GOBIERNO REGIONAL PUNO

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión

del Medio Ambiente

TALLER DE SENSIBILIZACIÓN
MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA EN LAS ENTIDADES
DEL SECTOR PÚBLICO

EXPOSITOR:
Ing. FRAN LINO TALAVERA
 PREGUNTAS FRECUENTES

¿ Que es la Ecoeficiencia?

La Ecoeficicencia en la Ciencia que combina los principios de

la ecología con la economía para generar alternativas de uso
eficiente de las materias primas e insumos; así como para
optimizar los procesos productivos y la provisión de servicios.

La ecoeficiencia se aplica a las municipalidades,

industrias, empresas de servicios y oficinas
administrativas del sector público y privado
¿ Cuales son los beneficios de la Ecoeficiencia?

La ecoeficiencia permite producir más con menor uso de

materias primas e insumos. Con ello, se contribuye con el
cuidado del ambiente, la reducción del impacto climático y
sobre todo con un significativo ahorro de dinero.

¿ Como medir el avance en ecoeficiencia?

El avance en ecoeficiencia se establece a través de

indicadores objetivamente verificables que son muy sencillos
de medir; por ejemplo, la facturación de agua y energía y el
consumo de papel, entre otros.
ECOEFICIENCIA EN INSTITUCIONES DEL SECTOR PÚBLICO

La ecoeficiencia en el sector público forma parte de un proceso de

mejora continua que permita:

- Promover el ahorro de energía, agua y materiales de oficina.

- Involucrar a todos los trabajadores en la implementación de las
medidas de ecoeficiencia.
- Incrementar la calidad del servicio que brinda la entidad del
sector público.
De forma simple se puede decir que ecoeficiencia es
«PRODUCIR MÁS CON MENOS». Los beneficios específicos
que se derivan en una determinada institución del sector
público son:

- Aumento de la competitividad (producir más con menos).

- Reducción del gasto corriente de operación y
mantenimiento de las oficinas.
- Minimización del impacto ambiental local y presión por
los recursos Naturales.
- Generación de una cultura de la ecoeficiencia en los
colaboradores que pueden trasladar a sus viviendas con
significativo impacto en la economía del hogar.
Metodología general de un plan de ecoeficiencia en el sector público

La ecoeficiencia es un proceso que implica llevar a cavo algunos

pasos sencillos para hallar medidas de ahorro con una pequeña
inversión de tiempo y recursos económicos. La línea base y plan de
ecoeficiencia requiere del apoyo de todos los trabajadores o
colaboradores.

Comité de Ecoeficiencia

Un primer paso a tener en cuenta es construir un comité de

ecoeficiencia. Dicho comité debería estar conformado por las personas
representantes de las siguientes áreas:
 a) Oficina General de Administración (Coordinador)
b) Mantenimiento y Servicios Internos
c) Recursos Humanos o Área de personal
d) Oficina de Planificación
e) Otros (p.ej. Imagen Institucional)

Las tareas principales del Comité de Ecoeficiencia se deben

focalizar en los siguientes temas:

a) Elaborar la Línea Base y Plan de Ecoeficiencia

b) Asegurar la correcta ejecución del Plan de Ecoeficiencia
c) Monitorear el Plan de Ecoeficiencia
d) Fomentar y estimular al personal para que adopte
buenas prácticas de Ecoeficiencia
En términos generales el Plan de Ecoeficiencia forma parte
de un proceso de mejora continua. La mejora continua se
basa en cuatro aspectos clave:

a) PLANIFICAR: Línea base y determinación de objetivos

b) HACER: Diseño de las medidas de ecoeficiencia (plan de
ecoeficiencia ) e implementación inicial.
c) VERIFICAR: Evaluación de las medidas inicialmente
implementadas.
d) ACTUAR: Plan de Acción definitivo, monitoreo y
retroalimentación
ETAPAS EN LA FORMULACIÓN DE UN PLAN DE ECOEFICIENCIA

ETAPA 1.- PLANIFICACIÓN Y LÍNEA BASE

La preparación de la línea base de ecoeficiencia para la

institución del sector público comprende los siguientes pasos:

1) Recopilación de información de consumo general de energía,

agua y residuos sólidos en especial papel.
2) Inventario de equipos relacionados con el consumo de energía
y agua.
3) Nivel específico de consumo de energía y agua en la institución
del sector público, así como generación de papel en forma de
residuo sólido.
4) Identificación de prácticas laborales contrarias a la
ecoeficiencia en energía, agua y manejo de papel.
5) Integración de la información y conclusiones de la línea base:
áreas de oportunidad para las medidas de ecoeficiencia.
ETAPA 2.- FORMULACIÓN DEL PLAN DE ECOEFICIENCIA

