UNIVERSIDAD PÚBLICA DE EL ALTO

ÁREA DE CIENCIAS ECONÓMICAS, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

MONOGRAFÍA

“ACE 66 BOLIVIA- MÉXICO”

INTEGRANTES: 1. Franco Condori Celenia

EL ALTO – LA PAZ – BOLIVIA

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 INDICE

1. INTRODUCCION 3
2. ANTECEDENTES 4
2.1 HISTORIA 4
3. OBJETIVOS DEL ACE 66 7
4. TRATO NACIONAL Y ACCESO DE BIENES AL MERCADO 7
4.1 LOS ANEXOS DEL ARTÍCULO 3-03 8
4.2 INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DE LA DECLARACIÓN DE ORIGEN 10
5. CONCLUSION 14
6. ANEXOS 14
7. BIBLIOGRAFIA 15

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 1. INTRODUCCIÓN

La presente investigación del Acuerdo de Complementación Económica (ACE 66) celebrado

entre Bolivia y México, es un acuerdo que busca fomentar la integración económica entre ambos

países. En este contexto, resulta interesante estudiar los antecedentes, objetivos, alcances y el

impacto que ha tenido este acuerdo en la economía y el comercio de Bolivia desde su entrada en

vigencia que fue en la fecha del 7 de Junio de 2010. En esta monografía, se profundizará en las

características del ACE 66 y se analizará cómo ha influido en las relaciones comerciales entre

ambas naciones, así como en la economía boliviana en general.

El Acuerdo de Complementación Económica No. 66 entre Bolivia y México, establecido en el

marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), busca promover la

liberalización del comercio, la eliminación de barreras no arancelarias y la colaboración en áreas

como la inversión, el comercio de servicios y la propiedad intelectual.

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2. ANTECEDENTES
El Tratado de Libre Comercio entre Bolivia y México se firmó el 10 de setiembre de 1994 en la

ciudad de Río de Janeiro, Brasil. El Acuerdo crea un área de libre comercio en un plazo de

quince años desde su entrada en vigencia, y deroga y reemplaza el acuerdo ALADI de alcance

parcial AAP Nº31 del 30 de abril de 1983.

El Tratado de Libre Comercio Bolivia-México, depositado en la Asociación Latinoamericana de

Integración (ALADI), como Acuerdo de Complementación Económica (ACE) No 31, entró en

vigencia el 1o de enero de 1995.

Luego de 16 años de vigencia del TLC y a partir del 07 de junio de 2010, ambos países

decidieron dejar sin efecto al ACE Nº31 sustituyéndolo por un nuevo Acuerdo de

Complementación Económica (ACE Nº66) que permitiría mantener el libre comercio de

mercancías sin modificar el tratamiento arancelario preferencial pactado en el TLC denunciado.

El nuevo Acuerdo entró en vigor el 07 de junio de 2010.

2.1 HISTORIA

El Vicecanciller de Bolivia, Juan Carlos Alurralde, y la Subsecretaria para América Latina y el

Caribe de la Secretaria de Relaciones Exteriores de México, Vanessa Rubio, se reunieron el

viernes 11 de octubre para reactivar la agenda bilateral entre ambos países.

“Hemos trabajado y hemos dado todo un repaso a la agenda bilateral, muchos mecanismos que

estamos reactivando, estamos reconduciendo, hemos hablado del próximo año que será un

primer encuentro entre nuestros cancilleres, como un preámbulo seguramente, después un

encuentro entre presidentes”, indicó Alurralde.

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Explicó que también se revisaron temas de cooperación bilateral, a través de los que se

evidenciaron grandes potenciales, por ejemplo, en turismo, energía, hidrocarburos y electricidad.

Asimismo, dijo que México “está ofreciendo 600 becas en temas de post grado”, que están

abiertas para todo público.

Por su parte, la diplomática mexicana destacó que los gobiernos de ambos países tienen toda la

predisposición de afianzar las relaciones bilaterales entre México y Bolivia.

“Ambos, nuestros presidentes, el presidente Evo Morales y el presidente Enrique Peña Nieto

están con la mejor disposición y la mayor determinación para encontrar muchas más avenidas del

diálogo político, de cooperación, de intercambio', sostuvo.

