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    Tovar Sistema de Notarias en Venezuela

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    Yuriangel Tovar
    El documento analiza el sistema de notarías en Venezuela, la responsabilidad de los funcionarios públicos como los notarios, y áreas de mejora. Explica que los notarios deben garantizar la legalidad y seguridad de los documentos que autentican y proteger los derechos e intereses de las partes involucradas. Aunque el sistema notarial es esencial, se deben fortalecer procesos como la lucha contra la corrupción y la capacitación continua de los funcionarios.

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    El documento analiza el sistema de notarías en Venezuela, la responsabilidad de los funcionarios públicos como los notarios, y áreas de mejora. Explica que los notarios deben garantizar la legalidad y seguridad de los documentos que autentican y proteger los derechos e intereses de las partes involucradas. Aunque el sistema notarial es esencial, se deben fortalecer procesos como la lucha contra la corrupción y la capacitación continua de los funcionarios.

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    de 5

    UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

    DE LOS LLANOS OCCIDENTALES


    “EZEQUIEL ZAMORA”
    SAN CARLOS COJEDES

    EL SISTEMA DE NOTARIAS EN VENEZUELA Y LA


    RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL
    EJERCICIO DE SUS FUNCIONES

    Derecho Registral y Notarial

    Yuriangel Tovar

    C.I. 29.998.806

    Sección 3

    Mayo 2023
    El sistema de notarios en Venezuela y la responsabilidad de los
    funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones

    El sistema de notarios en Venezuela es un componente esencial de la


    administración pública y la seguridad jurídica en el país. Como funcionarios públicos,
    los notarios tienen la responsabilidad de garantizar la autenticidad, legalidad y seguridad
    de los actos y documentos que se les presenten. A continuación, analizaremos el sistema
    de notarios en Venezuela, la responsabilidad de los funcionarios públicos en el ejercicio
    de sus funciones y brindaremos un análisis crítico reflexivo sobre el sistema notarial
    venezolano.

    Sin embargo, antes de adentrarnos de lleno en el tema, debemos recordad un


    poco como se llegó al punto en el que se encuentra actualmente el sistema de notarías en
    nuestro país. Durante la dominación española, los oficios de escribanos eran concedidos
    por la corona a personas que habían desempeñado cargos útiles en América.
    Posteriormente, se obtenían por compra o cesión del propietario. La pobreza en algunas
    ciudades limitaba el número de escribanos, y en ocasiones, el trabajo de los escribanos
    era realizado por los alcaldes y gobernadores de provincias. El oficio de anotador de
    hipotecas se trasladó a América en 1778 y 1783, y luego fue asignado a los secretarios
    de las municipalidades.

    El Congreso de la República de la Gran Colombia estableció una ley orgánica


    del poder judicial en 1825, que estableció la normativa para la anotación de hipotecas y
    el registro de impuestos o derechos, sin afectar los derechos percibidos por los
    escribanos por su intervención en la formación de las escrituras de los particulares. Esta
    ley se considera la primera ley de registro o antecedente de la institución del registro
    público en Venezuela. Después de la separación de la Gran Colombia, Venezuela
    mantuvo las Escribanías y la Anotación de Hipotecas y de Registro de Derechos hasta la
    promulgación del primer Código de Procedimiento Judicial en 1836, que atribuía a los
    Escribanos y Jueces la función de otorgar documentos hasta la creación de las Oficinas
    de Registro. En 1836 se promulgó una ley que estableció y organizó las Oficinas de
    registro, lo que llevó a la desaparición de la Institución de Notariado o Escribanía.

    Desde entonces, los funcionarios públicos autorizados solo pueden autenticar


    documentos y no intervenir en su redacción. En 1952 se establecieron las Notarías
    Públicas encargadas de otorgar fe pública a los documentos no contenciosos, y en 1965
    se refundieron en una sola Notaría en Caracas y se crearon otras en las parroquias
    foráneas y en Maracaibo. Las funciones de las Notarías incluyen autenticar documentos,
    registrar poderes y sustituciones, levantar protestos de cheques y vales, y expedir copias
    certificadas de documentos públicos.

    En la Era Moderna, el rol del Notario se define como el encargado de recibir


    todos los actos y contratos que requieren autenticidad por parte de las partes
    involucradas dentro de su jurisdicción. Además, debe certificar su fecha, guardar los
    documentos y expedir copias o testimonios. En términos generales, se puede entender al
    Notario como un ente administrativo con la función de autenticar, que opera dentro de
    una jurisdicción específica y se encarga de otorgar fe pública en asuntos no
    contenciosos.

    En Venezuela, el sistema notarial es parte integral del sistema legal y la


    administración pública. Los notarios son funcionarios públicos encargados de dar fe
    pública de los hechos y actos jurídicos que se realicen ante ellos. Los notarios en
    Venezuela tienen varias funciones y responsabilidades, que incluyen:

    1. Autenticar y legalizar documentos y actos jurídicos.


    2. Verificar la identidad de las partes involucradas en un acto o negocio jurídico.
    3. Asegurar que se cumplan todas las formalidades y requisitos legales aplicables.
    4. Asesorar a las partes sobre las implicancias legales de los actos y negocios
    jurídicos que se realicen ante ellos.
    5. Mantener un archivo y registro de los actos y documentos que autoricen y
    legalicen.

    Para ser notario en Venezuela, es necesario cumplir con ciertos requisitos, como ser
    venezolano, mayor de edad y tener título de abogado con al menos cinco años de
    experiencia profesional. Además, los notarios deben ser designados y removidos por la
    Dirección General del Servicio Autónomo de Registros y Notarías, previa aprobación
    del órgano de tutela jerárquica.

