernos;
su mayoría, se encuentran desfasados tecnológicamente; también, se caracterizará por su adaptabilidad al uso y a la
no obstante, sigue funcionando y produciendo riesgos en realidad de cada unidad policial según la zona geográfica,
el personal policial. con estándares básicos y de alta calidad, en un número
suficiente que haga posible su implementación de manera
El equipamiento de armamento presenta un gran óptima en las instalaciones policiales; teniendo en cuenta
porcentaje de armas de fuego con obsolescencia que, el material será resistente, durable, confortable
técnica y existe una brecha importante de municiones, y acorde al tipo de trabajo que desempeña el personal
no guardando correlación con la cantidad de armas policial.
existentes; lo cual limita la capacidad operativa, así como,
las actividades de entrenamiento. El equipo de armamento contará con armas de fuego
sin obsolescencia técnica y las municiones serán
El equipamiento del personal policial referido a uniformes, adquiridas y repuestas, antes del cumplimiento de su vida
es insuficiente según lo establecido en el Reglamento útil, salvaguardando la integridad de las personas. Los
General de Uniformes PNP46 y su compra descentralizada entrenamientos de tiro serán realizados con la frecuencia
no permite un control apropiado de la calidad de los que dicta la norma interna y se contará con las municiones
mismos. suficientes para tener un personal policial preparado.
No se cuenta con un sistema que permita conocer El equipamiento del personal policial se adquirirá de
y determinar el mobiliario necesario para la función forma centralizada, velando por el cumplimiento del
administrativa y tampoco se han definido estándares “Reglamento General de Uniformes PNP” para sus tres
que ayudarían a cumplir la función. categorías: básico, operativo y táctico.
En el caso del equipamiento de criminalística, a pesar El equipamiento mobiliario será el adecuado para el
de su alta complejidad, no cuenta con la cantidad, cumplimiento de las funciones administrativas y se
certificación y calibración necesaria. Las atenciones de contará con estándares de cantidades y características, de
los servicios periciales se realizan en forma deficiente, acuerdo al uso y la zona geográfica en las que se instalarán,
limitada y no contribuye de manera óptima a las acciones asegurando su buen estado y durabilidad.
policiales, situación apremiante ante el incremento de
la delincuencia común, crimen organizado y conflictos El equipamiento de criminalística contará con el número
sociales que atraviesa el país. necesario de laboratorios, con equipos de última
generación tecnológica, debidamente certificados,
Existe una brecha importante de equipos médicos en las garantizando la oportunidad y credibilidad de los
unidades de emergencia, urgencias y otros servicios, cuyo “informes periciales” a nivel nacional.
nivel de equipamiento no cumple con lo establecido por
las normas técnicas del sector Salud, de acuerdo al nivel El equipamiento médico de los establecimientos de salud,
de atención. cumplirá con las normas técnicas para dicho efecto, de
acuerdo a los niveles de atención que permitan brindar
Respecto a los semovientes (equinos y canes), no son un servicio de manera oportuna y de calidad a la familia
utilizados en su real dimensión en el acompañamiento del policial.
46 Aprobado mediante Resolución Directoral N° 075-2016-DIRGEN/EMG-
PNP del 19JUL2016.
86
PILAR III: NUESTRO EQUIPAMIENTO
Se tendrá la cantidad necesaria de semovientes, para ser Situación Actual

utilizados en el servicio policial en el territorio nacional, se
contarán con equipos de uso veterinario, de protección y El armamento de la Institución está conformado por
se abastecerá de medicinas y alimentos adecuados para diferentes tipos de armas: ametralladoras, fusiles, pistolas
su óptimo crecimiento. y escopetas; como, también, municiones, material
lacrimógeno y equipo policial. El Departamento de
Las diversas escuelas de la ENFPP PNP serán equipadas Administración de Armas, Municiones y Explosivos
adecuadamente y en cantidad necesaria para ampliar - DEPAAME de la DIVLOG (sede única en el ámbito
sus conocimientos y habilidades que se encontrarán nacional, ubicada en el distrito del Rímac), tiene entre
integradas con lo que generarán un mayor valor agregado. otras funciones: administrar el armamento, municiones y
explosivos de la PNP en todo el país; así como, programar
Indicadores47 y realizar el mantenimiento de tercer y cuarto escalón de
las armas de fuego de la institución policial; teniendo a
Nivel de Equipamiento en condiciones adecuadas y su cargo el alta, distribución, control, fiscalización, baja y
de cobertura (A2200 - EQUI). destino final de todo el material clasificado como “Material
de Guerra”.
Unidad de medida: Porcentaje de condiciones y cobertura
En su mayoría, el equipamiento en armamento,
Responsable de la calidad de información : DIVINFRA municiones, agentes químicos y equipos policiales
Valor real Actual 29.38% del margesí de bienes de la Institución, se encuentran
Valor deseado Actual 100% actualmente en un estado de “obsolescencia técnica”
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 0% y otro porcentaje en estado inoperativo; debido a su
mantenimiento limitado en las diferentes unidades
policiales, por carecer de personal calificado (maestro
armero y/o artificieros). Asimismo, existe un déficit del
material de guerra mencionado, para dotar y equipar
A.- ARMAMENTO al personal egresado que se incrementa anualmente;
aspecto que, incide en la lucha frontal contra la
Definición delincuencia común, bandas criminales, crimen
organizado y conflictos sociales que atraviesa el país.
Es el conjunto de actividades y recursos de equipamiento,
que tienen la finalidad de proporcionar diversos tipos La última adquisición importante se realizó en el año
de armas, accesorios y pertrechos policiales requeridos 2016, donde se incorporaron un total de 31,613 pistolas
para las actividades operativas de la Institución en de la marca SIG - SAUER, en calidad de reposición de las
cumplimiento de su finalidad fundamental establecida en armas inoperativas y obsoletas, para poder mantener
la Constitución Política. Considera el uso del armamento, la capacidad operativa de las unidades policiales en
municiones, explosivos y accesorios letales y no letales, el territorio nacional; sin embargo, ello ha resultado
utilizado principalmente en el mantenimiento y/o insuficiente teniendo en cuenta el número de efectivos
restablecimiento del orden público, orden interno y policiales que cuenta la institución policial, así como, el
seguridad ciudadana. incremento de la población y la comisión de los delitos.
El equipamiento de armamentos, municiones, agentes

químicos y equipos policiales se distinguirá por ser
moderno, sofisticado, estandarizado, con mantenimiento
integral del material de guerra, acorde al desarrollo
tecnológico, con certificaciones internacionales; lo que
hará posible contar con una Policía adecuadamente
equipada, para que el servicio policial sea eficiente, eficaz
y de calidad, a fin de mantener el orden interno, el orden
público y la seguridad ciudadana, contribuyendo a que
las diversas actividades del Estado y de su población
se desarrollen con total normalidad, libre de cualquier
amenaza o riesgo.

presente plan.
87
El material de guerra se encontrará en permanente Nivel de equipamiento de agentes Químicos en las

renovación, no se permitirá que exista “obsolescencia unidades policiales para la utilización de conflicto
técnica” y se tendrá la cantidad apropiada de acuerdo social (A2206 - QUIM).
al crecimiento de la población policial y de las unidades;
asimismo, las municiones guardarán una relación con
Responsable de la calidad de información : Departamento de Administración
la cantidad de armas existentes y su adquisición se hará de Armas, Municiones y Explosivos - DEPAAME de la DIVLOG.
en forma permanente, con la finalidad de disponer de
Valor real Actual 19.48% (252,488)
municiones que no excedan de su caducidad. Se contará
con una partida presupuestal que permita dotar de Valor deseado Actual 100% (1,296,385)
municiones necesarias para el “entrenamiento policial” Valor real estimado al 2030 sin inversiones 0% Por vida útil del
equipamiento.
de acuerdo a las normativas internas.
Se tendrá una nueva sede para el Departamento de
Administración de Armas, Municiones y Explosivos -
DEPAAME de la DIVLOG, con almacenes adecuados,
talleres, laboratorios de prueba y polígono de tiro virtual, Nivel de Equipos Policiales Complementarios para
que proporcionarán el soporte técnico especializado el personal policial en actividad que se encuentran en
en el uso, mantenimiento y reparación del material de las unidades policiales (A2206 - EPCO).
guerra acorde a estándares internacionales. Para ello, se
contará con el equipo de armeros y artificieros altamente
capacitados. de Armas, Municiones y Explosivos - DEPAAME de la DIVLOG.
Valor real Actual 14.39% (63,039 equipos)

Existirá un control detallado y minucioso de las altas,
Valor deseado Actual 100% (437,927)
bajas, transferencias y uso de armas, municiones,
agentes químicos y equipos policiales, el cual mejorará la Valor real estimado al 2030 sin inversiones 0% Por vida útil de
los equipos.
planificación de la dotación de estos equipos estratégicos.
Valor real estimado al 2030 con inversiones 71.97%
Indicadores48 Valor deseado estimado al 2030 100%
Nivel de equipamiento en Armamento para el

personal policial en actividad que se encuentra en las
unidades policiales (A2206 - ARMA).

de Armas, Municiones y Explosivos - DEPAAME de la DIVLOG.
Valor real Actual 27.10% (35,387)

Valor deseado Actual 100% (130,566)
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 20.86%(35,387)
Valor real estimado al 2030 con inversiones 100%(169,622)
Nivel de equipamiento en Munición para el personal

policial en actividad que se encuentra en las unidades
policiales (A2206 - MUNI).

Responsable de la calidad de información : Departamento de Administración de
Armas, Municiones y Explosivos - DEPAAME de la DIVLOG.
Valor real Actual 17.33% (2,507,513)

Valor deseado Actual 100% (14,465,103)
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 17.33%

presente plan.
88
B.- EQUIPAMIENTO DE PERSONAL POLICIAL Situación Actual
Definición El “Reglamento General de Uniformes de la PNP” considera

los uniformes de uso básico, especiales, de salud entre
Es el conjunto de actividades y recursos de equipamiento, otros; además, establece la frecuencia con la que deberían
que tiene la finalidad de proporcionar los medios, ser asignados para asegurar su utilización en condiciones
requeridos por el personal policial en las actividades óptimas.
operativas de campo de la Institución. Dentro de esta área
se incluyen el equipamiento básico, operacional, táctico Actualmente, el nivel de uniforme policial se encuentra
y lo referido a uniformes y accesorios. Se excluye el rublo de la siguiente manera: 8 % de equipamiento policial
de armamento que por su importancia se ha considerado básico, 49 % de equipamiento policial operacional, 41 %
de manera independiente. de equipamiento policial táctico y 2 % por definir, lo que
limita a cada efectivo policial desempeñar eficientemente
sus funciones.
Adicionalmente, muchos uniformes no son adecuados

a la realidad geográfica, sociocultural ni de la calidad
requerida; asimismo, los accesorios, herramientas e
implementos utilizados por los efectivos policiales se
encuentran en una situación limitada, poniendo en riesgo
la integridad del efectivo policial, ya que en muchos casos
dichos equipos exceden su vida útil.
Las adquisiciones de equipamiento policial personal

realizadas en los últimos años obedecen a compras
específicas, donde se prioriza la disponibilidad
presupuestal y la coyuntura del momento de cada
unidad policial; para la cual, solo se obtuvo la adquisición
de uniformes para 131,097 efectivos policiales a través
de gestiones realizadas con otros ministerios en el
periodo 2015 - 2017; sin embargo, esta adquisición resultó
insuficiente para el personal policial, ya que solo se
efectuaron algunas compras específicas que no fueron
parte de un “Plan General de Adquisiciones de la PNP”
(que no se ha formulado a la fecha), sino producto de
algunas disponibilidades de recursos de ciertas unidades
ejecutoras.
A nivel de gestión, no se cuenta con la información

consolidada y disponible del inventario del equipamiento
policial en el ámbito nacional.
En conclusión, la existencia de múltiples carencias

respecto al equipamiento policial personal, impide que
el efectivo pueda garantizar, mantener y restablecer el
orden interno, proteger a la comunidad y combatir la
delincuencia.
El equipamiento personal policial será de última

generación tecnológica, alta calidad y se encontrará en
la cantidad y condiciones óptimas, acorde a la realidad
operacional del personal policial a nivel nacional y
adecuadamente estandarizado según el “Catálogo de
Bienes de la PNP” y el “Reglamento General de Uniformes
de la PNP”, esto sincerará no solo la cantidad de uniformes,
89
sino también la frecuencia con la que son adquiridos y Nivel de equipamiento Operacional del personal
asignados para asegurar sus óptimas condiciones. policial (A2207 - UOPE).
El personal policial contará con kits de uniformes

básicos, operacionales y tácticos, que son necesarios Unidad de medida: Porcentaje
para las intervenciones de emergencia y seguridad e Responsable de la calidad de información : DIVLOG
indispensables, para que cada efectivo policial pueda Valor real Actual 49.45%
desempeñar sus principales funciones de servicio (45,749 kits)
al público, estando adaptadas al uso y manejo de las
capacidades del personal policial, además de salvaguardar Valor deseado Actual 100%
(92,521 kits de uniformes de equipamiento operacional del
su integridad física. personal policial).

Asimismo, la Unidad Central de Compras de la PNP Valor real estimado al 2030 con inversiones 100%
estará a cargo de toda la adquisición de uniformes de la Valor deseado estimado al 2030 100%
Institución, basada en el “Plan General de Adquisiciones de (117,339 kits de uniformes de equipamiento operacional del
personal policial).
la PNP” para garantizar la cantidad apropiada y priorizada
del equipamiento policial para todo el personal policial;
así como, la estandarización de los modelos y diseños Nivel de equipamiento Táctico del personal policial
a fin de cautelar los distintivos de la autoridad policial; (A2207 - UTAC).
para este fin, se contará con un sistema de información
de los equipos, que, junto con los almacenes periféricos
regionales, permitirá un control adecuado del stock y Responsable de la calidad de información : DIVLOG
servirá de insumo para la planificación y programación Valor real Actual 41.04%
sistemática de los recursos físicos y financieros de la (3,687 kits)
Institución.
(8,987 kits de uniformes de equipamiento táctico de
Indicadores49 personal policial).

Nivel de equipamiento Básico del Valor real estimado al 2030 con inversiones 100%
personal policial (A2207 - UBAS). Valor deseado estimado al 2030 11,395
kits de uniformes de equipamiento táctico del personal
Unidad de medida: Porcentaje policial.
Responsable de la calidad de información : DIVLOG
Valor real Actual 8.08% C.- EQUIPAMIENTO DE CRIMINALÍSTICA

(89,307 kits)
Definición
(1´105,598 kits de uniformes de equipamiento básico del
personal policial). Es el conjunto de actividades y recursos de equipamiento,
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 6.37% que tiene la finalidad de proporcionar los medios
Valor real estimado al 2030 con inversiones 100% requeridos para la realización de peritajes criminalísticos
Valor deseado estimado al 2030 100% como sustento de la investigación criminalística policial,
(1´402,171 kits de uniformes de equipamiento básico del teniendo como marco normativo el Decreto Legislativo
personal policial).
Nº 1219 del 23SET2015 50 , donde señala el Sistema
Criminalístico Policial y su reglamento aprobado con
Decreto Supremo Nº 001-2021-IN del 15FEB202151 .

presente plan. El Equipamiento de Personal Policial solo está referido a
uniformes y accesorios.
50 Decreto Legislativo que aprueba el Fortalecimiento de la Función Criminalística Policial.

51 Aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1219, Decreto Legislativo de Fortalecimiento de la Función Criminalística Policial.
90
Situación Actual A nivel de la DIRCRI se estima que el 35.70 % y de las OFICRI

al 32.6 % del equipamiento, se encuentra en óptimas
El equipamiento para la investigación criminalística es condiciones y con el nivel de tecnología adecuada.
utilizado para realizar el estudio de indicios y evidencias Por ello, la prestación del servicio que brinda el
en: escena del crimen, identificación criminalística y Sistema Criminalístico Policial en su conjunto resulta
laboratorio forense, con la finalidad de establecer la limitado, deficiente e insuficiente para la prestación
forma y circunstancias en la que se suscitaron los hechos del servicio pericial, no contribuyendo adecuadamente
delictivos. al requerimiento de los operadores de justicia a nivel
nacional.
El Sistema Criminalístico Policial es de carácter sistémico
y normativo de tipo funcional; sin embargo, no se cuenta Situación Futura Deseada
con un sistema integrado de gestión que permita articular
todos los laboratorios del sistema a nivel nacional, para El equipamiento del Sistema Criminalístico Policial se
dictar lineamientos técnicos y coordinar aspectos distinguirá por ser de última generación tecnológica, con
operativos. servicios de calibración y certificación con reconocimiento
nacional e internacional. Tendrá la capacidad de responder
El Sistema Criminalístico Policial es el conjunto integrado adecuadamente a la demanda de los servicios periciales.
de unidades y subunidades de la Institución, que brinda
el soporte técnico - científico, mediante la aplicación Tanto la DIRCRI como las OFICRI contarán con el
de conocimientos, métodos y técnicas en el estudio equipamiento estratégico en todos los campos
de indicios y evidencias encontrados en la escena del ocupacionales o especialidades funcionales, ya sea en
crimen y otros. Está compuesto por niveles y cuenta con la investigación en la escena del crimen, identificación
especialidades forenses en sus campos ocupacionales, criminalística y laboratorio forense. Para el caso de las
las mismas que responden a la necesidad de atención OFICRI se contarán con los tres niveles anteriormente
pericial, investigación científica y dinámica del delito en señalados, los mismos que se encuentran debidamente
la sociedad. categorizados y tendrán el equipamiento de acuerdo a
su nivel.
La Dirección de Criminalística integra el Sistema
Criminalístico Policial y está conformado por 30 Oficinas Se utilizará un modelo de gestión integral; es decir,
de Criminalística de las Regiones Policiales, distribuidas sistémico administrativo, lo que brindará los servicios
por niveles de la siguiente forma: 6 del Nivel 1, 6 del Nivel criminalísticos de manera óptima, sistémica y
2 y 18 del Nivel 3; también se cuenta con Oficinas de descentralizada, apoyados por un sistema de gestión
Criminalística - OFICRIS en las direcciones especializadas integral digital, que posibilitará la administración en
de la PNP: DIRINCRI, DIRANDRO, DIRCOTE, DIVPIRV, línea de casos y la interconectividad de los laboratorios
DIRCOCOR y DIRILA; y con las Secciones de Criminalística descentralizados, permitiendo la trazabilidad y monitoreo
en los Departamentos de Investigación Criminal - de los mismos, a fin de cumplir con los plazos de atención.
DEPINCRI en la circunscripción territorial de Lima (por
implementarse). En consecuencia, el Sistema Criminalístico Policial estará
al nivel de los mejores laboratorios criminalísticos del
El estado del equipamiento no es el adecuado, por cuanto mundo, ofreciendo una cartera de servicios periciales que
se encuentra desfasado tecnológicamente, habiendo cumplirán con los estándares de eficiencia con entrega a
cumplido muchos de ellos con su vida útil. Los equipos tiempo del servicio; eficacia con un contenido irrefutable
de los laboratorios no son de calidad y no cuentan y de calidad; con conclusiones verificables y provistos
con la certificación y calibración correspondiente, no de procesos científicos, estandarizados y certificados,
permitiendo brindar servicios de calidad para atender cumpliendo adecuadamente los requerimientos de los
la creciente demanda de servicios periciales generados operadores de justicia y en beneficio de la ciudadanía
por el incremento de la delincuencia común y el crimen en general.
organizado.
Tanto en la DIRCRI como en las OFICRI, a pesar de tener

identificadas las necesidades en escena del crimen,
identificación criminalística y laboratorio forense, no se
han registrado inversiones para la adquisición de nuevos
activos estratégicos durante los últimos años; lo que ha
incrementado la brecha en la atención de los servicios
periciales, sobre todo en los tiempos de respuesta y en la
cobertura de la atención.
91
Indicadores52 Nivel de equipamiento estratégico de las Oficinas

de Criminalística de III Nivel (A2208 - CRI3).
Nivel de equipamiento estratégico de la Dirección
de Criminalística (A2208 -CRID). Unidad de medida: Porcentaje
Responsable de la calidad de información : DIRCRI
Valor real Actual 32.74 %
Responsable de la calidad de información : DIRCRI (165 equipos estratégicos de las OFICRI Nivel III).

(233 equipos estratégicos de la DIRCRI). Valor deseado Actual 100%
(504 equipos estratégicos de las OFICRI Nivel III).

(653 equipos estratégicos de la DIRCRI). Valor real estimado al 2030 sin inversiones 0%
(por cumplimiento de vida útil)
Valor real estimado al 2030 con inversiones 100% (608 equipos estratégicos de las OFICRI Nivel III).

(800 equipos estratégicos de la DIRCRI).
D.- EQUIPAMIENTO MÉDICO

Nivel de equipamiento estratégico de las Oficinas
de Criminalística del Nivel I (A2208 - CRI1). Definición
Unidad de medida: Porcentaje Es el conjunto de actividades y recursos de equipamiento,

Responsable de la calidad de información : DIRCRI que tiene la finalidad de proporcionar los medios
requeridos que permitan brindar los servicios médicos
(94 equipos estratégicos de las OFICRI Nivel I).
adecuados para el efectivo policial y que sus familiares
gocen de buena salud.


Nivel de equipamiento estratégico de las Oficinas

de Criminalística del Nivel II (A2208 - CRI2).

Responsable de la calidad de información : DIRCRI

(70 equipos estratégicos de las OFICRI Nivel II).
Valor deseado Actual 100% Situación Actual

Valor real estimado al 2030 sin inversiones 0% La Dirección de Sanidad Policial está conformada por un
(por cumplimiento de vida útil) conjunto de Instituciones Prestadoras de Servicios de
Salud - IPRESS, correspondientes al primer, segundo y
tercer nivel de atención según lo establecido en la R.M N°
Valor deseado estimado al 2030 100% 547-2011-MINSA.
Los equipos médicos estratégicos están categorizados

para: urgencias y emergencias, diagnóstico de imágenes
y de medicina de rehabilitación, oftalmología, urología,
materno infantil y odontología.
presente plan.
92
El nivel de equipamiento actual no es el adecuado Situación Futura Deseada

para la prestación del servicio, dada la existencia de
equipamiento inoperativo y desfasado tecnológicamente El equipamiento médico de las IPRESS, correspondiente
(más de 30 años de antigüedad), y otros que se a los tres niveles de atención, estará en estado óptimo
encuentran funcionando a pesar de haber superado para la prestación del servicio, con equipos operativos y
su vida útil esperada, produciendo riesgos en la salud, dentro de su vida útil esperada, de tecnología moderna,
la vida del paciente y, a su vez, riesgo de enfermedades adecuada y ecoeficiente, que garantizará la salud,
ocupacionales. Además, esta situación no está conforme la vida del paciente y, a su vez, disminuirá el riesgo de
a las Normas Técnicas de Salud del MINSA de cada nivel enfermedades ocupacionales.
de atención, que se detalla a continuación:
Las IPRESS, en todos sus niveles, contarán con los equipos
Norma Técnica de Salud N° 113-MINSA/ médicos básicos y especializados, correspondientes a
DGIEM-V01: “Infraestructura y Equipamiento de cada nivel de atención, conforme a las normas técnicas de
los Establecimientos de Salud del Primer Nivel de salud, que brindarán servicios oportunos y cumplirán con
Atención”. los estándares de calidad acorde a la NTS N° 029-MINSA/
DIGEPRESS-V.02.
Norma Técnica de Salud N° 110-MINSA/
DGIEM-V01: “Infraestructura y Equipamiento de los Las siete UBAPOLES existentes en Lima son: San Martin de
Establecimientos de Salud del Segundo Nivel de Porres, Callao, Walter Rosales, San Borja, Zárate, Carabayllo
Atención”. y Chorrillos; estarán equipadas y se incrementarán con
quince UBAPOLES más, distribuidas en las Regiones
Norma Técnica de Salud N° 119-MINSA/ y Frentes Policiales y funcionarán como “anillos de
DGIEM-V01: “Infraestructura y Equipamiento de contención” del primer nivel de atención, esto permitirá
los Establecimientos de Salud del Tercer Nivel de una oferta de los servicios de salud en forma oportuna,
Atención”. accesible y de calidad a la población policial adscrita a un
territorio geográfico delimitado. El “Hospital Nacional PNP
En el caso de las IPRESS del Primer Nivel de Atención, el Luis N. Sáenz” se encontrará fortalecido e implementado
73 % no cuenta con el equipamiento básico y necesario al 100 % de equipos médicos estratégicos.
establecido en la Norma Técnica de Salud N° 113-MINSA/
DGIEM-V01, para la atención de urgencias y emergencias, Indicadores53
no permitiendo brindar servicios oportunos y de calidad
para atender la creciente demanda del personal titular y Nivel de equipos Médicos estratégicos de Urgencias
derechohabientes asegurados. y emergencias adecuados en IPRESS PNP del I y II
Nivel de Atención (A2209 - MURG).
En los últimos años, se ha venido realizando adquisiciones
de equipos médicos para la implementación gradual y/o
parcial de siete Unidades Básicas de Atención Primaria
en Salud - UBAPOL en Lima, como un modelo de gestión Responsable de la calidad de información : DIRSAPOL
y organización del Primer Nivel de Atención. Valor real Actual 21.28% (123 equipos
médicos)
Durante el año 2019, la DIRSAPOL ha realizado las

Valor deseado Actual 100% (587 equipos
Inversiones de Optimización, Ampliación Marginal, médicos)
Reposición y Rehabilitación - IOARR, para la adquisición de

más de 258 equipos médicos estratégicos por reposición, Valor real estimado al 2030 0% (por cumplimiento
de vida útil)
con la finalidad de fortalecer e implementar parcialmente sin inversiones
a nivel de equipamiento sus Unidades Productoras de Valor real estimado al 2030 100%
Servicios de Salud - UPSS. con inversiones
Valor deseado estimado al 2030 100% (1,285 equipos
De otra parte, el MININTER ha ejecutado la primera médicos)
etapa del Proyecto de Inversión Pública: “Mejoramiento
de los Servicios Críticos y de Consulta Externa del
Hospital Nacional PNP Luis N. Sáenz”, que comprende
infraestructura y equipamiento, cuya entrega se realizará
en el año fiscal 2021 y se está formulando la segunda etapa
del citado proyecto.

presente plan.
93
Nivel de equipos médicos estratégicos de Nivel de equipos adecuados en Odontología en las

diagnóstico por Imágenes y de Medicina de IPRESS PNP del I, II y III de Nivel de Atención (A2209 -
Rehabilitación en condiciones adecuadas en las MODN).
IPRESS PNP del I y II Nivel de Atención (A2209 - IMRE).
Unidad de medida: Porcentaje Responsable de la calidad de información : DIRSAPOL
Responsable de la calidad de información : DIRSAPOL (76 equipos)
(34 equipos)
Valor deseado Actual 100% (181 equipos)
Valor deseado Actual 100% (114 equipos)
Valor real estimado al 2030 0% (por cumplimiento

de vida útil)
Valor real estimado al 2030 0% (por cumplimiento sin inversiones
de vida útil)
sin inversiones 100%
Valor real estimado al 2030
Valor real estimado al 2030 100% con inversiones
con inversiones Valor deseado estimado al 2030 100% (391 equipos
médicos)
Valor deseado estimado al 2030 100% (192 equipos
médicos)
E.- EQUIPAMIENTO ADMINISTRATIVO

Nivel de equipos Médicos estratégicos adecuadas
para Oftalmología, Urología, Materno infantil en Definición
las IPRESS PNP del II y III Nivel de Atención (A2209 -
MOUM). Es el conjunto de actividades y recursos de equipamiento,
que tiene la finalidad de proporcionar los medios
requeridos para las actividades administrativas y las
Responsable de la calidad de información : DIRSAPOL necesidades de gestión administrativa de la Institución.
Valor real Actual 14.04% (16 equipos) Dentro de esta área se consideran muebles, equipos,
enseres y otros para determinados ambientes en las
Valor deseado Actual instalaciones policiales.
100% (114 equipos)

de vida útil)
sin inversiones
Valor real estimado al 2030 100%

con inversiones
Valor deseado estimado al 2030 100% (213 equipos
médicos)
Situación Actual
Las unidades policiales presentan múltiples carencias en

cuanto a equipamiento administrativo, debido a que no
cuentan con la cantidad necesaria de muebles, equipos
y enseres para implementar determinados ambientes en
sus instalaciones.
94
En tanto, los existentes se caracterizan por no ser de la Indicadores54

calidad apropiada según la zona geográfica de cada
unidad policial, siendo deficientes para una adecuada Nivel de equipamiento de las Comisarías
gestión administrativa, ya que progresivamente se han (Computadoras, fotocopiadoras, impresoras,
deteriorado y no han sido sustituidos oportunamente en proyectores, etc.) (A2210 - COMC).
su totalidad.
Por otro lado, la Institución no cuenta con un inventario Responsable de la calidad de información : DIVLOG
patrimonial institucional con cantidades reales en Valor real Actual 65.16% (24,205 Unidades de
Equipamiento)
cuanto a equipamiento administrativo, ya que estos
bienes no se encuentran estandarizados, ni controlados Valor deseado Actual 100% (37,146 Unidades de
sistemáticamente por la Unidad de Administración de Equipamiento)
Bienes Patrimoniales; además, las adquisiciones son

obtenidas de manera descentralizada; es decir, cada Valor real estimado al 2030 0% (por cumplimiento
de vida útil)
unidad policial obtiene estos bienes de acuerdo al escaso sin inversiones
presupuesto que tenga disponible. En los últimos años las Valor real estimado al 2030 100%
compras en el ámbito nacional, en cuanto a equipamiento con inversiones
administrativo, sólo fueron escritorios.
Valor deseado estimado al 2030 100% (41,033 equipos)
En ese sentido, la Institución tiene la necesidad de renovar

periódicamente el equipamiento administrativo en Nivel de Mobiliario de Comisarías (sillas, escritorios,
todo el país, considerando las zonas territoriales más camarotes, roperos, etc.) (A2210 - COMB).
alejadas y de difícil acceso; la infraestructura de cada
unidad policial; la cantidad de personal; y la vida útil de
los distintos mobiliarios y enseres, ya que un adecuado Responsable de la calidad de información : DIVLOG – PNP
equipamiento administrativo en aspectos de calidad y Valor real Actual 62.11% (63,136 Unidades de
Equipamiento)
cantidad optimizaría y potenciaría las labores del personal
policial. Valor deseado Actual 100% (101,656 Unidades de
Equipamiento)

de vida útil)
El equipamiento administrativo estará conformado por sin inversiones
muebles, equipos y enseres, que se caracterizan por su Valor real estimado al 2030 100%
modernidad, adaptabilidad al uso y a la realidad de cada con inversiones
unidad policial según la zona geográfica, con estándares
Valor deseado estimado al 2030 100% (112,292 unidades
básicos y de alta calidad; además, se contará con la de mobiliario)
cantidad óptima para la implementación adecuada de
las instalaciones policiales; cabe resaltar, que el material
que se utilizará será resistente, durable y confortable, con
adecuado equilibrio entre diseño y funcionalidad; acordes
al tipo de trabajo que desempeña el personal policial,
que permita contribuir al trabajo efectivo, dinámico y
productivo.
Asimismo, todas las unidades policiales estarán

equipadas de acuerdo a la infraestructura y cantidad
del personal policial que labora en ella, con mobiliarios
y enseres modernos de alta calidad, que coadyuvarán a
que el personal policial pueda laborar con comodidad y
eficiencia.
La Institución contará con un sistema que centraliza

la gestión logística de las distintas unidades policiales
del territorio nacional sobre su equipamiento
administrativo, el cual cubrirá las necesidades de este
tipo de equipamiento en el territorio nacional, registrado
y distribuido en almacenes periféricos.
presente plan.
95
F.- EQUIPAMIENTO DE EDUCACIÓN Y funcionamiento, diecinueve cuentan con Tópico de