En base a las conclusiones de la línea base, el plan de ecoeficiencia

identifica de manera específica las medidas a adoptar para minimizar los
consumos de energía, agua y generación de residuos de papel. Las
medidas u oportunidades de ecoeficiencia van acompañadas de un
presupuesto donde se indica el tipo de equipo o tecnología a reemplazar
u optimizar y el periodo de retorno de la inversión.
Ejemplo de una matriz de Plan de Ecoeficiencia en una institución del sector público
ETAPA 3.- IMPLEMENTACIÓN, MONITOREO DEL PLAN Y RETROALIMENTACIÓN

En esta etapa se realizan las adquisiciones y/o contratos de

consultoría para implementar la medidas de ecoeficiencia.
1) La implementación del plan supone un fuerte trabajo de
concientización y capacitación de todos los colaboradores.
2) Los planes de ecoeficiencia recaen en gran medida en las
buenas prácticas que todos los colaboradores puedan adoptar.
3) De nada sirve la tecnología o equipo ecoeficiencia más
avanzado si las personas no adoptan las prácticas más
convenientes de ecoeficiencia preestablecidos.
4) Monitoreo permanente de los indicadores de ecoeficiencia
preestablecidos.
5) Los indicadores para cada local de una institución pública
están referidos en función del consumo de recursos y energía
por persona, para tal efecto se consideran a todas las personas
que prestan servicios al estado.
LÍNEA BASE PARA
IDENTIFICAR LAS
OPORTUNIDADES
DE ECOEFICIENCIA
 LÍNEA BASE GENERAL DE ECOEFICIENCIA

La línea base de energía, manejo del agua y residuos sólidos

se llevará a cabo en base a un análisis de las operaciones
realizadas en la institución del sector público a fin de
identificar y seleccionar opciones de ecoeficiencia técnica y
económicamente viables, las cuales se implementan con el
propósito de prevenir la contaminación ambiental y reducir
costos.
La siguiente lista de chequeo ofrece una pauta general para obtener
una visión panorámica de las debilidades y áreas de oportunidad en
ecoeficiencia en instituciones del sector público. A través del número
de respuestas negativas obtenidas sabremos el nivel de aplicación del
tema ecoeficiencia en la institución y ello definirá las acciones
inmediatas que debe ejecutar el Comité de Ecoeficiencia.
PUNTUACIÓN
DE 8 a 10 respuestas negativas. Necesita una línea base y plan de ecoeficiencia con
urgencia
De 5 a 7 respuestas negativas. Necesita una línea base y plan de ecoeficiencia
De 1 a 4 respuestas negativas. Necesita mejorar su plan de ecoeficiencia
Cero respuestas negativas. Probablemente no necesite un plan de ecoeficiencia. Pero
no se confíe continúe mejorando
 ENERGÍA

En las instituciones del sector público la energía es empleada

principalmente para la iluminación , equipos eléctricos (computadoras,
impresoras, fotocopiadoras, etc) bombas de agua, ascensores,
ventiladores, etc; además de equipos de aire acondicionado y en
algunos casos calefacción.

La preparación de la Línea Base de ecoeficiencia en energía para una

institución del sector público comprende los siguientes pasos:

1) Recopilación de consumo de energía

2) Inventario de equipos eléctricos
3) Nivel de consumo energético por áreas de la institución del sector
público
4) Identificación de prácticas laborales contrarias a la eficiencia
energética
 RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN DE CONSUMO DE ENERGÍA

El objetivo de recopilar la información de consumo de energía es:

1) Conocer el patrón de consumo o demanda general actual de energía.

2) Verificar si la tarifa actual es consistente con el patrón de consumo de
la institución del sector público.
3) Determinar los principales puntos y áreas de consumo y pérdida.
4) Identificar las prácticas del personal que son contrarias a la eficiencia
energética.
5) Establecer el menú de opciones de eficiencia energética.
 INDICADOR

Un elemento importante de la línea base, está dado por el registro

histórico del consumo registrado en cada recibo mensual de la
empresa proveedora de electricidad. La facturación mensual será un
indicador indispensable para el programa de eficiencia energética.
 Inventario de Equipos Eléctricos

El grado de ecoeficiencia de un equipo eléctrico depende de muchos

factores, dentro de los cuales se pueden destacar los cuatro que se
mencionan a continuación:
El inventario de equipos eléctricos se debe realizar en todas las áreas de la
institución del sector, en especial en las oficinas, salas de reuniones, cafeterías y
comedores que suelen ser las zonas de mayor consumo. Las preguntas que uno
debe responder durante un inventario de equipos eléctricos son:

1) ¿ Que tipo, cantidad y potencia (wastt) tienen los equipos instalados en cada
área?.
2) ¿ Que intensidad de uso tienen los equipos (horas por día, horas por mes).
3) ¿ Que costo representa para la institución el uso de los equipos actuales?
4) ¿ Que equipos son ecoeficientes o ahorradores?
Modelo de ficha para el inventario de principales equipos eléctricos
 Nivel de consumo Energético por áreas de la Institución del sector Público

El consumo de energía por cada área o departamento de la institución del

sector público se puede traducir en dinero. Para ello simplemente basta
conocer el costo unitario en Kwh de la tarifa asignada.