Rubio dijo que tiene esperanza en que ambos pueblos refuercen la relación bilateral que es “tan

importante para México”'.

La diplomática mexicana tuvo una Reunión Conjunta con el Viceministro de Relaciones

Exteriores, Juan Carlos Alurralde; el Viceministro de Comercio Exterior e Integración, Clarems

Endara y la Viceministra de Gestión Institucional y Consular, Leonor Arauco, a su llegada a la

Cancillería en horas de la mañana.

Acuerdan iniciar acciones para promocionar exportaciones bolivianas a ese país

En ocasión de la visita a Bolivia de la Subsecretaria para América Latina y el Caribe de la

Secretaría de Relaciones Exteriores de México, Vanessa Rubio Márquez, se llevó a cabo una

importante reunión bilateral con el Viceministro de Comercio Exterior e Integración del Estado

Plurinacional de Bolivia, Clarems Endara Vera.

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El encuentro giró en torno a la búsqueda de una respuesta a la balanza comercial históricamente

deficitaria para Bolivia con relación a México. En ese marco, se acordó iniciar reuniones de

trabajo para identificar acciones concretas con el fin de disminuir esta brecha deficitaria para

nuestro país.

Ambas autoridades conversaron sobres aspectos inherentes al Acuerdo de Complementación

Económica suscrito entre Bolivia y México (ACE 66), como ser normas de origen, solución de

controversias y salvaguardias, con el propósito de facilitar el comercio entre ambos países.

Asimismo, se conversó sobre el reconocimiento de la Denominación de Origen de la Quinua

Real, en virtud a que este año fue reconocido por la FAO, como el Año Internacional de la

Quinua.

También se analizó la reactivación de la promoción comercial entre ambos países a través de un

encuentro entre las instituciones PROMUEVE BOLIVIA y BANCOMEX de México. Bolivia

solicitó las gestiones para la promoción comercial de productos bolivianos en México para

mejorar la balanza comercial.

El encuentro fue propicio para reactivar la Agenda en materia de comercio con México,

reafirmando ambas autoridades el compromiso de impulsar la relación comercial, a través de

acciones concretas que mejoren el comercio bilateral que actualmente es deficitario para nuestro

país.

El Acuerdo de Complementación Económica (ACE 66) entre Bolivia y México, que sustituye al

Tratado de Libre Comercio (TLC) de 1994, fue suscrito en mayo de 2010, considerando cambios

importantes en los capítulos relacionados a inversiones, servicios y propiedad intelectual, en

cumplimiento con lo establecido en la Constitución Política del Estado, vigente desde 2009.

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Desde el año 2001 la balanza comercial de Bolivia con México es deficitaria. En 2012, Bolivia

exportó a México productos por un valor de 37 millones de dólares, mientras que las

importaciones de productos mexicanos a Bolivia representaron 232 millones de dólares, esto dio

como resultado un déficit en balanza comercial por 195 millones de dólares. A agosto de 2013, la

situación no ha cambiado sustancialmente, con déficit de 163 millones de dólares.

3. OBJETIVOS DEL ACE 66

1. Los objetivos de este Acuerdo, desarrollados de manera específica a través de sus principios y

reglas, incluidos los de trato nacional, trato de nación más favorecida y transparencia, son los

siguientes:

a) Estimular la expansión y diversificación del comercio entre las Partes;

b) Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulación de bienes entre las partes

c) Promover condiciones de competencia leal en el comercio entre las Partes;

d) Establecer lineamientos para la ulterior cooperación entre las Partes, así como en el ámbito

regional y multilateral encaminado a ampliar y mejorar los beneficios de este acuerdo

e) Crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento de este acuerdo, para su

administración conjunta y para la solución de controversias.

4. TRATO NACIONAL Y ACCESO DE BIENES AL MERCADO

Capítulo III

Trato nacional y acceso de bienes al mercado Sección B - Aranceles aduaneros

Artículo 3-03: Eliminación arancelaria.