ENTRENAMIENTO Salud y solo se cuenta con siete buses asignados a cuatro
escuelas, existiendo un déficit de 43 unidades, lo que
Definición representa una brecha del 86 % para cubrir la demanda de
transporte de estudiantes y docentes. Además, la Escuela
Es el conjunto de actividades y recursos de equipamiento, de Oficiales y las EESTPP no cuenta con laboratorios de la
que tiene la finalidad de proporcionar los medios especialidad de investigación criminal, polígonos de tiro
requeridos para brindar el servicio educativo de la virtual operativos y equipamiento de simulación policial,
Institución. Se incluye el equipamiento y mobiliario reflejando un 100 % de déficit de equipamiento destinado
educativo, tal como, los equipos simuladores aptos para a la formación práctica de pregrado.
las labores educativas dentro de los estándares de calidad
educativa, actualmente vigente. En relación al equipamiento administrativo y armamento
de instrucción, estos son heterogéneos y obsoletos, dado
que han superado su vida útil. Respecto al mobiliario
educativo, existe un déficit de 52 % respecto a la demanda.
Se cuenta con la Escuela de Posgrado que ofrece maestrías
y diplomados en temas de Seguridad Ciudadana,
Investigación Criminal, Inteligencia, Administración,
Criminalística y Orden Público, en ella existe un déficit
de equipos informáticos, mobiliario educativo, cámaras
de video vigilancia y de equipamiento para la práctica
policial; por ejemplo, salas de manejo de crisis, escenarios
de simulación, entre otros. Es preciso mencionar que, a la
fecha la Escuela de Posgrado se encuentra en proceso de
definir el “Modelo de Equipamiento Práctico” que requiere
para sus programas.
La Escuela de Formación Continua de la PNP, brinda

Situación Actual programas académicos de especialización, capacitación,
reentrenamiento, actualización y adaptación, dirigidos
La formación a nivel de Pregrado, cuenta con una Escuela al personal policial de armas en situación de actividad, el
de Oficiales y 27 Escuelas de Educación Superior Técnico cual al año 2018 asciende a 122,654 efectivos. Entre los años
Profesional Policial - EESTPP, respecto a estas últimas, a 2016 al 2018, se brindó un promedio de 532 programas de
efecto del Decreto Supremo N° 018-2019-IN del 03AGO2019, educación continua, distribuidos en múltiples unidades
se declaró el inicio del Proceso de Reorganización de las operativas de la PNP, tales como, la DIRANDRO, DIRCRI,
EESTPP, fusionando las veintisiete EESTPP en diez, de las DIRIN, DIRINCRI, DIRTIC, DIRAVPOL, entre otras. Sin
cuales dos tendrán una capacidad de 5,000 alumnos cada embargo, estas Unidades de Educación Continua
una y las ocho escuelas restantes, albergarán entre 400 y presentan déficit de equipamiento para la práctica
1,000 alumnos. El Plan de Implementación se encuentra policial, consistente en simuladores de vuelo y conducción
en elaboración y comprende la desactivación progresiva de vehículos tácticos, laboratorios de investigación,
de diecisiete escuelas, las cuales se convertirán en Escuelas polígonos de tiro, laboratorios de cómputo, drones y de
de Reentrenamiento, pasando la rectoría a la Escuela de equipos especiales de inteligencia.
Formación Continua - ESCFOCON PNP.
Respecto a todos los niveles de educación (formación,
De conformidad a los criterios que se plantearán a partir de perfeccionamiento y educación continua), no se realiza
la aprobación de la “Escuela Modelo”, el cual comprende el un mantenimiento adecuado de su equipamiento, esto
equipamiento, este deberá reunir las condiciones básicas debido a que no se cuenta con un sistema de inventario
de seguridad, ergonomía y estándares de calidad para actualizado centralizado, que permita realizar el
brindar el servicio educativo policial, que de conformidad seguimiento de las fallas y reparaciones, y tiempo de vida
al diagnóstico realizado a la fecha; se concluye que ningún útil para el remplazo oportuno de los equipos.
equipamiento y mobiliario educativo de las escuelas reúne
los criterios antes mencionados; por lo cual, existe un débil
desempeño de la función policial por falta de preparación.
Tal es el caso que, solo la Escuela de Oficiales cuenta con el
servicio de Internet inalámbrico y biblioteca vinculada al
plan de estudios; mientras que en las veintisiete EESTPP,
solo dos tienen laboratorio de cómputo con limitado
96
Situación Futura Deseada Nivel de la Escuela de Oficiales que cumple con el

equipamiento necesario y en condiciones adecuadas para
La ENFPP PNP contará con un óptimo equipamiento de la enseñanza (A2211 - EOFI).
última generación, respondiendo a elevados estándares de
seguridad, ergonomía y calidad educativa, lo que facilitará
el desarrollo de los planes de estudio de formación, Responsable de la calidad de información : ENFPP PNP
especialización y perfeccionamiento para las modalidades Valor real Actual 39.31%
(1,957 unidades de equipamiento
presencial y virtual; además, las escuelas contarán con disponibles en adecuadas condiciones).
suficiente equipamiento especializado como, polígonos de Valor deseado Actual 100%
tiro real y virtual, laboratorios de cómputo e investigación (4,979 unidades de equipamiento deseadas
en adecuadas condiciones).
criminal, escenarios de simulación tanto aéreo como de
vehículos tácticos, salas de manejo de crisis, bibliotecas Valor real estimado al 2030 sin inversiones 39.31%
virtuales, vehículos de transporte colectivo, ambulancias,
tópicos y adecuado mobiliario educativo. Valor real estimado al 2030 con inversiones 100%
Se contará con un plan de mantenimiento de equipos

eficiente sistematizado mediante el cual se evitará la
interrupción e inoperatividad del servicio educativo;
asimismo, se tendrá un sistema único que integrará los
datos del sistema educativo policial con perfiles de ingreso Nivel de la Escuela de Formación Continua
por programa de estudio, con adecuada infraestructura, que cumple con el equipamiento Necesario y en
mobiliario y equipamiento. condiciones adecuadas para la enseñanza (A2211 -
EFCN).
Asimismo, de acuerdo a las necesidades de la
Institución, los laboratorios de investigación, innovación
y transferencia de ciencia y tecnología deberán ser los Responsable de la calidad de información : ENFPP PNP
adecuados en su aplicación y promoción para mejorar Valor real Actual 0%
(actualmente cumple solo una función
la prestación del servicio policial a fin de que cautelen y administrativa).
protejan la propiedad intelectual que se genere. Valor deseado Actual 100%
(3,192 unidades de equipamiento para operar
aulas de 4 escuelas de formación continua).
Indicadores55 Valor real estimado al 2030 sin inversiones 0%
Nivel de EESTPP que cumplen con el Equipamiento Valor real estimado al 2030 con inversiones 100%
necesario y en Condiciones adecuadas para la
enseñanza (A2211 - ETEC).
Valor real Actual 0% Nivel de la Escuela de Posgrado que cumple con el

(se considera la implementación de las 10
escuelas según DS N° 018-2019-IN).
equipamiento necesario y en condiciones adecuadas
Valor deseado Actual para la enseñanza (A2211 - EPOS).
100%
(comprende 40,215 equipos que corresponde
a las 10 EESTPP). Unidad de medida: Porcentaje
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 0% Responsable de la calidad de información : ENFPP PNP

(523 unidades de equipamiento en
Valor real estimado al 2030 con inversiones 100% adecuadas condiciones).

(1,009 unidades de equipamiento en
Valor deseado estimado al 2030 100% adecuadas condiciones)

presente plan.
97
G.- SEMOVIENTES Situación Actual
Definición La Institución cuenta con 841 equinos y 326 canes

distribuidos en las Unidades de Policía Montada,
Escuadrones de Caballería de la ENFPP PNP y Centros de
Remonta en todo el país y Unidades de Policía Caninas; de
los cuales el 5 % de semovientes están próximos a cumplir
su vida útil (18 años los equinos y 8 años los canes) de
apoyo al servicio policial, porcentaje variable de acuerdo
a las condiciones de seres vivos, susceptibles a enfermar
y morir. Las adquisiciones de equinos se dan mediante
donaciones y reproducción en los Centros de Remonta
PNP y de canes por medio de donaciones de embajadas
y personas naturales, con los que se cubre el 30 % de las
necesidades de las unidades policiales en el territorio
nacional.
Para la reproducción de equinos se cuenta con el Centro

de Remonta PNP de Locumba Tacna y el Centro de
Remonta PNP “Caballos Lirio” ubicado en Sullana - Piura,
este último aún no se encuentra en funcionamiento por
falta de presupuesto para el traslado y alimentación de
29 ejemplares seleccionados procedentes del Centro de
Remonta PNP Cajamarca que fuera desactivado por no
cumplir con su finalidad. Los equinos que se obtienen
en el Centro de Remonta PNP de Locumba -Tacna son
de regular calidad, en razón de que en los últimos años
no se han adquirido sementales ni yeguas madres
reproductoras para oxigenar la sangre, con el fin de
mejorar la calidad genética de los equinos.
Por otro lado, los servicios veterinarios en el ámbito

nacional, carecen de infraestructura y equipamiento
necesario, como, mesas quirúrgicas, materiales médicos,
equipos de laboratorios, rayos X y, en especial, no son
abastecidos con medicamentos suficientes para la
atención sanitaria de los semovientes en todo el país,
poniendo en riesgo la vida de los animales. No existe el
área de saneamiento ambiental que realice acciones
preventivas contra enfermedades zoonóticas56 , que
ponen en riesgo la salud de los animales y del personal
Es el conjunto de actividades y recursos de equipamiento, policial.
que tiene la finalidad de proporcionar los semovientes
(canes y equinos) como elemento de apoyo adicional Las Unidades de Policía Montada de la Institución en el
que dispone la Institución para el cumplimiento de territorio nacional, carecen de equipos de montar y de
sus funciones operativas en el ámbito nacional. Estas protección individual para jinetes y caballos; igualmente
actividades incluyen la detección de explosivos y sucede con los equipos de protección para los canes,
narcóticos, la búsqueda y rastreo de personas, la lucha dando lugar a que se ponga en riesgo la integridad física
contra el tráfico de flora y fauna, el servicio de correrías del personal y de los animales lo que limita las actividades
en zonas urbanas y rurales, como medio de disuasión en operativas del servicio policial; de igual forma, faltan
el control de multitudes y el mantenimiento del orden alimentos de buena calidad y de alto valor nutritivo, lo
público. Además, incluye el servicio de equinoterapia que disminuye el rendimiento de los equinos y canes.
dirigida a la comunidad.
Pese al rol importante que cumplen los semovientes
dentro de la Institución y tener identificado las
necesidades logísticas, no existen reportes de haber
realizado proyectos de inversiones de estos activos
56 Son enfermedades que sufren los animales, cuyos agentes patógenos
responsables de estas enfermedades pueden ser transmitidas en forma
directa o indirecta a los humanos.
98
durante los últimos años; por lo que, al no contar con los Indicadores58
medios necesarios y suficientes, no se está contribuyendo
adecuadamente en la prestación del servicio policial. Nivel de semovientes en adecuadas condiciones
Situación Futura Deseada (Equinos) (A2212 - EQNO).

La PNP contará con 1,055 equinos de alta calidad (estilo,
belleza, equilibrio, simetría, buen aliento y resuello y de Responsable de la calidad de información : DIVLOG
alto valor genético), de 3 a 5 años de edad, con una talla Valor real Actual 62.67% (465 equinos
en adecuadas
mínima de 1.65 cm, altamente resistentes a enfermedades, condiciones)
con temperamento energético, dóciles para el manejo; Valor deseado Actual 100% (742 equinos
y 595 canes seleccionados con pedigree57 , adiestrados en adecuadas
condiciones)
para la detección de explosivos y narcóticos, búsqueda
y rastreo de personas, defensa y ataque, etc., los cuales Valor real estimado al 2030 16.21% (155 equinos)
estarán distribuidos en las regiones policiales del país a sin inversiones

cargo de las Unidades de Policía Montada, Unidades de Valor real estimado al 2030 100% (956 equinos)
Policía Canina, Escuadrones de Caballería de la ENFPP con inversiones
PNP y Centros de Remonta PNP, para cumplir su finalidad
respectivamente.
Los centros de reproducción equina y canina tendrán una

infraestructura adecuada, con ejemplares de alta calidad Nivel de semovientes en adecuadas condiciones
genética, aptos para la reproducción de estas especies. (Canes) (A2212 - CANE).
Para la reproducción de equinos se emplearán técnicas
de inseminación artificial asistida, utilizando sementales
de alta calidad, que permitirán mejorar genéticamente Responsable de la calidad de información : DIVLOG
la crianza de equinos y así obtener ejemplares de buena Valor real Actual 43.42% (198 canes en
adecuadas
calidad para el servicio policial. condiciones).
Valor deseado Actual 100% (456 canes en

Por razones técnicas, las adquisiciones de implementos, adecuadas
condiciones).
equipos, medicamentos y otros insumos de uso
veterinario, se programarán en el Departamento de Valor real estimado al 2030 11.28% (66 canes)
Administración de Servicios Veterinarios - DASV de sin inversiones

la DIVLOG, los cuales pasarán los controles de calidad Valor real estimado al 2030 100% (585 canes)
necesarios a cargo de personal especializado (veterinarios) con inversiones
para garantizar la buena calidad de los bienes.
Existirán tres hospitales para la atención sanitaria de los

semovientes, categorizados en función a la demanda
que se atenderá: El Primer Nivel ubicado en Lima, el Nivel de equipamiento de los servicios Veterinarios
Segundo Nivel en Arequipa y el Tercer Nivel en Chiclayo (A2212 - VETR).
- Lambayeque. Esto permitirá que los profesionales
médicos veterinarios cuenten con las herramientas
necesarias y oportunas para el cumplimiento de sus Responsable de la calidad de información : DIVLOG
actividades. Valor real Actual 0%
Se tendrán áreas de saneamiento ambiental ubicadas Valor deseado Actual 100% (2,610 equipos)
estratégicamente en: fronteras o lugares con mayor
crecimiento poblacional, con escuadrones de caballería
y unidades caninas en las regiones del sur y norte del Perú. Valor real estimado al 2030 0% dado que
actualmente no
sin inversiones existe.

con inversiones
57 De acuerdo con la Real Academia Española - RAE, llevado al castellano 58 Las Fichas de los Indicadores se encuentran en el Anexo N° 01 del
bajo el término pedigrí, se define como, el documento donde se hace presente plan.
constancia de la genealogía de un animal.
99
H.- ESTRATEGIA DE EQUIPAMIENTO Adquisición de 3,192 unidades de equipamiento

estratégico para las ESCFOCON, monto estimado:
Desarrollar acciones generales básicas durante los nueve S/ 1´650,014.
años de implementación y desarrollo del presente plan.
Estas acciones están destinadas a cubrir articuladamente Adquisición de 1,009 unidades de equipamiento
con los demás pilares todos los ámbitos de acción que son estratégico para las ESCPOGRA, monto estimado:
necesarios para el sostenimiento de la Institución, bajo la S/ 2´775,900.
visión de una PNP con presencia en el territorio nacional.
Adquisición de equipos médicos de urgencia y
emergencia para las IPRESS PNP del I y II de Nivel de
Acciones de inversión Atención, monto estimado: S/ 39´344,570.
Adquisición de armas de fuego para el personal policial Adquisición de equipos médicos de diagnóstico por
en actividad, monto estimado: S/ 571´140,440. imágenes para las IPRESS PNP del I y II de Nivel de
Atención, monto estimado: S/ 31´040,000.
Adquisición de municiones para equipamiento de
armas de fuegos implementadas al personal policial en Adquisición de equipos médicos de medicina de
actividad, monto estimado en la suma de: S/ 162´322,952. rehabilitación para las IPRESS PNP del I y II de Nivel de
Atención, monto estimado: S/ 4´009,144.
Adquisición de agentes químicos para la dotación a
las unidades policiales con la finalidad de controlar los Adquisición de equipos médicos de oftalmología para
conflictos sociales, monto estimado: S/ 418´579,321. las IPRESS PNP del II y III de Nivel de Atención, monto
estimado: S/ 19´788,240.
Adquisición de equipo para el personal policial en
actividad para funciones operativas, monto estimado: Adquisición de equipos médicos de urología para las
S/ 1,518´897,335. IPRESS PNP del II Nivel de Atención, monto estimado:
S/ 13´404,000.
Adquisición de computadoras para comisarías, monto
estimado: S/ 369´430,139. Adquisición de equipos médicos de materno infantil
para las IPRESS PNP del III Nivel de Atención, monto
Adquisición de mobiliarios para comisarías, monto estimado: S/ 4´462,000.
estimado: S/ 96´584,443.
Adquisición de equipos médicos de odontología para las
Adquisición de 800 unidades de equipamiento IPRESS PNP del I, II y III Nivel de Atención, monto estimado:
estratégico para la DIRCRI, monto estimado: S/ 73´720,492. S/ 17´306,000.
Adquisición de 232 unidades de equipamiento Adquisición de 674 unidades de equipamiento para

estratégico para las OFICRI del Nivel I (6 establecimientos), veterinaria del Nivel III (un establecimiento), monto
monto estimado: S/ 98´425,725. estimado: S/ 1´064,110.
Adquisición de 107 unidades de equipamiento Adquisición de 396 unidades de equipamiento para

estratégico para las OFICRI del Nivel II (6 establecimientos), veterinaria del Nivel II (2 establecimientos), monto
monto estimado: S/ 23´559,203. estimado: S/ 695,450.
Adquisición de 357 unidades de equipamiento Adquisición de 1,540 unidades de equipamiento para

estratégico para las OFICRI del Nivel III (18 veterinaria del Nivel I (28 establecimientos), monto
establecimientos), monto estimado: S/ 54´436,664. estimado: S/ 674,660.
Adquisición de 4,979 unidades de equipamiento Adquisición de equipamiento para 3 centros de

estratégico para la Escuela de Oficiales, monto estimado: reproducción (2 equinos y un can), monto estimado:
S/ 12´402,337. S/ 242,307.
Adquisición de 40,215 unidades de equipamiento Equipamiento de equinos (herrajes, monturas, material

estratégico para las EESTP (10 escuelas), monto estimado: de herrado), monto estimado: S/ 19´702,970.
S/ 116´165,867.
100
Actividades y/o servicios Infraestructura para centros de reproducción.
Adquisición de 1´105,598 kits de equipamiento policial Infraestructura para los servicios veterinarios.
básico (136,777 efectivos), monto estimado:
S/ 5,895´146,672. Infraestructura para caballerizas59 y caniles60 .
Adquisición de 92,521 kits de equipamiento policial Programa de donación de equinos y canes.

operacional (59,615 efectivos), monto estimado:
S/ 826´802,436. Estandarización del equipamiento de cómputo y
mobiliario en comisarías por categorías.
Adquisición de 8,985 kits de equipamiento policial
táctico (8,985 efectivos), monto estimado: S/ 132´487,388.
Medicamentos para los servicios veterinarios, monto

estimado: S/ 9´548,926.
Alimentación de equinos y canes, monto estimado:

S/ 51´519,750.
Notas
Al final del análisis inicial, se detectaron diversas

acciones estratégicas que serán incluidas en la próxima
actualización del “Plan MS30”:
Sistema de Control de Armas (altas, bajas,

transferencias, etc.).
Evaluación de la implementación de las Oficinas de

Armamento, Municiones y Explosivos en las MACREPOL.
Gestión de compras centralizadas de uniformes

(normativa e implementación de almacenes periféricos).
Sistema de Control de Uniformes (asignación,

transferencias, etc.).
Estudio de la Demanda de Servicios Periciales al año

2030.
Actualización de la normativa vigente para centralizar

la gestión del Sistema de Criminalística.
Optimización de los Procesos del Servicio Pericial.
Proceso de Resolución de Creación de las Oficinas de

Criminalística.
Sistema Informático de “Gestión Integrada del Sistema

de Criminalística”.
Formación de peritos criminólogos.
Personal médico para servicios veterinarios. 59Las Fichas de los Indicadores se encuentran en el Anexo N° 01 del
presente plan.
60Las Fichas de los Indicadores se encuentran en el Anexo N° 01 del
presente plan.
101
2.2. CAPÍTULO: TRANSPORTE
DEFINICIÓN Objetivos Específicos
Es el conjunto de actividades y recursos institucionales, Los objetivos específicos de largo plazo son los siguientes:
que tienen la finalidad de brindar vehículos de transporte
acordes a las actividades operativas y administrativas, Mejorar la capacidad de transporte de Flota Liviana
propias de la función policial. Administrativa (A2306).
Mejorar la capacidad de transporte de Flota Liviana
Este capítulo consta de ocho áreas: Operativa (A2307).
Mejorar la capacidad de transporte de Flota Pesada
Flota Liviana Administrativa. Administrativa (A2308).
Flota Liviana Operativa. Mejorar la capacidad de transporte de Flota Pesada
Flota Pesada Administrativa. Operativa (A2309).
Flota Pesada Operativa. Mejorar la capacidad de transporte de Flota de
Flota de Vehículos Menores. Vehículos Menores (A2310).
Aeronaves. Mejorar la capacidad de transporte de Aeronaves
Embarcaciones. (A2311).
Talleres de Mantenimiento. Mejorar la capacidad de transporte de
Embarcaciones (A2312).
Mejorar la capacidad de Talleres de Mantenimiento
(A2313).
103
RESUMEN DE EQUIPAMIENTO A nivel de aeronaves tripuladas, estas serán de última

generación tecnológica, con mejor performance en
Situación Actual autonomía de vuelo (número de horas en el aire), altitud
de vuelo y capacidad de carga. En cuanto a las aeronaves
En la actualidad la Institución tiene una flota vehicular, no tripuladas (drones), se contará con un escuadrón
para uso administrativo y operativo, que no se encuentra altamente capacitado y con aeronaves cuya tecnología
en óptimas condiciones ni en la cantidad adecuada para permitirá cumplir de manera más efectiva la función
atender toda la demanda requerida por las unidades policial.
policiales en el ámbito nacional, tanto en vehículos
menores, livianos y pesados, aeronaves, embarcaciones Finalmente, los talleres de mantenimiento (maestranzas),
y talleres de mantenimiento. realizarán el mantenimiento de los vehículos menores,
Por otro lado, existe numerosa cantidad de vehículos en livianos y mayores gracias a su abastecimiento de
estado operativo, inoperativo recuperable e inoperativo equipamiento nuevo y moderno; también, contarán
irrecuperable. Un porcentaje de ellos tiene más de 20 años con talleres en todo el país a fin de garantizar el
de fabricación, por lo cual existen frecuentes reportes de mantenimiento y conservación de los vehículos de cada
fallas mecánicas y exceso de consumo de combustibles; comisaría y de las unidades policiales que lo necesiten.
algunos no cuentan con repuestos dada su antigüedad.
También existen vehículos que por falta de asignación
presupuestaria no se les puede realizar el mantenimiento Indicadores61
respectivo.
Nivel de Transporte en adecuadas condiciones y
En los últimos 10 años, se ha adquirido la flota liviana cobertura (A2300 - TRNS).
operativa compuesta básicamente por camionetas,
automóviles y motocicletas; sin embargo, pese a Unidad de medida: Porcentaje de condiciones y
la problemática mencionada, no se han reportado cobertura
inversiones importantes en la adquisición de la flota Responsable de la calidad de información : DIVLOG
pesada operativa y administrativa de estos activos Valor real Actual 43.36%
estratégicos. Valor deseado Actual 100%
En cuanto a las aeronaves, la mayoría tiene más de 25
años de fabricación, contándose a la fecha con un avión
y siete helicópteros operativos. Se carece de aeronaves
de instrucción; por otro lado, los drones adquiridos a la
fecha no presentan las características ideales para hacer
más efectiva la función policial.
El equipamiento de los talleres de maestranza, es obsoleto

y la gran mayoría de equipos ya cumplieron su ciclo de
vida, lo cual no permite atender el mantenimiento y
conservación de los vehículos de las unidades policiales
en el territorio nacional.
Se modernizará la flota vehicular de la Institución;

asimismo, estará en óptimas condiciones y contribuirá
de forma adecuada al requerimiento de las unidades
policiales para el cumplimiento de sus funciones. Esta flota
estará operando al máximo y contará con la asignación
presupuestaria para su mantenimiento preventivo y
correctivo respectivo.
Las unidades policiales administrativas y operativas

contarán con la cantidad necesaria de flota vehicular,
que les permitirá atender la demanda de servicios de una
manera eficiente y óptima, realizando el cumplimiento
de sus funciones.
presente plan.
104
A.- FLOTA LIVIANA ADMINISTRATIVA La Flota Liviana Administrativa de las diferentes Unidades
Policiales Administrativas de la PNP, está compuesta
Definición por 356 unidades que se encuentran en adecuadas
condiciones: 59 ambulancias, 81 autos y 216 camionetas.
Es el conjunto de actividades y recursos de transporte,
que tiene la finalidad de proporcionar vehículos terrestres En concordancia con la problemática expuesta, las
de pasajeros sentados requeridos para las actividades Unidades Policiales Administrativas (autos y camionetas),
administrativas de la Institución. Dentro de esta área se a pesar de tener identificada su necesidad de acuerdo
consideran a los automóviles, camionetas SUV (cerradas) al requerimiento y/o inventario existente, no han
y camionetas pick-up (abiertas). reportado inversiones de estos activos durante los últimos
años, incluso algunos de estos vehículos conformaron
anteriormente la flota liviana operativa (patrulleros), lo
que ha aumentado aún más la problemática que se refleja
en los requerimientos no atendidos.
La Flota Liviana Administrativa de la Institución estará

conformada por autos, camionetas y ambulancias. Será
moderna y equipada, totalmente operativa y suficiente,
permitiéndole atender la demanda requerida por la
Unidades Policiales Administrativas de la PNP.
Del mismo modo, se programará “compras adecuadas”

(compras directas a los fabricantes de vehículos
destinados a la función, para que luego de comprados
los automóviles no tengan que ser modificados y/o
adaptados) a sus verdaderas necesidades, lo que debe
generar comodidad en su uso e impacto positivo para
viabilizar las acciones administrativas a favor de la
Institución.
Situación Actual La Flota Liviana Administrativa estará constituida por 200

autos, 197 camionetas y 109 ambulancias; todas al máximo
La Flota Liviana Administrativa de la Institución, es de su operatividad y con la asignación presupuestaria
requerida por las Unidades Policiales Administrativas, respectiva para su mantenimiento preventivo y correctivo.
como la IG, DIRASINT, DIRBAP, DIRREHUM, DIRSAPOL, Esta capacidad operativa, tanto en cantidad como en
DIRASJUR, entre otras. Está conformada por autos, condiciones óptimas, responderá al requerimiento de
camionetas y ambulancias, que se encuentran en las unidades y subunidades policiales, contribuyendo
estado operativo, inoperativo recuperable e inoperativo de forma adecuada al cumplimiento de sus funciones.
irrecuperable.
La mayor cantidad de vehículos que lo conforman, tienen

más de 20 años de fabricación, (presentan frecuentes
reportes de fallas mecánicas y exceso de consumo
de combustibles), otras no tienen repuestos para su
continuidad (la antigüedad de los vehículos policiales
hace que generen una depreciación anual, no pudiéndose
reparar en razón de que puedan resultar onerosas e
incompatibles con la inversión), no permitiendo atender
la demanda requerida. El 25 % de las unidades operativas
y el 50 % de las unidades inoperativas recuperables ya
cumplieron los 20 años de fabricación. Cabe resaltar
que, en muchos de los casos de vehículos inoperativos
recuperables, no se reparan por la falta de asignación
presupuestaria.
105
Nivel de flota Liviana Administrativa en adecuadas La Flota Liviana Operativa de la Institución es requerida
condiciones y cobertura (A2306 - LVAD). por las diferentes Unidades Policiales Operativas, como,
la DIRNOS, DIRNIC, DIRANDRO, DIRCOTE, DIRCOCOR,
DIRCTPTIM, DIRAVPOL, DIRCRI, DIRIN, DIRINCRI, DIRILA,
Responsable de la calidad de información : DIVLOG DIRMEAMB, DIROPES, DIRPOFIS, DIRSECIU, DIRSEEST,
Valor real Actual 70.22% (356 vehículos DIRSEINT, DIRTTSV, DIRTUR, Regiones Policiales, Frentes
de Flota Liviana
Administrativa). Policiales, entre otras.
Valor deseado Actual 100% (507 vehículos
de Flota Liviana Está conformada por autos, camionetas y ambulancias,
Administrativa).
los cuales en encuentran en estado operativo, inoperativo
Valor real estimado al 2030 5.13% (debido al
recuperable e inoperativo irrecuperable. En general, casi
cumplimiento de la
sin inversiones vida útil de la flota). el 30 % de la flota tiene más de 10 años de fabricación
Valor real estimado al 2030 100% (presentan frecuentes reportes de fallas mecánicas y
con inversiones exceso de consumo de combustibles), en otros casos ya no
(507 vehículos existen repuestos para su mantenimiento y continuidad
de Flota Liviana (la antigüedad de los vehículos policiales hace que
Administrativa).
generen una depreciación anual no pudiéndose reparar
en razón de que puedan resultar onerosas e incompatibles
B.- FLOTA LIVIANA OPERATIVA con la inversión), no permitiendo atender la demanda
requerida por las Unidades Policiales Operativas de la
Definición Institución en el ámbito nacional. Es importante precisar,
que el 11 % de la flota se encuentra en estado inoperativo
Es el conjunto de actividades y recursos de transporte, irrecuperable. Sin embargo, de la flota operativa e
que tiene la finalidad de proporcionar vehículos inoperativa recuperable, el 78 % tienen menos de 10 años
terrestres de pasajeros sentados requeridos para las de fabricación, los cuales deberán ser repuestos en los
actividades operativas de la Institución, estas actividades próximos años para mantener la capacidad operativa.
normalmente se llevan a cabo en comisarías y unidades
operativas. A pesar de la problemática expuesta, algunas Unidades
Policiales Operativas que tienen identificadas a sus
Dentro de esta área se consideran a los siguientes necesidades de acuerdo al requerimiento y/o inventario
vehículos: camionetas abiertas (pick up) cabina simple existente, no han reportado inversiones de estos activos
y doble cabina, camionetas cerradas (SUV), camionetas durante los últimos años, lo que aumenta aún más la
panel y las ambulancias de la sanidad. problemática.
Es importante recalcar que alrededor de 900 autos

y camionetas pick up con menos de 3 años, que se
encuentran en el servicio policial de patrullaje, no se
incluye por corresponder a la modalidad de alquiler
(renting), en el cual considera los costos de operación y
mantenimiento.
En ese contexto, la prestación del servicio que brinda la