Modelo de ficha para estimar el costo de energía por área de la institución

 Identificación de prácticas laborales contrarias a la eficiencia energética

Lista de chequeo relacionadas con las prácticas laborales y la eficiencia energética

MANEJO DEL AGUA

En las instituciones del sector público el consumo principal de agua se

da en los servicios higiénicos y riego de áreas verdes , ya sean
interiores o exteriores. Típicamente se sabe que más de dos tercios del
consumo de agua se origina en los servicios higiénicos.

La preparación de la línea base de ecoeficiencia en el agua para la

institución del sector público comprende los siguientes pasos:

1) Recopilación de información de consumo de agua.

2) Inventario de Instalaciones y equipos sanitarios.
3) Identificación de prácticas laborales contrarias a la ecoeficiencia del
agua.
 RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN DE CONSUMO DE AGUA

El objetivo de recopilar la información de consumo de agua es:

1) Conocer el consumo actual de agua.

2) Determinar los principales equipos de consumo y zonas de pérdida de agua.
3) Identificar las prácticas del personal que son contrarias a la eficiencia del agua.
4) Establecer el menú de opciones de ecoeficiencia del agua.
 INDICADOR

El volumen de consumo y facturación mensual, así como su evolución en el

tiempo serán los indicadores por excelencia del programa de ecoeficiencia del
agua. Esta información se encuentra disponible en el recibo de agua, que
mensualmente proporciona la empresa proveedora del servicio de agua
potable y alcantarillado.
INVENTARIO DE EQUIPOS SANITARIOS Y MAPA DE CONSUMO DE AGUA

El inventario de equipos que usan agua comprende principalmente los inodoros,

urinarios, lavamanos y grifos, entre otros. Cada equipo sanitario tiene una
característica particular. Dentro del análisis de las características de los equipos
debemos tener en cuenta:

1) Grado de ecoeficiencia relativa del equipo, comparando el equipo instalado

con la relación de equipos ecoeficientes disponibles en el mercado nacional.
2) Caracteristica de funcionamiento (p.e grifo con cierre automático, urinario con
fluxómetro, etc.)
3) Situación operacional (presenta fugas, necesita reparación o cambio, etc).
 Inventario de Equipos que Usan Agua

En la característica (a) se deberá anotar el grado de ecoeficiencia que

tiene el equipo instalado que se esta analizando.
 La línea base de ecoeficincia en el agua es incompleto si no se cuenta con
un plano de instalaciones sanitarias , tanto de agua como desagüe. En
este plano se deberá graficar el mapa de consumo de agua y el esquema
de desagüe con indicación de la descarga hacia la red de alcantarillado
público.

Identificación de las prácticas laborales contrarias a la Ecoeficiencia del agua

Las prácticas laborales relacionadas con el consumo de agua tienen

una relación directa con los hábitos sanitarios y cultura ambiental de las
personas. Aquí la observación in situ es imprescindible para identificar
prácticas reñidas con la ecoeficiencia como dejar los grifos abiertos o
mal cerrados, regar jardines o áreas verdes por inundación, entre otros.
Identificación de las prácticas laborales contrarias a la Ecoeficiencia de Agua

Continua

• Los trabajadores dejan el agua fluir cuando se lavan las manos o

dientes.
• Los trabajadores no cierran bien los lavamanos o grifos.
• El personal de mantenimiento riega por inundación y deja el agua
fluir mientras se dedica a podar otras áreas verdes, no trabajan
con pistolas que funcionan a presión.
• El personal de mantenimiento selecciona plantas que consumen
mucha agua en vez de especies que demanden poca agua.
• No se realiza un mantenimiento periódico al tanque elevado, por
ende no se detectan las fugas oportunamente.
 RESIDUOS SÓLIDOS : PAPEL Y OTROS

Los principales generados en las oficinas son: papel, plásticos y sub

productos de los materiales de oficina usados. En las oficinas también
se producen residuos orgánicos en los comedores y restaurantes
producto de los refrigerios que consumen los colaboradores y
visitantes.
El papel es uno de los residuos sólidos que se generan en volumen
significativo. La producción en peso de residuos de papel puede llegar
al 90 % de todos los residuos de una oficina.
La elaboración de la línea base de ecoeficiencia en el manejo de residuos y
especialmente en el papel para la institución del sector público se debe
desarrollar considerando tres pasos principales.

