Tendencia Desafios Oportunidades Universidad sigloXXI
Tendencia Desafios Oportunidades Universidad sigloXXI
Tendencia Desafios Oportunidades Universidad sigloXXI
2005
Gilda Waldman M. / Luis A. Gurovich
TENDENCIAS, DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR AL
INICIO DEL SIGLO XXI
Universidades, enero-junio, número 029
Unión de Universidades de América Latina (UDUAL)
Distrito Federal, México
pp. 13-22
como actividad prioritaria de la educación superior en el siglo formas di versas de financiamiento de su actividad, los
Durante los últimos diez años, el demográficos, culturales y políticos de ese perio do, pusieron
○
Universidades n. 29, enero-junio 2005
○ ad, cuyo
dad impac ○
respecto ○
to se
a su
actividad manifiest
y a su a en
gravitació todos los
n en el ámbitos
de ○
de la vida
○
que trazarán
○ las
nuevas
○
El final del
siglo XX directrice
se s que
caracteriz debe
a por asumir la
○
○
transfor ○
educación
○
maciones superior.
rápidas y En el
de gran entorno
profundid de
○
important ○
es trans ○
competencia entre sí y con instituciones nacionales y
○
formaciones
geopolític
as, que
intensific
an la
compe ○
tencia
económic
a
internacio
nal,
desarrolla
n nuevas
○
tec ○
○
nologías y
modifican
la
estructur
a
productiv
a, las ○
instituciones
de
educació
n
superior
deben
satisfacer
○
○
○
nuevos ○
14
mandatos
zar con éxito las exigencias de calidad y eficiencia que
de la
sociedad
que las
sustenta,
como ○
○ la uni ○
Una
sociedad
caracteriz
ada por
ser más
abierta y ○
competitiva,
envuelta
en redes
globales
de
comunica
○
ción y con
una
acelerada
expansió ○
n del
○
Al respecto,
conocimi
señala la
ento, ○
UNESCO
y que
(1999):
avanza
hacia “Dado ○
nuevas el alcance y
formas el ritmo
de
de las
trabajo
transform
pone en ○
aciones...
tela de juicio
.y dado
el modelo
○
imponent ○
propia
educació
n
superior
ha de
emprend
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renova ○
ción más
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que
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haya
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por
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” ○
Lo anterior
plantea
problema
sy
desafíos
que ○
○ nivel
mundial,
○
les y
laborales, la
pero
cuidando afectan: ○
activa que
las del siglo XX y principios del XXI. La integra ción de las
universid economías nacionales a una economía global y sustentada
ades
sobre la competitividad y el libre mercado es una dinámica
(especial
mente las que intensifica los flujos de mercancías, capital e información
públi ○
más allá de los Estados Naciona les, al tiempo que configura
○
humanista.
Para mayor medida, en el caudal de conocimientos que éstas
aproxima posean, así como en la aplicación concreta de este
rse a conocimiento al bienestar material y cultural de la sociedad.
compren El modelo económico globalizador ya no se sustenta en los
der las principios de la producción masiva estandarizada, sino en
trans
modelos pro ductivos más flexibles, integrados en tiempo real
○
cación
interdependencia e integración de la economía mundial se ha
superior,
debido, en gran medida, a la revolución científico-
es
tecnológica, que es el motor fundamental de la
pertinent
globalización y que se gestó en la década de los 70, cristalizó
e
caracteriz en los 80 y se generalizó en los 90. La tecnología informática
cesos más
los procesos productivos y posibilitando la creciente
important
competitividad de las empresas y los países en el mer cado
es que, a
global.
○
Universidades n. 29 Enero-Junio 2005
○ científi
La co-
revolu tecnol
ción ógica
y el de la
desarr infor ○
o ○
mació
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n, lo
Intern
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○
○
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○
○
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○
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Intern
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cas y
○
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○
1999).
○
○ de la
○
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En el
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o, el mica
Estad globali
o ha zador
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menta
○
do ○
2.
debe
○
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socied
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una
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demo
cratiza
ción y
○
○
reconocimiento de su pluralidad.