    El sistema de notarías en Venezuela es un conjunto de normas y procedimientos


    legales que rigen la actividad de los notarios públicos en el país. A lo largo del tiempo,
    el sistema de notarías ha evolucionado y se ha adaptado a las necesidades de la
    sociedad, estableciéndose leyes y normas que regulan su actividad. Actualmente, en
    Venezuela existen varios tipos de notarías, como las notarías públicas, las notarías
    especiales y las notarías mercantiles, cada una con sus propias funciones y
    competencias.

    Los funcionarios públicos en Venezuela, incluidos los notarios, tienen la


    responsabilidad de cumplir con sus funciones de manera diligente, ética y transparente.
    Esto implica garantizar la legalidad y seguridad jurídica de los actos y documentos que
    autoricen y legalicen, así como proteger los derechos e intereses de las partes
    involucradas. Los funcionarios públicos en Venezuela deben observar un alto nivel de
    ética y conducta profesional en el ejercicio de sus funciones. Esto incluye actuar con
    imparcialidad, integridad y transparencia, así como velar por el cumplimiento de las
    normas y procedimientos legales aplicables.

    En caso de detectarse el incumplimiento de las normas y políticas de prevención,


    control y fiscalización, se aplicarán las sanciones previstas en las leyes vigentes en
    materia laboral y funcionarial.
    El sistema notarial en Venezuela es esencial para garantizar la seguridad jurídica y
    la autenticidad de los actos y documentos que se otorgan en el país. Sin embargo, es
    importante analizar de manera crítica y reflexiva el funcionamiento del sistema y la
    responsabilidad de los funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones.

    El sistema notarial en Venezuela cuenta con varias fortalezas, como su estructura


    legal y administrativa clara y la formación profesional y ética de los notarios. Además,
    la supervisión y control por parte del Servicio Autónomo de Registros y Notarías
    garantiza el cumplimiento de las normas y políticas de prevención en materia de
    legitimación de capitales y financiamiento al terrorismo. A pesar de sus fortalezas, el
    sistema notarial en Venezuela enfrenta varios desafíos y áreas de mejora, como:

    1. La necesidad de una mayor eficiencia y modernización en los procesos y


    trámites notariales, incluyendo la implementación de tecnologías y sistemas de
    información más avanzados y accesibles.
    2. La lucha contra la corrupción y la falta de transparencia en el ejercicio de las
    funciones públicas, que puede afectar la confianza en el sistema notarial y la
    seguridad jurídica de los actos y documentos otorgados.
    3. La capacitación y formación continua de los notarios y demás funcionarios
    públicos en materia de prevención de legitimación de capitales y financiamiento
    al terrorismo, así como en aspectos éticos y profesionales.

    El sistema notarial en Venezuela es un componente esencial de la seguridad jurídica


    y la administración pública en el país. Los notarios, como funcionarios públicos, tienen
    la responsabilidad de garantizar la autenticidad, legalidad y seguridad de los actos y
    documentos que se les presenten. Es importante continuar trabajando en la mejora y
    fortalecimiento del sistema notarial, así como en la formación y responsabilidad de los
    funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones.
    GLOSARIO

    Autenticidad: La circunstancia o el requisito que hace auténtica alguna cosa. Sello o


    carácter de verdad que la ley imprime a ciertos actos.

    Administración Pública: Conjunto de los órganos mediante los cuales el Estado, las
    entidades de la Federación, los municipios y los organismos descentralizados atienden a
    la satisfacción de las necesidades generales que constituyen el objeto de los servicios
    públicos.

    Funcionario Público: Es toda persona que por cuenta del Estado ejerce una función
    pública de acuerdo con las normas que le son aplicables.

    Imparcialidad: Capacidad de una persona o una institución de emitir un juicio o tomar


    una decisión de manera objetiva, es decir, considerando únicamente los factores
    estrictamente involucrados y sin tomar en cuenta su propia subjetividad ni sus intereses.

    Integridad: Es la práctica de ser una persona honesta, respetuosa, adherirse a nuestros


    valores y tomar sistemáticamente decisiones positivas.

    Legalidad: Se refiere a la existencia de un sistema de leyes que debe ser cumplido y que
    otorga la aprobación a determinadas acciones, actos o circunstancias, y desaprueba a
    otras que afectan las normas establecidas y vigentes.

    Notaria: Es una entidad legal y autónoma, creada por el Estado con la potestad de dar fe
    pública a los actos jurídicos para garantizar la seguridad y veracidad de los mismos.

    Notario: Es un licenciado en derecho, cuya intervención otorga carácter público a los


    documentos privados y los autoriza con su firma.

    Registro: Es una institución establecida con fines de dar publicidad formal a


    determinados hechos, circunstancias o derechos, que funciona bajo regulación y control
    de la Administración pública nacional, provincial, local o institucional, que prestan así
    un servicio en pro de la transparencia jurídica.

    Responsabilidad: Es dar cumplimiento a las obligaciones y ser cuidadoso al tomar


    decisiones o al realizar algo. La responsabilidad es también el hecho de ser responsable
    de algo.

    Sistema: Conjunto ordenado de componentes relacionados entre sí, ya se trate de


    elementos materiales o conceptuales, dotado de una estructura, una composición y un
    entorno particulares.

    Seguridad: Se puede referir a la ausencia de riesgo o a la confianza en algo o en alguien.

    Transparencia: Se refiere a la honestidad, ética y responsabilidad que deben tener los


    entes públicos a fin de dar a conocer a los ciudadanos cuáles son las gestiones y
    actividades en las que se realizan inversiones económicas de importancia social.

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