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1. A la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo, las Partes eliminarán todos los aranceles

aduaneros sobre bienes originarios, salvo para los productos incluidos en los Anexos al artículo

3-03

4.1 LOS ANEXOS DEL ARTÍCULO 3-03

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4.2 INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DE LA DECLARACIÓN DE ORIGEN

Este documento deberá ser llenado en forma legible y completa por el productor del bien o

bienes y proporcionado en forma voluntaria al exportador del bien o bienes, para que con base en

el mismo, este último llene y firme el certificado de origen que ampare el bien o bienes que se

importen bajo trato arancelario preferencial al territorio de la otra Parte. Llenar a máquina o con

letra de imprenta o molde.

De conformidad con el artículo 6-04 (2) del Acuerdo de Complementación Económica No. 66,

el productor que llene y firme esta declaración de origen y tenga razones para creer que contiene

información incorrecta, deberá notificar sin demora y por escrito cualquier cambio que pudiera

afectar la exactitud o validez de la misma a todas las personas a quienes hubiere entregado la

declaración así como a la autoridad competente, de conformidad con su legislación, en cuyo caso

no podrá ser sancionado por haber presentado una declaración de origen incorrecta. Asimismo, el

exportador podrá solicitar al productor información adicional para corroborar el cumplimiento de

la norma de origen declarada en el campo 5.

Para los efectos del llenado de esta declaración de origen, se entenderá por:

Bien: Cualquier mercancía, producto, artículo o materia.

Número de Registro Fiscal:

-En los Estados Unidos Mexicanos, la clave del Registro Federal de Contribuyentes (R.F.C.).

-En el Estado Plurinacional de Bolivia, el Número de Identificación Tributaria (N.I.T) o el

registro Único de Exportadores (RUEX), según corresponda.

Partes: Los Estados Unidos Mexicanos y el Estado Plurinacional de Bolivia.

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Acuerdo: El Acuerdo de Complementación Económica No. 66 celebrado entre los Estados

Unidos Mexicanos y el Estado Plurinacional de Bolivia.

Campo Nº. 1: Indique el nombre completo, denominación o razón social, domicilio (incluyendo

ciudad y país), número de teléfono, fax, correo electrónico y el número de registro fiscal del

productor (R.F.C., RUEX ó N.I.T.).

Campo Nº. 2: Indique el nombre completo, denominación o razón social, domicilio (incluyendo

ciudad y país), número de teléfono, fax, correo electrónico y el número de registro fiscal del

exportador (R.F.C., ó RUEX).

Campo Nº. 3: Proporcione una descripción completa de cada bien. La descripción deberá ser

suficiente para relacionarla con la descripción contenida en la factura, así como la descripción

que corresponda al bien en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de

Mercancías (SA). En caso de que la declaración ampare una sola operación comercial deberá

indicarse la cantidad y unidad de medida de cada bien, incluyendo el número de serie, cuando

éste exista. Cuando el bien descrito haya sido objeto de un dictamen anticipado, indique el

número de referencia y fecha de emisión del dictamen anticipado.

Campo Nº. 4: Declare la clasificación arancelaria a seis dígitos que corresponda en el SA a cada

bien descrito en el campo 3. En caso de que el bien esté sujeto a una regla específica de origen

que requiera ocho dígitos de conformidad con el anexo al artículo 5-03 del Acuerdo, deberá

declararse a ocho dígitos la clasificación arancelaria que corresponda en el país a cuyo territorio

se importa el bien.

Campo Nº. 5 Indique el criterio aplicable (de la A a la F) para cada bien descrito en el campo 3.

Para poder gozar del trato arancelario preferencial, cada bien deberá cumplir con alguno de los

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siguientes criterios. (Las reglas de origen se encuentran en el Capítulo V y en el anexo al artículo

5-03 del Acuerdo).