1. ha
debid
o
redefi
nir su
papel
en
relació
n con
el ○
apoyo
y
susten
tación
materi
al a la
educa
ción
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or, ○
a raíz
○
○ nte,
Desde han
la
pasad
crisis
oa
financi
era de ser
los regula
años dos
70, y por la
parti
di
○
○
○
cular ○
desde
la
caída
del
Muro
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Berlín,
el
Esta ○
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Benef
actor
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funció
n
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públic
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, de ○
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○ ○
○ ○
gastos
social
es, la
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gulariz
ación
econó
mica,
la ○
privati
zación
y el
alient
o a la
flexibil
idad
labora
l (Ruiz
- ○
Nápol
es,
2000).
Las
reduc
ciones
financi
eras a
que
se ○
ha
visto
obliga
do el
Estad
o en
el
nuevo
entorn
o inter
○
○
○
nacion
competitividad económica, a través de recortes en los al se
han
traduc
ido en
severo
s
recort
es al ○
financi
amien
to de
las condiciones de trabajo, reducción presupuestaria en la
univer adquisición de equipos o de suscripciones a revistas
sidade especializadas, etcétera.
s, en Los factores mencionados, considerados como un
especi verdadero sistema dinámico, están reconfigurando drás tica y
al las aceleradamente a los sistemas de educación su perior (Brical,
de ○
2000). Aunque los modelos y los ritmos de desarrollo, así
carácter público, obligándolas a buscar fuentes priva das de como las formas de estructuración de la enseñanza superior
financiamiento, recortar selectivamente servicios que no sean varíen según las condiciones his tóricas, sociales y políticas
auto-financiables, acrecentar los vínculos materiales con el de cada país, resulta sor prendente la trayectoria similar de
sector productivo, promover contra tos de investigación con los patrones de cam bio que experimentan las universidades
el sector empresarial, generar programas de en su conjunto; éstos no dependen de problemas
autofinanciamiento, ofrecer servicios, cobrar cuotas por particulares o de uni versidades específicas, sino que
servicios educativos y de certifica ción de productos y constituyen un proble ma de alcance global, referido al
procesos del sector productivo, buscar contribuciones de ex desajuste entre los instrumentos académicos y
alumnos, etcétera (Varela, 1999). organizacionales existentes y las necesidades educativas y
La forzosa reducción de costos impuesta por la realidad del sociales que la Universi dad debe asumir por mandato de la
financiamiento universitario se ha venido realizando a través de sociedad que la sustenta (González, 1999).
otros mecanismos: intensifica ción del trabajo académico, aliento a Como el conocimiento carece ya de fronteras, las
los nombramien tos temporales, recomposición de la planta funciones de la educación superior están sufriendo una
docente, 15 modificación sustantiva; la globalización tiende a ho
jubilaciones forzosas o anticipadas, desregulación de las mogeneizar los patrones organizativos y la estructura
académica de las universidades, para generar una ma-
○
Enero-Junio 2005 Universidades n. 29
○ ación y la
yor calidad formación
educativa de
,
mercados
orientada
comu
a
○
cado acuerdos
mundial sobre
cada vez movilidad
○
más
○
laboral,
flexible,
reconoci
en
términos miento
de ○
de grados
y títulos,
○
producción
de bienes homoge ○
y neización de
servicios programa
y de
s
fuentes
académic
laborales.
os y
○
○
La
experienc
regionaliz
○
ia la ○ ○
boral, proyectos conjuntos, etcétera. disminuir el gasto público para educación superior, y
La
expansió
n de las
universid
ades ○
privadas
○
se ha ○
reducir el posible activismo político de los estudiantes.
