Seminario - Seguridad Social

Introducción
Honduras ha sido un país de grandes contrastes y continúa siéndolo: a lo largo de su

historia se han venido acumulando desigualdades. Sobresalen las diferencias y notorios
contrastes sociales
Uno de los logros de los obreros en la huelga de 1954, fue precisamente sentar las bases
institucionales de lo que posteriormente sería la seguridad social en Honduras. Aunque
“los antecedentes [parten desde el] momento en que arranca el derecho público de
Honduras, hecho que se puede ubicar con la promulgación de la constitución federal
decretada el 22 de noviembre de 1824”,18 la seguridad social siguió siendo una
preocupación constante de los gobiernos, lo cual fue plasmado en varias constituciones.
Resulta claro que “la seguridad social es una de las preocupaciones fundamentales del
Estado moderno”,19 en el contexto de las nuevas economías, que necesitan de un
trabajo calificado por parte de los obreros, quienes se convierten en el grupo que más
demanda las políticas sociales, al grado que son ellos los protagonistas que buscan el
cumplimiento de las mismas.
La seguridad social
Seguridad Social, tiene un sentido más amplio que Previsión Social. No sólo utiliza
medios contributivos (previsionales), sino también medios no contributivos
(asistenciales), los que a su vez pueden ser privados (asistencia privada o beneficencia)
y públicos (asistencia pública o asistencia social), financiada la primera, por los aportes
voluntarios de quienes desean contribuir caritativamente a la solución de los problemas
de aquellos que están en estado de necesidad y que solicitan ayuda, y la segunda, por
impuestos, y sus beneficios se otorgan por el Estado como un derecho a quien acredita
real necesidad por insuficiencia patrimonial. Dentro de los medios o instrumentos
utilizados por la Seguridad Social, podemos incluir el “servicio público”, financiado por
medio de impuestos (comunidad), y sus beneficios son otorgados por el Estado, como
un derecho exigible, a quien lo solicite, sin necesidad de acreditar insuficiencia
patrimonial, siempre que se hayan cumplido los requisitos que la legislación exija. La
Seguridad Social es un fin en sí misma. Su objeto es la protección del hombre contra las
contingencias sociales, utilizando todos los medios que estime necesarios para su
realización.
Definiciones de Netter y de Double: et Lavau.

La definición que más nos ha conformado, es la expresada por Netter en su obra ya
citado; donde considera que: “El objeto de la Seguridad Social es crear en beneficio de
todas las personas y especialmente de los trabajadores, un conjunto de garantías contra
un determinado número de eventualidades susceptibles de reducir o de suprimir su
actividad o de imponerle cargas económicas suplementarias".
La Organización Internacional del Trabajo ha definido la Seguridad Social como “un

conjunto de disposiciones legislativas que crean un derecho a determinadas
prestaciones, para determinadas categorías de personas, en contingencias específicas” 5,
definición que nada define, por cuanto prácticamente sé remite a la legislación positiva
de cada país. No debe tenerse muy en cuenta esta definición de la O.I.T., a pesar de que
Deveali, entre nosotros, la haya aceptado °, por cuanto la misma no deriva de
resoluciones, convenios o recomendaciones del organismo, sino de estudios
internacionales, que no pueden llegar a com. prometer definitivamente su opinión como
cuerpo.
PRINCIPIOS GENERALES Y TENDENCIAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
a) Universalidad. De todo lo expresado hasta ahora, surge con claridad que uno de los
principios fundamentales que orienta a la Seguridad Social, es la tendencia a cubrir o
amparar a todos los hombres, sin hacer distingos. Este principio se conoce con el
nombre de “universalidad”.
b) Integralidad. También la Seguridad Social se orienta hacia el amparo de todas las
contingencias sociales, característica conocida como principio de “integralidad”.
c) Solidaridad. Si, en general, cada hombre aisladamente no puede hacer frente a las
consecuencias derivadas de las contingencias sociales, la Seguridad
Unidad. Los tres principios o tendencias enumeradas, exigen cierta unidad o armonía en
la organización legislativa, administrativa y financiera de] sistema, evitando
contradicciones, desigualdades, injusticias y complejidades. La unidad es un derivado
de la universalidad y de la integridad, así como de la solidaridad. En principio, según
Martí Bufill: “Toda organización de seguridad social que se funde en una diversa
consideración de riesgos, con distinta cobertura y' autonomía administrativa, ha de
reputarse, pues, jurídicamente imperfecta”2‘. e) Subsidiariedad. La. iniciativa
individual, la libertad y la responsabilidad del individuo, no por ello deben desaparecer.
Un nuevo principio rige, sin perjuicio de los anteriores: la subsidiariedad. Cada cual
debe tomar por sí, las providencias necesarias para solucionar sus problemas, y
únicamente cuando no pueda resolverlos por sí solo, recurrirá a los beneficios que le
otorga la Seguridad Social, sin dejar de cumplir obligatoriamente con los aportes. Las
prestaciones no son obligatorias, sino derechos que pueden o no ejercerse o utilizarse.
De acuerdo a un sano principio ético, se cumplin'a plenamente la solidaridad si se
cumpliera con las obligaciones en todo momento, y se exigieran derechos solamente en
estado de necesidad.
R.L.E. (24/10/14,07). Número 33. Revista Lecciones y Ensayos, 1–35.

Dounrar ET Uvm, op. cit. pág. 37. NETI'ER. op. cit. pág. 43. 66
DOUBLET ET LAVAU, op. cit. págs. 28. 45. Sl y 76.

Seminario - Seguridad Social

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Seminario - Seguridad Social

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Seminario - Seguridad Social

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Introducción

Honduras ha sido un país de grandes contrastes y continúa siéndolo: a lo largo de su

Definiciones de Netter y de Double: et Lavau.

La Organización Internacional del Trabajo ha definido la Seguridad Social como “un

PRINCIPIOS GENERALES Y TENDENCIAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

R.L.E. (24/10/14,07). Número 33. Revista Lecciones y Ensayos, 1–35.

DOUBLET ET LAVAU, op. cit. págs. 28. 45. Sl y 76.

También podría gustarte