Flota Liviana Operativa a las diferentes Unidades Policiales
Operativas, resulta ineficiente y limitada.
La Flota Liviana Operativa estará conformada por

modernos autos, camionetas y ambulancias, totalmente
equipada y suficiente para atender la demanda requerida
por la Unidades Policiales Operativas, Regiones y Frentes
Policiales de la Institución.
Asimismo, las adquisiciones estarán sujetas a una

programación de “compras adecuadas” (compras directas
presente plan.
106
a los fabricantes de vehículos destinados a la función, para Situación Actual

que luego de comprados los automóviles no tengan que
ser modificados y/o adaptados) y acorde a sus verdaderas La Flota Pesada Administrativa de la Institución es
necesidades, lo que generará comodidad en su uso e requerida por las diferentes Unidades Policiales
impacto positivo a favor de la Institución. Administrativas, como, la DIRADM, DIRREHUM, ENFPP,
DIRBAP, DIRCII, DIRSAPOL, DIRASJUR, entre otras.
En ese sentido, la Flota Liviana Operativa de las diferentes
Unidades Policiales Operativas de la Institución, estará Está conformada principalmente por ómnibus, minibús,
constituida por 1,540 autos, 8,469 camionetas y 66 camiones, montacargas y grúa; remolque y volquete
ambulancias, todas al máximo de su operatividad y (se tiene la custodia los que se encuentran en estado
con la asignación presupuestaria respectiva para su operativo, inoperativo recuperable e inoperativo
mantenimiento preventivo y correctivo. Esta capacidad irrecuperable). La mayor cantidad de unidades que lo
operativa responderá al requerimiento de las unidades conforman tienen más de 20 años de fabricación, por lo
y subunidades policiales, para el cumplimiento de sus que presentan frecuentes reportes de fallas mecánicas
funciones. y exceso de consumo de combustibles, otras no tienen
repuestos para su continuidad (la antigüedad de los
Indicadores63 vehículos policiales hacen que generen una depreciación
anual no pudiéndose reparar en razón de que puedan
Nivel de Flota Liviana Operativa en adecuadas resultar onerosas e incompatibles con la inversión por
condiciones y cobertura (A2307 - LVOP). la vida útil de los vehículos), no permitiendo atender
la demanda requerida por las Unidades Policiales
Administrativas de la Institución en todo el país.
Responsable de la calidad de información : DIVLOG
Valor real Actual 73.66% (6,720 vehículos Asimismo, en concordancia con la problemática
de Flota Liviana
Operativa). expuesta, las Unidades Policiales Administrativas a pesar
Valor deseado Actual de tener identificada su necesidad, no han formulado
100% (9,123vehículosdeFlota
Liviana Operativa adecuada inversiones de estos activos durante los últimos años,
y con cantidad óptima).
aumentando aún más la problemática que se refleja en
Valor real estimado al 2030 4.69% los requerimientos no atendidos. Cabe resaltar que, del
sin inversiones total de la flota en estado operativo, el 54 % ya cumplió su
Valor real estimado al 2030 100% ciclo de vida (más de 20 años de fabricación). En muchos
con inversiones de los casos de vehículos inoperativos recuperables, no
(10,075 vehículos pueden incorporarse al servicio por falta de asignación
de Flota Liviana presupuestaria, para la reparación y mantenimiento
Operativa).
respectivo. El mismo caso se presenta con los camiones,
destinados a la función logística.
C.- FLOTA PESADA ADMINISTRATIVA
En ese contexto, la prestación del servicio que brindan los
Definición vehículos de la Flota Pesada Administrativa a las diferentes
unidades policiales administrativas, resulta ineficiente
Es el conjunto de actividades y recursos de transporte que, y limitada, no contribuyendo adecuadamente en el
tiene la finalidad de proporcionar vehículos terrestres de cumplimiento de las funciones administrativas policiales.
pasajeros sentados y parados, así como, para el transporte
de carga requeridos para las actividades administrativas Situación Futura Deseada
de la Institución. Dentro de esta área se consideran los
ómnibus, camiones y minibús. La Flota Pesada Administrativa de la Institución estará
conformada por ómnibus, minibús, camiones, cisternas,
montacargas, remolcador y remolque y volquete,
completamente modernos y equipados, lo que permitirá
atender la demanda requerida por las unidades policiales
administrativas de la Institución.
Asimismo, la flota estará sujeta a una programación de
“compras adecuadas” (compras directas a los fabricantes
de vehículos destinados a la función, para que luego
de comprados los automóviles no tengan que ser
modificados y/o adaptados), lo que generará un impacto
positivo para viabilizar las acciones administrativas.
presente plan.
107
La Flota Pesada Administrativa de las diferentes Situación Actual

unidades policiales administrativas estará constituida
por: 41 ómnibus, 40 minibuses, 31 camiones, 3 grúas y La Flota Pesada Operativa de la Institución es requerida
3 montacargas, todas operando plenamente y con por las diferentes Unidades Policiales Operativas,
la asignación presupuestaria, respectiva para su como, Dirección Antidrogas, Dirección de Investigación
mantenimiento preventivo y correctivo. Esta capacidad Criminal, Regiones y Frentes Policiales, entre otras; y
operativa tanto en cantidad como en condiciones está conformada por los siguientes tipos de vehículos:
óptimas, responderá al requerimiento de las unidades antiminas, camiones, cargador frontal, cisternas,
y subunidades policiales, contribuyendo de forma grúas, microbús, minibús, montacargas, motobombas
adecuada al cumplimiento de sus funciones. (rochabús), ómnibus, portatropas, remolcador, remolque,
semirremolque, tanqueta, tractor remolcador y volquete;
Indicadores64 los cuales se encuentran en estado operativo e inoperativo
recuperable. La mayor cantidad de unidades que lo
Nivel de flota Pesada Administrativa en adecuadas conforman tienen más de 20 años de fabricación,
condiciones y cobertura (A2308 - PSAD). (presentan frecuentes reportes de fallas mecánicas y
exceso de consumo de combustibles), para otras no
existen repuestos para su mantenimiento y continuidad (la
antigüedad de los vehículos policiales hace que generen
Responsable de la calidad de información : DIVLOG una depreciación anual, no pudiéndose reparar en razón
Valor real Actual 50.46% (55 vehículos de Flota de que puedan resultar onerosas e incompatibles con la
Pesada Administrativa
operativos). inversión).
Valor deseado Actual 100% (109 vehículos
adecuados y con Asimismo, y en concordancia con la problemática
cantidades óptimas).
expuesta, las Unidades de la Flota Pesada Operativa, a
Valor real estimado al 2030 3.38% (baja de vehículos por
pesar de tener identificada sus necesidades de acuerdo al
haber cumplido su
sin inversiones vida útil). requerimiento y/o inventario existente, no han formulado
Valor real estimado al 2030 100% sus inversiones con proyecto e IOARR de estos activos
con inversiones durante los últimos años, aumentando aún más la
(118 vehículos problemática que se refleja en los requerimientos no
de Flota Pesada atendidos.
Administrativa).
Cabe resaltar, que un gran porcentaje ya cumplió su

D.- FLOTA PESADA OPERATIVA ciclo de vida (más de 15 años de fabricación) debiéndose
enfatizar que, en muchos casos, los vehículos son
Definición inoperativos recuperables por la falta de asignación
presupuestaria para el mantenimiento respectivo. En
Es el conjunto de actividades y recursos de transporte, ese contexto, la prestación del servicio que brindan las
que tiene la finalidad de proporcionar vehículos terrestres diferentes unidades operativas a través de la Flota Pesada
especiales requeridos para las actividades operativas Operativa resulta ineficiente, limitada e insuficiente, no
de la Institución y la logística que ella involucra. Estas contribuyendo adecuadamente en el cumplimiento de
actividades normalmente son del tipo de operaciones las funciones operativas policiales.
especiales (interdicción, conflictos sociales, incautación
de especies, entre otros). Dentro de esta área se consideran Situación Futura Deseada
los vehículos tácticos.
La Flota Pesada Operativa de la Institución estará
conformada por antiminas, camiones, cargador frontal,
cisternas, grúas, microbús, minibús, montacargas
motobombas, ómnibus, portatropas, remolcadores,
remolques, semirremolques, tanquetas, tractores-
remolcadores y volquetes; modernos y equipados,
permitiendo atender la demanda requerida por las
unidades policiales operativas de la Institución.
Asimismo, estará sujeta a una programación de “compras

adecuadas” (compras directas a los fabricantes de
vehículos destinados a la función, para que luego
de comprados los automóviles no tengan que ser
presente plan.
108
modificados y/o adaptados), lo que generará comodidad E.- FLOTA DE VEHÍCULOS MENORES
en su uso e impacto positivo para viabilizar las acciones
operativas a favor de la Institución. Definición
En ese sentido, la Flota Pesada Operativa de las diferentes Es el conjunto de actividades y recursos de transporte que
unidades policiales operativas de la Institución, estará tienen la finalidad de proporcionar vehículos terrestres
constituida por 12 antiminas, 58 camiones, 4 cargadores menores, requeridos para las actividades administrativas
frontales, 13 cisternas, 18 grúas, 24 microbús, 95 y operativas de la Institución. Dentro de esta área se
minibús, 11 montacargas, 43 motobombas, 87 ómnibus, consideran a las motocicletas, trimotos y cuatrimotos.
57 portatropas, 18 remolcadores, un remolque, 7
semirremolques, 88 tanquetas, 3 tractores remolcadores
y 3 volquetes; todas al máximo de su capacidad operativa
y con asignación presupuestaria respectiva para su
mantenimiento preventivo y correctivo. Esta capacidad
operativa tanto en cantidad como en condiciones óptimas,
responderá al requerimiento de las unidades policiales,
contribuyendo de forma adecuada al cumplimiento de
sus funciones.
Indicadores65
Nivel de Flota Pesada Operativa en adecuadas

condiciones y cobertura (A2309 - PSOP).
Situación Actual
Responsable de la calidad de información : DIVLOG La flota de vehículos menores de la Institución es requerida
Valor real Actual 57% (281 vehículos de Flota por las diferentes Direcciones Administrativas, Direcciones
Pesada Operativa).
Especializadas, Regiones y Frentes Policiales, entre otras.
Valor deseado Actual Está conformada principalmente por motocicletas
100% (493 vehículos
adecuados y (representa el 98 %), además de trimotos y cuatrimotos
cantidades óptimas).
las cuales se encuentran en estado operativo, inoperativo
Valor real estimado al 2030 0% (debido a las bajas por
recuperable e inoperativo irrecuperable. El 80 % de la
vida útil)
sin inversiones cantidad de unidades que lo conforman tienen más de
Valor real estimado al 2030 100% 5 años de fabricación, habiendo cumplido su ciclo de
con inversiones vida útil. El 12 % de los vehículos tiene más de 10 años
(542 vehículos de fabricación, (presentan frecuentes reportes de fallas
de Flota Pesada mecánicas y exceso de consumo de combustibles), en otros
Operativa).
casos ya no existen repuestos para su mantenimiento y
continuidad por su antigüedad de los vehículos policiales,
lo cual genera una mayor depreciación anual, al resultar
su reparación onerosas e incompatibles con la inversión.
Por otro lado, en muchos casos de los vehículos

inoperativos recuperables, falta la asignación
presupuestaria para el mantenimiento respectivo, no
permitiendo atender la demanda requerida por las
unidades policiales de la Institución.
En ese contexto, la prestación del servicio que brindan las

diferentes unidades policiales operativas y administrativas
a través de la Flota de Vehículos Menores, resulta
ineficiente, limitada e insuficiente sobre todo en las
comisarías y unidades de emergencia de las diferentes
provincias, no contribuyendo adecuadamente en el
cumplimiento de las funciones policiales.

presente plan.
109
Situación Futura Deseada F.- AERONAVES
La Flota de Vehículos Menores de la Institución, estará Definición

conformada por motocicletas, trimotos, y cuatrimotos.
Será moderna, equipada, totalmente operativa y suficiente, Es el conjunto de actividades y recursos de transporte
lo que permitirá atender la demanda requerida por las que tienen la finalidad de proporcionar vehículos aéreos
unidades policiales operativas y administrativas de la requeridos para las operaciones aéreas policiales. Dentro
Institución. de esta área se consideran las aeronaves de Ala Fija
(aviones), Ala Rotatoria (helicópteros) y Drones (aeronaves
Asimismo, estará sujeta a una programación de “compras no tripuladas).
adecuadas” de parte de la Institución (compras directas
a los fabricantes de vehículos destinados a la función,
para que luego de comprados los automóviles no tengan
que ser modificados y/o adaptados), lo que generará
comodidad en su uso e impacto positivo en la labor
policial.
La Flota de Vehículos Menores estará constituida por 199

cuatrimotos, 9,157 motocicletas y 77 trimotos, todas al
máximo de su capacidad operativa y con la asignación
presupuestaria respectiva para su mantenimiento
preventivo y correctivo. Esta capacidad operativa, tanto
en cantidad como en condiciones óptimas, responderá al
requerimiento de las unidades y subunidades policiales.
Indicadores66
Situación Actual
Nivel de Flota de Vehículos Menores en adecuadas
condiciones y cobertura (A2310 - VMNR). Las aeronaves están conformadas por aviones, helicópteros
y drones. Están a cargo de la Dirección de Aviación Policial
- División de Operaciones Aéreas.
Responsable de la calidad de información : DIVLOG - PNP El estado de las aeronaves es obsoleto, desfasado e
Valor real Actual 73.62% insuficiente, toda vez que la mayoría de aeronaves
(6,287 Vehículos Menores) existentes tienen más de 25 años de fabricación,
Valor deseado Actual presentando frecuentes reportes de fallas mecánicas,
100%
(8,540 Vehículos Menores) disminución de la autonomía de vuelo (tiempo máximo de
permanencia en el aire) y mayor consumo de combustible;
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 0% otras, no tienen repuestos para su mantenimiento y
(debido al cumplimiento del ciclo de vida útil. Al 2020
el 80 % de la flota tiene más de 5 años). continuidad (carencia de recursos presupuestales que
Valor real estimado al 2030 con inversiones 100% no permiten su operatividad y/o mantenimiento).
El número de aeronaves de Ala Fija, está conformado por

(9,433 Vehículos Menores) nueve aviones, los cuales presentan el siguiente estado:
un avión operativo, cuatro inoperativos recuperables y
cuatro inoperativos irrecuperables.
El número de aeronaves de Ala Rotatoria, está conformado

por diez helicópteros, de los cuales siete se encuentran
operativos y tres en estado inoperativo recuperable. Es
importante destacar que no se cuentan con aeronaves
dedicadas a la instrucción de pilotos.
Respecto al número de Drones, se cuenta con 31, de los

cuales 25 están operativos, 5 inoperativos recuperables y
uno inoperativo irrecuperable, no permitiendo atender
presente plan.
110
la demanda requerida por las unidades y subunidades Indicadores67

policiales. Por otro lado, los actuales drones no cuentan
con la tecnología (alcance de vuelo, calidad de cámara, Nivel de Aeronaves de Ala Fija en adecuadas
alcance de altitud, etc.) que les permita realizar de manera condiciones y cobertura (A2311 - AVIO).
efectiva las funciones policiales esperadas.
Asimismo, tomando en consideración la problemática Responsable de la calidad de información : Unidad de Administración de
expuesta, la Dirección de Aviación Policial, como unidad la DIRAVPOL y la División de Mantenimiento.
de apoyo especializado en aviación, a pesar de tener Valor real Actual 25% (1 avión)
identificada su necesidad de acuerdo al inventario

existente de aeronaves, no ha formulado inversiones Valor deseado Actual 100% (4 aviones)
de estos activos estratégicos durante los últimos años,
aumentando aún más la problemática existente que se
refleja directamente en los requerimientos no atendidos. Valor real estimado al 2030 0% (cumplimiento de
vida útil).
En ese contexto, la prestación del servicio que brinda la sin inversiones
Dirección de Aviación Policial en el territorio nacional Valor real estimado al 2030 100%
resulta limitado, deficiente e insuficiente. con inversiones
(4 aviones)
Las aeronaves tripuladas se caracterizarán por ser de

última generación tecnológica, con mejor performance Nivel de Aeronaves de Ala Rotatoria en
en autonomía de vuelo (número de horas en el aire), altitud adecuadas condiciones y cobertura (A2311 - HELI).
de vuelo y capacidad de carga; suficiente en cantidad y
sostenibilidad necesaria que garantice su operación y Unidad de medida: Porcentaje
mantenimiento. Responsable de la calidad de información : Unidad de Administración de
la DIRAVPOL y la División de Mantenimiento.
Para atender la totalidad de los requerimientos, el número Valor real Actual 46.67% (7 helicópteros)
necesario de aeronaves de Ala Fija estará compuesto
como mínimo por: dos aviones de gran envergadura Valor deseado Actual 100% (15 helicópteros)
(transporte de pasajeros y carga en mayor escala) y dos
aviones multipropósitos (transporte de pasajeros y carga
en menor escala). También, el número de aeronaves de Valor real estimado al 2030 0% (cumplimiento de
vida útil).
Ala Rotatoria, estará compuesto por: tres helicópteros de sin inversiones
transporte (traslado de pasajeros y carga), un helicóptero Valor real estimado al 2030 100% (15 helicópteros)
de rescate (para atender emergencias) complementado con inversiones
con un helicóptero para evacuación hospitalaria (traslado (15 helicópteros)
a centros de salud), dos helicópteros de gran envergadura
y dos de mediana envergadura, que facilitarán las
operaciones policiales relacionadas al tráfico ilícito de
drogas y terrorismo en el VRAEM. Por otro lado, se tendrán Nivel de Aeronaves No Tripuladas (DRONES). (A2311
diez aeronaves de instrucción. -DRON).
Con respecto al número de drones, se contará con una Unidad de medida: Porcentaje
flota de 65 unidades y con dos unidades móviles de Responsable de la calidad de información : Unidad de Administración de
soporte, y con una directiva aprobada que regule el uso la DIRAVPOL y la División de Operaciones.
policial en el ámbito nacional. Valor real Actual 38.46% (25 drones)
Se contará con un Plan de Mantenimiento Preventivo Valor deseado Actual 100% (65 drones)
y Correctivo de las Aeronaves operativas e inoperativas
recuperables; también con normativas internas que
determinarán los criterios mínimos de adquisición y Valor real estimado al 2030 0% (cumplimiento de
vida útil).
mantenimiento de las aeronaves. sin inversiones
Valor real estimado al 2030 100% (65 drones)
con inversiones
(65 drones)

presente plan.
111
Nivel de Aeronaves para Instrucción en adecuadas Situación Actual

condiciones y cobertura (A2311 - AEIN).
La flota de embarcaciones de la Institución es requerida
Unidad de medida: Porcentaje por las diferentes Direcciones Especializadas, Regiones y
Responsable de la calidad de información : Unidad de Administración de Frentes Policiales, entre otras. La flota está conformada
la DIRAVPOL y la División de Mantenimiento. por bote, bote motor fuera de borda, deslizador, moto
Valor real Actual 0% acuática, motochata y motor fuera de borda; de los
cuales se encuentran en estado operativo, inoperativo
Valor deseado Actual recuperable e inoperativo irrecuperable. El 32 % de las
100% (5 aviones y 5
helicópteros). unidades que lo conforman tienen más de 20 años de
fabricación (presentan frecuentes reportes de fallas
Valor real estimado al 2030 0% mecánicas y exceso de consumo de combustibles), otras no
sin inversiones tienen repuestos para su mantenimiento y continuidad (la
Valor real estimado al 2030 100% antigüedad de los vehículos policiales hace que generen
con inversiones un desgaste anual no pudiéndose reparar en razón de que
(5 aviones y 5 puedan resultar onerosas e incompatibles con la inversión).
helicópteros). El 30 % de la flota se encuentra en estado inoperativo
irrecuperable. Todo ello genera que no se pueda atender
apropiadamente la demanda requerida por las unidades
G.- EMBARCACIONES policiales.
Definición En concordancia con la problemática expuesta,

las unidades policiales operativas a pesar de tener
Es el conjunto de actividades y recursos de transporte, que identificada su necesidad de acuerdo al requerimiento
tienen la finalidad de proporcionar vehículos acuáticos y/o inventario existente, no han formulado sus inversiones
requeridos para operaciones policiales acuáticas. Dentro con proyecto e IOARR de estos activos durante los últimos
de esta área se consideran a los deslizadores, motos años, aumentando aún más la problemática que se refleja
acuáticas, botes y otros debidamente equipados. en los requerimientos no atendidos.
Una de las funciones con mayores necesidades de

equipamiento está relacionada al salvataje. Se puede
advertir playas con gran afluencia de público y turistas,
donde no se cuenta con motos acuáticas para brindar una
asistencia inmediata. Otra función está relacionada a las
acciones que se realizan para la prevención y persecución
de actividades vinculadas con el tráfico ilícito de drogas,
minería ilegal, trata de personas y robos que se dan en los
principales ríos de la Amazonía.
En ese contexto, la prestación del servicio brindado por las

diferentes unidades policiales operativas y administrativas
a través de la Flota de Embarcaciones, resulta ineficiente,
limitado e insuficiente, no contribuyendo adecuadamente
en el cumplimiento de las funciones policiales.
La flota de embarcaciones será moderna y estará

conformada por: bote, bote motor fuera de borda,
deslizador, moto acuática, motochatas y motor fuera de
borda; y equipada, totalmente operativa y en número
suficiente, lo que permitirá atender la demanda requerida
por las unidades policiales operativas de la Institución.
Estará sujeta a una programación de “compras

adecuadas” (compras directas a los fabricantes de
vehículos destinados a la función, para que luego de
112
comprados no tengan que ser modificados y/o adaptados), DEPADMFV - DIVLOG, y 8 distribuidas en las ciudades de:
y acorde a sus verdaderas necesidades, lo que generará Arequipa, Chiclayo, Cusco, Ica, Junín, Piura, Puno y Trujillo,
comodidad en su uso e impacto positivo para viabilizar las que dependen de la respectiva Región Policial.
las acciones operativas a favor de la Institución.
Actualmente, el equipamiento operativo existente en
La Flota de Embarcaciones de las diferentes unidades todas las maestranzas de la PNP (Lima Metropolitana y en
policiales de la Institución, estará constituida por 28 el ámbito nacional), representa el 16 % del equipamiento
botes, 205 botes motor fuera de borda, 67 deslizadores, óptimo; mientras que, el equipamiento inoperativo
269 moto acuáticas, 3 motochatas y 139 motores fuera representa el 40 % del total aproximadamente. El
de borda, todas al máximo de su capacidad operativa equipamiento con el que cuenta las maestranzas es
y con la asignación presupuestaria respectiva para su básico, por tener más de siete años de antigüedad,
mantenimiento preventivo y correctivo. Esta capacidad por lo cual ya cumplió su ciclo de vida útil; asimismo se
operativa, tanto en cantidad como en calidad responderá presentan problemas de origen mecánico, eléctrico entre
al requerimiento de las unidades policiales, contribuyendo otros; sumando a todo ello, el déficit de equipamiento de
de forma adecuada al cumplimiento de sus funciones. maestranza, lo que en su conjunto no permite atender la
demanda requerida por las unidades policiales en Lima
Indicadores68 Metropolitana y de todo el país.
Nivel de Embarcaciones en adecuadas condiciones En ese sentido, es necesario incrementar el equipamiento

y cobertura (A2312 - EMBR). de las maestranzas del DEPADMFV, así como, la
incorporación de nuevas tecnologías, y de esta manera
Unidad de medida: Porcentaje estar en la capacidad de responder a las necesidades de
la totalidad de la flota vehicular de la Institución.
Responsable de la calidad de información : DIVLOG Las secciones de maestranzas tienen identificadas
Valor real Actual 35.66% (230 embarcaciones) su necesidad de acuerdo al inventario existente, no
habiéndose formulado a la fecha inversiones con proyecto
Valor deseado Actual e IOARR de gran importancia en los últimos años, lo que
100% (645 embarcaciones)
ha aumentado aún más la problemática existente.
Valor real estimado al 2030 0% (considerando una

vida útil de diez años).
sin inversiones
Valor real estimado al 2030 100% El equipamiento de los talleres de maestranza se

con inversiones caracterizará por ser de última generación tecnológica,
(711 brindando un servicio de calidad, garantizando la
embarcaciones) realización del mantenimiento preventivo y correctivo de
manera óptima a los vehículos de la flota de la Institución,
de acuerdo a las instrucciones técnicas señaladas en los
manuales del conductor y de servicios, elaborados por
H.- TALLERES DE MANTENIMIENTO los fabricantes de los vehículos de las diferentes marcas.
Definición Para atender el parque automotor de aproximadamente

10,000 unidades (camionetas, autos, motos, ómnibus,
Los talleres de mantenimiento (maestranza), es el conjunto minibuses, otros), se fortalecerán los 11 talleres de
de actividades y recursos de transporte, que tienen la maestranza existentes al año 2020. Además, se crearán
finalidad de proporcionar los servicios para preservar la de manera progresiva 20 secciones de maestranzas,
capacidad operativa vehicular del parque automotor de de las cuales 2 estarán instaladas en Lima (San Juan de
la Institución, mediante servicios de mantenimiento y Lurigancho y Chorrillos); 3 en Lima Provincias (Chosica,
reparación, de acuerdo a instrucciones y recomendaciones Huacho y Cañete) y 15 en los departamentos de: Loreto,
técnicas señaladas en los manuales del conductor y de Pasco, Tacna, Cajamarca, Huánuco, Ucayali, Huancavelica,
servicios elaborados por los fabricantes de vehículos. Ayacucho, Apurímac, Tumbes, San Martín, Amazonas,
Áncash, Madre de Dios y Moquegua.
Situación Actual
La prestación del servicio a la flota vehicular, a través de
En el territorio nacional existen 11 secciones de las secciones de maestranza (talleres), será eficiente y
maestranzas, de las cuales 3 se encuentran en Lima eficaz, producto de contar con la implementación del
Metropolitana dependientes del Departamento de equipamiento óptimo, permitiendo cumplir los periodos
Administración de Mantenimiento de la Flota Vehicular de mantenimiento preventivo y correctivo brindado a los
presente plan.
113
IV PILAR: NUESTRA TECNOLOGÍA DE

INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
Este acápite describe el IV Pilar: Nuestra Tecnología de

Información y Comunicaciones.
El uso efectivo de la tecnología es una capacidad clave de

toda policía moderna, por tres razones fundamentales:
primero, le permite administrar la información para que
los recursos se utilicen de manera más efectiva; en segundo
lugar, para combatir a los delincuentes que utilizan cada
vez más la tecnología para cometer delitos y, en tercer
lugar, para comunicarse con el público que utiliza la
Internet y las Redes Sociales para obtener información
actualizada.
La Institución no aprovecha plenamente las

oportunidades que ofrece la tecnología moderna.
Actualmente, se viene instalando la banda ancha, la
cual aún no llega a varios lugares del Perú; por lo que,
hay un número elevado de comisarías que no pueden
comunicarse y acceder a las bases de datos mediante la
Internet, impactando de manera desfavorable la vigilancia
policial operativa.
Este Pilar consta del capítulo siguiente:
Tecnología de Información y Comunicaciones
OBJETIVOS GENERALES
El objetivo general que corresponde a este pilar es el

siguiente:
Mejorar las capacidades del Sistema de Tecnología

de Información y Comunicaciones de la Institución
(A31)
116
PILAR IV: NUESTRA TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
IV PILAR: NUESTRA TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
4.1. CAPÍTULO: TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
que tiene la finalidad de establecer y administrar las a este capítulo son los siguientes:
Tecnologías de Información y Comunicaciones - TIC
necesarias, que brindan soporte a la función policial y a Mejorar la capacidad de soluciones informáticas en
los servicios que se ofrece a la ciudadanía acorde con el TIC (A3106).
desarrollo del avance tecnológico. Mejorar la capacidad de Base de Datos en TIC
(A3107).
Este capítulo consta de nueve áreas: Mejorar la capacidad de Infraestructura en TIC
(A3108).
Soluciones Informáticas. Mejorar la capacidad de Seguridad Digital en TIC
Base de Datos. (A3109).
Infraestructura de Tecnología e Información. Mejorar la capacidad de Comunicación Telefónica y
Seguridad Digital. Videoconferencia en TIC (A3110).
Comunicación Telefónica y Videoconferencia. Mejorar la capacidad Comunicación Radial en TIC
Comunicación Radial. (A3111).
Comunicación Satelital. Mejorar la capacidad Comunicación Satelital en TIC
Redes de Interconexión de Datos. (A3112).
Plataformas Tecnológicas de Uso Específico. Mejorar la capacidad de Redes de Interconexión de
Datos en TIC (A3113).
Mejorar la capacidad de Plataformas tecnológicas
de uso específico en TIC (A3114).
117
Resumen de Tecnología de Información Por lo cual, estos terminales ya no se encuentran

y Comunicaciones disponibles en casas comercializadoras, proveedores
de baterías, repuestos y de otros accesorios.
Situación Actual Red UHF (Ultra alta frecuencia), se cuenta con un
sistema TETRA72 con servicio en Lima Metropolitana,
La PNP cuenta con sistemas de información que operan el Callao, La Libertad, Arequipa, Piura, Cajamarca,
bajo las diversas plataformas de administración y Lambayeque y Cusco, con 28 BTS73 en 3 centros de
desarrollo, las cuales son insuficientes para cubrir la gran conmutación. Con 16,963 terminales operativos.
demanda de requerimientos de información. Se requiere
una mayor cantidad de personal técnico especializado. En Comunicación Satelital, se cuenta con servicios
La Institución emplea dos Sistemas de Gestión de Base de contratados de 3 años en telefonía fija satelital, con
Datos que son: el MS SQL70 y Oracle71 , cuyos servidores se 82 equipos VSAT 74 y en telefonía móvil satelital con
encuentran alojados en sus respectivos Centro de Datos de 34 equipos satelitales móviles (22 en constelación
la PNP. La problemática actual es el número insuficiente INMARSAT 75 y 12 IRIDIUM 76 ). El personal técnico
de personal capacitado para las tareas de administración especializado de estas áreas, está próximos a pasar al
de las Bases de Datos propias. Se cuenta con un Centro de retiro.
Datos Principal y Secundario que no están integrados a
la red de seguridad pública. Existe un servicio contratado Se cuenta con una Red de Transmisión de Datos, Voz y
de seguridad gestionada para proteger la información Video privada, alquilada a un proveedor de servicio para
del Centro de Datos Principal y Secundario, y en doce 966 puntos o circuitos de datos; por lo cual, se brinda
complejos policiales, con bajos niveles de seguridad de la acceso al personal y unidades policiales, para el uso de
información, debido al insuficiente personal especializado los sistemas de información en el ámbito nacional e
para prevenir y responder a los incidentes de seguridad internacional; no es exclusiva y compartida, el Estado
de la información. peruano no cuenta con una Red de Seguridad Pública
móvil, para atender los servicios de seguridad ciudadana.
La Institución cuenta con servicios de telefonía fija Se encuentra en operaciones un Centro de Procesamiento
contratados por 3 años, con 29 centrales telefónicas de Datos - CPD para atención de emergencias
híbridas (2,088 equipos entre analógico, digital e policiales, video y georreferenciación de Lima y Callao,
IP), videoconferencia con licencias para 40 usuarios instalada en la Central Computarizada de Emergencia
simultáneos, y en telefonía móvil 4,700 equipos móviles; 105 - CCE105, con el C477 y con 9 municipalidades, las
el personal técnico especializado de estas áreas está cuales no están integradas. Se vienen presentando
próximo a pasar al retiro. deficiencias por ser este CPD obsoleto, así como por su
falta de mantenimiento y personal especializado como
En cuanto a las comunicaciones radiales, la Institución operadores, despachadores y técnicos.
cuenta con tres sistemas:
Red HF (alta frecuencia), consiste en los remanentes
de una red de 46 terminales de radiocomunicación Los sistemas de información operarán integrados en una
en el ámbito nacional, los cuales están instalados en sola plataforma de administración y desarrollo, donde
los Puestos de Vigilancia Fronteriza - PVF y comisarías los diversos centros de datos cumplirán con estándares
rurales en todo el territorio peruano; los terminales y nacionales e internacionales. En este escenario, los
las baterías están desgastados. sistemas de información existentes serán suficientes para
Red VHF (muy alta frecuencia), la PNP cuenta con cubrir la demanda de requerimientos de información,
1,283 terminales de radiocomunicación en todo el además se tendrá personal técnico especializado.
país, los que tienen más de 20 años de antigüedad,
ocasionando que los equipos se encuentren Las Bases de Datos entre el sitio principal y el sitio de
obsoletos, existiendo una falta de servicio de contingencia se encontrarán en línea. Habrá suficiente
mantenimiento del 86 % en el territorio nacional. personal certificado para la administración de las Bases
70 Es un sistema de gestión de base de datos relacional, desarrollado por la empresa Microsoft.

71 Es una herramienta para la gestión de bases de datos, usada principalmente por las grandes empresas para que estas puedan controlar y gestionar
una gran cantidad de contenidos desde un solo archivo.
72 Es el estándar de radio digital aceptado para las comunicaciones críticas, utilizada en el mercado de la Seguridad Pública y Agencias
Gubernamentales de Seguridad.
73 En inglés (Base Transceiver Station - BTS), que es una estación base que dispone de equipos transmisores/receptores de radio.
74 En inglés (Very Small Aperture Terminal - VSAT) son las siglas de Terminal de Apertura Muy Pequeña. Designa un tipo de antena para comunicación
de datos vía satélite y por extensión a las redes que se sirven de ellas, normalmente para intercambio de información punto a punto, punto a multipunto.
75 Es una compañía con sede en Reino Unido que provee soluciones de Servicios Satelitales Móviles (SSM)
76 Es una red de 66 satélites de comunicaciones que giran alrededor de la Tierra en 6 órbitas bajas.
77 Es un Centro de Comando, Control, Comunicaciones y Cómputo, que integra la información de distintas instituciones brindada a la seguridad
ciudadana.
118
de Datos. Migración a SQL Server actualizada. Existirán sociales; lo que permitirá integrar sistemas de video
suficientes recursos para almacenar y procesar datos vigilancia, bomberos, SAMU78 e INDECI79 , Línea 100
de toda la PNP. Se tendrán 2 centros de datos, uno MIMP80 con cobertura nacional; y personal especializado
principal en Lima y otro secundario en Trujillo, y estarán como operadores, despachadores y técnicos en cantidad
integrados a la Red de Seguridad Pública, y tendrán la suficiente.
capacidad de manejar grandes volúmenes de datos
78 Es el Sistema de Atención Móvil de Urgencia - SAMU, que pertenece
con fines estadísticos, permitiendo el uso de Métodos al Ministerio de Salud.
de Inteligencia Artificial, que coadyuven a la solución de 79 Es el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, organismo central,
los casos de investigación. Un esquema más complejo rector y conductor del SINADECI, encargado de la organización de la
población, coordinación, planeamiento y control de las actividades de
de datos distribuidos y redundantes estará en desarrollo. Defensa Civil.
80 Es el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP,
Con estos avances, se logrará un alto nivel de cumplimiento responsable de proponer, dirigir, articular, implementar, supervisar,
monitorear y evaluar las políticas, normas, planes, programas y proyectos
de las normas técnicas sobre seguridad digital en todos los en el campo de la niñez y adolescencia para contribuir a su bienestar y
Sistemas Informáticos Policiales, contando con personal desarrollo integral.
especializado debidamente calificado en seguridad de
la información, seguridad digital, redes seguras, ethical Indicadores81
hacking, etc.; los equipos de cómputo serán cada vez más
pequeños e integrados con otros artefactos, y contarán Nivel de Cumplimiento Técnico normativo y
con seguridad contra amenazas persistentes avanzadas. Seguridad digital en los sistemas informáticos (A3100
La totalidad de efectivos policiales se encontrarán - NCTS).
concientizados en estos asuntos, apoyando en el proceso
de respuesta a incidentes de seguridad de la información. Unidad de medida: Nivel de cumplimiento técnico
normativo y seguridad digital en los sistemas
informáticos de la PNP.
Se contará con una red HF para desastres y la
comunicación de unidades policiales ubicadas en lugares Responsable de la calidad de información : DIRTIC
estratégicos, alejados o inhóspitos con 1,550 terminales Valor real Actual 2.63%82
HF en el ámbito nacional. Esta red se encontrará
interconectada con 150 redes VHF distribuidas a nivel Valor deseado Actual 100%
nacional en pequeñas y medianas ciudades, con 45,000
terminales y 300 repetidoras. La Institución repotenciará
su red TETRA en los siguientes aspectos: contará con 68 Valor real estimado al 2030 20%
BTS en Lima y 26 BTS en las ciudades de Lima, Callao, sin inversiones
Trujillo, Piura, Arequipa, Cajamarca, Lambayeque y Valor real estimado al 2030 30%
Cusco; también se incrementarán terminales a 78,000 con inversiones
radios TETRA en el territorio nacional; también se contará
con plena integración de sus sistemas de comunicación
TETRA LTE VHF HF GSM.
Personal Especializado, Incorporado y Capacitado
En Comunicación Satelital, se tendrá un servicio en TI (A3100 - PEIC)
contratado de telefonía fija satelital para más de 400
equipos VSAT y en telefonía móvil satelital con 100 equipos Unidad de medida: Personal especializado
satelitales móviles en constelación INMARSAT; y existirá incorporado y capacitado en servicios de TI en la PNP.
un personal técnico especializado suficiente en esta área. Responsable de la calidad de información : DIRTIC
Se contará con una Red de Transmisión de Datos, Voz y Valor deseado Actual 100%
Video privada, alquilada para 2,500 puntos o circuitos de Valor real estimado al 2030 sin inversiones 20%
datos; por lo cual, se brindará acceso al personal y unidades
policiales para el uso de los sistemas de información en el
ámbito nacional e internacional. Esta red será exclusiva
y no compartida; asimismo, contará con una red de
seguridad pública móvil, para atender los servicios de
seguridad ciudadana.
Finalmente, estará operando el Centro de Comando, presente plan.
Control, Coordinación, Cómputo e Inteligencia (C5), para 82 Indicador consolidado cuyo valor se obtendrá de los valores
correspondientes a los indicadores A3106 - PMAU y A3109 - ESAA.
atención de emergencias policiales, que integrará video Pendiente de estimación.
vigilancia, comunicaciones, geolocalización y redes
119
Nivel de avance de Obra Física e Interconexión de los Situación Actual

sistemas informáticos (A3100 - NOFI).
La PNP cuenta con sistemas de Información que operan
Unidad de medida: Nivel de avance de obra física e en una plataforma tecnológica administrada por personal
interconexión de los sistemas informáticos PNP. técnico de la Dirección de Tecnología de la Información y
Comunicaciones - DIRTIC, que atienden las necesidades de
Responsable de la calidad de información : DIRTIC-PNP información de las dependencias policiales. Actualmente,
Valor real Actual 26.4883 más del 90 % de estos sistemas no cuentan con
documentación técnica, lo que afecta la seguridad de la
Valor deseado Actual información; además, de no encontrarse integrados en una
27%
sola plataforma, lo que limita su capacidad de interoperar
con otras instituciones públicas y no ser suficientes para
Valor real estimado al 2030 30% atender los requerimientos de Información, tanto en
sin inversiones el ámbito operativo como administrativo de todos los
Valor real estimado al 2030 85% usuarios de la PNP, lo que pone en riesgo las operaciones
con inversiones policiales y el servicio a la comunidad.
Los sistemas informáticos más importantes se encuentran
alojados en el Centro de Datos de la PNP; sin embargo,
en el tiempo, algunas dependencias de la Institución
comenzaron a utilizar Centros de Datos Alternativos,
Nivel de Uso y Equipamiento Tecnológico (A3100 - implementados en ambientes no aptos para su
NUET). funcionamiento y que no se encuentran integrados con
este, lo que afecta su interoperabilidad con otras entidades
Unidad de medida: Nivel de uso y equipamiento del Estado; en ambos casos, la falta de interoperabilidad
tecnológico en la PNP. de los Sistemas Informáticos y Bases de Datos implica
Responsable de la calidad de información : DIRTIC un incumplimiento de la normatividad vigente sobre la
Valor real Actual 27.79% materia.
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 40% Estos problemas se ocasionan, porque la Institución no
cuenta con un mapa de procesos optimizado que permita
hacer uso intensivo de tecnologías de la información y
comunicaciones, asegurando una adecuada gobernanza
de datos; así como, por el hecho de que la DIRTIC tiene
A.- SOLUCIONES INFORMÁTICAS un déficit de personal técnico capacitado para brindar
soporte técnico a la Institución en el territorio nacional;
Definición ni tampoco, con personal especializado que permita
contar con servicios propios de Software Factory para el
Es el conjunto de actividades y recursos de Tecnologías desarrollo de sistemas y aplicaciones específicas basadas
de la Información y Comunicaciones - TIC, que tienen en Big Data, Inteligencia Artificial, Realidad Aumentada,
la finalidad de desarrollar y administrar los sistemas Analítica Predictiva, entre otras, con los que se pueda
informáticos para atender los requerimientos de cerrar la brecha de sistemas informáticos en los campos
información de las unidades orgánicas de la Institución administrativos y operativos; como por ejemplo, el
para el cumplimiento de su finalidad fundamental. desarrollo de un sistema para implementar la política de
“cero papel”, o el desarrollo de un sistema que permita
cambiar el actual e insuficiente modelo tradicional
de patrullaje a un modelo de Patrullaje Inteligente,
fortaleciendo de esta forma, las herramientas de lucha
contra la delincuencia común y el crimen organizado.
La PNP contará con un Sistema de Información

Integrado, que se administrará en una sola plataforma
tecnológica, la misma que atenderá de forma adecuada
los requerimientos de información, a nivel administrativo
y operativo de las dependencias policiales en todo el
país; el 100 % de los sistemas informáticos, incluidos
83 Indicador consolidado cuyo valor se obtendrá de los valores
correspondientes al indicador A3113 - UIRM. Pendiente de estimación.
120
los especializados, se encontrarán debidamente Desarrollo de Sistemas Informáticos y Aplicaciones

documentados y contarán con adecuados niveles específicas para la PNP (A3106 - DSIA).
de seguridad informática. Asimismo, la plataforma
tecnológica estará interconectada con las instituciones Unidad de medida: Nivel de desarrollo de sistemas
públicas que integran el Sistema de Administración de informáticos y aplicaciones específicas para los
Justicia y otras que colaboran o requieren información sistemas administrativos y operativos PNP
de la PNP. Responsable de la calidad de información : DIRTIC
Se contará con UN (01) Centro de Datos Principal y Valor deseado Actual 100%
DOS (02) Centros de Datos de Contingencia, ambos Valor real estimado al 2030 sin inversiones 25%
instalados en infraestructuras que cumplirán con todos
los estándares de seguridad y funcionamiento adecuado,
lo que permitirá asegurar la disponibilidad, redundancia,
respaldo de la información y resiliencia de cada uno de
ellos. Asimismo, habrá interoperabilidad con las entidades Acceso a los Sistemas Informáticos de la PNP (A3106
del Estado, dando cumplimiento a la normatividad - ACSI).
vigente.
Unidad de medida: Porcentaje de sistemas
Por otro lado, se tendrá una política de automatización informáticos documentados.
de procesos y procedimientos policiales, basada en Responsable de la calidad de información : DIRTIC
la actualización constante del mapa de procesos Valor real Actual 28.27%
institucional; modelados y optimizados con las mejores Valor deseado Actual 32.86%
herramientas de modelamiento vigentes, lo que permitirá Valor real estimado al 2030 sin inversiones 43.60%
ejercer una adecuada gobernanza de datos; de igual
Valor real estimado al 2030 con inversiones 58.36%
forma, se contará con personal técnico capacitado, para
Valor deseado estimado al 2030 58.36%
atender la demanda de información de los usuarios de
las dependencias policiales y demás servicios que se
brindará a la ciudadanía; así como, personal especializado Personal Especializado en Tecnología de la
para atender y dirigir la cartera de proyectos de Software Información incorporado en la DIRTIC (A3106 - PETI).
Factory con el soporte de servicios externos; lo que
Unidad de medida: Porcentaje de personal
permitirá desarrollar sistemas especializados como, la especializado en Tecnología de la Información
plataforma digital de gestión documental y el Sistema de incorporados a la DIRTIC.
Patrullaje Inteligente para la lucha contra la delincuencia Responsable de la calidad de información : DIRTIC-PNP
común y el crimen organizado.

Procesos Mapeados y Automatizados (A3106 - Valor deseado estimado al 2030 100%
PMAU).
Unidad de medida: Porcentaje de procesos Personal de la DIRTIC Capacitado en Tecnología de

mapeados y sistematizados
la Información (A3106 - PCTI).
Responsable de la calidad de información : DIRTIC
Unidad de medida: Porcentaje de personal
Valor real Actual PENDIENTE capacitado en Tecnología de la Información.
Responsable de la calidad de información : DIRTIC-PNP
Valor deseado Actual PENDIENTE Valor real Actual 14.29%
Valor real estimado al 2030 PENDIENTE Valor real estimado al 2030 sin inversiones 25%
sin inversiones Valor real estimado al 2030 con inversiones 100%
Valor real estimado al 2030 PENDIENTE Valor deseado estimado al 2030 100%
con inversiones

presente plan.
121
B.- BASE DE DATOS Información Policial con una capacidad de retención

de 15 días; capacidad insuficiente para almacenar la
Definición información de las Bases de Datos de la PNP con una
mayor frecuencia y tiempo de retención.
Es el conjunto de actividades y recursos de Tecnologías de
la Información y Comunicaciones, que tienen la finalidad Para la administración de las Bases de Datos, no se cuenta
de administrar las Bases de Datos empleadas por los con el número suficiente de personal policial debidamente
sistemas de información de la Institución, permitiendo su certificado, ya que actualmente solo existe una persona
integración y explotación, en atención a los requerimientos certificada. Además, el personal no ha sido capacitado
de información institucionales. en el uso de las últimas versiones de los Sistemas de
Gestión de Base de Datos, ni en la explotación de la BIG
DATA policial que permitan la gestión y procesamiento
de la información histórica, actual y predictiva, tanto
estructurada como no estructurada, contenida en las
Bases de Datos; así como, para el desarrollo y uso de estas
herramientas de análisis.
Se contará con un Centro de Datos integrado con su sitio

de contingencia, el cual consolidará la información de
texto, audio, video y datos complejos, como ambientes de
realidad virtual que se generen en los sistemas informáticos
institucionales; así como, las comunicaciones efectuadas
entre las dependencias policiales. Estos Centros de
Datos, serán gestionados mediante el Sistema Microsoft
SQL Server que se encontrará debidamente licenciado,
al igual que el resto de los sistemas informáticos de la
Situación Actual PNP; lo que asegurará un entono tecnológico fortalecido
que impactará favorablemente en el rendimiento de los
La PNP cuenta con un Centro de Datos Principal y de Sistemas de Información Policial.
Contingencia, donde se albergan los servidores que
alojan las Bases de Datos de los Sistemas de Información Asimismo, los servidores de Base de Datos alojados en
Policial que dan soporte a los servicios policiales, como el el Centro de Datos PNP y de Contingencia, tendrán la
Sistema de Denuncias Policiales, Requisitoria de Personas, capacidad de almacenamiento suficiente para soportar
Requisitoria de Vehículos y Servicio de Correo Institucional. holgadamente la demanda requerida por los sistemas
Estas bases se gestionan mediante dos sistemas: el de información de la PNP, así como, la implementación
primero, Microsoft SQL Server 2012 que cuenta con la de innovadoras soluciones BIG DATA y otras propias
versión licenciada de la edición Enterprise y parches de de la transformación digital. Además, se contará con
seguridad actualizados; pero que se encuentra desfasado herramientas de capacidad suficiente para restaurar y
con respecto a la versión actual, y el segundo Oracle 11G respaldar la información de las Bases de Datos de la PNP,
también desfasado, no contándose con soporte del en forma diaria.
fabricante.
Para la administración de las Bases de Datos se
Debido a la alta demanda en el uso de los servicios y contará con el suficiente número de personal policial
sistemas de información de la PNP, la capacidad de debidamente certificado en diseño y administración de
almacenamiento disponible en el Centro de Datos PNP Bases de Datos; así como, en inteligencia de negocios;
Principal y de Contingencia, se encuentran al límite; de igual manera, se tendrá personal capacitado para la
actualmente, el 90 % de un espacio de almacenamiento de explotación y análisis de BIG DATA y analítica de negocios
200 TB está utilizado, lo que constituye un riesgo que debe que de manera permanente realizarán análisis de datos
ser atendido con urgencia, ya que podría impactar en la para el Comando de la Policía y la mejora del servicio
disponibilidad de los Sistemas de Información Policial. policial en beneficio de la sociedad.
Para el respaldo y restauración de las Bases de Datos de Esta capacidad operativa tanto en cantidad como en
los Sistemas de Información Policial, se cuenta con una condiciones óptimas, responderá al requerimiento de las
herramienta que contiene 30 cintas para almacenar unidades policiales, contribuyendo de forma adecuada
las copias de las Bases de Datos de los Sistemas de al cumplimiento de sus funciones.
122
Almacenamiento de las Bases de Datos PNP (A3107 La infraestructura de Hardware y Software soporta la
- ALBD). operatividad de los servicios administrativos y operativos
Unidad de medida: Porcentaje de almacenamiento de la PNP en el ámbito nacional; entre ellos, los sistemas
de la Base de Datos PNP. de información que constituyen herramientas claves en
Responsable de la calidad de información : DIRTIC el trabajo de las unidades policiales especializadas; como
por ejemplo, el Sistema de Requisitorias, el Centro de
Antecedentes Policiales Digitales o el uso del Sistema de
Identificación Biométrica Dactilar y/o Facial; sin embargo,
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 10% el entorno general de la infraestructura de Hardware y
Valor real estimado al 2030 con inversiones 100% Software, se encuentra afectado por la obsolescencia
Valor deseado estimado al 2030 100% tecnológica y la falta de renovación de equipos, lo que pone
en riesgo la continuidad y disponibilidad de los servicios.
Herramientas de Restauración y respaldo En el caso de la infraestructura de Hardware, se ha

de las Bases de Datos PNP (A3107 - HRBD). identificado que más del 70 % de los equipos de cómputo
Unidad de medida: Porcentaje de herramientas de en el territorio nacional, entre computadoras y laptops
restauración y respaldo de las Bases de Datos PNP. se encuentran inoperativos; así como, del inventario de
Responsable de la calidad de información : DIRTIC impresoras en todo el país se deduce una antigüedad
mayor a los 5 años, lo que representa un alto riesgo de
una inoperatividad en corto plazo por obsolescencia
tecnológica. Por otro lado, la PNP no ha considerado
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 40% la adquisición de dispositivos de cómputo móviles
Valor real estimado al 2030 con inversiones 100% con conexión inalámbrica para trabajo de campo, que
Valor deseado estimado al 2030 100% resulta cada vez más necesario, en el uso de los sistemas
informáticos policiales en el lugar de los hechos o en las
escenas del crimen.
C.- INFRAESTRUCTURA DE TECNOLOGÍA E
INFORMACIÓN En el caso de la infraestructura de Software, la
infraestructura física es limitada para la ampliación y
Definición modernización del Centro de Datos, que en la actualidad
presenta un 90 % de tecnología y servidores desfasados,
Es el conjunto de actividades y recursos de Tecnologías de con más de 5 años de antigüedad, tampoco cuenta con
la Información y Comunicaciones, que tienen la finalidad una infraestructura adecuada como Centro de Datos
de brindar la infraestructura de Hardware y Software para Principal ni con un Centro de Datos de Contingencia, lo
soportar los diversos servicios informáticos requeridos por que constituye un riesgo alto de suspensión del servicio
la Institución en cumplimiento de sus funciones. por obsolescencia tecnológica o la ocurrencia de un daño
directo por falta de infraestructura o configuración de
alta disponibilidad. Asimismo, se requiere incorporar la
necesidad de cableado estructurado y eléctrico en los
proyectos de modernización de la infraestructura física
existente y nuevos proyectos para aprovechar el desarrollo
tecnológico futuro.
Actualmente, se cuenta con 14,158 licencias de sistemas

operativos para PC perpetuas; sin embargo, la mayor
cantidad de licencias contratadas para el uso de sistemas
operativos, desarrollo de sistemas, plataformas de
visualización y Base de Datos, se encuentran vencidas,
requiriéndose un “Plan de Actualización de Suscripciones”,
que mantenga la operatividad de los servicios.

presente plan.
123
Se contará con una infraestructura de Hardware y Software Nivel de Operatividad e interconexión de los
actualizada permanente y suficiente para brindar soporte sistemas y Equipos Informáticos de la PNP (A3108 -
tecnológico a los servicios policiales en el territorio NOEI).
nacional, asegurando su sostenibilidad e interoperabilidad
con los servicios de otras entidades públicas en beneficio Unidad de medida: Porcentaje de operatividad e
de los usuarios del sistema. interconexión de los sistemas y equipos informáticos
de la PNP.
La infraestructura de Hardware se sostendrá en una
política de incremento, renovación e interconexión de los Responsable de la calidad de información : DIRTIC
equipos informáticos ubicados en las unidades policiales, Valor real Actual 22.31%
las cuales tendrán computadoras, laptops, impresoras
actualizadas y suficientes, debidamente licenciadas Valor deseado Actual 100%
para su uso en el ámbito nacional. Además, se contará
con dispositivos de cómputo móviles con conexión
inalámbrica, suficientes para dar apoyo al trabajo de Valor real estimado al 2030 0.00% (por
campo policial en el lugar de los hechos o escenas del sin inversiones obsolescencia)
crimen. Valor real estimado al 2030 100%
Por otro lado, la infraestructura de Software tendrá con inversiones
Centros de Datos y servidores de última generación,
ubicados en una infraestructura física adecuada, con
respaldo de Centros de Contingencia: físicos o en la nube,
lo que asegurará la sostenibilidad y continuidad del acceso
a los sistemas informáticos ante la ocurrencia de cualquier Cantidad de Equipos de Cómputo en comisarías
situación catastrófica. (A3108 - CECO).
Se proyecta que habrá una adecuada infraestructura de Unidad de medida: Porcentaje de equipos de
cableado estructurado y eléctrico en los locales policiales cómputo abastecido a las comisarías
en todo el país; así como, su complemento inalámbrico Responsable de la calidad de información : DIRTIC
dentro de las dependencias policiales y los servicios de Valor real Actual 65.16%
comunicación de datos inalámbricos (Internet móvil),
para los dispositivos móviles de cómputo para el trabajo Valor deseado Actual 100%
de campo policial.
Finalmente, el Software de los sistemas operativos, Valor real estimado al 2030 50% (por
plataformas de desarrollo, de servicios de red, de gestores sin inversiones obsolescencia)
de datos, de inteligencia de negocios, de seguridad Valor real estimado al 2030 100%
digital y otros necesarios, estarán licenciados. Así, la con inversiones
PNP desarrollará aplicativos y sistemas especialmente
diseñados para gestionar la información policial y hacer
más eficiente la provisión de los servicios policiales a la
sociedad en general.

presente plan.
124
D.- SEGURIDAD DIGITAL obsoleto (sin soporte técnico actual), incrementando la

vulnerabilidad y el riesgo de fuga, hurto y secuestro de
Definición información, siendo necesario realizar periódicamente
análisis de vulnerabilidades.
Es el conjunto de actividades y recursos de Tecnologías
de la Información y Comunicaciones, que tienen la La Norma Técnica Peruana ISO/IEC 2700187 consta de
finalidad de asegurar la confidencialidad, integridad y 114 controles. En la DIRTIC PNP se viene implementando
disponibilidad de los activos de información en materia dicha norma, siendo necesario la conformidad de los 114
de Seguridad de la Información y Ciberseguridad, en el controles.
cumplimiento de la finalidad fundamental de la PNP.
Hoy se cuenta con 5,000 equipos y dispositivos móviles
con Software Antimalware . Se requiere incrementar
esta cantidad de equipos y dispositivos con Software
Antimalware o Antivirus con funcionalidad Antimalware88,
caso contrario se corre el riesgo de manipulación, copia
no autorizada o pérdida de información.
Las charlas efectuadas en seguridad de la información

y ciberseguridad no cubren la totalidad del personal
policial en el ámbito nacional, desconociendo gran parte
del personal policial los riesgos a los cuales se expone al
hacer uso de las tecnologías de la información.
Respecto a la Seguridad Digital, la PNP contará con

los recursos tecnológicos, logísticos e infraestructura
física suficiente para asegurar el funcionamiento y dar
Situación Actual respuesta a los incidentes de seguridad de la información
y ciberseguridad en el territorio nacional; lo que ayudará
Se cuenta con el servicio contratado de seguridad plenamente al funcionamiento del CSIRT PNP, que
gestionada, para proteger la información del Centro de monitoreará permanentemente a todas las unidades
Datos Principal y de Contingencia de la Institución y en policiales.
12 complejos policiales.
Para ello, la PNP capacitará a su personal de
Mediante Resolución de Comandancia General de la forma constante en seguridad de la información y
Policía Nacional N° 624-2019-CG PNP-SECEJE-DIRTIC ciberseguridad, gestión de riesgos, auditoría informática,
del 03OCT2019, se creó el Equipo de Respuesta ante ethical hacking, mediante programas de especialización
Incidencias de Seguridad Informáticas de la Policía y talleres de capacitación. De igual forma, la DIRTIC
Nacional del Perú - CSIRT PNP, teniendo entre sus capacitará al personal de la PNP en los procedimientos
funciones, la prevención y respuesta a incidentes de para mitigar el riesgo informático y hará recomendaciones
seguridad de la información y ciberseguridad, no para las acciones a tomar en caso de riesgo de fuga, hurto
contando aún con los recursos humanos, tecnológicos, y secuestro de información.
logísticos e infraestructura física para su funcionamiento.
En este sentido, la DIRTIC supervisará el cumplimiento
La infraestructura de Tecnología de la Información y constante de los controles establecidos por la Norma
Comunicaciones cuenta con bajos niveles de seguridad de Técnica Peruana; así como, verificará que todos los
la información y ciberseguridad, debido principalmente equipos de cómputo y dispositivos móviles de la PNP
al insuficiente personal capacitado y especializado cuenten con Software Antivirus y/o contra amenazas
en seguridad de la información y ciberseguridad para persistentes avanzadas.
prevenir y dar respuesta a los incidentes de seguridad
de la información que ocurran en la PNP en el territorio De igual forma, la PNP mantendrá una política
nacional. permanente de concientización de los efectivos
policiales en materia de seguridad de la información y
Los sistemas de información tienen como promedio ciberseguridad.
9 años desde su desarrollo y despliegue, y el Software
que soporta los sistemas de información se encuentra
87 Es un reconocido marco internacional de las mejores prácticas para un sistema de gestión de seguridad de la información, ayuda a identificar
los riesgos para la información importante, colocando controles apropiados para ayudar a reducir el riesgo.
88 Es un tipo de programa diseñado para prevenir, detectar y remediar Software malicioso en los dispositivos informáticos individuales y sistemas TI.
125
Indicadores89
E.- COMUNICACIÓN TELEFÓNICA Y
Nivel de Cumplimiento de los Controles NTP/IEC VIDEOCONFERENCIA
2700190 (A3109 - NCNT). Definición
Unidad de medida: Porcentaje de cumplimiento de Es el conjunto de actividades y recursos de Tecnologías

los controles NTP/IEC 27001. de la Información y Comunicaciones, que tiene la
Responsable de la calidad de información : DIRTIC finalidad de proporcionar una comunicación óptima
de voz, imagen y video entre dos o más efectivos o
unidades policiales por medios telefónicos o afines.
Equipos de cómputo y dispositivos móviles con

Software Antivirus y contra Amenaza persistentes
(A3109 - ESAA).
Unidad de medida: Porcentaje de capacitaciones en

seguridad digital al personal PNP.
Valor real Actual PENDIENTE Situación Actual
Valor deseado Actual Para mantener la comunicación telefónica y

PENDIENTE
videoconferencia en las zonas con cobertura de telefonía e
Internet se cuenta con servicios contratados para línea fija,
Valor real estimado al 2030 PENDIENTE equipos móviles y videoconferencias; las líneas telefónicas
sin inversiones utilizan tecnología analógica e IP/DIGITAL interconectados
Valor real estimado al 2030 PENDIENTE por radioenlaces. En la actualidad, la infraestructura de
con inversiones telefonía fija no se encuentra interconectado a todas las
unidades policiales en el ámbito nacional. La ausencia de
cableado estructurado en las diversas unidades policiales
no permite aprovechar integralmente la tecnología IP.
En el caso de telefonía, el servicio se contrata por periodos

de 3 años, contándose según lo informado por la DIRTIC en
Lima y Callao, con 2,088 líneas fijas entre analógicas e IP/
DIGITAL y 4,700 equipos móviles entre celulares y tabletas,
no existiendo un registro detallado de la cantidad de líneas
fijas, equipos móviles y tabletas asignadas a las unidades
y personal policial en todo el país, al no contar la DIRTIC
con un sistema que le permita controlar la asignación de
los equipos telefónicos mediante un enlace a la Base de
Datos que maneja la DIRREHUM PNP sobre la asignación
del cargo y situación en el servicio del personal policial,
llevándose los registros actualmente de forma manual.
En cuanto a las videoconferencias, se cuenta con 40

licencias de conectividad al sistema POLYCOM que
permite enlazar 423 usuarios en un máximo de 24 salas
virtuales, lo que es insuficiente para interconectar todos
los comandos policiales en el territorio nacional, situación

90 La Resolución Ministerial Nº 004-2016-PCM del 08ENE2016, que aprueba la Norma Técnica Peruana “NTP ISO/IEC 27001:2014 Tecnología de la
Información. Técnicas de Seguridad. Sistemas de Gestión de Seguridad de la Información”.
126
que se agudiza por contar con un ancho de banda Licencias para Videoconferencias en el ámbito
limitado, que no permite sostener una comunicación Nacional e Internacional (A3110 - LVNI).
adecuada en todos los casos.
Unidad de medida: Porcentaje de equipos de
Por otro lado, no se cuenta con una red de personal comunicación telefónica y videoconferencia en todo
policial capacitado en soporte técnico en el campo de las el país.
comunicaciones telefónicas y videoconferencias en todo Responsable de la calidad de información : DIRTIC
el país, existiendo únicamente efectivos en Lima con más Valor real Actual 33.33%
de 30 años de servicio y próximos a pasar a la situación de
retiro, sin que se haya capacitado nuevo personal. Valor deseado Actual 100%

La PNP cuenta con un servicio de telefonía y sin inversiones
videoconferencia basada en el uso de tecnología de voz Valor real estimado al 2030 100%
sobre IP que interconecta las unidades policiales en todo el con inversiones
país, el servicio se soporta en una adecuada infraestructura
Valor deseado estimado al 2030 100% (120 equipos)
de cableado estructurado, cobertura de banda ancha y
suficientes equipos telefónicos fijos y móviles integrados a
la red 5G o la versión más moderna que exista y al “Internet
de las cosas” - IoT91 , con lo que se incrementa la capacidad Cantidad de Equipamiento de Telefonía Fija de la
de brindar el servicio policial a favor de la ciudadanía. PNP (A3110 - CEFT).
Asimismo, se cuenta con un registro actualizado de las Unidad de medida: Porcentaje de equipamiento de
líneas fijas y móviles asignadas a las unidades y personal telefonía fija de la PNP en el territorio nacional.
policial en el ámbito nacional e internacional, contándose Responsable de la calidad de información : DIRTIC
con una cobertura nacional de 3,045 teléfonos IP, 8,000 Valor real Actual 68.57%
equipos móviles; así como, una banda ancha de 500 Mbps
para el sistema de videoconferencia. Valor deseado Actual 100%
Conforme a la política de recursos humanos de la DIRTIC,

se cuenta con personal especializado suficiente en todas Valor real estimado al 2030 50.00% (por
las MACREPOL y unidades especializadas para brindar sin inversiones obsolescencia)
soporte a la comunicación telefónica y videoconferencia Valor real estimado al 2030 100%
existente. Dicho personal es constantemente capacitado con inversiones
para así brindar un servicio adecuado.
Indicadores92
Cantidad de Equipamiento Telefónico Móvil en la

PNP (A3110 - CETM).
91 En inglés (Internet of Things - IoT), es un concepto que se refiere a una interconexión digital de objetos cotidianos con Internet.
127
Unidad de medida: Porcentaje de equipamiento Fronteriza, comisarías rurales y unidades especializadas

telefónico móvil en la PNP. en todo el país, que cuentan con un equipamiento
Responsable de la calidad de información : DIRTIC obsoleto, lo que afecta la continuidad del servicio y pone
Valor real Actual 58.75% en riesgo la comunicación institucional, en caso de
desastres provocados por la naturaleza o por el hombre.
Comunicaciones en VHF
Valor real estimado al 2030 40.00% (por La PNP cuenta con red de comunicación radial VHF
sin inversiones obsolescencia) para las operaciones policiales en ciudades pequeñas o
Valor real estimado al 2030 100% medianas. A la fecha, existen alrededor de 1,262 radios y
con inversiones 21 repetidoras en las diferentes provincias en el ámbito
nacional, las mismas que cuentan con una antigüedad
mayor a los 20 años, generando riesgos de obsolescencia
y cuya distribución en el tiempo ha sido desordenada.
F.- COMUNICACIÓN RADIAL En la actualidad, este sistema de comunicación presenta

una falta de equipos para atender a las diversas unidades
9.1 Definición policiales, en un porcentaje del 86 %, lo que afecta
la posibilidad de brindar un servicio adecuado a las
Es el conjunto de actividades y recursos de Tecnologías de operaciones policiales que se ejecutan en las ciudades de
la Información y Comunicaciones, que tiene la finalidad de mediano y pequeño tamaño, siendo esta brecha atendida
proporcionar una comunicación óptima de voz y mensajes por el personal policial mediante el uso de celulares de
entre dos o más efectivos o unidades policiales, a través servicio y particulares, lo que constituye un riesgo de
de equipos de radio. seguridad, a diferencia del uso del sistema radial que
permite además comunicación simultánea.
Por otro lado, la antigüedad de los equipos de

comunicación VHF no permite aprovechar características
adicionales modernas, como la implementación de
GPS en beneficio de las operaciones policiales, y de no
ser renovados oportunamente, la cantidad de estos
equipos disminuirá a menos de 500 unidades para el
año 2030, sin tener en cuenta el desgaste de antenas,
baterías y accesorios, y la imposibilidad de integrarlos
tecnológicamente a otras redes de comunicaciones de
la PNP, afectando las comunicaciones radiales durante
los operativos y el servicio policial.
Comunicaciones en UHF
Se cuenta con un sistema de comunicación radial UHF -

Situación Actual TETRA que comprende tres nodos de conmutación y 32
estaciones bases ubicadas en: Lima, Callao, La Libertad,
Comunicaciones en HF Arequipa, Piura, Cajamarca, Lambayeque y Cusco, las
cuales no se encuentran interconectadas; en el caso
La HF es una red de comunicación indispensable para la de Lima, alcanza una cobertura superior al 95 % y una
PNP; no solo porque permite la comunicación a grandes disponibilidad de servicio al 90 %. El porcentaje disminuye
distancias y lugares alejados e inhóspitos; sino también, en provincias donde la cobertura es limitada por contar
por la sostenibilidad que ofrece en casos de desastre de solo con una estación de base por ciudad, lo que limita la
gran magnitud, donde otros medios de comunicación disponibilidad del servicio, a pesar de contar a la fecha con
dejan de funcionar o colapsan. 10 estaciones de bases almacenadas en la DIRTIC PNP con
Por otro lado, la red HF tiene una antigüedad de 30 años una antigüedad de más de 3 años.
aproximadamente, sosteniéndose hasta la fecha por
la acción de mantenimiento constante que realiza el La situación del sistema UHF de comunicación
personal de la DIRTIC, gracias a lo cual se encuentran requiere ser repotenciado para ampliar la cobertura
46 terminales instalados en los Puestos de Vigilancia y disponibilidad del servicio en las ciudades donde se
128
cuente con una red TETRA, considerando que en Lima y celular), con infraestructura de LTE pública de misión
Callao existe una brecha de 30 estaciones base; así como, crítica priorizados, lo que garantizará la confiabilidad y
de 20 estaciones base para provincias, todas las cuales encriptación de todas las comunicaciones radiales y otros.
deben encontrarse debidamente integradas a la red
TETRA.
Comunicaciones en UHF
Por otro lado, se cuenta con 16,963 terminales, de los cuales
el 92 % se encuentra en Lima y Callao y el resto distribuidos El sistema de comunicación radial UHF - TETRA contará
en provincias, considerándose que la brecha a cubrir hacia con cobertura y disponibilidad suficiente en el ámbito
el año 2030 a nivel nacional, es de 78,000 terminales UHF - nacional; así como, con equipamiento y terminales
TETRA para asegurar la comunicación radial troncalizada suficientes y el sistema debidamente integrado a la red de
y la transmisión del servicio básico de voz, grabación de comunicaciones Gateway TETRA - LTE - VHF - HF de la PNP.
audio, posicionamiento GPS - AVL, entre otros servicios;
lo que beneficiará la labor policial. Este sistema garantizará la comunicación radial
troncalizada y la transmisión del servicio de voz, grabación
Se considera que al año 2030, la falta de inversión afectará de audio, posicionamiento GPS - AVL, audio y video en
la cobertura y disponibilidad de los servicios TETRA tiempo real, entre otros, para las principales ciudades
por obsolescencia o deterioro de sus componentes, de todos los departamentos del país, las mismas que,
lo que provocará la degradación y subutilización asegurarán la comunicación radial para combatir la lucha
del equipamiento existente, proyectándose que los contra la delincuencia común, crimen organizado, y el
terminales de radiocomunicación UHF - TETRA se servicio policial.
reducirán de 16,963 a 14,755 radios, además de la dificultad
de ser parte de cualquier integración tecnológica que la Además, será parte de la Plataforma Integrada
PNP pueda adquirir, lo que seguirá constituyendo una Multitecnológica (TETRA, HF Digital y telefonía celular),
gran limitante en las comunicaciones radiales durante con infraestructura de LTE93 pública de misión crítica
los operativos y el servicio policial. priorizados, que garantizará la confiabilidad y encriptación
de todas las comunicaciones radiales y otras.

93 En inglés (Long Term Evolution – LTE), que se traduce como, Evolución
a Largo Plazo, es una tecnología de banda ancha inalámbrica diseñada
Comunicaciones en HF para la transmisión de datos de alta velocidad.
Se contará con una red de comunicaciones HF

implementada en el ámbito nacional con 1,550 terminales Indicadores94
de radiocomunicación, instalados en los Puestos de
Vigilancia Fronteriza y comisarías rurales PNP, como Cantidad de Equipos de radiocomunicación HF en la
parte de la Plataforma Integrada Multitecnológica PNP (A3111 - CEHF).
PNP (TETRA, HF Digital y telefonía celular, LTE pública y
privada de misión crítica), que asegurará la comunicación
institucional ante la ocurrencia de cualquier desastre
natural o provocado por el hombre, garantizando la
continuidad del servicio policial.
Comunicaciones en VHF
Se tendrá una red de comunicación VHF implementada

en el territorio nacional con 45,000 unidades entre
terminales, repetidoras, repuestos, baterías y 150
Redes de Comunicación Radial Troncalizada, para la
transmisión del servicio básico de voz, grabación de
audio, posicionamiento GPS - AVL, entre otros; donde se
contará con 300 unidades de radios por cada ciudad, que
asegurarán la comunicación entre los diversos servicios
policiales.
Además, esta tecnología radial se integrará a la plataforma

multitecnológica (TETRA, VHF Digital y telefonía
129
Unidad de medida: Porcentaje de equipos de la Información y Comunicaciones, que tiene la finalidad de

radiocomunicación HF en la PNP. proporcionar comunicación óptima y efectiva de voz, datos
Responsable de la calidad de información : DIRTIC y video, con unidades policiales ubicadas en zonas alejadas
Valor real Actual 2.97% o de difícil acceso, por medio de enlaces satelitales,
en donde no existe operador de telecomunicaciones
Valor deseado Actual convencionales.
100%

sin inversiones

con inversiones
Cantidad de Equipos VHF en la PNP (A3111 - CEVH).

Unidad de medida: Porcentaje de equipos VHF en la
PNP.
Situación Actual
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 30% Se cuenta con servicios contratados de telefonía
Valor real estimado al 2030 con inversiones 100% fija satelital, telefonía móvil satelital, y mensajería y
Valor deseado estimado al 2030 100% localización satelital, por un periodo de 3 años; en telefonía
fija satelital se cuenta con 82 equipos terminales satelitales
Cantidad de Equipos de radiocomunicación UHF fijos en los Puestos de Vigilancia Fronteriza y comisarías
implementadas en la PNP (A3111 - CEUH). rurales en todo el país, a las que se les presta el servicio de
Unidad de medida: Porcentaje de equipos de voz y datos a través de la red satelital contratada; mientras
radiocomunicación UHF en la PNP. que, en telefonía móvil satelital la PNP cuenta con 34
Responsable de la calidad de información : DIRTIC terminales satelitales móviles (12 terminales que utilizan
la constelación IRIDIUM y 22 terminales que utilizan la
constelación INMARSAT) con servicio de voz y mensajes.
Además, se cuenta con 50 equipos de rastreo satelital SPOT
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 30% de tercera generación; los que son utilizados durante el
Valor real estimado al 2030 con inversiones 100.00% desarrollo de las diferentes operaciones policiales en
Valor deseado estimado al 2030 100.00% el territorio nacional, a fin de dar respuesta rápida a las
operaciones especiales; así como, en casos de emergencia,
auxilio o accidente que afecten a la población y/o al
G.- COMUNICACIÓN SATELITAL personal policial.
Definición La cantidad de equipos de telefonía fija satelital en

el ámbito nacional se encuentra operando a través
Es el conjunto de actividades y recursos de Tecnologías de del enlace satelital, entre el HUB 95 y los 82 VSAT 96 ,
distribuidos en los Puestos de Vigilancia Fronteriza
y comisarías rurales, con servicios de voz y datos; sin
embargo, el nuevo proyecto que tiene la PNP vislumbra
94 Las Fichas de los Indicadores se encuentran en el Anexo N° 01 del cubrir mayor cantidad de Puestos de Vigilancia Fronteriza
presente plan.
95También llamado concentrador, es un aparato que hace de puente al y comisarías rurales, con accesos de voz, datos y video,
que podemos conectar varios dispositivos, generalmente electrónicos, siendo la cantidad demandada de 449 unidades en
usando solo una conexión del dispositivo al que queremos conectar estos
aparatos.
todo el país. De no atender esta cantidad mencionada se
96 En inglés (Very Small Aperture Terminal - VSAT), se trata de pequeños generaría en las unidades policiales una gran limitante en
terminales que se pueden instalar en sitios dispersos y conectarse a un la coordinación con el Comando Policial, además de no
HUB central gracias a un satélite.
tener acceso a las llamadas, APP de la PNP, redes sociales,
130
envío de imágenes y videos, los cuales son necesarios para monitorear y garantizar una comunicación ágil entre el
combatir el crimen organizado y la delincuencia. efectivo policial y el puesto de comando; esto ayudará
a brindar una rápida respuesta e intervención ante una
Por otro lado, la telefonía móvil satelital tiene una determinada emergencia donde esté en riesgo la vida.
demanda de las unidades operativas de terminales
satelitales móviles en constelación INMARSAT en el Se contará con suficiente cantidad de personal técnico
ámbito nacional, ya que tienen mayor rapidez de acceso especializado y capacitado frecuentemente, permitiendo
a la comunicación a través de esta constelación. De de esa manera tener profesionales actualizados
no tomar en cuenta esta demanda y continuar con la óptimamente en la Institución.
misma cantidad de terminales satelitales, las unidades
operativas policiales se verán afectadas en el desarrollo
de sus operaciones. Indicadores97
El uso de equipos de rastreo satelital tiene una demanda Cantidad de Equipos de Comunicación Satelital
de las unidades operativas de terminales SPOT en el VSAT (A3112 - CECS).
territorio nacional, ya que ofrece el servicio de mensajería
y localización requeridos para dar respuesta inmediata Unidad de medida: Nivel de implementación de
en casos de emergencias. De no tomar en cuenta equipos de comunicación satelital VSAT necesarios
en la PNP en el ámbito nacional.
esta demanda y, continuar con la misma cantidad de
terminales SPOT, las unidades operativas policiales, se Responsable de la calidad de información : DIRTIC
verían afectadas en sus labores. Valor real Actual 18.26%
El 90 % del personal técnico especializado en Valor deseado Actual 18.26%

comunicación satelital, cuenta con más de 30 años de
servicio en la Institución, por lo que están próximos
a retirarse y, tampoco se cuenta con capacitaciones Valor real estimado al 2030 30%
frecuentes. sin inversiones

Situación Futura Deseada con inversiones
Se contará con un servicio contratado de telefonía fija
satelital mediante 449 VSAT para los Puestos de Vigilancia
Fronteriza y las comisarías rurales, lo que hará posible que Cantidad de Terminales móviles para la
todo el personal tenga acceso a las herramientas de la Comunicación Satelital (A3112 - CTCS).
Institución, acceso a Bases de Datos del sector público,
aplicaciones móviles desarrolladas por la Institución Unidad de medida: Nivel de implementación de
y otros. Además, se tendrá acceso a videoconferencias, equipos de comunicación satelital VSAT necesarios
en la PNP en todo el país.
lo que permitirá tener una mejor comunicación con
el Comando Policial, ahorrando dinero en traslado y Responsable de la calidad de información : DIRTIC
tiempo. Los servicios satelitales soportarán y brindarán Valor real Actual 34%
acceso a la tecnología 5G y a la IoT (SAT5G), permitiendo
extender la funcionalidad de la banda ancha desde las Valor deseado Actual 100%
zonas de influencia de la Red Dorsal Nacional hacia áreas
remotas y de difícil alcance, extendiendo facilidades de
tráfico multicast de banda ancha y conexión de sistemas Valor real estimado al 2030 55%
troncalizados, permitiendo flexibilidad y rapidez a los sin inversiones
operativos de las unidades policiales. Valor real estimado al 2030 100%
con inversiones
En telefonía móvil satelital de la PNP tendrá 100 terminales
satelitales móviles en el ámbito nacional con acceso a
voz, mensajes y datos en la constelación INMARSAT, esto
permitirá a las unidades operativas policiales un correcto Cantidad de equipos de Rastreo satelital (A3112-
desempeño de sus funciones. CRST)
Los equipos de rastreo satelital en el ámbito nacional

tendrán acceso a mensajería y localización satelital,
permitiendo a las unidades operativas policiales
presente plan.
131
del operador contratado, lo que afecta el uso de los

Unidad de medida: Porcentaje de equipos de rastreo
paquetes de datos por la gran concurrencia de usuarios
satelital en el territorio nacional.
a la infraestructura del proveedor, esta carencia de canales
Responsable de la calidad de información : DIRTIC exclusivos y dedicados afecta la seguridad y no permite
Valor real Actual 33.33% tener el control de forma automatizada de la totalidad de
los periféricos existentes para las operaciones y servicio
Valor deseado Actual policial.
100%

sin inversiones La Institución contará con una red de transmisión de
Valor real estimado al 2030 100% voz, datos y video privada fija, alquilada a uno o más
con inversiones proveedores de este servicio basados en su calidad,
para atender 2,500 puntos o circuitos de datos en
todo el país, a través de los cuales se brindará acceso al
personal y unidades policiales, al uso de los sistemas de
información a en el ámbito nacional e internacional. Esta
H.- REDES DE INTERCONEXIÓN DE DATOS red de transmisión tendrá mecanismos de seguridad
correctamente implementados, lo que permitirá a la PNP
Definición interactuar con otros sectores del Estado en asuntos de
seguridad ciudadana y administración de justicia.
Es el conjunto de actividades y recursos de Tecnologías
de la Información y Comunicaciones, que tienen la Se contará con una red de transmisión de datos móvil de
finalidad de permitir la interconexión de redes de datos de uso exclusivo, interoperable, lo que mejorará el servicio
diferentes unidades y complejos policiales, así como, con policial que se brinda a la ciudadanía en los diversos
otras instituciones en el ámbito nacional e internacional. temas de su competencia; logrando tener una buena
comunicación con otras entidades del Estado.
Indicadores98
Unidades Interconectadas a la Red privada Fija

(A3113 - UIRF).
Unidad de medida: Porcentaje de unidades
interconectadas a la red privada de trasmisión de voz,
datos y video privada fija.
Situación Actual Valor deseado estimado al 2030 100%
Se cuenta con una red de transmisión de voz, datos y

video privada fija, alquilada a un proveedor de servicio o Unidades Interconectadas a la Red privada Móvil
carrier de telecomunicaciones, para 979 puntos o circuitos (A3113 - UIRM).
de datos, que permite brindar acceso al personal y las
unidades policiales a los sistemas de información en el
territorio nacional e internacional; esta red se utiliza sobre
la infraestructura del proveedor no permitiendo movilidad.
La red de transmisión de datos móvil, constituida por

las líneas móviles 3G y 4G, son utilizadas solo para la
transmisión de datos y conexión a Internet de forma
integral y exclusiva para los patrulleros; esta red, se
constituye sobre la infraestructura del proveedor, lo
que implica que es compartida con la red comercial
presente Plan.
132
Unidad de medida: Porcentaje de unidades Las plataformas tecnológicas mencionadas, se

interconectadas a la red privada de trasmisión de encuentran instaladas en el Centro de Procesamiento de
datos móvil.
Datos - CPD de la Central Computarizada de Emergencias
Responsable de la calidad de información : DIRTIC Policiales 105 - CCE105 e integrados con el Centro de
Valor real Actual PENDIENTE Comando y Control de Operaciones Policiales – CECOOP -
C4 y con 9 municipalidades, ofreciendo una disponibilidad
Valor deseado Actual (24x7x365) redundancia y respaldo de la información de
PENDIENTE
cada plataforma.
Valor real estimado al 2030 PENDIENTE Sin embargo, las plataformas tecnológicas existentes
sin inversiones no se encuentran integradas en una única plataforma;
Valor real estimado al 2030 PENDIENTE por lo que, no hay integración e interoperabilidad con
con inversiones los demás centros y unidades de emergencia a nivel
de Lima Metropolitana. Asimismo, el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones no hace efectivo la
aplicación del Decreto Legislativo N° 1277, que sanciona
la realización de comunicaciones malintencionadas a
I.- PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS DE USO las centrales de emergencias, urgencias o información;
ESPECÍFICO además, las operadoras de telefonía no brindan el ALI
para la georreferenciación de las llamadas de emergencia.
Definición Asimismo, hace unos meses mediante Decreto Supremo
N° 007-2010-IN, se aprobó el reglamento de la Ley N° 30120,
Es el conjunto de actividades y recursos de Tecnologías de Ley de apoyo a la Seguridad Ciudadana con cámaras
la Información y Comunicaciones, que tiene la finalidad de video vigilancia públicas y privadas y del Decreto
de integrar los sistemas tecnológicos policiales y de las Legislativo N° 1218, que regula el uso de las cámaras de
entidades públicas y privadas, permitiendo una gestión video vigilancia.
efectiva y eficaz del accionar policial, articulando los
recursos operativos disponibles para el orden interno, Por otra parte, se evidencia la falta de personal PNP
orden público y seguridad ciudadana en todo el país. capacitados como, operadores, despachadores y personal
técnico especializados, debido a los constantes cambios
y rotación del personal policial.
El Departamento de Centrales de Emergencias -
DEPCEEME tiene como misión administrar y brindar
el soporte tecnológico de las plataformas existentes
instaladas en el Centro de Procesamiento de Datos - CPD
de la CCE105.
La CCE105 cuenta con un servicio SIP TRUNK de 60 canales

para la recepción de llamadas de emergencias, reportadas
desde el operador telefónico Movistar y una segunda
línea SIP TRUNK99 de 20 canales, para la recepción de
llamadas de emergencias de Claro, Entel u otro operador
Situación Actual telefónico, por lo que la avería de unos de los servicios
afecta en el reporte de llamadas de uno u otro. Asimismo,
La PNP cuenta con una plataforma tecnológica para la su integración con el CECCOP - C4, municipalidades y las
atención de emergencias y urgencias policiales, video Unidades de Emergencia -UNEME de la PNP a nivel de
vigilancia y de georreferenciación, que son administradas Lima Metropolitana y Callao, el DEPCEEME también tiene
por la DIRTIC para las siguientes funciones: por función atender las solicitudes (audios y expedientes)
de emergencia, solicitudes (video) de las cámaras de video
Atender las emergencias y urgencias reportadas por vigilancia de la PNP y de los patrulleros inteligentes, y
la ciudadanía de Lima Metropolitana y Callao. solicitudes (recorrido GPS) de los patrulleros inteligentes y
terminales de radio, que son requeridos por la ciudadanía,
Monitorear y controlar eventos, como, marchas, fiscalía videovigilancia y por las dependencias policiales.
mítines, barras bravas y otros. El Sistema de Video Vigilancia - SVV de la PNP cuenta
Controlar y monitorear los recursos policiales: con 120 cámaras con tecnología obsoleta, siendo dicha
patrulleros inteligentes, terminales de radios cantidad insuficiente para cubrir el gran número
portátiles, radios base y otros. de puntos de incidencia delictiva de Lima y Callao;
99 Es una tecnología de protocolo de voz sobre Internet y un servicio de transmisión de medios basado en el protocolo de inicio de sesión.
133
además, el SVV PNP carece de capacidad de grabación canales, distribuidos entre éstas, acorde a la población e
y almacenamiento, afectando así el éxito del plan Cerco incidencia delictiva.
ante hechos delictivos. Asimismo, el atraso tecnológico
de las mencionadas cámaras no permite aplicar Analítica El nuevo Centro de Control, Comando, Comunicaciones,
de Video a través de aplicaciones de Software para la Cómputo, Coordinación e Inteligencia (C5i) ofrecerá una
identificación de rostros, lectura de placas; es decir, no disponibilidad (24x7x365), redundancia y respaldo de la
se pueden utilizar los metadatos proporcionados por los información de manera ilimitada.
videos captados, los cuales ayudarían en gran manera
en el éxito del trabajo del personal de las unidades de El sistema de video vigilancia de la PNP, estará
investigación forense de la PNP. Además, el SVV PNP y sus interconectado con 320 cámaras de última generación
nodos de repetición no cuentan con un mantenimiento a nivel de Lima y Callao; asimismo, contará con 1,250
preventivo y correctivo constante, originando que las cámaras de última generación, distribuidas a nivel de las
unidades especializadas que hacen uso de éstas, no 08 MACREPOL principales del país; y también poseerá
tengan éxito en los casos de investigación que desarrollan. gran capacidad de almacenamiento y sobre todo
aplicará la analítica de video, utilizando los metadatos
El patrullaje motorizado aún se viene realizando con a través de Softwares especializados con aplicaciones
unidades móviles sin capacidad tecnológica que ayude para reconocimiento facial y lectura de placas, lo que
en la lucha contra la criminalidad, como por ejemplo, contribuirá al éxito de la labor operativa policial de todas
carecer de un control automatizado para el mapeo virtual las unidades especializadas de la PNP. También, el sistema
que permita verificar los lugares con incidencia delictiva; de videovigilancia y sus nodos de repetición tendrán un
además, existe un déficit de operadores y despachadores mantenimiento preventivo y correctivo constante, para
de emergencia capacitados y certificados en el uso y lo cual dispondrá de un presupuesto anual.
manejo de la plataforma única, y con personal técnico
especializado y certificado en centrales de emergencia, La PNP contará con un patrullaje inteligente que
comunicaciones y videovigilancia. integre los recursos propios (patrulleros, motos,
helicópteros, personal a pie) y de otras instituciones
Situación Futura Deseada como, municipalidades y bomberos, haciendo uso de la
información de los lugares de mayor incidencia delictiva,
La PNP contará con un nuevo Centro de Control, Comando, aplicando métodos avanzados de inteligencia artificial.
Comunicaciones, Cómputo, Coordinación e Inteligencia Se trabajará para que los operadores y despachadores de
- C5i, cuya tecnología será administrada por la DIRTIC; el emergencia estén capacitados y certificados en el uso
cual contará con una plataforma única, que se integrará y manejo de la nueva plataforma única; así como, con
con todos los centros de emergencia y unidades de personal técnico especializado y certificado en centrales
emergencia en el ámbito nacional. Esta plataforma de emergencia, comunicaciones y videovigilancia.
única se encontrará instalada en el nuevo Centro de
Procesamiento de Datos - CPD del C5i, el cual, integrará Indicadores101
6,000 cámaras de instituciones públicas y privadas,
entre las que destacan los centros de monitoreo de 29 Llamadas Reales Atendidas en la CCE - 105 (A3114 -
municipalidades; además, de las 320 cámaras de la PNP LLRA).
a nivel de Lima y Callao; asimismo, se interconectará con
Nivel de aumento de la cantidad de llamadas reales
el CECCOP - C4, la CGBVP, el COEM - INDECI, el SAMU, de emergencias o urgencia atendidas por el 105 de
la Línea 100100 y otras entidades del Estado y contará emergencia en la ciudad de Lima.
con Centros de Comando y Control (C2) en 8 MACREPOL Responsable de la calidad de información : DIRTIC
principales, con un total de 1,250 cámaras distribuidas
estratégicamente; cumpliendo así, la finalidad de atender
las emergencias y urgencias reportadas por la ciudadanía
de Lima, Callao y Lima Provincias inicialmente, el cual se Valor real estimado al 2030 sin inversiones 65%
irá expandiendo progresivamente. Valor real estimado al 2030 con inversiones 100%
De igual forma, la CCE105 de la REGPOL Lima, contará
con un servicio SIP TRUNK de 100 canales, como servicio Líneas SIP TRUNK (troncales) por canales para
principal y una segunda línea SIP TRUNK de 60 canales contestar las llamadas de emergencias y urgencias
para contestar y devolver las respuestas desde y hasta (A3114 - LTRU).
cualquier operador de telefonía en el territorio nacional.
Asimismo, la CCE105 de la REGPOL Callao, tendrá un
servicio SIP TRUNK de 40 canales. Además, las 24 regiones
del país, contarán con un servicio SIP TRUNK de 430
100 Es un servicio telefónico gratuito de información, orientación, consejería y soporte emocional que ayuda a las personas víctimas de hechos de
violencia familiar o sexual.
101 Las Fichas de los Indicadores se encuentran en el Anexo N° 01 del presente Plan.
134
Nivel de aumento de las líneas troncales SIP TRUNK. en la capacidad tecnológica de la Institución para dar
soporte, estandarizar, interconectar y transformar
Responsable de la calidad de información : DIRTIC digitalmente los servicios policiales en favor de los
ciudadanos.
Valor real Actual 40 %
Valor real estimado al 2030 con inversiones 100% Construcción de dos locales, cada uno de 600 m2
Valor deseado estimado al 2030 100% aproximadamente, para el funcionamiento del Centro
de Datos Principal de la PNP (Data Center Principal) y
Nivel de Alcance del Sistema de Video vigilancia de el funcionamiento del Centro de Datos Redundante
la PNP (A3114 - NASV). de la PNP, del año 2024 al 2026, monto estimado total:
S/ 10´000,000.
Unidad de medida: Cantidad de cámaras operativas
que formarán parte del sistema de videovigilancia de Construcción del Departamento de Ciberseguridad,
la PNP.
que incluya el Centro de Operaciones de Seguridad -
Responsable de la calidad de información : DIRTIC SOC PNP y el Equipo de Respuesta ante Incidencias de
Valor real Actual 10% Seguridad Informática - CSIRT PNP, del año 2025 al 2028,
monto estimado total: S/ 40´000,000.
Construcción de un nuevo Centro de Control,
Comando, Comunicaciones, Cómputo, Coordinación e
Valor real estimado al 2030 25% Inteligencia - C5i para Lima Metropolitana, el Callao y
sin inversiones Lima Provincias, del año 2022 al 2028, monto estimado
Valor real estimado al 2030 100% total: S/ 2,000´000,000.
con inversiones
Construcción de 24 nuevos Centros de Emergencia
Valor deseado estimado al 2030 100% (1,200 cámaras)
y Urgencias en 24 departamentos en el ámbito
nacional, del año 2025 al 2030, monto estimado total:
Cantidad de Patrulleros Inteligentes Integrados con S/ 120´000,000.
la CCE - 105 (A3114 - CPII).
Adquisición de equipamiento de respaldo para la Base
Unidad de medida: Porcentaje de patrulleros de Datos, del año 2022 al 2030, monto estimado total:
integrados a la red CCE105. S/ 500,000.
Valor real Actual 20.84% Adquisición de servidor, balanceador de aplicaciones

Web, acceso remoto VPN 102 en alta disponibilidad,
Valor deseado Actual Firewall de aplicaciones web y conmutadoras, en
100%
la DIRTIC distrito de San Isidro, provincia de Lima,
departamento de Lima, del año 2023 al 2025, monto
Valor real estimado al 2030 5% (por obsolescencia) estimado total: S/ 10´000,000.
sin inversiones
Valor real estimado al 2030 100% Adquisición de equipamiento de cómputo para 1,495
con inversiones comisarías básicas y especializadas, del año 2022 al 2030,
monto anual: S/ 9´000,000.
Adquisición de equipamiento de cómputo y diseño

para 94 UCII, del año 2022 al 2030, monto estimado total:
J.- ESTRATEGIA DE LAS TIC S/ 5´250,000.
Brindar un eficiente y eficaz servicio policial, sustentado Renovación de equipos informáticos, del año 2023 al
2030, monto estimado total; S/ 50´400,000.
Adquisición de computadoras para comisarías, del

102 VPN son las siglas de Virtual Private Network, o red privada virtual.
135
Componente de tecnología para el Departamento de ACTIVIDADES Y/O SERVICIOS

Ciberseguridad y Equipo de Respuesta ante Incidencias
de Seguridad Informática - CSIRT PNP, del año 2026 al Contratación del servicio de mapeo de procesos de
2030, monto estimado total: S/ 50´000,000. las comisarías, DEPINCRI, Divisiones de Investigación
Criminal, Personal, Logísticas, entre otros; a fin de definir
Adquisición de tecnología para la implementación de y gestionar la validación de estándares sobre los que
equipos de seguridad informática del Departamento de se sustentará el desarrollo de nuevas iniciativas del
Ciberseguridad, de 2,207 circuitos de datos, del año 2024 Sistemas de Información para la PNP, del año 2022 al
al 2030, monto estimado total: S/ 14´000,000. 2024, monto estimado total: S/ 3´000,000.
Adquisición de Software Antivirus y contra amenazas Contratación del servicio de evaluación de las
persistentes avanzadas para equipos de cómputo del plataformas digitales de la PNP para lograr su
Departamento de Ciberseguridad, del año 2025 al 2030, interoperabilidad con otras plataformas digitales del
monto estimado total: S/ 6´000,000. sector público, del año 2022 al 2024, monto estimado
total: S/ 3´000,000.
Adquisición de Software antivirus y contra amenazas
persistentes avanzadas para equipos de cómputo de Contratación del servicio de elaboración de
la PNP, del año 2023 al 2030, monto estimado total: documentación técnica de los sistemas informáticos
S/ 6´000,000. de la PNP, del año 2022 al 2024, monto estimado anual:
S/ 160,000.
Adquisición de 1,000 cámaras nuevas en el sistema de
videovigilancia, del año 2022 al 2030, monto estimado Contratación del servicio de consultoría para la
total: S/ 150´000,000. implementación de la Norma Técnica Peruana ISO/IEC
27001 - Seguridad de la Información, del año 2022 al 2024,
Reposición de 120 cámaras de video, del sistema de monto estimado total: S/ 600,000.
videovigilancia de la PNP, del año 2022 al 2030, monto
estimado total: S/ 3´000,000. Contratación de personal especializado, del año 2023
Adquisición de un gabinete inteligente para el nodo
principal de la DIRINCRI del sistema de videovigilancia Capacitación a personal especializado, del año 2022 al
de la PNP, del año 2022 al 2023, monto estimado total: 2030, monto estimado total: S/ 14´850,000.
S/ 90,000.
Desarrollo de sistemas informáticos y aplicaciones
Adquisición de 3 escaleras embonables para específicas, requeridos por los pilares del “Plan MS30”,
mantenimiento preventivo y correctivo de las cámaras del año 2022 al 2024, monto estimado total de: S/
del sistema de video vigilancia de la PNP, del año 2022 10´800,000.
al 2023, monto estimado total: S/ 22,000.
- Sistema informático de Gestión de Recursos Humanos,
Adquisición de un camión y un hidroelevador aislado del año 2022 al 2024, monto estimado anual: S/
para mantenimiento preventivo y correctivo de cámaras, 400,000.
nodos de comunicaciones de la red troncal del sistema
de videovigilancia y transporte del personal técnico del - Sistema informático para la ENFPP PNP integrado al
DEPCEME, del año 2022 al 2023, monto estimado total: Sistema informático de Recursos Humanos, del año 2022
S/ 330,000. al 2024, monto estimado anual de: S/ 400,000.
Mantenimiento y acondicionamiento (tecnológico) - Implementar la plataforma educativa virtual policial a

de ambientes para la atención de los vehículos cargo de la Escuela de Formación Continua, del año 2022
denominados patrulleros inteligentes marca Hyundai al 2024, estimado en un monto anual de: S/ 400,000.
modelo Santa Fe y verif icación de patrulleros
inteligentes marca Ssanyong modelo Rexton 4x4, del - Implementar el Sistema informático de Bienestar, del
año 2022 al 2023, monto estimado total: S/ 120,000. año 2022 al 2024, monto estimado anual: S/ 400,000.
Renovación del equipamiento telemático de los - Sistema de Información para el control de armas (altas,
denominados patrulleros inteligentes marca Hyundai bajas, transferencias, etc.), del año 2022 al 2024, estimado
modelo Santa Fe para la PNP, del año 2022 al 2030, monto en un monto anual de: S/ 400,000.
136
- Sistema de Información para el control de los uniformes 8,000 equipos telefónicos, del año 2022 al 2030, monto
(asignación, transferencias, etc.), del año 2022 al 2024, estimado total: S/ 15´000,000.
estimado en un monto anual de: S/ 400,000.
Contratación del servicio de telefonía fija satelital, para
- Sistema Informático de Gestión Integrado del Sistema las 449 Puestos de Vigilancia Fronterizo y comisarías
Criminalística, del año 2022 al 2024, monto estimado rurales PNP, del año 2022 al 2030, monto estimado total:
total: S/ 400,000. S/ 16´900,000.
- Desarrollar un módulo de comunicación interna dentro Contratación del servicio de telefonía móvil satelital
de la Intranet PNP, para uso de las UCII, del año 2022 al para 100 terminales satelitales, del año 2022 al 2030,
2024, monto estimado anual en la suma de: S/ 400,000. monto estimado total: S/ 637,000.
- Desarrollar un aplicativo digital para plataforma móvil, Contratación del servicio de mantenimiento preventivo
con el objetivo de ofrecer servicio policial informativo y correctivo del equipamiento telemático instalado
y generar mayor interacción con el ciudadano, del año en la flota de patrulleros inteligentes Ssangyong en el
2022 al 2024, monto estimado anual: S/ 400,000. territorio nacional, del año 2022 al 2023, monto estimado
total: S/ 9´200,000.
- Desarrollar un módulo para la asignación de equipos
telefónicos fijos y móviles por la DIRTIC, enlazado con Contratación del servicio de consultoría para el estudio,
el sistema de personal de la DIRREHUM PNP, monto análisis, diseño, implementación de un sistema de
por estimar. patrullaje inteligente en el ámbito nacional, del año 2022
Contratar los servicios de Software Factory a f in
de cubrir la creciente demanda para el desarrollo y Actividades sin asignación presupuestaria
mantenimiento de sistemas de información en la PNP
público, del año 2023 al 2030, monto estimado anual: Proyecto para modificar el Decreto Legislativo Nº 1267
S/ 500,000. y su reglamento, reorganizando la DIRTIC en función al
“Plan MS30”, fortaleciendo su área de formulación de
Adquisición espacio de almacenamiento y servidores inversiones, del año 2022 al 2026.
de Base de Datos, del año 2022 al 2030, monto estimado
anual: S/ 600,000. Informe de las unidades policiales sobre sus sistemas
informáticos en todo el país, de manera anual, del año
Adquisición de licencias SQL - Server, Google Maps, del 2022 al 2030.
Informe del CCE105 sobre el flujo de llamadas
Contratación del servicio de mantenimiento recibidas y proyección de crecimiento, del año 2022 al
de cámaras, nodos troncalizados, sistema de 2024.
almacenamiento y reestructuración de la red de
transporte de datos a todo costo, del sistema de Aprobar el diseño de la infraestructura del Centro de
videovigilancia de la PNP, del año 2022 al 2024, monto Datos Principal y de Contingencia de la PNP.
estimado total: S/ 2´500,000.
Aprobar el diseño del Departamento de
Servicio de integración del sistema de videovigilancia Ciberseguridad, que incluya el Centro de Operaciones
de las municipalidades de Lima Metropolitana y Callao de Seguridad.
al Centro Nacional de Video vigilancia del Perú y a la
CCE105 PNP, del año 2022 al 2024, monto estimado total: Aprobar el diseño de los nuevos Centros de
S/ 2´000,000. Emergencia y Urgencias.
Contratación del servicio de telefonía fija para la PNP Elaborar la Matriz de Cumplimiento de la NTP/IEC
con 3,045 equipos telefónicos IP a través de la banda 27001 para el seguimiento Institucional.
ancha de la PNP y videoconferencia para 500 usuarios
en la PNP, del año 2022 al 2030, monto estimado total Integrar la comisión conjunta con la DIVINFRA para
de: S/ 10´340,000. elaborar proyectos de inversión.
Contratación del servicio de telefonía móvil para la

PNP con servicio 5G e Internet de las Cosas (IoT) para
137
La imagen que la población tiene del policía se forma

en el contacto directo con un miembro de la Institución;
sin embargo, cada vez más, la imagen que tienen las
personas depende de lo que ven, oyen y leen en los medios
de comunicación. Una historia difundida en el noticiero
nacional, puede tener un efecto positivo significativo en
la percepción de la ciudadanía respecto de su seguridad;
mientras que, una historia adversa puede tener más
impacto que el buen trabajo de miles de policías. Muchas
personas prestarán más atención y peso a la información
en las plataformas digitales que a los informes oficiales
de las instituciones estatales. Este es el contexto dentro
del cual operan las fuerzas policiales modernas.
Los policías, hoy más que nunca, están bajo el escrutinio

público ya que sus acciones pueden ser grabadas y
difundidas en todo el mundo en cuestión de segundos,
las historias e imágenes positivas del buen trabajo policial
y éxito, están actualmente sub presentadas en los medios.
Haremos uso de toda la gama de medios para

comunicarnos con el público y demostrar nuestros
valores en todo lo que hacemos, reconociendo que las
comunidades tendrán varias necesidades y expectativas,
seremos proactivos con noticias positivas que cumplan
con el requisito de informar al público sobre el trabajo
policial que se realiza.
Este pilar consta de un capítulo denominado:
Imagen Institucional
2.- OBJETIVO GENERAL
El objetivo general que corresponde a este pilar es el

siguiente:
Mejorar las capacidades para la gestión estratégica

de la imagen y comunicación de la PNP (A32).
140
PILAR V: NUESTRA IMAGEN
5.1. CAPÍTULO: IMAGEN INSTITUCIONAL
que tiene la finalidad de generar percepciones positivas a este capítulo, son los siguientes:
en los diferentes públicos objetivos.
Mejorar la capacidad de los medios tradicionales en
La imagen institucional de la PNP está a cargo de la Imagen Institucional (A3206).
Dirección de Comunicación e Imagen Institucional - Mejorar la capacidad de la comunicación externa en
DIRCII. Imagen Institucional (A3207).
Mejorar la capacidad de los medios digitales en
Este capítulo consta de seis áreas: Imagen Institucional (A3208).
Mejorar la capacidad de la identidad visual en
Medios Tradicionales. Imagen Institucional (A3209).
Comunicación Externa. Mejorar la capacidad del ceremonial, protocolo y
Medios Digitales. servicios musicales en Imagen Institucional (A3210).
Identidad Visual. Mejorar la capacidad en la comunicación interna en
Ceremonial, Protocolo y Servicios Musicales. Imagen Institucional (A3211).
Comunicación Interna.
141
RESUMEN DE IMAGEN INSTITUCIONAL forma estratégica, que logre, por ejemplo, establecer
alianzas duraderas con medios de comunicación o con
Situación Actual otros actores externos, buscar tener mayor sostenibilidad
de noticias positivas, fortalecer las relaciones con otras
La tecnología y las nuevas plataformas digitales permiten instituciones públicas o privadas o participando de forma
que las acciones policiales puedan ser grabadas y activa en las diversas actividades culturales, artísticas y de
difundidas, en cuestión de segundos, a todo el mundo; responsabilidad social, a las que la Institución es invitada
más allá de que aquellas sean positivas o negativas estas para llevar el mensaje policial, lo que afecta la posibilidad
generan percepciones en los diferentes públicos objetivos de posicionar a la PNP como una Institución proveedora
de la Institución. de servicios eficientes y de calidad.
Las noticias difundidas por los medios masivos de Por otro lado, la PNP pese a su importancia institucional,
comunicación están sujetas a la línea editorial de los no cuentan con el equipamiento y la infraestructura
mismos y responden a normativas de gestión interna adecuada para producir sus propios medios y contenidos
de cada medio (código de ética, criterios periodísticos, audiovisuales y de ilustración, que puedan ser ejecutados
entre otros); las libertades de expresión y de información a través de canales propios, TV, radio y/o plataformas
prevalecen en nuestra Constitución. En ese sentido, el digitales.
trabajo profesional de la PNP, con respecto a la gestión de
comunicaciones, tiene la finalidad de difundir los logros No hay un programa sostenible que fortalezca la
operativos, los avances de gestión institucional, diversas capacidad de los líderes policiales en vocería y habilidades
recomendaciones y pronunciamientos oficiales de la blandas, que tenga como finalidad preparar a los policías
Institución a los diferentes públicos objetivos a través que se dirigen a los medios de comunicación; de igual
de la gestión periodística, medios digitales y medios forma, no existen proyectos de inversión relacionados a la
tradicionales que gestiona la PNP. mejora de la gestión comunicacional, desaprovechando
la oportunidad para fortalecer y mejorar la imagen
Una acción aislada de un mal efectivo policial difundida institucional.
a través de los medios de comunicación nacional
impacta directamente en la imagen general de la Por último, la comunicación interna es un factor
Institución; la presencia en el ámbito nacional y la importante que debe ser puesto en valor por la
cantidad de integrantes de la Institución conllevan a que Institución, ya que existen diferentes descoordinaciones
constantemente los medios de comunicación capten y y factores adversos para establecer políticas y
difundan noticias que afectan la imagen de la PNP. En ese lineamientos estandarizados que busquen una gestión
contexto, la Institución tiene diversas debilidades, una de de comunicación interna coordinada, buscando la
ellas es que la Policía Nacional no cuenta con un sistema integración, respetando la doctrina y mejorando
de comunicación e imagen integrado y normado, si bien, continuamente la cultura organizacional de la PNP.
la Dirección de Comunicación e Imagen Institucional de la
Policía Nacional del Perú - DIRCII PNP es el órgano rector Situación Futura Deseada
en la norma y en la práctica, su capacidad de acción es
limitada, funcionalmente no cuenta con la jerarquía En el año 2030, a través de la ejecución del “Plan Mariano
normativa para la toma de decisiones ante situaciones Santos Mateos 2030”, la Institución cuenta con una Red
relevantes. Asimismo, no cuenta con el equipamiento de Comunicación e Imagen cohesionada que tiene capital
especializado y tecnológico adecuado para producir humano adecuado, recursos logísticos, infraestructura y
productos audiovisuales de impacto o para participar capacitación suficiente para implementar una adecuada
correctamente en eventos musicales o culturales que estrategia comunicacional, orientada a posicionar la
puedan ser difundidos por las distintas plataformas imagen de la PNP en nuestra comunidad. La estrategia
digitales con las que cuenta la PNP. de comunicación impacta además en nuestro público
interno, siendo una herramienta de apoyo clave para la
De igual manera, la Institución no cuenta con suficientes difusión del mensaje a la familia policial.
profesionales en Ciencias de la Comunicación y sus
diferentes especialidades, esto dificulta generar La estrategia de implementar un “Canal TV PNP” para la
contenidos especializados de mayor calidad, por otro lado, presentación de contenidos audiovisuales propios, para
la normativa vigente en materia de comunicaciones viene difundirlos en plataformas propias que sea utilizado por
siendo actualizada con las diferentes limitaciones antes canales masivos, explotando las noticias positivas de la
precitadas. Institución, permiten reaccionar ante cualquier situación
de crisis comunicacional, mediante los protocolos de
Esta carencia de personal y equipamiento tecnológico acción aprobados.
no permite gestionar la comunicación institucional en
142
Por otro lado, la Red de Comunicación e Imagen cuenta Nivel de Fortalecimiento del proceso de difusión de
con plataformas digitales de la PNP orientadas al la imagen positiva de la PNP a los Actores Externos
ciudadano, para brindarle servicios rápidos y eficientes (A3200 - NFAE).
lo que fortalece nuestra comunicación externa , a través
Unidad de medida: Nivel de fortalecimiento del
de directivas y lineamientos actualizados que definen proceso de difusión de la imagen positiva de la PNP a
los niveles de coordinación; así como, la coordinación los actores externos.
de las acciones entre las dependencias policiales en la Responsable de la calidad de información : DIRCII
defensa de la identidad visual de la Institución y promueve
la participación de la PNP en los eventos artísticos y
culturales realizados mediante:
La “Banda Musical de la PNP”, la misma que ha sido Valor real estimado al 2030 con inversiones 100%
reconocida como la “Banda Musical Oficial del Perú”, Valor deseado estimado al 2030 100%
contando con bandas y orquestinas musicales en las
diversas Regiones Policiales del Perú, llevando el mensaje Nivel de Fortalecimiento del proceso de difusión
de valores policiales a cada rincón del país. de la imagen positiva de la PNP a los Actores Internos
(A3200 - NFAI).
Así como, se proyecta construir el “Museo Histórico Unidad de medida: Nivel de fortalecimiento del
Central de la PNP” y los museos policiales temáticos en proceso de difusión de la imagen positiva de la PNP a
los diversos ámbitos del territorio nacional; tal como, los actores internos.
el “Museo Aeronáutico Policial”, “Museo Criminalístico Responsable de la calidad de información : DIRCII
Policial”, entre otros.
La Estrategia de Comunicación Interna de la PNP apalanca
campañas permanentes del Alto Mando, recursos Valor real estimado al 2030 sin inversiones 20%
humanos, bienestar, salud, educación y otras direcciones Valor real estimado al 2030 con inversiones 100%
para potenciar buenas prácticas en toda la Institución, Valor deseado estimado al 2030 100%
lo que se proyecta de forma positiva; a través de voceros
capacitados; todo lo que en conjunto ha logrado mejorar la A.- MEDIOS TRADICIONALES
comunicación interna y externa de la PNP, lo que impacta
favorablemente en la imagen institucional. Definición
Indicadores103 Es el conjunto de actividades y recursos para administrar los

medios tradicionales, que tiene como finalidad, procesar
Nivel de Estandarización de la Imagen Visual de la y gestionar los mensajes y contenidos que se difunden a
PNP (A3200 - NEIV). través de prensa escrita, radio y televisión a los medios
Unidad de medida: Nivel de estandarización de la de comunicación social y diferentes públicos objetivo
imagen visual de la PNP.
Responsable de la calidad de información : DIRCII

presente plan. 143
Situación Actual Situación Futura Deseada
La administración de la información con los medios La Red de Comunicación e Imagen cuenta con normas
tradicionales es gestionada por la DIRCII PNP, que por apropiadas y actualizadas que regula, de manera eficaz,
normativa, es la unidad rectora de las comunicaciones el sistema de gestión de la información con los medios
de la PNP, esta se apoya en las diferentes Oficinas de tradicionales, de acuerdo a los nuevos enfoques de
Comunicación e Imagen pertenecientes a las diferentes comunicación institucional y exigencias tecnológicas.
dependencias policiales en el ámbito nacional; la gestión Asimismo, se cuenta con personal policial necesario
consiste en procesar, centralizar y difundir las acciones y para la administración de los medios tradicionales en el
políticas de la PNP en los diferentes medios tradicionales ámbito nacional, cumpliendo con el perfil profesional para
para posicionar la labor que realiza la PNP en la sociedad. gestionar y administrar la información relacionada con los
En la actualidad, existe una debilidad en el sistema medios tradicionales.
de comunicación e imagen, en primer lugar, porque
las normas que regulan el sistema de gestión de la Esto permite fortalecer la relación con los medios de
comunicación no se encuentran actualizadas a los nuevos comunicación social, mediante la firma de convenios
enfoques de comunicación institucional. Por otro lado, el específicos para contar con espacios propios en su
personal policial que administra los medios tradicionales programación, lo que permite difundir micro informativos
en todo el país, en su gran mayoría, no cumple con el perfil radiales y televisivos en diversas emisoras y canales locales
profesional para gestionar y administrar la información de las diferentes regiones en el interior del país; dando
relacionada con los medios tradicionales. cumplimiento a las políticas específicas fijadas por el
comando policial.
La situación anteriormente descrita, no permite establecer
vínculos estratégicos permanentes con los medios de Para fortalecer el tratamiento noticioso del accionar de las
comunicación por ausencia de políticas específicas diversas dependencias policiales en el territorio nacional,
y carencia de personal especializado, situación que se se cuenta con el “Canal TV PNP” digital que desarrolla
trata de compensar mediante la realización de micro la línea editorial establecida por la PNP y dirigida por la
informativos radiales y televisivos en diferentes emisoras DIRCII PNP, difundiendo noticias relevantes y aclarando
y canales locales en el interior del país. hechos coyunturales, permitiendo que la percepción de
la población con relación a la imagen institucional de la
Por otro lado, al carecer de vínculos estratégicos PNP se incremente de manera positiva.
permanentes con los medios tradicionales, el tratamiento
noticioso de las notas de prensa generadas por las diversas A nivel operativo, la DIRCII PNP genera productos de
dependencias policiales en el territorio nacional se calidad bajo un enfoque estratégico comunicacional,
encuentra sujeto a la línea editorial de cada uno de estos contando con infraestructura y equipamiento adecuado
medios de comunicación, que normalmente difunden para la producción de productos periodísticos de difusión
más noticias negativas que positivas sobre la Institución. masiva, como un set de televisión, cabina de radio, entre
otras herramientas comunicacionales que permiten
Para compensar la situación antes descrita, la DIRCII generar productos masivos enfocados en difundir las
PNP genera productos de bajo costo para su difusión a noticias positivas de la Institución. Asimismo, terceriza
los diferentes públicos objetivos, toda vez que no cuenta con una empresa de monitoreo de medios el seguimiento
con infraestructura y equipamiento adecuado para la noticioso en todo el país, lo cual permite identificar
producción de productos periodísticos de difusión masiva, oportunamente las noticas que afectan a los intereses
como por ejemplo set de televisión, cabina de radio, entre de la institución policial.
otros, que permita la producción de productos masivos
enfocados en difundir las noticias positivas de la Institución; A nivel institucional, la dirección y las oficinas de
tampoco se cuenta con la capacidad de hacer seguimiento comunicación cuentan con los recursos para implementar
noticioso al no contar con un Sistema Video Wall ni los una estrategia de inducción constante y permanente a
recursos para la contratación de empresas de monitoreo los comandos policiales que asumen cargos o jefaturas
de medios, lo que no permite identificar oportunamente las que los visibiliza de manera clara y precisa ante los
noticas que afecten a los intereses de la institución policial. medios y la opinión pública, sumiendo el rol de voceros
institucionales.
Otra problemática observada, es que, a nivel institucional,
la dirección y las oficinas de comunicación no cuentan Indicadores104
con los recursos para implementar una estrategia de
inducción a los comandos policiales que asumen cargos
o jefaturas que los visibiliza ante los medios y la opinión
pública para asumir el rol de voceros institucionales.
144
Espacios Propios en Medios Tradicionales (A3206 - B.- COMUNICACIÓN EXTERNA

EPMT).
Unidad de medida: Porcentaje de medios Definición
tradicionales que brindan espacios propios a la PNP
para la difusión de noticias policiales. Es el conjunto de actividades de comunicación externa
Responsable de la calidad de información : DIRCII que tiene como finalidad establecer y afianzar los vínculos
que desarrolla la PNP con instituciones públicas, privadas
y sociedad civil en general.

sin inversiones

con inversiones
Valor deseado estimado al 2030 100% (se quiere llegar a
realizar convenios con 466
medios en el ámbito nacional).
Situación Actual
Programas de Capacitación en Medios de
Comunicación Tradicional (A3206 - PCMC). La gestión de la comunicación externa con el público
externo de la PNP se encuentra a cargo de la DIRCII PNP
Unidad de medida: Porcentaje de oficinas de como ente rector; sin embargo, la misma no cuenta con
comunicación capacitadas en gestión de medios personal especializado suficiente y logística adecuada que
tradicionales
le permita hacer el seguimiento y control de las actividades
Responsable de la calidad de información : DIRCII de relaciones públicas en todo el país.
Esta problemática, se presenta por que las Oficinas de
Comunicación e Imagen en las diversas dependencias
policiales no cuentan con infraestructura ni logística
adecuada, ni personal especializado; ejerciendo sus
Valor real estimado al 2030 0% actividades de forma empírica con personal policial
sin inversiones elegido por sus habilidades sociales, simpatía y
100% cordialidad, pero que se encuentran sujeto a la rotación
con inversiones propia del servicio, lo que no permite realizar una eficiente
comunicación externa.
Valor deseado estimado al 2030 100% (se estima DOS (02)
programas de capacitación
anuales). Por otro lado, las plataformas digitales existentes tienen
carácter informativo y social, pero no permiten crear una
experiencia de servicios entre el ciudadano y la PNP, lo que
limita la oportunidad de fortalecer y fidelizar al público
externo.
Estas limitaciones no permiten construir bases de

datos que faciliten la investigación, análisis, mapeo y
planificación de acciones para focalizar la realización de
campañas publicitarias sociales que fortalezcan la imagen
institucional en el público externo; limitando la actividad
de comunicación externa a la ejecución de actividades
protocolares, como, envío de tarjetas de saludo por
cumpleaños o fechas especiales.
La gestión de la comunicación con el público externo

de la PNP, se encuentra a cargo de la DIRCII PNP como,
ente rector del Sistema de Comunicación e Imagen de
presente plan.
145
la PNP; encontrándose fortalecida por la incorporación Oficinas y/o Unidades de Comunicación e Imagen
de 995 profesionales especializados en Ciencias de la Implementadas en el territorio nacional (A3207 - OCII).
Comunicación que brindan servicios en la Dirección de
Comunicación e Imagen de la PNP y en las 94 Oficinas
Unidad de medida: Porcentaje de Oficinas y/o
de Comunicación e Imagen implementadas en el ámbito
Unidades de Comunicación e Imagen debidamente
nacional; lo que permite un adecuado seguimiento
implementadas en el ámbito nacional.
y fortalecimiento de la vínculos institucionales con
los medios tradicionales para proyectar las noticias y Responsable de la calidad de información : DIRCII
acciones positivas de la Institución afianzando la confianza
ciudadana. Valor real Actual 0%
La modificación de la Ley de la Policía Nacional del Perú, Valor deseado Actual 100%
creando el Sistema de Comunicación e Imagen de la PNP,
permitió dotarlas de infraestructura, logística adecuada, 20%
personal especializado y capacitado; lo cual fortalece
sin inversiones
la gestión de los lazos institucionales con los actores
externos de forma sostenible. Valor real estimado al 2030 100%
con inversiones
Por otro lado, logrando la transformación digital, la Valor deseado estimado al 2030 100% (el año 2030, se
implementan 59 existentes
PNP cuenta con plataformas digitales que brindan y 35 nuevas).
la experiencia de servicio entre el público externo y la
Institución, fortaleciendo su imagen frente a este público
objetivo. Alianzas logradas con Entidades Públicas y Privadas
para promover la imagen PNP (A3207 - AEPP).
Cada tres años se realiza una investigación con respecto Unidad de medida: Porcentaje de alianzas logradas,
al posicionamiento de la imagen de la PNP, para ejecutar en todo el país, con entidades públicas y privadas
campañas publicitarias específicas para el público externo para la realización de acciones de comunicación e
en coordinación con instituciones públicas, privadas y la imagen.
sociedad civil en general. Responsable de la calidad de información : DIRCII

Indicadores105
Personal Especializado en Ciencias de la
Comunicación en la Red de Comunicación e Imagen Valor deseado Actual 100%
(A3207 - PECI).
Unidad de medida: Porcentaje de personal Valor real estimado al 2030 sin inversiones 21%
especializado en Ciencias de la Comunicación en la
Red de Comunicación e Imagen de la PNP. 100%
Valor real estimado al 2030 con inversiones
Valor real Actual 0% (se proyecta que la PNP establecerá convenios con
los sectores, gobiernos regionales y municipalidades
provinciales; así como, con las principales empresas de
Valor deseado Actual 100% cada región, la proyección es alcanzar 385 alianzas).