1) Recopilación de información de generación de residuos sólidos y en

particular de papel,
2) Evaluación de las zonas de generación de residuos y mapa de residuos.
3) Identificación de practicas laborales contrarias a la ecoeficiencia del
manejo de los residuos solidos.

Recopilación de Información de generación de residuos sólidos

El objetivo de recopilar la información de generación de residuos

sólidos y entre ellos el volumen de papel es:

1) Conocer la cantidad y tipo de residuo generado.

2) Determinar las zonas y puntos de generación de residuos sólidos.
3) Identificar las prácticas del personal que son contrarias a la
ecoeficiencia del manejo de los residuos sólidos.
 INDICADOR

Se han determinado 5 indicadores que precisan la generación de

residuos por persona en un periodo mensual. Dado que los residuos
sólidos, así como los materiales reciclados se entregan a un operador
externo que normalmente cobre por un volumen recolectado, esta
información no deberá de ser difícil de obtener.

En el caso del consumo de papel, cartuchos de tinta y toner se a

identificado 3 indicadores, los cuales se cuantificaran a partir de los
registros de compras que efectúe el departamento de logística de la
entidad pública.
A continuación se muestra un modelo de formato para registrar la generación de
residuos sólidos de la institución del sector público, de acuerdo a lo establecido
en el decreto D.S. 009-2009 medidas de ecoeficiencia para el Sector Público.

Registro de la generación de residuos sólidos

(1) Indicar la procedencia principal(p.e. comedor para residuos húmedos).

(2) Residuos no clasificados, sin valor comercial.
(3) Nombre de la EPS-RS, EC-RS o de la municipalidad a quien se entrega o vende el residuo
(especificar el número de registro otorgado por DIGESA).
Evaluación de las zonas de generación de residuos y mapa de residuos

Cada zona de la institución del sector público genera un tipo particular

de residuo sólido, que a la vez lo almacena en algún lugar definido en
espera de su recojo. El objetivo de evaluación de las zonas de
generación es:

1) Tener una noción sobre la calidad y cantidad de residuo sólido que

cada área genera.
2) Establecer los puntos de acopio existentes y evaluar el sistema de
recolección interna de residuos sólidos.
3) Definir el mapa de residuos incluyendo un diagrama de flujo.

Registro de la generación de residuos sólidos

 Identificación de prácticas laborales relacionadas con la ecoeficiencia en
el manejo de los residuos sólidos.

La buena disposición y motivación de las personas a colaborar con el

mantenimiento de la limpieza de la oficina es un asunto crítico para
asegurar un manejo ecoeficiente de los residuos sólidos.

En general en la oficinas públicas se practica algún nivel de reciclaje ya sea

de manera oficial y por iniciativa de las propias personas.

La lista de chequeo que se muestra en el siguiente cuadro ofrece pautas

para identificar las prácticas laborales relacionadas con la ecoeficiencia en
el manejo de los residuos sólidos.
Lista de chequeo para identificar las prácticas laborales relacionadas con la
ecoeficiencia en el manejo de los residuos sólidos.
 PLAN DE ECOEFICIENCIA
Medidas Generales de Ecoeficiencia

Las medidas de ecoeficiencia buscan ante todo prevenir la contaminación

ambiental y hacer lo más eficiente posible el uso de los materiales e
insumos que necesitamos para nuestras labores en la oficina. Se debe
procurar que todas las medidas de ecoeficiencia estén acompañadas de un
ahorro económico y evidentemente de un impacto ambiental positivo.

Presentación de las Medidas de Ecoeficiencia

Las medidas de ecoeficiencia se presentan en un formato sencillo que establece

las recomendaciones, sus costos, ahorros aproximados y periodo de retorno
simple. Esto último resulta de dividir la inversión entre el ahorro estimado.
Matriz resumen de las medidas de ecoeficiencia

Con las medidas de ecoeficiencia es imprescindible generar un cuadro

calendarizado de las acciones para esbozar el Plan de Ecoeficiencia.
Cronograma de Ecoeficiencia
FORMATOS PARA EL REPORTE DE
CONSUMO DE RECURSOS ANTES
Y DESPUÉS DE IMPLEMENTAR
LAS MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA
CONSUMOS
Reporte de consumo de recursos

Ejemplo de reporte de energía eléctrica

Ejemplo de línea base para el manejo de agua
Inventario de Equipos que usan agua

Plano donde se aprecia el

inventario de equipos.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN