Guia 3 El Estado Su Evolución e Intervención

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Escuela Secundaria de Artes Nicolás A.

de San Luis Materia: Política y Ciudadanía CURSO: 6° año

Guía 3: El Estado, su evolución e intervención a lo largo de la Historia


Hemos aprendido que el Estado es una forma de organización política. El Estado es la entidad que ejerce
dominación política en una sociedad que esta territorialmente delimitada.

Con el paso de los años el Estado se ha ido MATERIALIZANDO, haciéndose visible en: → organizaciones e
instituciones que se ocupan de distintos aspectos de la sociedad.

Actualmente el Estado → se ocupa de la Educación, la salud, los conflictos en el mundo del trabajo, la
necesidad de obras de infraestructura, los problemas de seguridad interna y externa, la limpieza de las
calles y otras muchísimas situaciones más. Este Estado como hoy lo conocemos es el que llamamos
“ESTADO MODERNO”.

✓ La principal característica es ser SOBERANO: Es decir tiene poder político SUPREMO en su


territorio.

El Estado Moderno ¿Ejerce dominación? Sí. --> Para poder hacer esto el Estado necesita de una cuota de
aceptación y consenso y también de coacción o fuerza física que obliga a aceptar el poder.

¿Cómo logra el Estado Moderno este consenso o aceptación? Para construir el CONSENSO O
ACEPTACIÓN el Estado Democrático se vale de leyes, de la justicia, de la administración pública y de las
fuerzas de seguridad, las fuerzas armadas y las fuerzas policiales. El carácter político propio de la dominación
estatal proviene del hecho de poseer el control de los medios de coacción física dentro de un territorio
delimitado.

¿El Estado puede recurrir a la fuerza física? Si, para defender el territorio y para hacer cumplir las leyes
(como última instancia) el Estado puede recurrir al uso de la fuerza física para respaldar su autoridad.

¿Solo el Estado puede hacer uso de la fuerza legítima? Si. Por eso suele decirse que el Estado tiene el
MONOPOLIO de la fuerza física.
¿Por qué el Estado puede ejercer la dominación incluso aplicando la fuerza física? Porque la sociedad
considera legítimo que el Estado tenga a su cargo la organización y el control de la sociedad y la mediación
entre las relaciones sociales.

El Estado ¿Puede aplicar la fuerza fuera de sus fronteras? El Estado no tiene posibilidad de aplicar la fuerza
para exigir que se cumplan las leyes fuera de sus fronteras porque allí actúan otros Estados.
En clase hemos conversado que el ser humano establece relaciones de Poder con su entorno, ya sea familia,
sociedad, pero también en su entorno político y económico.
Estas relaciones de poder sociales y económicas fueron el motor, el impulso, para que el Estado
evolucionara.

¿Cómo fue el surgimiento de los primeros Estados?


Los Estados, es decir las organizaciones humanas en un mismo territorio surgieron en base a dos ejes:
a) Relaciones Sociales: los lazos familiares, luego conformados en clanes, permitieron la tenencia de
grandes porciones de tierra
b) Relaciones Económicas: la AGRICULTURA, es decir el trabajo de la tierra, era la manera de lograr el
sustento. A mayor posesión de tierra, mayor capacidad de producción agrícola, a mayor producción
mayor generación de producto que alcanzaba para sustento las familias y la venta del excedente.

+ Tierra + ocupación +poder = mayor jerarquía social

Mientras mayor fue la concentración de territorio, más urgente fue la necesidad de concentrar y
ppopoder.
centralizar la autoridad para controlar mejor.
Así es como surgen los PRIMEROS ESTADOS. Si queremos mencionar algunos podemos pensar en:
→ “ POLIS GRIEGAS” es decir las ciudades- Estados griegas, ejemplos de participación ciudadana en el
autogobierno y raíz de la DEMOCRACIA.
-→ GRANDES IMPERIOS: por ejemplo el (IMPERIO CAROLINGIO, EL IMPERIO ROMANO ) estas primeras
formas de organizaciones humanas basadas en relaciones de poder concentrado y organizado.