○
basado en
tres
funciones
fundame
ntales
que las
univer ○
sidades
públicas
material
mente ya
no
pueden ○
atender ○
○
16
en forma
integral:
absorber
la
demanda
social de
edu ○
○ esenciale
Mecanismos del cambio en la educación superior s de la
educació
n
superior,
y cuya
adop ○
ción se
generaliz
ará e
intensific
ará en los
próximos
años: ○
1. La
multiplici
dad de
aplicacion
○
es de la
tecnologí
○
a
○
Integrando
○
a la educación superior
los
concepto
s de
autores
como
Michalski
y ○
Stevens,
(1999);
Gray y
Flores
(2000) y
Schugure
nsky, ○
(1998) es
posible
definir
cinco
mecanis
mos
fundame
n ○
tales a
través de
los cuales
se están
generand
o los cam
○
○
bios
○ ○
○ ○
saber, los
nuevos
avances
tecnológi
cos
propician
y ○
potencian
los
cambios
cuantitati
vos y
cualitativ
os en el ○
○ eamente
por redes
○
vestigadores
, cibernétic
alumnos,
etcétera. as na ○
○
tecnológicos aplicados al ámbito académico han permitido
es utilizada
diseñar nuevas opciones educativas, en es pecial en términos
ampliame
nte en de los avances en la educación a distancia, modalidad que
videoconf disminuye costos, permite un acceso creciente a la enseñanza
erencias y diluye las barreras entre instituciones educativas,
y para
favoreciendo la apertura al conocimiento, tanto al interior de
○
consultar
las fronteras na cionales como fuera de ellas. La educación a
libros y
revistas distancia no sólo incrementa día a día su importancia, sino
electrónic que también se reconceptualiza permanentemente. Así, por
as, lo ejemplo, los cursos televisados unidireccionales están dando
cual paso a modelos mucho más sofisticados de interacción
amplía
inmediata entre profesores y estudiantes vía Internet.
○
enormement
Es muy posible que en un futuro muy próximo se
e la
generalice la incipiente creación de “universidades virtuales”,
posibilida
d de a partir de los cada vez más numerosos “cur sos virtuales”
agilizar la transmitidos a través de redes, satélites o videoconferencias,
búsqueda pasarán a ser una forma alternativa de enfrentar el futuro
de ○
crecimiento de la demanda educa tiva; en estas
○
conectan
de la educación a distancia sea la oferta de cur-
instantán
○
Universidades n. 29 Enero-Junio 2005
○ de
sos progr
por amas
medio comp
utacio combi
nales ○
nan
○
intera Intern
ctivos et
, que con
pueda tele ○
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s por móvil,
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○
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○
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○
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os
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institu
cional
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○
○
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○
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○ siva,
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○
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edu ○ ones
como
○
cació ○
○
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○
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redes
○
○
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os
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denad ○
○ e en
de los centros universitarios deba transformarse los
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os
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os,
éstos
ya no
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ser
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la
unive
rsidad
deja
de
ser,
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susta
ncial
ment
e; al
no
residir
los
conoc
imient
os
sola ○
ment
○
Las
obligatoriamente al cabo de unos años. En el caso de los
tende
académicos, se intensificarán los proyectos conjuntos de
ncias
investigación internacional, las videoconferencias interactivas
educa
y las redes inter institucionales de colaboración académica
tivas
en distintos campos del conocimiento. Sin duda, esto
al
significa ca pacitar académicos capaces de responder a estos
inicio
cam bios y que puedan adaptarse al nuevo sistema.
del
3. Educación permanente
nuevo
En este momento histórico, en el que la riqueza de los
siglo países se mide, más que por la disponibilidad de recur sos
se ○
○
Enero-Junio 2005 Universidades n. 29
○ este
“sociedad sentido,
del ya no es
conocimi factible
ento”,
pensar
que
que la
supone
○
un educación
proceso ○
superior
pueda
○
integral y
continuo continuar
de siendo
formación una fase ○
, sin educativa
limitacion terminal,
es de
que sólo
○
edad. En otorga
títulos y de las
grados. formas
El
de
○
crecimiento trabajo,
exponenc
así ○
ial en la ○
cimientos,
exige una
preparaci
ón
constante
a lo largo
○
○
de toda la
vida, y,
en esta
línea,
cabe ○
pensar a
○
versidad
como una
institució
n
educativa
, a la que
cada ○
individuo
acudirá
de
manera
permane
nte, en
○
busca de ○
tratación, evidencian la creciente imposibilidad de de
○
nuevos
conocimi
entos,
especializ
ación o
cultura. ○
La
reestruct
uración
○
○ s y tareas
18 que
dicarse a una sola profesión o actividad a lo largo de la demanda
la re○
organización
del
trabajo.
Lo
anterior
supone
que un ○
sistema de
estudios
rígido es
poco
funcional
y que la ○
educación
superior
se
orientará
a
○
desarrolla
vida, así como el imperativo de mantener una educa
r en sus ○
alumnos un
espíritu
de
renovació
n
continua
de cono ○
cimientos,
una vez
que éstos
complete
n los
requisitos
○
○
ción
permane
nte para
hacer
frente a
las
continuas
in ○
novaciones
en
contenido
○ ○
○ ○
ser la
especializ
ación
absoluta,
sino la
versatilid
ad que ○
permita
adaptarse
a las
necesidad
es
profesion
ales de ○
un mundo
en
cambio.
En la
actualida
d, cada
vez son ○
más los
alumnos
que
cursan ○
estudios
○
○ e en el
espacio
○
sus
conocimi de la edu
entos. La
○
ámbito
4. Acercamiento al mundo laboral
educativo
al que se En el nuevo contexto económico global, caracterizado por la
podrá y aparición de nuevos modos de producción basa dos en el
deberá saber, la educación superior deberá incorpo rar
acceder
dinámicamente las rápidas transformaciones de las bases
un ○
mandato de
económico. De hecho, muchas instituciones universitarias
la
realizan ahora proyectos con juntos con empresas privadas o
sociedad,
públicas, lo que les permite obtener recursos, completar la
el
sistema formación de sus estudiantes, realizar actividades de
flexibilizarse,
Informe Delors (199?), el esquema de la edu cación del
para
mañana consistirá en aprender a conocer,
convertirs
○
Universidades n. 29 Enero-Junio 2005
○ hacer,
apren apren
der a der a
conviv que
ir y capaci
apren ta a
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un
ser.
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○
Es
nto
decir,
pre
el
○
conoci deter
mient minad
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duos ○
aula,
○
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que o el la
○
○
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○
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univer termi
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apren
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○
○
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n
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docen birse
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○
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○
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○
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○
○
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○
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○
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○
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o
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○
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y
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mas
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creati
vidad.
Para
○
○ de
osada y creativa, a efecto de adecuar la formación pro cada
estudi
ante,
crean
do
nueva
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forma
s de ○
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cción
profes
or-
alumn
oy
optimi
zando
los
recur ○
sos educativos.
fesion
al casi
a la
medid
a de
las
necesi
dades
y
posibil
i ○
dades
○
Desafíos
invada incontrolablemente el mundo del conocimiento y
A partir de las tendencias anteriormente expuestas en torno reforme a las instituciones de educación superior de acuerdo
a algunas de las características futuras de la edu cación con sus criterios; no puede desconocerse el riesgo que
superior, es importante destacar algunos de los problemas y supone alentar sólo el conocimiento que aparezca como
dificultades que ya han comenzado a ma nifestarse en la inmediatamente rentable, como, por ejemplo, la tendencia a
vida académica de inicios del siglo: considerar que el aumento del apoyo económico
1. La globalización no es un proceso incluyente, sino que gubernamental a la investigación aplicada, sea otorgado
puede fomentar la desigualdad económica tanto en el interior de generalmente a expensas de los recursos dedicados a la
los países como en el plano interna cional. Ciertamente, ello investigación básica. Si las uni versidades, en especial las
implica varios riesgos en el ámbito educativo, siendo el más públicas, atendieran sólo a criterios de rentabilidad
trascendente el que los países más desarrollados potencien su inmediata, impartirían exclusi vamente carreras de gran
carácter de “sociedades del conocimiento”, en tanto que los me demanda social, en términos de utilidades económicas para
nos desarrollados, por sus dificultades para desarrollar 19 sus egresados, dejando de lado carreras y disciplinas
importantes para el desa rrollo del conocimiento y el
un sistema de ciencia y tecnología propio, queden re
fortalecimiento del pensa miento crítico (Ciencias Básicas,
zagados. El uso de las tecnologías informativas puede
Humanidades y Cien cias Sociales). El problema de fondo es
contribuir a exacerbar la desigualdad, ya que los desa rrollos
cómo conciliar
en las telecomunicaciones que hoy, y con cada vez mayor
○
Enero-Junio 2005 Universidades n. 29
○ dado. ○
el binomio
○
3. La
educació
n- tecnolog
vinculació ía es la
n al pista de
sector despegu
productiv e de los ○
o, sin
○
nuevos
○
que el
programa
“conocimi
s de
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puro” enseñanz
quede a en la
subordina educació
do al n supe ○
“cono
○
rior, pero es
○
cimiento pertinent
aplicado”,
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según los
algunas
criterios
de corto advertenc
plazo que ias. Si ○
○ ○
○
la ○
del
conocimi
ento, en
los países
menos
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sólo un
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de
○
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redes,
mien ○
tras que el
gran
contingen
te de ○
académic 20
os y acceder continuamente a las tecnologías informáticas
estudian ○
○ ○
4. Si bien se
a medida que éstas se van transformando es un requisi
ha
destacad
o los
alcances
de la edu
○
○
cación a
distancia,
no hay
que
perder de
vista que
esta ○
modalidad
educativa
, en la
que la
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individualiza
○
○
da puede
○
recibirse
to
en
indispens
able, cualquier
pues el momento
rezago en
○
○
y lugar,
la
incorpora puede
ción de ○
convertirs
○
estas e en
tecnologí “aislamie
as a la nto
actividad
intelectua
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te
○
que dificulte
○
ner un la
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indispens
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para la convivenc
docencia ia
como
académic
○
○ ○
cohesivo,
que
dispone
de su
propio
capital
intelectua
l, ○
○ en
criterios
○
así como la
aparición cognosciti
de redes
educativa vos y no ○
sores e
que amplias regiones y sectores sociales no participan de los
investiga
avances económicos ni tecnológicos.
dores al
hacer
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permeabl
es las ○
○
Universidades n. 29 Enero-Junio 2005
○ ado
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más ollo
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co y ○ largo
○
tecnológico. de ○
Los
retos
del
futuro
obliga
n a la
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supe ○
○
○
○
rior, 2.
en
Forma
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r el
al a la
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a, a huma
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tearse forma
proble
dinám
mas ○
ica,
tales como:
conti ○
nua e interactiva.
1.
Divers
ificar
su
oferta
educa
tiva,
○
no 3. Dar
sólo a respu
la
esta a
juvent
una
ud ○
amplia
sino al
varied
conju
ad de
nto de
fuente
profes
s la
ionale
○
○ ○
5.
Establ
ecer
acuer
dos
de
coope
ración
estrat
égica estudi
en ○
antes
○
tre y ○
centro profesores.
s de
estudi
o y de
investi
gación
de
dife ○
rentes
países
, para
homol
ogar
están
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e inter
○
7.
Actual
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9. Generar las opciones financieras más viables para 10. Replantear la normatividad que regule su organi
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○
○
de educación superior.
11.
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○
12. Crear una nueva visión institucional lo suficiente mente han orientado a satisfacer las ne cesidades de la educación
abierta para articularse con el resto del sis tema de superior y a de la investiga ción científica, pero no hay duda
educación superior nacional e interna cional. de que los requerimientos de la “sociedad del conocimiento”
-tan to en el sector de la producción y los servicios como en
El posgrado el de la investigación científica y tecnológica- exigirán un
creciente número de especialistas formados sólida mente y
El posgrado representa el espacio privilegiado de la educación con una alta calificación en todas las áreas del conocimiento.
superior del futuro, orientada a formar cien tíficos y profesionales En la sociedad del conocimiento, en la que la pro
de alto nivel, dedicados ya sea al sector productivo o a la creación ducción competitiva se sustenta en la plusvalía que otor ga
y desarrollo de un fuerte sistema de ciencia y tecnología, que la investigación, el posgrado ocupa un lugar pre ponderante,
constituyen los nuevos recursos humanos indispensable para el fu pues:
turo del desarrollo nacional. En nuestros países, el ni vel de
cobertura del posgrado es proporcionalmente 21 1. Contribuye a la actualización y generación de cono
menor al de los países más desarrollados, y constituye cimiento.
todavía una porción reducida del sistema educativo na cional 2. Constituye el espacio educativo idóneo para desa rrollar
de educación superior, a pesar de su enorme cre cimiento y procesos continuos de aprendizaje.
de los grandes apoyos institucionales que ha recibido (becas, 3. Ofrece una multiplicidad de alternativas para la for mación
apoyo para infraestructura). Hasta aho ra, los posgrados se de profesionales al más alto nivel.
○ ○
Enero-Junio 2005 Universidades n. 29
○ ○
4. Concentra 6. Se basa
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a los
desafíos
○
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que
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○
○
○ ○
igualdad de oportunidades.
○
○
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