sin inversiones

con inversiones
Valor deseado estimado al 2030 100% (se proyecta que para el año
2030 se incorporarán 995 personas
a la Red de Comunicación e
Imagen de la PNP).
105 Las Fichas de los Indicadores se encuentran en el Anexo N° 01 del presente

plan.
146
C.- MEDIOS DIGITALES Situación Futura Deseada
Definición La gestión de los medios digitales se sustenta en la

política establecida por la DIRTIC, como ente rector del
Es el conjunto de actividades y recursos para la búsqueda, Sistema de Comunicación e Imagen Institucional, estando
captación y producción de la información, que tiene como plenamente diferenciados los roles de la DIRTIC PNP y
finalidad la gestión de los contenidos que se difunden a DIRCII PNP en la gestión de la Página Web institucional y
través de las plataformas oficiales de comunicación digital uso de la identidad visual digital de la Institución. Todas
de la PNP. las dependencias policiales coordinan con DIRCII PNP la
gestión de los medios digitales de la PNP.
En el territorio nacional, la DIRCII PNP y las Oficinas

de Comunicación e Imagen cuentan con equipos
audiovisuales adecuados, personal especializado y
capacitado que permite producir piezas audiovisuales
focalizadas para las distintas zonas geográficas, en
óptimas condiciones para su uso en Redes Sociales y
Página Web institucional, bajo los lineamientos dictados
por el ente rector.
La gestión integral de los medios digitales y el trabajo

conjunto de las direcciones y unidades policiales impacta
favorablemente en el incremento de seguidores a las
Redes Sociales de la PNP y nivel de interacciones con la
Página Web y plataformas específicas de la PNP.
Situación Actual
La administración de los medios digitales actualmente Indicadores106

está enfocada en la gestión de las Redes Sociales y
Producción Audiovisual de la Institución; las mismas Nivel de Seguimiento a las Redes Sociales de la PNP
que están centralizadas en la DIRCII PNP, no contándose (A3208 - NSRS).
con una política y normatividad específica que defina
los roles de gestión de las Redes Sociales y Página Web Unidad de medida: Nivel de seguimiento a las redes
sociales de la PNP.
institucional, encontrándose roles que se cruzan entre la
DIRCII y la DIRTIC, lo que afecta la gestión integrada de la Responsable de la calidad de información : DIRCII
estrategia de medios digitales. Valor real Actual 29.42%
Por otro lado, el personal policial que realiza las diferentes Valor deseado Actual 100%
funciones en los medios digitales de la PNP no es personal
especializado y no recibe capacitación permanente; a la
fecha del 100 % de las Oficinas de Comunicación e Imagen Valor real estimado al 2030 sin inversiones 55%
de las diferentes dependencias policiales, solo el 20 %
cuenta con personal policial que tienen conocimiento Valor real estimado al 2030 con inversiones 100%
en temas especializados de los medios digitales, de este
personal, más del 61 % no tiene conocimiento de los
lineamientos establecidos por la unidad rectora, para (se proyecta que al año 2030, el 22 % de la población
la realización y difusión de las piezas audiovisuales o domiciliada en el país seguirán las Redes Sociales
institucionales).
apertura y uso de las Redes Sociales.
Además, las Oficinas de Comunicación e Imagen no

cuentan con equipos audiovisuales de última generación
que permita trabajar con los formatos de video exigidos
por las plataformas digitales; a la fecha la producción se
realiza con equipos de trabajo del propio personal policial,
quienes no se dan abasto para la demanda necesaria de
los productos audiovisuales requeridos por el Comando.

presente plan.
147
Nivel de Visitas de Actores externos a la Página Web e integrar las piezas gráficas establecidas de acuerdo
Institucional (A3208 - VAWI) a las necesidades del trabajo policial. En la actualidad,
la actividad de diseño gráfico es realizada por efectivos
Unidad de medida: Nivel de visitas de los actores exter- policiales con conocimientos autodidactas o capacitados
nos a la Página Web institucional. por su propia cuenta.
Responsable de la calidad de información :
DIRTIC - DIRCII Los íconos gráficos institucionales se encuentran
reglamentados en diferentes documentos o manuales,
(en el año 2020 se cuenta con 2’043,043 de visitas a la Página lo que genera desconocimiento y confusión en el personal
Web institucional según lo informado por la DIRTIC. y comando policial; lo que incide en que estos últimos, en
Valor deseado Actual 100% muchos casos, utilicen su criterio para aprobar contenidos
gráficos.

Valor real estimado al 2030 con inversiones 100% La DIRCII PNP es el órgano rector del sistema de
comunicación e imagen policial; resguardando la
Valor deseado estimado al 2030 100% identidad visual de la PNP en todas las dependencias
(se calcula el crecimiento de las visitas a la Página Web policiales, contando con Oficinas y/o Unidades de
institucional, en función a 6 clics por seguidor en redes).
Comunicación e Imagen debidamente implementadas
con personal, equipos y Software especializados en diseño
Producción de Material Audiovisual (A3208 - PMAV) gráfico; los cuales reciben constantemente capacitación
Unidad de medida: Porcentaje de material audiovisual cubriendo la demanda de los comandos policiales en el
producido por la Red de Comunicación e Imagen. ámbito nacional.
La PNP cuenta con una sola normativa de identidad
(el año 2020 la DIRCII realizó 8 productos audiovisuales visual que permite la estandarización de la imagen en
para las unidades PNP. los diferentes iconos gráficos y bienes de la Institución,
Valor deseado Actual 100% fortaleciendo la identidad policial.
24% Indicadores107
Valor real estimado al 2030 sin inversiones
Programas de Capacitación en Identidad Visual

Valor real estimado al 2030 con inversiones 100% (A3209 - PCIV).
Valor deseado estimado al 2030 100% Unidad de medida: Porcentaje de Oficinas y/o Unidades
(se proyecta que la DIRCII trabajará 140 productos de Comunicación capacidades en gestión de la
audiovisuales para las unidades PNP). identidad visual.
D.- IDENTIDAD VISUAL Valor real Actual 0%

(el año 2019 se realizó la capacitación de la Unidad de
Comunicación de Lambayeque).
Definición
Es el conjunto de actividades y recursos de identidad
gráfica que tiene como finalidad normar y uniformizar Valor real estimado al 2030 sin inversiones 6%
los signos gráficos institucionales; así como, componer
e integrar los diseños para las diversas plataformas de Valor real estimado al 2030 con inversiones 100%
difusión.
Situación Actual (se proyecta ejecutar dos capacitaciones específicas
anuales).
La gestión de la identidad visual a nivel institucional es una
actividad poco desarrollada y conocida en las Oficinas de
Comunicación e Imagen de las diferentes dependencias
policiales; en razón de no existir profesionales de diseño
gráfico asignada a ellas; así como, no contar con el
equipo y Software apropiado que les permita componer
presente plan.
148
Diseños Gráficos Aprobados en el territorio Nacional Situación Actual

(A3209 - DGAN).
La DIRCII PNP es el órgano rector para la gestión de
Unidad de medida: Porcentaje de diseños gráficos
aprobados en el ámbito nacional. las actividades protocolares y artísticas de la PNP; sin
embargo, no tiene alcance y control sobre las actividades
Responsable de la calidad de información : DIRCII realizadas por las diversas oficinas policiales en todo el
Valor real Actual país, por ausencia o desactualización de normas que
6.5%
(el año 2020 la DIRCII realizó 13 diseños gráficos para las establezcan los procesos y responsabilidades para cada
unidades policiales).
clase de actividad.
En el caso de las actividades protocolares, las oficinas
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 20% policiales conducen las mismas con personal policial
asignado para cada actividad, no contando con
Valor real estimado al 2030 con inversiones personal capacitado en la materia en razón de la
100%
alta rotación generada por el servicio policial; en el
caso de las actividades musicales, menos del diez
(para el año 2030 se proyecta que la DIRCII realice 200 por ciento de oficinas de comunicación cuentan con
diseños gráficos para las unidades policiales). secciones de banda, orquestín o grupos musicales
reconocidos oficialmente, lo que no permite gestionar
coordinadamente la participación institucional en los
E.- CEREMONIAL, PROTOCOLO Y SERVICIOS diferentes eventos artísticos en el territorio nacional.
MUSICALES
Respecto a la gestión y condición de los servicios
Definición musicales en la PNP los mismos presentan una situación
difícil; la “Banda Musical de la PNP” integrada por más de
Es el conjunto de actividades y recursos protocolares, TRESCIENTOS (300) efectivos policiales, no cuenta con
musicales y culturales que tiene como finalidad instalaciones propias para sus actividades de formación,
promover, fortalecer, proyectar y resaltar la identidad prácticas, entrenamiento o habitabilidad; compartiendo a
institucional; a través de ceremonias institucionales, la fecha instalaciones de manera precaria con otra división,
eventos, presentaciones artísticas y actividades culturales lo que afecta su capacidad de entrenar nuevos cuadros.
orientadas a sensibilizar al público objetivo. Asimismo, no cuenta con vehículos para ser trasladados
a las diferentes comisiones ni equipos musicales para
cumplir su misión institucional. En la actualidad, de un
total de 350 Instrumentos musicales solo 12 se encuentran
en buenas condiciones, lo que genera que el personal
de la banda de música cumpla su función utilizando
instrumentos propios; así como, recursos económicos
personales para poder movilizarse.
Todo esto se explica, porque las oficinas policiales no

cuentan con presupuesto asignado para la realización
de ceremonias institucionales o participar en actividades
artísticas de proyección ciudadana que fortalezca el
posicionamiento de la imagen institucional; lo que
afecta no solo la capacidad de ejecutarlas, sino también la
capacidad de adquirir o renovar equipos e indumentaria.
Por otro lado, como parte de la proyección de la
imagen institucional al público externo, la PNP cuenta
con reliquias históricas que a pesar de encontrarse
inventariadas no reciben el mantenimiento debido, al no
contar con un museo con ambientes e infraestructura
adecuada que permita su exhibición para posicionar la
imagen institucional.
149
Situación Futura Deseada Músicos Incorporados a la Banda Oficial del Estado

(A3210 - MIBO).
La DIRCII PNP gestiona las acciones protocolares y
Unidad de medida: Porcentaje de músicos incorporados
artísticas de la PNP en el ámbito nacional conforme a la a la Banda Oficial del Estado.
normativa vigente; asimismo, la gestión descentralizada
de eventos institucionales, artísticos y culturales en todo el Responsable de la calidad de información : DIRCII
país está a cargo de las Oficinas de Comunicación e Imagen, Valor real Actual 0%
quienes ejecutan la estrategia de acercamiento a la (el año 2020 la Banda Oficial del Estado cuenta con 250
músicos).
ciudadanía y posicionamiento de la imagen institucional,
para ello, el personal de las oficinas de comunicación es
constantemente capacitado en temas de su especialidad.
Por otro lado, la “Banda Musical de la PNP”, cuenta
con local propio para su habitabilidad, ensayos y Valor real estimado al 2030 con inversiones 100%
entrenamiento, así como, con personal de músicos
suficientes y debidamente dotados de instrumentos
musicales; además, para ejecutar la estrategia de (se proyecta que para el año 2030 la Banda Oficial
acercamiento ciudadano, se implementaron 21 secciones del Estado y orquestinas musicales, en las regiones
policiales, contarán con 812 músicos).
de banda en las regiones policiales que realizan las
actividades artísticas. De igual forma, la construcción Equipos Musicales Adquiridos para la “Banda
y entrada en servicio del “Museo Histórico Central de la Musical de la PNP” (A3210 - EMAB).
PNP” permite realizar permanentes actividades culturales
Unidad de medida: Porcentaje de equipos musicales
exhibiendo las reliquias institucionales, tanto en el Museo adquiridos para la “Banda Musical de la PNP”.
Central como en otros museos de la PNP mediante giras
a las regiones del país. Responsable de la calidad de información : DIRCII

Todas estas actividades reafirman el espíritu policial y su (se considera 12 instrumentos musicales en buen estado
según inventario de la DIRCII).
acercamiento a la ciudadanía; lo que incide positivamente
en la imagen institucional.
Programas de capacitación a Unidades de Valor real estimado al 2030 con inversiones 100%
Comunicación en Ceremonial, Protocolo, música y
museología (A3210 – PCCP).
(se proyecta la renovación de 118 instrumentos
Unidad de medida: Porcentaje de Oficinas y/o Unidades musicales en mal estado, 112 instrumentos musicales
de Comunicación e Imagen capacitadas en ceremonial en regular estado y 500 instrumentos nuevos).
y protocolo institucional.
Responsable de la calidad de información : DIRCII Implementación de Secciones de Banda, Orquestín
Valor real Actual y otros en el ámbito nacional (A3210 - SBOI).
0%
(no hay capacitación especializada).
Unidad de medida: Nivel de implementación de seccio-
Valor deseado Actual 100% nes de banda, orquestín y otros en todo el país.
(en coordinación con la Escuela de Formación Continua).
(al año 2020 la DIRCII no coordina con las regiones la
administración de orquestín y grupos musicales).
(para el 2030, TRES (03) programas de capacitación Valor real estimado al 2030 sin inversiones 10%
anual).

(al año 2030 se proyecta que la PNP contará con 21
orquestín y grupos musicales en el ámbito nacional).
presente plan.
150
Actividades de Arte y Cultura en las que Participa Situación Futura Deseada

la PNP en el territorio nacional (A3210 - AACP).
La DIRCII como ente rector del Sistema de Comunicación
Unidad de medida: Porcentaje de actividades de Arte y
e Imagen institucional conduce la coordinación entre
Cultura en que participa la PNP en el ámbito nacional.
las Oficinas de Comunicación e Imagen y los comandos
Responsable de la calidad de información : DIRCII policiales en todo el país, para establecer los lineamientos
Valor real Actual y estrategias comunicacionales que brinde apoyo y soporte
6%
(el año 2019 al 2020 la DIRCII realizó y participó en 6 técnico a las direcciones y unidades especializadas en sus
actividades culturales).
respectivos ámbitos de acción, para el diseño, producción,
Valor deseado Actual 100% difusión y monitoreo de las campañas comunicaciones
dirigidas al personal policial y la familia policial en general.
Por otro lado, la DIRCII como ente rector de la
Valor real estimado al 2030 con inversiones comunicación, coordina con la DIRTIC PNP el diseño,
100%
elaboración e implementación de plataformas digitales
de uso específico que permiten llegar al público interno de
(al año 2030 la DIRCII realiza 100 actividades culturales forma masiva, eficiente e inmediata para cumplir con los
anuales promoviendo la imagen institucional de la objetivos de las campañas diseñadas para dicho público
PNP).
objetivo.
F.- COMUNICACIÓN INTERNA

Indicadores109
Definición
Cordinación entre las Dependencias Policiales y la
Es el conjunto de actividades y recursos que norman y DIRCII para realizar campañas internas (A3211 - CDPN).
establecen los parámetros de comunicación interna de Unidad de medida: Nivel de coordinación entre las
la PNP con la finalidad de hacer más efectivo el mensaje dependencias policiales y la DIRCII para realizar
dirigido al público interno. campañas internas.
Situación Actual
(la DIRCII coordinó una campaña interna del 2019 al
La normativa de comunicación es establecida por la 2020).
DIRCII PNP para que sea ejecutada por las dependencias Valor deseado Actual 100%
policiales en el territorio nacional, a través de sus Oficinas
de Comunicación e Imagen conforme a la directiva
vigente desde el año 2009, esta norma se encuentra
desactualizada por los continuos cambios en el diseño
organizacional de la Institución. Valor real estimado al 2030 con inversiones 100%
Actualmente, la única actividad de comunicación interna Valor deseado estimado al 2030 100%
(al año 2030, se proyecta que la DIRCII coordinará 60
desarrollada por la DIRCII PNP es el envío de comunicación actividades con las UCII para campañas internas a favor
protocolar a las dependencias policiales, no contándose de la familia policial).
con lineamientos específicos para que esta dirección,
como ente rector de la comunicación institucional, brinde
apoyo a las direcciones especializadas en la gestión de
los recursos humanos institucionales, para realizar los
mensajes dirigidos al público interno de forma clara y
alineada a las políticas de comunicación e imagen de
la Institución; a través de los canales de comunicación
interna.
A la fecha, un problema para la comunicación con

el personal policial son las limitaciones de carácter
tecnológico en los canales de comunicación interna, que
no permiten hacer llegar el mensaje a la totalidad del
personal policial y generan que las campañas pierdan
efectividad.
presente plan.
151
Cantidades de Campañas internas por los canales Contratación del servicio para elaborar el Proyecto de
de comunicación Institucional (A3211 - CCIN). Inversión “Construcción del local central para la DIRCII”,
Unidad de medida: Nivel de información proporcionada del año 2022 al 2023, monto estimado total en: S/ 500,000.
al público interno sobre el uso y benefi-cios de los
canales de comunicación institucional. Equipamiento idóneo para la DIRCII del año, 2023 al 2026,
Responsable de la calidad de información : DIRCII monto estimado total: S/ 2’000,000.
Valor real Actual

(el año 2020 la DIRCII no ha brindado soporte a ninguna Construcción del local central para la DIRCII, del año 2024
0%
campaña impulsada por las Oficinas y/o Unidades de al 2025, monto estimado total: S/ 40’000,000.
Comunicación e Imagen a favor de la familia policial).
Valor deseado Actual 100% Actividades y/o servicios
Valor real estimado al 2030 sin inversiones 0% Adquisición de equipos musicales para la “Banda
Musical de la PNP”. Entre los años 2023 - 2030, monto
Valor real estimado al 2030 con inversiones estimado total: S/3´200,000.
100%
Valor deseado estimado al 2030 Contratación de recursos humanos especializados en

(el 2030 se proyecta que la DIRCII brindará apoyo a 100%
las Oficinas y/o Unidades de Comunicación para la ciencias de la comunicación para la dirección, oficinas
realización de 10 campañas de comunicación interna a y/o unidades que gestionan la comunicación e imagen
favor de la familia policial).
en la PNP, monto estimado total: S/ 2’500,000.
G.- ESTRATEGIA DE IMAGEN INSTITUCIONAL Contratación del servicio de capacitación especializada

La imagen institucional es un elemento transversal en el para el personal que labora en la dirección, oficinas y/o
constante actuar de la Policía Nacional del Perú; en ese unidades que gestionan la comunicación e imagen, del
sentido, la propuesta para la mejora de la imagen de la PNP año 2022 al 2029, monto estimado anual: S/ 1’750,000.
está enfocada en la relación estratégica con los diferentes
públicos objetivos como un elemento de valor público; Contratación del servicio de monitoreo de medios
asimismo, fortalecer el compromiso, los valores, el sentido nacionales, regionales y digital, del año 2022 al 2029,
de pertenencia, la integración, la cohesión y la identidad monto estimado anual: S/ 1’800,000.
institucional en el personal policial.
Contratación del servicio de evaluación de la imagen
Acciones de inversión y reputación institucional en el ámbito nacional con
inferencia regional, del año 2022 al 2029, monto estimado
Contratación del servicio de desarrollo del “Canal TV bianual: S/ 1’000,000.
PNP” Digital, del año 2022 al 2023, monto estimado total:
S/ 2’400,000. Contratación del servicio de inventario y
homogeneización de la identidad visual de la PNP, del
Equipamiento de 94 Oficinas y/o Unidades de año 2022 al 2023, monto estimado total: S/ 300,000.
Comunicación e Imagen de las dependencias policiales en
el ámbito nacional, del año 2022 al 2030, monto estimado Desarrollo de un módulo de comunicación interna
anual: S/ 1’363,155. dentro de la Intranet PNP, para uso de las oficinas y/o
unidades de comunicación e imagen, del año 2022 al
Contratación del servicio para elaborar el Proyecto 2023, monto estimado total: S/ 300,000.
de Inversión “Construcción del Museo Histórico Central
de la PNP”, del año 2022 al 2023, monto estimado total: Ejecución de los diversos aspectos considerados en el
S/ 500,000. Plan Estratégico de Comunicaciones de la PNP 2023 al
2030, monto estimado total: S/ 8’000,000.
Construcción del “Museo Histórico Central de la PNP”, del
año 2024 al 2025, monto estimado total: S/ 30’000,000. Actividades sin asignación presupuestaria
Contratación del servicio para elaborar el Proyecto de Propuesta de modif icación de la estructura
Inversión “Conservatorio Musical de la PNP” del año 2022 organizacional de la PNP para implementar el rol rector
al 2023, monto estimado total: S/ 500,000. de la DIRCII sobre la Red de Comunicación e Imagen
Institucional, del año 2022 al 2023.
Construcción y equipamiento del “Conservatorio Musical
de la PNP”, del año 2024 al 2025, monto estimado total: Elaboración e implementación del “Manual de
S/ 40’000,000. Comunicación e Imagen Institucional de la PNP”, del
año 2022.
152
Formulación del Plan Estratégico de Comunicaciones las Acciones Estratégicas Institucionales - AEI del PEI. Por
de la PNP, del año 2022. otro lado, tanto el “Plan MS30” como el PEI consideran
las Acciones Estratégicas en cuanto a inversiones, las
ARTICULACIÓN CON SECTOR PÚBLICO cuales también se consideran en el PMI, como inversiones
con Proyecto e inversiones IOARR. Asimismo, el POI
Consideraciones Generales contiene la programación de Actividades Operativas e
Inversiones, las cuales a nivel presupuestario se clasifican
La filosofía recomendada para el planeamiento del en: actividad, obra y acción de inversión. Con todas estas
“Plan MS30”, es que se encuentre lo más interconectado consideraciones se articulan los siguientes instrumentos
posible con los instrumentos de gestión vigentes, con de gestión: POI – PMI – PEI - “Plan MS30”.
el fin de reducir la probabilidad de la duplicidad del
trabajo y de conflictos con la información generada por En el gráfico se observa también una Función de
esfuerzos paralelos. Se recomienda, tener el horizonte Consolidación - FC y una Función de Priorización - FP, las
de tiempo común para el “Plan MS30” y los instrumentos cuales se describen a continuación:
de gestión, tales como, el Plan Estratégico Sectorial
Multianual - PESEM del sector Interior, el Plan Estratégico Función de Consolidación. Se aplica a las AE del
Institucional - PEI del MININTER, el Programa Multianual “Plan MS30” y se encuentran agrupadas en una forma
de Inversión Pública - PMIP; así como, con los siguientes que optimiza la descripción orientada a factores de
planes policiales: Plan Estratégico de la PNP - PE PNP, capacidades, las que se señalan en los Pilares del “Plan
Plan Estratégico de Modernización, Repotenciación, MS30”. Sin embargo, a medida que se acerque el horizonte
Renovación, Reemplazo y Reparación del Equipamiento temporal de los instrumentos de gestión: PEI – PMI - POI, la
de la PNP - PEME110 , Planes Estratégicos Específicos - naturaleza de las inversiones con Proyecto y/o inversiones
PEE de las unidades PNP, entre otros. De esta forma, IOARR, podría hacer que las AE del “Plan MS30” requieran
para el seguimiento y evaluación se podrán utilizar los una agrupación diferente, de acuerdo al tipo I o II de los OEI
informes trimestrales de la ejecución del Plan Operativo y serán desarrolladas en las secciones correspondientes.
Institucional - POI de la PNP, como un elemento de control Por ejemplo, veremos que la Ficha Estándar de Proyecto
de avance del “Plan MS30”. Por ello, se han considerado de Inversión de Comisarías111 es una forma de aplicación
mecanismos de articulación e integración con dichos de esta función, y las modificaciones que se proponen a
elementos de gestión. esta ficha serán presentadas allí.
La idea general del acoplamiento se aprecia en el siguiente Función de Priorización. Se refiere a la forma en que
gráfico: las Acciones Estratégicas consideradas en el “Plan MS30”
Las Acciones Estratégicas del “Plan MS30”, las cuales y deberán ser consideradas en función a la restricción
se operativizan en 3 bloques, que son: Actividades presupuestaria y a los criterios establecidos por el
Operativas, Inversiones y Actividades No Programadas Sector112 . En función a esa priorización, las acciones serán
(sin asignación presupuestaria), se han desprendido de
ZONA DE RESTRICCIONES PRESUPUESTARIAS (MEF) FP
POI PMI PEI

OEI
Acciones estratégicas
PI o IOARRs
Acciones operativas institucionales MS30
Acciones de
inversión
SISTEMA DE CONTROL DE GESTIÓN INSTITUCIONAL
DEMANDA ADICIONAL Acciones

operativas
Acciones deinversión
Acciones operativas
FC
Gráf ico 1: Esquema General de
Acoplamiento Acciones sin
Elaboración: DIVPLA - DIRPLAINS Acciones sin asiganación
asiganación
PNP presupuestaria
presupuestaria
110 Plan elaborado en el marco de la Ley N° 28455, “Ley de Creación del Fondo para las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú”, recientemente
actualizado para el periodo 2020 - 2024.
111 MININTER (2017) Ficha Técnica Estándar para mejoramiento y ampliación de servicios policiales en comisarías disponible en
https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/ficha_tecnica/interior/FICHA_ESTANDAR.XLSM
153
consolidadas de acuerdo a la Función de Consolidación Debido a la necesidad de acoplar el “Plan MS30” con
para ser incorporadas en el PEI – PMI - POI. Las que no los instrumentos de gestión, se tomarán en cuenta los
alcancen presupuesto, podrán ser reprogramadas en servicios públicos actualmente definidos por el Sector;
el tiempo o ser incluidas en las demandas adicionales al respecto, se tuvo dos reuniones con personal del
correspondientes. MININTER a cargo de la definición de los servicios públicos
del Sector para determinar los alcances del mismo. Los
Las Acciones sin Asignación Presupuestaria del “Plan servicios públicos definidos son los siguientes:
MS30” deberán ser incorporadas en un Sistema de
Control de Gestión Institucional, que también supervise Servicio Policial Operativo Básico.
las acciones de gestión de las demandas adicionales, con Servicio Policial Especializado - Servicio Policial
un esquema de reporte que sea simultáneo a los reportes contra Terroristas.
establecidos para el POI, con el fin de poder tener un Servicio Policial Especializado - Servicio de
control adecuado de la evolución del “Plan MS30” en el Investigación Criminal.
año en curso. Servicio Policial Especializado - Servicio Policial
contra Tráfico Ilícito de Drogas.
Integración con Objetivos Estratégicos Institucionales Servicio Policial Especializado - Servicio de
- OEI tipo I Inteligencia Policial.
Servicio Policial Especializado - Servicio Policial
El OEI de tipo I113 se refiere a la población a la cual sirve la Operativo Especializado.
entidad y cuyas condiciones se busca mejorar a través de Servicio de Formación Policial.
la entrega y uso de los bienes o servicios provistos. En el
caso que se quisiera mapear la información de las AE MS30 Función de Consolidación
a este tipo de objetivos, el procedimiento es un poco más
complicado, ya que se requiere tener una orientación hacia La Función de Consolidación se aplica al pasar la
los servicios públicos definidos por el Sector; así como, información del “Plan MS30” a la estructura a ser manejada
considerar la existencia de los Programas Presupuestales por el sector público.
orientados a Resultados114 - PPoR normados por el MEF
de naturaleza multisectorial, en base a las brechas que se De acuerdo al Sistema Administrativo de Presupuesto, se
observen sobre la población nacional. utilizan las siguientes categorías presupuestales:
Las consideraciones requeridas para establecer una Programas Presupuestales - PP. Constituye un
función de mapeo efectiva de la información del “Plan instrumento del Presupuesto por Resultados, y es una
MS30” al tipo I de objetivos, son básicamente tres: La unidad de programación de las acciones de los Pliegos,
primera referida principalmente a la normatividad las que integradas y articuladas se orientan a proveer
del sector público y las otras dos referidas a aspectos productos para lograr resultados u objetivos estratégicos
de doctrina policial. Estas consideraciones se listan a institucionales.
continuación y serán desarrolladas en las siguientes
secciones: Acciones Centrales - AC. Comprende las actividades
orientadas a la gestión de los recursos humanos,
Orientación a servicios públicos. materiales y financieros de la entidad, que contribuyen de
manera transversal e indivisible al logro de los resultados
Definición de la unidad operativa policial que presta de los PP y de otras actividades de la entidad que no
los servicios. conforman el PP.
Alcances de los términos de seguridad ciudadana, Asignaciones Presupuestarias que no resultan en

orden público y orden interno. Productos - APNOP. Comprende las actividades para la
atención de una finalidad específica de la entidad, que
Orientación a servicios públicos no resulta en la entrega de un producto a una población
determinada.
De acuerdo a lo señalado por CEPLAN, las AEI de los OEI
tipo I están referidos a la mejora de la población a la cual La Función de Consolidación cuando se usa los OEI tipo
sirve la entidad, a través de la entrega y uso de los bienes I es compleja, ya que involucra la descomposición de
o servicios provistos. los requerimientos de las Unidades Operativas de Nivel
3 mapeadas en el “Plan MS30” (factores de capacidad).
112 MININTER (ND) Criterios de Priorización Sectoriales para las Inversiones-Interior disponible en
https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/pmi/CP/MININTER.pdf
113 Guía para el Planeamiento Institucional, modificada por la Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 00016-2019/CEPLAN/PCD del
25MAR2019.
114 Directiva N° 0005-2020-EF/50.01 “Directiva para el Diseño de los Programas presupuestales en el Marco del Presupuesto por Resultados”,
aprobado mediante Resolución Directoral N° 0030-2020-EF/50.01.
154
El elemento más adecuado para facilitar este mapeo interna115 . El enfoque del “Plan MS30” por pilares, está
está conformado por la Ficha Técnica Estándar para el basado en el “enfoque de capacidades”, el cual señala
mejoramiento y ampliación de servicios policiales en que los requerimientos derivados de las exigencias de
comisarías, ya que considera a esta como una unidad entrega de los servicios públicos policiales a la población
operativa que lleva a cabo cierto tipo de operaciones; por externa, derivados del cumplimiento de su misión, sean
este motivo, se toma este documento como base y se correctamente mapeados para cubrir las brechas de las
presenta una propuesta de modificación para alinearlo a demandas o de los productos proporcionados por estos
la estructura informacional del “Plan MS30”. Se considera aspectos internos, a medida que la información sea de
que esta propuesta, al ser un poco más genérica, puede mayor calidad, el esfuerzo de planeamiento será más
ser empleada también con ciertas modificaciones para efectivo.
el mapeo a otras unidades operativas o administrativas
de la institución policial. A continuación, se muestra la Dada la orientación del “Plan MS30”, este mapeo es casi
estructura de mapeo de recursos a unidad operativa directo, debiéndose tomar decisiones sobre la categoría
existente en la ficha actual y luego la función de mapeo de información que debe corresponder a un OEI del tipo II
propuesta. y a una AEI; todas las actividades del “Plan MS30” pueden
ser convertidas en OEI de este tipo.
Integración con Objetivos Estratégicos Institucionales
- OEI tipo II Se han considerado dos opciones recomendadas. La
primera es la que está descrita en el siguiente gráfico116 :
Los objetivos estratégicos institucionales de tipo II del PEI, En este gráfico se aprecia, como ejemplo, que cada AEI
se refieren a las condiciones internas que la Institución de la SANIDAD corresponde a las Actividades Operativas
busca mejorar y/o fortalecer para sus procesos de e Inversiones de esa dependencia de nivel 3, en este caso,
soporte y/o de diseño organizacional que solucionen los SANIDAD. Las AEI corresponden a las inversiones que se
problemas de gestión u optimizar el uso de los recursos pueden adscribir a las unidades de nivel 3. Otras pueden
con la finalidad de atender adecuadamente a su población ser agrupaciones generales de apoyo a todo el nivel 3,
PEI MS30
FP
OEI N : SANIDAD Niv.2 : SANIDAD - A1400
Niv.3:1er Nivel At. - A1406