Criterios para trato arancelario preferencial, cuando un bien sea:

A. Obtenido en su totalidad o producido enteramente en territorio de una o ambas Partes;

B. Producido en el territorio de una o ambas Partes a partir exclusivamente de materiales que

califican como originarios de conformidad con el Capítulo V del Acuerdo;

C. Producido en el territorio de una o ambas Partes a partir de materiales no originarios que

cumplan con un cambio de clasificación arancelaria y otros requisitos, según se especifica en el

anexo al artículos 5-03 y se cumplan las demás disposiciones aplicables del Capítulo V del

Acuerdo;

D. Producido en el territorio de una o ambas Partes a partir de materiales no originarios que

cumplan con un cambio de clasificación y otros requisitos y el bien cumpla con un requisito de

valor de contenido regional, según se específica en el anexo al artículo 5-03 del Acuerdo y se

cumplan las demás disposiciones aplicables del Capítulo V del Acuerdo;

E. Producido en el territorio de una o ambas Partes y cumpla con un requisito de valor de

contenido regional, según se específica en el anexo al artículo 5-03 del Acuerdo y se cumplan las

demás disposiciones aplicables del Capítulo V del Acuerdo; o

F. Excepto para los bienes comprendidos en los capítulos 61 al 63 del SA, producido en el

territorio de una o ambas Partes, pero uno o más de los materiales no originarios utilizados en la

producción del bien no cumplan con un cambio de clasificación arancelaria debido a que:

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i) El bien se ha importado a territorio de una Parte sin ensamblar o desensamblado, pero se ha

clasificado como un bien ensamblado de conformidad con la Regla General 2(a) del SA; o

ii) La partida para el bien sea la misma tanto para éste como para sus partes y esa partida no se

divida en subpartidas o la subpartida sea la misma tanto para el bien como para sus partes;

siempre que el valor de contenido regional del bien, determinado de acuerdo con el artículo 5-04

del Acuerdo, no sea inferior al 50% , salvo que se disponga otra cosa en el artículo 5-15 del

Acuerdo, cuando se utilice el método de valor de transacción o al 41.66% cuando se utilice el

método de costo neto y se cumplan las demás disposiciones aplicables del Capítulo V del

Acuerdo.

Campo Nº. 6: Para cada bien descrito en el campo 5, indique "VT" cuando el valor de contenido

regional (VCR) del bien haya sido calculado con base en el método de valor de transacción, o

"CN" cuando el VCR haya sido calculado con base en el método de costo neto. Si el VCR se

calculó de acuerdo al método de costo neto, indique las fechas de inicio y conclusión

(DIA/MES/AÑO) del periodo de cálculo. (Referencia: párrafo 4, sección B, anexo al artículo 5-

01 del Acuerdo). En caso de que el bien no se encuentre sujeto a un requisito de VCR, indique

"NO".

Campo Nº. 7: Si para el cálculo del origen del bien utilizó alguna de las otras instancias para

conferir origen, indique lo siguiente "DMI" para de minimis, "MAI" para materiales intermedios,

"ACU" para acumulación y "BMF para bienes y materiales fungibles. En caso contrario, indique

"NO".

Campo Nº. 8: Este campo deberá ser llenado, firmado y fechado por el productor, su

representante legal o apoderado. La fecha deberá ser aquella en que la declaración se llenó y

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firmó. La declaración tendrá una vigencia de hasta 1 año a contar desde la fecha de su emisión.

Campo Nº. 9: Este campo sólo deberá ser llenado cuando exista alguna observación en relación

con esta declaración de origen.

5. CONCLUSION

Se llegó a la conclusión que el Acuerdo de Complementación Económica (ACE 66) entre los

Estados Unidos Mexicanos y el Estado Plurinacional de Bolivia es beneficioso para el país de

Bolivia ya que este acuerdo elimina barreras arancelarias de ambos países, pero también existen

ciertas restricciones para la importación y exportación precautelando la protección de ambos

países y generando más oportunidades de crecimiento económico para nuestro país (Bolivia)

6. ANEXOS

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6. BIBLIOGRAFIA

https://www.aduana.gob.bo/aduana7/content/acuerdo-de-complementaci%C3%B3n-econ

%C3%B3mica-n%C2%BA-66-bolivia-m%C3%A9xico

https://www.cancilleria.gob.bo/webmre/node/1718

http://www.sice.oas.org/Trade/BOL_MEX_66/ACE66_s.pdf

http://www.sice.oas.org/

http://www2.aladi.org/nsfaladi/histtextacdos.nsf/f88cf0ec27a4b651032576790064fc05/

ac1ece6c2b39eaae03257762005e9426?OpenDocument

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