Las relaciones de poder ¿Qué importancia tuvieron en el surgimiento y evolución de los


Estados?
Las relaciones de Poder fueron el motor y el impulso para la Evolución del Estado, y el Nexo de unión
entre : Vasallo y amo, siervo y señor, súbdito y rey, ciudadano y gobierno.
En Europa como consecuencia de la Crisis de los GRANDES IMPERIOS, surge una nueva forma de
organización, al que llamaron “Feudalismo”: una nueva modalidad de relaciones de poder que aquí
surgieron dieron lugar a una división social en clases , una nueva → jerarquía social.
Una mayor importancia y prestigio según la cantidad de tierras que se poseía.
Esta Jerarquía social ubicaba a las personas en este orden de importancia:
1. Rey ,Soberano o Señor Feudal
2. La Alta Nobleza y el Alto clero
3. Baja Nobleza y Bajo Clero
4. Campesinos y siervos.
¿Cómo funciono el Sistema Feudal? -→ Un FEUDO era una gran porción de tierra perteneciente al Señor
feudal, cuyo poder se extendía a lo largo de todo el FEUDO.
Dentro del feudo vivían los campesinos. Las aldeas, compuestas por: los mansos, que eran tierras
cedidas para trabajo) tierras comunales, el castillo feudal y la reserva señorial: porción de tierra que
trabajaban los siervos para el señor feudal
Cada feudo se autoabastecía.-→ eran como mini ciudades. (Independientes unas de otras), con su
propia moneda, leyes, ejércitos

Con este modelo de Feudos, el poder Centralizado del Soberano se subdivide, se atomiza, se vuelve
pequeño, muchos pequeños centros de poder y como contracara -→ se fortalece la Relación Señor –
Vasallo. Pero diversos acontecimientos ponen en crisis este modelo de relación de poder ( la Peste
negra y la consecuente Hambruna y disminución de la población)
Pero diversos acontecimientos ponen en crisis este modelo de relación de poder ( la Peste negra y la
consecuente Hambruna y disminución de la población)
Con la Evolución hacia un Estado Moderno se incorpora el concepto de legitimidad heredado del
Sistema Feudal, es decir se incorpora el reconocimiento de la figura de autoridad, mediante instrumentos
como el VOTO. Del Sistema Feudal también heredaremos la idea de Soberanía, es decir alcance
Absoluto del poder del Estado en todo el territorio, teniendo como límite las FRONTERAS.

¿Que otro ELEMENTO, intervino en la evolución del Estado?


Paralelo a los cambios en las relaciones de poder: Rey- Súbdito, Amo- Señor, Ciudadano- Gobierno; se
establecieron relaciones Económicas que dieron surgimiento a un gran Elemento en la evolución del
Estado: El capitalismo. Los grandes propietarios unidos al poder de los Monarca dieron nacimiento a
la BURGUESÍA, que junto a su crecimiento económico también creció en PODER POLITICO.
El CAPITALISMO ha acompañado toda la evolución del Estado.

Históricamente se pueden establecer 3 periodos, con características puntuales de coexistencia entre el


Estado y el Capitalismo:
Estado LIBERAL: DEL SIGLO XVIII y principios del siglo XIX, en Europa: este modelo de Estado surge al
principio del capitalismo, cuando la monarquía deja de ser la principal forma de poder. Se consolida la
revolución industrial, se conforman las primeras naciones independientes. Aquí el Estado se caracteriza
por no intervenir en cuestiones económicas, el Estado aquí solo buscara garantizar la igualdad ante la
ley. Es un Estado laico, independiente de la religión.
Estado de Bienestar. SIGLO. XX, para este período las consecuencias de las guerras mundiales obligaron al
Estad o a intervenir en la economía, para mantener el empleo, el servicio social la educación. Los conflictos
entre trabajadores disminuirán por intervención del Estado.
Estado NEOLIBERAL: 1970 en adelante, se debilita el Estado de Bienestar, los sectores capitalistas
criticaron la intervención del Estado de Bienestar, consideraban así que se reducía el estímulo del
trabajador. Desmantelaron las instituciones del Estado. Solo quedaría un Estado Asistencial.
Actividad:

1. Lee atentamente lo expuesto arriba y responde: ¿En qué condiciones el Estado puede recurrir a la fuerza
Física?
2. Busca la guía teórica (vista en clases) sobre relaciones de poder, lee lo allí trabajado y responde ¿ Qué
relación de poder establece el Estado cuando recurre a la fuerza ?
3. Piensa: En un Estado Democrático ¿De qué manera el Estado obtiene el Consenso?
4. ¿Qué es Consenso?( busca en diccionario)
5. Piensa -→¿De qué manera el Estado, encuentra legitimidad para actuar, (si es necesario) utilizando la fuerza
física?
6. Define → ¿Qué significa que Argentina es un Estado Soberano?
7. Explica ¿cómo se materializa el Estado MODERNO HOY?
8. Explica con tus palabras, que quiere decir el texto con “El Estado se materializa”
9. Explica la importancia de las relaciones de poder en la Evolución del Estado:
10. Entre la relación de poder SEÑOR – VASALLO, ¿Qué beneficios se prodigaban uno a otros?
11. Explica el funcionamiento interno del Sistema Feudal.
12. Nombra y explica los elementos que caracterizan al ESTADO MODERNO.
13. ¿De qué sector social surge el CAPITALISMO?
14. En los 3 modelos de coexistencia Estado – Capitalismo, explica ¿cuál de los 3 modelos freno la
intervención del Estado?
15. Presta atención al cuadro siguiente y responde

a-Explica el Rol del Estado en:

• Modelo Liberal
• Modelo de bienestar
• Modelo neoliberal

b- Explica la situación de las INSTITUCIONES en el modelo Estado LIBERAL, modelo Estado de Bienestar –
modelo NEOLIBERAL

c- Según lo establecido en el cuadro ¿ Qué sector social promovió la aparición del MODELO LIBERAL,
MODELO DE BIENESTAR Y MODELO NEOLIBERAL ?

d- PIENSA -→ En el sector CARACTERISTICAS ,del cuadro:

I. El modelo liberal, ¿A qué sector social beneficio?


II. El modelo de Bienestar ¿A qué sector social beneficio?
III. El modelo NEOLIBERAL, ¿A qué sector social beneficio?
Estado liberal Estado de Bienestar Estado Neoliberal

Contexto del • En Europa cuando deja de • Primera mitad del siglo XX con las • Década 1980 1990
Surgimiento existir la monarquía y se luchas de los movimientos obreros.
consolida el capitalismo. Las dos guerras mundiales y la crisis
• Fue consecuencia e del 30
incentivo de las • Con esta crisis causada por el
revoluciones Industriales y desajuste entre la producción y el
Revoluciones burguesas consumo. La oferta supero a la
• A Fines del s. XVIII y demanda y las empresas fueron a la
principios del XIX en Europa quiebra. Esto genero desempleo y el
• Durante el S. XIX en sistema financiero colapso. Así el
América Estado Liberal fracaso.
Rol del Estado • Estado no interventor en • El Estado implementa políticas de • La participación estatal quedo
materia económica. intervención para equilibrar las reducida al mínimo posible y el
• Garantiza derechos economías y responder a los nuevo regulador social debía ser el
individuales ( libertad de problemas sociales. Tiene gran mercado
expresión y participación protagonismo en lo económico y en
política) lo social.
Características • Se basa en el pensamiento • Intervención económica para • Se buscó el orden y eficiencia de
liberal mantener el pleno empleo a través las cuentas públicas.
• Según el liberalismo de subsidios a las empresas • Se redujo el gasto en obras
económico para obtener el • Inversión constante en obras publicas
máximo de beneficios es públicas • Se privatizaron empresas estatales
necesario que cada persona • Empresas estatales de bienes y • Se privilegia la iniciativa privada
o empresa tenga libertad servicios • Flexibilidad laboral que significo la
para actuar sin trabas ni • Estimulo un alto nivel de salarios reducción de los derechos sociales
limitaciones. para garantizar el consumo de clases universales del trabajador
• En la política se eliminaron populares y media. • Desindustrialización provocada por
los privilegios de los nobles la apertura indiscriminada de las
y se instauró la igualdad importaciones que genero altísimo
ante la ley desempleo
• Los Súbditos pasamos a ser • Políticas sociales a personas de
ciudadanos extrema vulnerabilidad
• Estado laico independiente • Sociedad inequitativa en la que los
de la fé religiosa sectores medios y altos obtenían la
• Ración-legal: utiliza mayoría de lo que lo producían,
principios racionales para mientras que la clase media se
explicar el poder político. empobrecía y los más pobres
• Estado- técnico: incorpora quedaron excluidos del trabajo, del
en su administración la consumo y servicios básicos
lógica de la eficiencia
capitalista.
Funciones de las • Tienen el propósito • Amplia red de servicios • Se desmantelan las
instituciones fundamental de garantizar sociales (salud, educación, instituciones propias del
estatales el ejercicio de la libertad
individual del mercado vivienda, etc.) Estado de bienestar que
• Solo participan para • Se prioriza los derechos asfixiaban los mecanismos
proveer las condiciones sociales promoviendo el del Estado.
indispensables para el bienestar y los derechos de los
funcionamiento del
mercado en el que opera el
ciudadanos
libre juego de oferta y
demanda
Sector social que lo • Primero eran ciudadanos • Trabajadores porque las • Sectores con poder
promueve los varones propietarios o tenciones sociales económico. Líderes políticos,
que sabían leer y escribir.
Luego se extenderían disminuyeron debido al organismos y empresas
bienestar. multinacionales.

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