Acción estratégica
institucional N.01 Acciones de inversión
Orientada a la operación Acciones operativas
Acción estratégica Niv.3:2do Nivel At. - A1407

institucional N.02
Orientada al incremento
de capacidades Acciones operativas
Niv.3:3er Nivel At. - A1408

institucional N.03 Acciones de inversión Gráfico 2.
3er Nivel de atención Acciones operativas Relación
Entidades Nivel
Niv.3:TICs Sanidad-A14BH 2/3 con OEI/AEI
Acción estratégica (Tipo II)
institucional N.04 Acciones de inversión Elaboración
TICs en sanidad Acciones operativas propia de la PNP.
Niv.3:Sanidad Gral-A1400
institucional N.05 Acciones de inversión
Sanidad de general Acciones operativas
FC
115 CEPLAN (2019) “Guía para el Planeamiento Institucional Modificada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 00016-2019/CEPLAN/
PCD”, Lima, Perú pág.33
116 Para aspectos de los códigos empleados en el ejemplo, consultar el Anexo 2 del presente Plan.
155
PEI/PMI/POI. En este bloque se encuentran las acciones Operativo Anual para su aprobación por el Comandante
estratégicas del “Plan MS30” que hayan pasado la función General de la Policía Nacional del Perú y otros planes,
de priorización (acciones priorizadas bajo las restricciones programas y proyectos de la Institución Policial… 118.
presupuestarias) y la función de consolidación hacia la
estructura de OEI/AEI y categorías derivadas establecidas Este grupo estará conformado por los responsables
por el sector público. de las distintas unidades policiales que se encuentran
involucradas en los diferentes pilares del “Plan MS30”, con
Demanda adicional. En este bloque se encuentran las el fin de ir actualizando permanentemente la información
acciones estratégicas, que hayan pasado la función de de interés del referido plan, debiendo registrar entre otros,
consolidación, pero no la de priorización, por lo que para lo siguiente:
su ejecución deberá efectuarse una demanda adicional
que deberá ser satisfecha. Formulación de Inversiones con Proyecto o IOARR.
Actualizar los valores de los indicadores.
Acciones que no requieren presupuesto. Este bloque no Actualizar las proyecciones de la oferta y demanda.
requiere la función de priorización presupuestaria ni de Analizar eventos y documentos de interés que modifican
consolidación, por su naturaleza. las condiciones actuales o proyectadas en el área de su
responsabilidad.
Segundo tramo. Evaluar la normatividad de planeamiento del sector
público, que impacte en el planeamiento policial,
Entre el año 2024 al 2030, en el que la información se especialmente en el “Plan MS30”.
encuentra en la estructura de las entidades de nivel 2
y nivel 3, establecidas en el esquema de categorización También estará a cargo de recolectar información que
empleado para implementar los pilares seleccionados. se considere faltante en el ciclo de planeamiento o de
nueva información que se requiera en el área de su
También, se puede apreciar el alcance de un instrumento responsabilidad funcional; toda la información deberá ser
de gestión de la Institución policial denominado “PEME consolidada y archivada con el fin de presentarlo al órgano
PNP 2021 - 2024”, que considera el requerimiento de técnico de planeamiento de la PNP, para su socialización e
equipamientos estratégicos necesarios y priorizados para inclusión en la nueva versión actualizada del “Plan MS30”.
el referido período; probablemente este instrumento en el
futuro próximo, considerará el esquema de planeamiento Asimismo, este grupo deberá elaborar y presentar a la
del “Plan MS30”. DIRPLAINS reportes trimestrales y anuales del avance
de las acciones, convocando al menos una reunión anual,
Las actividades de planeamiento del bloque PEI - PMI - para tomar las medidas correctivas correspondientes.
POI se encuentran definidas en tiempos, procedimientos
y reportes de información. Las funciones FP - FC están - Grupo de Seguimiento del “Plan MS30”. Este grupo estará
directamente diseñadas para integrar la información a cargo de las siguientes dependencias: la COMGEN,
del “Plan MS30” con este bloque. La sincronización de encargada de Dirigir y controlar la efectiva ejecución de las
los procesos está orientada a facilitar el cumplimiento de políticas, planes y programas en materia de orden interno,
los tiempos establecidos por el sector público. orden público y seguridad ciudadana… ; y la Dirección
de Planeamiento Institucional de la PNP, a través de la
Grupo de Trabajo del “Plan MS30” DIVPLA podrá Monitorear, evaluar y supervisar la ejecución
y cumplimiento de las actividades programadas en…otros
Para mantener el esfuerzo de planeamiento institucional planes, programas y proyectos de la institución policial… .
referido al “Plan MS30”, la Comandancia General de la Este grupo estará conformado por los responsables
PNP, a propuesta de la DIRPLAINS PNP, podrá constituir de las distintas unidades policiales, que se encuentran
tres Grupos de Trabajo (Actualización, Seguimiento involucradas en los diferentes pilares del “Plan MS30”, con
y Evaluación) y otros que se considere pertinentes, el fin de ir controlando la adecuada ejecución del referido
nombrados por Resolución de Comandancia General, plan, debiendo registrar, entre otros, lo siguiente:
conforme se detalla a continuación:
- Grupo de Actualización del “Plan MS30”. Este grupo Avance de las gestiones de obtención de demandas
estará a cargo de las siguientes dependencias: la SECEJE, adicionales, este reporte deberá ser formulado por las
encargada de Conducir la formulación, evaluación y Unidades Ejecutoras.
actualización de los documentos de gestión institucional
de la PNP ; y la Dirección de Planeamiento Institucional de Avance de las actividades que no requieran asignación
la PNP, a través de la DIVPLA podrá formular y proponer el presupuestaria, este reporte deberá ser elaborado por el
Plan Estratégico de la Policía Nacional del Perú y el Plan Grupo de Actualización.
157
También estará a cargo de coordinar con las unidades sector público en función a la normatividad que se emita,
policiales, el avance en la ejecución de las inversiones; con el fin de mantener una integración eficiente entre
así como, de las actividades en el área de su competencia el “Plan MS30” y los instrumentos de gestión del sector
funcional; la que deberá ser consolidada y archivada con público.
el fin de presentarlo al órgano técnico de planeamiento
de la PNP para su socialización e inclusión en la nueva Anualmente, deberá definirse las actividades de inversión
versión actualizada del “Plan MS30”. del “Plan MS30” consideradas en el PMI, empleando la
Función de Priorización - FP y la Función de Consolidación -
En función a los reportes antes señalados, y a lo tratado FC. Para la primera función, deberá tener en consideración
en las sesiones correspondientes, este grupo deberá la normatividad presupuestaria que se defina para el sector
elaborar y presentar al Comando Institucional las público; incluyendo, de ser el caso, techos presupuestarios.
recomendaciones para la actualización del “Plan MS30”. Para la segunda función, en especial respecto a las acciones
de inversión que se adscriban al OEI del tipo I, deberá tener
- Grupo de Evaluación del “Plan MS30”. Este grupo estará en cuenta la doctrina policial vigente, especialmente
a cargo de las siguientes dependencias: la SUBCOMGEN, en lo referente a la composición y empleo de la unidad
a través de la División de Supervisión, Evaluación de operativa que colabora en la entrega del servicio público
Estrategias y Planes Institucionales - DIVSEEPI, encargada correspondiente. Propondrá, en forma debidamente
de Orientar, planificar, evaluar y controlar las acciones de sustentada, lo siguiente:
implementación, operatividad y ejecución de los planes
y estrategias para el óptimo desempeño operativo de la - Coordinar que en la nueva versión del PMI, se encuentre
PNP… ; y la Dirección de Planeamiento Institucional de la las inversiones correspondientes a los OEI del PEI.
PNP, a través de la DIVPLA podrá Monitorear, evaluar y
supervisar la ejecución y cumplimiento de las actividades - Establecer la coordinación con presupuesto, para
programadas en … otros planes, programas y proyectos determinar el bloque de la demanda adicional priorizada.
de la Institución Policial… 122.
- Coordinar para que las acciones que no requieren
Este grupo estará a cargo de la DIRPLAINS y será asignación presupuestaria, sean consideradas por la
conformado por representantes de las dependencias dependencia a cargo de la ejecución de las mismas.
policiales de más alta responsabilidad, tendrá a su cargo la
revisión de lo ejecutado comparándolo con lo programado Este grupo, para el desarrollo de las actividades antes
y, luego del análisis, presentará las conclusiones y indicadas, empleará como insumos de información
recomendaciones para su inclusión en las versiones los archivos actualizados que tenga la Dirección de
actualizadas del “Plan MS30”. Planeamiento Institucional; así como, las disposiciones
emitidas por el gobierno las que implementarán en los
Este grupo llevará a cabo las siguientes tareas: informes que serán remitidos para su aprobación a las
unidades policiales correspondientes. Se debe coordinar
Anualmente, deberá efectuar la actualización del plan, con las dependencias correspondientes para que el PMI
basado a la nueva información, interna y externa; teniendo se actualice y presente en las fechas establecidas.
en cuenta las limitaciones referidas a variaciones del plan,
respecto de las inversiones consideradas en PMI vigente, FINANCIAMIENTO PARA LA
proponiendo de manera sustentada lo siguiente: IMPLEMENTACIÓN DEL “PLAN MS30”
- Inclusión de nuevas dependencias de nivel 2 o 3
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
que considere conveniente para mejorar el plan,
incrementando su cobertura, por ejemplo: Inteligencia, A la fecha, se han realizado las siguientes acciones para
Abastecimiento, Desarrollo Organizacional, etc. determinar las fuentes de financiamiento del “Plan MS30”:
- Modificación de los indicadores existentes en el plan, con
el fin de que el conjunto de los mismos sea más efectivo y
representativo de la situación actual y futura de la unidad
correspondiente.
- Alineamiento de los servicios, especialmente en
lo referido a los valores de las demandas futuras en
función a la información, generada por los documentos
prospectivos, emitidos en el CEPLAN; así como, de las
Políticas Nacionales y Sectoriales que se definan y tengan
impacto en las diversas unidades de la PNP.
- Actualización de los mecanismos de integración con el
158
Se ha elaborado y se propone una estrategia para Se han explorado dos fuentes alternativas de
el financiamiento del “Plan MS30”, La misma que financiamiento del “Plan MS30”:
comprende los siguientes pasos:
- Alternativa “a”: Financiamiento vía Endeudamiento.
- Determinar las inversiones en bienes y servicios Para cuyo efecto se identificaron 11 posibles fuentes
registrados en el “Plan MS30”. financieras internacionales.
- Determinar la cuantía de la inversión total requerida - Alternativa “f”: Financiamiento vía Aportes de
para el “Plan MS30”, durante su horizonte de Gobiernos Regionales y Locales.
planeamiento y calendarizada por cada año. Esta alternativa solo puede f inanciar hasta el 20
% del total requerido que asciende a la suma de
- Determinar las alternativas de fuentes de S/ 18,630´543,183.
financiamiento factibles.
Con fecha 17ABR2020, en la Oficina de Planeamiento
- Diseñar la normativa interna y externa a fin y Estadística - OPE del MININTER, se realizó una reunión
de proponer al titular de la Institución para su con todo el personal; en la cual, se expuso y debatió los
aprobación. avances realizados para buscar el financiamiento del
“Plan MS30”; en la misma, se tomó en consideración un
- Buscar fuente de financiamiento para cubrir las conjunto de aportes, sugerencias y observaciones, que
inversiones que demanda el “Plan MS30”. se han incorporado en el presente plan.
- Hacer el seguimiento de las inversiones en la Con fecha 16JUL2020, en la sede central del MININTER,
ejecución del “Plan MS30”. se efectuó una exposición parcial sobre las alternativas
de financiamiento, realizada para los líderes de los pilares
En el análisis de las necesidades de inversión, señaladas del “Plan MS30”.
para financiar la totalidad del “Plan MS30”, se determinó
que asciende a S/ 18,630’543,183 ; monto relativamente Hasta este momento, se deduce que el financiamiento
elevado que requiere el uso de más de una fuente de del “Plan MS30”, por su magnitud, horizonte de
financiamiento. A este monto, habría que incrementar planeamiento al 2030 y por la complejidad de las
las inversiones correspondientes a las actividades, que inversiones, hace prever que se va a requerir que actúen
aún no se han visto los costos, por no existir perfiles y/o simultáneamente varias fuentes de financiamiento.
estudios de inversión.
Con fecha 23OCT2020, la OPE - MININTER realizó una
Se ha determinado que el financiamiento del “Plan presentación de las alternativas de financiamiento del
MS30” es una operación compleja dentro de las finanzas “Plan MS30” a los integrantes del Comité Especial y del
de la PNP y del Sector Interior; por lo que, necesariamente Grupo Técnico a cargo de la formulación del referido plan.
se requiere el diseño e implementación de acciones de
ingeniería financiera, en el horizonte de planeamiento Se recomienda crear un Equipo de Trabajo para
que llega hasta el 2030, considerando que existe diversos el financiamiento del “Plan MS30” con personal
tipos de inversiones. especializado de la PNP, del MININTER y la contratación
de consultores financieros para diseñar e implementar:
Después de un análisis del entorno financiero, se han
identificado siete fuentes de financiamiento alternativas 1) El Plan de Financiamiento y
factibles para el “Plan MS30”, sea en forma individual o 2) El Plan de Inversiones, programados anualmente con
mediante una combinación de ellas, conforme se detalla fuentes financieras identificadas, montos y cronograma
a continuación: de financiamiento comprometido.
a.Endeudamiento.
b.Financiamiento no Reembolsable.
c.Cooperación Internacional.
d.Tesoro Público.
e.Financiamiento vía Canon, Sobre Canon, Regalías,
Participaciones entre otras.
f.Financiamiento vía Aportes de Gobiernos Regionales
y Locales.
g.Financiamiento vía Combinación de Varias Fuentes
Anteriores.
159
ANEXO 2: ESQUEMA DE CODIFICACIÓN EMPLEADO
ESQUEMA GENERAL
El esquema de codificación empleado proporciona una jerarquía concurrente con el esquema de entidades de
nivel 2 y 3, que emergió desde el planeamiento del “Plan MS30”. Se asigna a cada entidad dos códigos, un código
primario y uno secundario, tal como, se muestra en la siguiente tabla. Estos códigos se pueden emplear tanto para
codificar las entidades mismas, los objetivos o las acciones estratégicas que se desarrollen; asimismo, facilitarán
el acoplamiento de la información correspondiente con los instrumentos de gestión del sector público mediante
funciones de equivalencia. Los códigos de nivel 3 inician su numeración en 6, con el fin de dejar libre el rango del 1 al
5 para las acciones que se consideren comunes a todas las categorías de nivel II.
Código Código
Nivel Entidades
Primario Secundario
1 RECURSOS HUMANOS
2 Administración de Recursos Humanos A1100 BA
3 Asignación de Puestos A1106 BAXB
3 Evaluación de Desempeño A1107 BAXC
3 Régimen Disciplinario Policial A1108 BAXD
3 Transiciones en la Carrera Policial A1109 BAXE
2 Educación A1200 BB
3 Admisión Policial A1206 BBXB
3 Formación Policial A1207 BBXC
3 Perfeccionamiento A1208 BBXD
3 Educación Continua A1209 BBXE
2 Bienestar A1300 BC
3 Servicios de Educación A1306 BCXB
3 Vivienda Policial A1307 BCXC
3 Asistencia Social A1308 BCXD
3 Servicio de Apoyo Funerario A1309 BCXE
3 Servicio de Pensiones A1310 BCXF
2 Salud A1400 BD
3 Primer Nivel de Atención - Baja Complejidad A1406 BDXB
3 Segundo Nivel de Atención - Mediana Com-plejidad A1407 BDXC
3 Tercer Nivel de Atención - Alta Complejidad A1408 BDXD
162
Código Código
Nivel Entidades
Primario Secundario
1 RECURSOS MATERIALES
2 Infraestructura A2100 BE
3 Infraestructura para Servicio de Investigación Criminal A2106 BEXB
3 Infraestructura para las Operaciones de Or-den y Seguridad A2107 BEXC
3 Infraestructura de Apoyo Policial A2108 BEXD
3 Infraestructura para Servicio Policial Básico A2109 BEXE
3 Infraestructura para Gestión Administrativa institucional A2110 BEXF
3 Infraestructura para Educación Policial A2111 BEXG
3 Infraestructura para Salud Policial A2112 BEXH
3 Infraestructura para Recreación y Bienestar A2113 BEXI
2 Equipamiento A2200 BF
3 Armamento A2206 BFXB
3 Equipamiento de Personal Policial A2207 BFXC
3 Equipamiento de CRIMINALÍSTICA A2208 BFXD
3 Equipamiento Médico A2209 BFXE
3 Equipamiento Administrativo A2210 BFXF
3 Equipamiento de Educación y Entrenamiento A2211 BFXG
3 Semovientes A2212 BFXH
2 Transporte A2300 BG
3 Flota Liviana Administrativa A2306 BGXB
3 Flota Liviana Operativa A2307 BGXC
3 Flota Pesada Administrativa A2308 BGXD
3 Flota Pesada Operativa A2309 BGXE
3 Flota de Vehículos Menores A2310 BGXF
3 Aeronaves A2311 BGXG
3 Embarcaciones A2312 BGXH
1 RECURSOS INFORMACIONALES
2 Tecnologías de la Información y Comunicaciones A3100 BH
3 Soluciones Informáticas A3106 BHXB
3 Base de Datos A3107 BHXC
3 Infraestructura de TI A3108 BHXD
3 Seguridad Digital A3109 BHXE
3 Comunicación Telefónica y Videoconferencia A3110 BHXF
3 Comunicación Radial A3111 BHXG
3 Comunicación Satelital A3112 BHXH
3 Redes de Interconexión de Datos A3113 BHXI
3 Plataformas Tecnológicas de Uso Específico A3114 BHXJ
2 Imagen Institucional A3200 BJ
3 Medios Tradicionales A3206 BJXB
3 Comunicación Externa A3207 BJXC
3 Medios Digitales A3208 BJXD
3 Identidad visual A3209 BJXE
3 Ceremonial, Protocolo y Servicios Musicales A3210 BJXF
3 Comunicación Interna A3211 BJXG
Tabla A2.1: Códigos asignados a entidades del “Plan MS30” para normalización de información.
163
Como se aprecia en la tabla, la numeración de las prefijo, el código primario de la entidad para la cual está
entidades de nivel 3 comienza en 6. Los campos entre definido. Recordemos que los indicadores pueden ser
1 y 5 están reservados para áreas que sean comunes empleados como términos de ecuaciones con el fin de
para todas las entidades de nivel 2. Por ejemplo, 1 podría crear indicadores más complejos.
corresponder a “Planeamiento y Dirección del área”, A1401
sería Planeamiento y Dirección del área de Salud. El rango Ejemplo de indicador de Nivel 2:
queda libre para los usos que podría definir la Institución.
Entidad de Nivel 2 “Salud” Código Primario: A1400.
A continuación, se desarrollarán ejemplos del uso de la Indicador “Disponibilidad de Camas para servicios”
codificación para generar códigos de objetivos, acciones Se le asigna el código DSCS.
estratégicas e indicadores.
La codificación final del indicador sería A1400 - DSCS ya
CODIFICACIÓN DE OBJETIVOS que es un indicador de Nivel 2. Probablemente la ecuación
de DSCS tenga en sus términos, uno referido a A1407 -
El empleo de la codificación para objetivos generales CCHO.
y específicos se ha visto en la primera página de cada
capítulo. Los objetivos generales corresponden a las Ejemplo a continuación de indicador de Nivel 3:
entidades de nivel 2, como, por ejemplo, tenemos el
siguiente: Entidad de Nivel 2 “Salud” Código Primario: A1400.
Entidad de Nivel 3 “Segundo Nivel de Atención”
El objetivo general que corresponde a este pilar es el Código Primario: A1407.
siguiente: Indicador “Disponibilidad de Camas de
Hospitalización” Se le asigna el código DCHO.
Objetivo General, que le corresponde a una entidad del La codificación final del indicador sería A1407
nivel 2, es el siguiente: - DCHO ya que es un indicador de Nivel 3, código
para expresar la cantidad disponible de camas de
Mejorar las capacidades del Sistema de Tecnología de hospitalización en el segundo nivel de atención.
Información y Comunicaciones de la Institución (A31).
Como vemos, A31 (y A3100 en caso se requiera) EMPLEO DEL CÓDIGO SECUNDARIO
corresponden a un objetivo general que engloba todas las
capacidades del Sistema de Tecnología de la Información El código secundario se empleará en caso se requiera
y Comunicaciones (entidad de Nivel 2). codificar una relación de apoyo de una entidad sobre otra.
En estos casos, se empleará una combinación del código
Objetivos Específicos, que le corresponden a las entidades primario de la entidad de nivel 2 apoyada y el secundario
de nivel 3, se emplea el código primario asignado en la de la entidad que apoya. Esta relación puede ser usada
tabla; otro ejemplo que se ha tomado de los capítulos para crear una categoría específica y poder desarrollar
anteriores: un objetivo específico a nivel 3 en caso se considere
conveniente.
Mejorar la capacidad de soluciones informáticas en
Tecnología de Información y Comunicaciones (A3106). A continuación, vemos un ejemplo:
Mejorar la capacidad de la Base de datos en
Tecnología de Información y Comunicaciones (A3107). Entidad de Nivel 2: “Salud” Código Primario: A1400.
Entidad de Nivel 2: “Tecnologías de información
Como vemos en la tabla, los códigos A3106 y A3107, y Comunicaciones” Código secundario: BH (código
corresponden a soluciones informáticas y Base de Datos, secundario de la tabla 2).
respectivamente. Objetivo de nivel 2: Incrementar el nivel de
Prestaciones de Servicios de Salud A1400 (este es un
Puede incrementarse el número de dígitos hacia objetivo general del nivel 2).
la derecha en caso se requiera codificar objetivos Objetivo de nivel 3: Incrementar el nivel de
subsidiarios. Tecnologías de Información y Comunicaciones de
salud A14BH.
CODIFICACIÓN DE INDICADORES
Cada indicador estará representado por 4 letras lo

más descriptiva posible del nombre del indicador. A
esa designación o codificación se le agregará, como
164
INDICE DE SIGLAS
ABREV NOMBRE
AC Acciones Centrales
AEI Acción Estratégica Institucional
AFP Administradora de los Fondos de Pensiones
APNOP Asignaciones Presupuestarias que No resultan en Productos
C5I Centro de Comando Control, Comunicaciones, Cómputo, Coordi-nación e Inteligencia
CCE 105 Central Computarizada de Emergencia 105
COMGEN Comandancia General
CPD Centro de Procesamiento de Datos
CSIRT PNP Equipo de Respuesta ante Incidencias de Seguridad Informática de la Policía Nacional del Perú
CUI Código Único de Inversiones
DASV Departamento de Administración de Servicios Veterinarios
DCP Centro de Datos Principal
DEPAAME Departamento de Administración de Armas, Municiones y Explosi-vos
DEPADMFV Departamento de Administración de Mantenimiento de la Flota Vehicular
DEPCEEME Departamento de Centrales de Emergencias
DIPCOEM Diplomado de Posgrado para Mayores
DIPOC Diplomado de Posgrado para Capitanes
DIPOT Diplomado de Posgrado para Tenientes
DIRBAP Dirección de Bienestar y Apoyo al Policía
DIRNIC Dirección Nacional de Investigación Criminal
DIRNOS Dirección Nacional de Orden y Seguridad
DIVINFRA División de Infraestructura
DIVPEN División de Pensiones
DIVPIRV División de Prevención e Investigación de Robo de Vehículos
DIVSEEPI División de Supervisión, Evaluación de Estrategias y Planes Institu-cionales
DIVSICPAL División de Sistematización de la Información de la Carrera Policial y Administración de Legajos
DGO - CAC Diplomado en Gestión Operativa para Capitanes
DGO - CBT Diplomado en Gestión Operativa para Tenientes
EESTPP Escuelas de Educación Superior Técnico Profesional Policial
ENAHO Encuesta Nacional de Hogares
ESSALUD Seguro Social de Salud
FC Función de Consolidación
FONAFUN Fondo de Apoyo Funerario
FOVIPOL Fondo de Vivienda Policial
FP Función de Priorización
II.EE. PNP Instituciones Educativas de la PNP
INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil
IOARR Inversiones de Optimización, Ampliación Marginal, Reposición y Rehabilitación
ISH Índice de Seguridad Hospitalaria
MACREPOL Macro Región Policial
MINEDU Ministerio de Educación
NTS Norma Técnica de Salud
OEI Objetivo Estratégico Institucional
ONP Oficina de Normalización Previsional
166
INDICE DE SIGLAS
ABREV NOMBRE
PAMOID Programa de Alto Mando en Orden Interno y Desarrollo Nacional

PROMACIPOL Programa de Maestría en Administración y Ciencias Policiales
PE PNP Plan Estratégico de la PNP
PEE Plan Estratégico Específico
PEI Plan Estratégico Institucional
PEME PNP Plan Estratégico de Modernización, Repotenciación, Renovación, Reemplazo y Reparación del
Equipamiento de la PNP
PESEM Plan Estratégico Sectorial Multianual
PMIP Programa Multianual de Inversión Pública
POI PNP Plan Operativo Institucional de la PNP
PP Programa Presupuestal
PPoR Programa Presupuestal orientado a Resultados
PRONABI Programa Nacional de Bienes Incautados
PVF Puestos de Vigilancia Fronteriza
RENIEC Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
RREE Ministerio de Relaciones Exteriores
SAMU Sistema de Atención Móvil de Urgencia
SBS Superintendencia de Banca y Seguros
SERFUN Servicio Funerario
SIPROAD Sistema de Procesos de Admisión
SOC Centro de Operaciones de Seguridad
SUBCOMGEN Sub Comandancia General
SUNAT Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria
SUNEDU Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria
SVV Sistema de Video Vigilancia
TIC Tecnologías de la Información y la Comunicación
TUSNE Texto Único de Servicios No Exclusivos
UCII Unidades de Comunicación e Imagen Institucional
UNEME Unidades de Emergencia
UPSS Unidades Prestadoras de Servicio de Salud
167
168
ANEXO 6: RESOLUCIONES DEL “PLAN MS30”
169
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200

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“PLAN ESTRATÉGICO DE CAPACIDADES

DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AL

MINISTRO DEL INTERIOR

COMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

SECRETARIO EJECUTIVO DE LA PNP

DIRECTOR DE PLANEAMIENTO INSTITUCIONAL DE LA PNP

JEFE DE LA DIVISIÓN DE PLANEAMIENTO PNP

UNIVERSIDAD ESAN - ASESORÍA

© Policía Nacional del Perú-AGO2021

I PILAR: NUESTRA GENTE

1.1. CAPÍTULO: ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

1.2. CAPÍTULO: EDUCACIÓN POLICIAL

1.3. CAPÍTULO: BIENESTAR

1.4. CAPÍTULO: SALUD

II PILAR: NUESTRA INFRAESTRUCTURA

2.1. CAPÍTULO: INFRAESTRUCTURA

III PILAR: NUESTRO EQUIPAMIENTO

3.1. CAPÍTULO: EQUIPAMIENTO

3.2. CAPÍTULO: TRANSPORTE

IV PILAR: NUESTRA TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES

4.1. CAPÍTULO: TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES

V PILAR: NUESTRA IMAGEN

5.1. CAPÍTULO: IMAGEN INSTITUCIONAL

ARTICULACIÓN CON EL SECTOR PÚBLICO

ASPECTOS METODOLÓGICOS EMPLEADOS EN EL

Este acápite describe el I Pilar: Nuestra Gente.

Las personas son el núcleo del servicio que brindamos a los

La comparación directa es difícil, pero la PNP tiene un

El objetivo de la PNP es tener al efectivo policial idóneo,

Este pilar consta de cuatro capítulos, que se detallan a

Administración de Recursos Humanos.

Los objetivos generales que corresponden a este pilar

Mejorar las capacidades del Sistema de

Mejorar las capacidades del Sistema de Educación

Mejorar las capacidades del Sistema de Bienestar de

Mejorar las capacidades del Sistema de Salud de la

I PILAR: NUESTRA GENTE

1.1. CAPÍTULO: ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

DEFINICIÓN Mejorar la capacidad de Administración del

Al respecto, se considera necesaria la emisión de una Asimismo, se ha administrado un crecimiento sostenido

Porcentaje de implementación del “Plan OFC. OFIC. S.O. S.O. EE.CC.

Para ello, se ha visto la necesidad de mejorar la

Respecto a la estructura del Cuadro de Personal de

efectivos cuya distribución no se adecúa necesariamente Institución.

Situación Futura Deseada Indicadores5

B.- EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO La División de Sistematización de la Información de la

Cabe resaltar que, las actuales herramientas aplicadas

Situación Actual Al año 2030, el proceso de evaluación estimulará el

Asimismo, el artículo 47 de la norma señalada, indica

Indicadores6 Dicha situación, a la fecha se ve agravada por el retardo

Los equipos informáticos afectados a los órganos

Se implementará la especialidad de Control

Se establecerán Oficinas de Disciplina, Inspectorías

Se organizarán adecuadamente los recursos del Sistema

7. Inducción 11. Desplazamiento

8. Periodo de Prueba 12. Procedimientos

E.- SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS EN LA SS4 GESTIÓN DEL RENDIMIENTO

su naturaleza, cada organización divide el trabajo en

Civil - SERVIR, el cual es aplicado en todas las entidades 21. Bienestar