Transcripciòn Agrario 09 de Marzo 2023.
Transcripciòn Agrario 09 de Marzo 2023.
Transcripciòn Agrario 09 de Marzo 2023.
TEMA No.3
EL DERECHO AGRARIO COLONIAL ESPAÑOL
Ahora ya entramos a las acciones en el campo del Derecho Agrario, las bulas
papales tienen no solo aristas, si no se puede decir que es la primera Norma
constitucional del Estado colonial, por qué va a ser la base para la fundación de
las ciudades, entonces Alonzo de Mendoza y la mayoría de los adelantados se
convierten en gobernadores, va a comenzar a construir las ciudades y los
latifundios coloniales, en este proceso de consolidar las ciudades coloniales La
Paz, Buenos Aires, México, Bogotá, Caracas y Lima, todas las ciudades
hispanoamericanas en este proceso de consolidar las ciudades Estado Colonial;
ciudad es un concepto latino que quiere decir Estado, lo mismo que Suyu quiere
decir Estado, con lo griego La Polis Estado, entonces las ciudades
hispanoamericanas van a ser vamos a decir la base del Estado Colonial, qué
medidas toman en el campo agroalimentario? tenían los ex adelantados
gobernadores adelantados Cristóbal Colón, Francisco Pérez, Hernán Cortés y
Diego de Almagro tenían unos acuerdos y convenios con Los reyes de España ,la
Reyna Isabel y el Rey Fernando que eran las capitulaciones, ahí establecían no es
cierto los derechos de los reyes, derechos de los adelantados o capitanes de la
conquista y las cosas que podían hacer, en las capitulaciones les autorizaba el
Rey a fundar ciudades, les autorizaba a hacer repartimientos, o sea distribución de
territorios, les autorizaba y les obligaba además hacer encomiendas y merced
sagrarios coloniales, claro ya Francisco Pizarro asentado en Lima, y diríamos
Pedro de Azules asentado Chuquisaca o Luis de Fuentes en Tarija, entonces
primero funda la ciudad hacen el acta de fundación en el Cabildo capitular Alonzo
de Mendoza lo funden Laja y después se va a venir aquí a La Paz, entonces ya
está fundada la ciudad, se establecen los elementos del Estado, establece
soberanía colonial, establece un territorio, el de la ciudad y se va a apropiar el de
recursos naturales, población, gobierno, derecho en fin. Entonces se fundan las
ciudades, pero los españoles no van a vivir del aire, entonces el primer acto
jurídico y político que hacen es repartir los territorios de las naciones originarias, a
los soldados de la conquista, Alonzo de Mendoza se toma una parte, hay un tal
Vargas que se toma otra parte. Así el equipo conquistador, recibe el Cabildo
Capitular de los españoles, lo diríamos repartimiento de territorios, de marcas aquí
en La Paz, Achacachi se vuelve un repartimiento, ahí va a ir un español, un
encomendero sobre eso Sica Sica, Sorata distribuyen en forma gratuita territorios
de indios a los españoles, ese es el repartimiento, claro que está registrada en una
cédula del Cabildo capitular, el Cabildo de españoles. Inmediatamente establecen
la encomienda a Vargas se le da el repartimiento de Achacachi, una zona
riquísima, muchos originarios, trabajadores, del Lago pesca, agricultura, base
económica para poder sustentar un latifundio encomendero, entonces aparte no
es cierto de darle el repartimiento cédula real se establecía que además se le
entregaba en encomienda la población de los indios. O sea la población estado del
jachu pajqach de los indios, una población del Estado del Tahuantinsuyo pasaba
de ser una población libre, a una población esclava y servil, como el Papa ya
había entregado las tierras y los territorios al Rey, entonces las cédulas real les
declaraba propietario del repartimiento, propietario de las tierras, señor de los
indios, de territorios y tierras, indirectamente propietario de los recursos naturales,
este proceso es interesante que nadie lo ha reflexionado, lamentablemente en
Bolivia la Ciencia Política es muy pobre, repite esquemas europeos, los mejores
libros de Ciencia Política son de Alipio Valencia Vega, marxista pero repite los
esquemas del Estado europeo, nunca ha hecho un análisis el problema del estado
de este una visión anticolonial, ahora la encomienda puedo decir que es la
organización feudal y latifundista del repartimiento, ahí nace el latifundio
encomendero, la encomienda en las cédula real declara señor de indios al
encomendero al dueño del repartimiento, señor de los indios. Segundo establece
que los indios tienen la obligación de servirle al señor, en el trabajo agrícola,
trabajo ganadero, recojo de leña, de forraje, cuidado de los niños, señor entre
comillas, conlleva al concepto de soberanía, en la Edad Media ese concepto de
soberanía que es conceptos del derecho y de la ciencia política liberal moderna no
existía, lo que existía era señorío soberano, amo supremo, señor, entonces lo
declaras señor, segundo declara que los indios tienen la obligación de servir y de
trabajar para el señor, tercero establecen que los indios deben pagar un tributo,
una parte pagado por el indios destinaba al Rey quinta parte, otra parte para él
señor encomendero, y otra parte, para la iglesia el diezmo, pero se establece el
pago del tributo, el tributo inicialmente se lo pagaba en especie, en alimentos,
después cuando se establece la fabricación de la moneda, en la casa de la
moneda en Potosí entonces el Rey el encomendero y los curas de los doctrineros
ahora dicen páguennos en moneda. Pero se paga en forma mixta, se paguen
moneda de plata, se paga en productos, también en trabajo, pero se establece el
tributo. Cuando el Cabildo declara el señorío del latifundista, del encomendero le
da mucho poder. Y ahí va a surgir el abuso y en las relaciones sociales entre el
indio y el español además surge la discriminación y el racismo que fue muy fuerte;
ahora otro elemento importante de la encomienda es la obligación que tiene el
encomendero de evangelizarle al Indio, eso lo pone el papa Alejandro Sexto en las
bulas papales, está en la bula papal dice, por ser no es cierto la religión católica,
apostólica romana, la religión del Estado Vaticano,los Reyes y soberanos, los
Monarcas tendrán la obligación en sus dominios de evangelizar al indio, y qué está
estableciendo ahí, está estableciendo la inquisición, los curas doctrineros que en
el inicio eran dominicos betlemitas qué más habían después vienen los
jesuitas ,habían varias órdenes inquisiciones cristinas que eran portadoras de la
inquisición, una versión del cristianismo demasiado fanático, entonces el
encomendero contrataba un cura si estaba en Achacachi, incluso más allá, le daba
un sueldo que salía del mismo tributo indígena, el cura imponía la inquisición, lo
más crítico, pero hubo procesos de mestizamiento religioso, ahora todas las
fraternidades, aniversarios de vírgenes, de santos, se impuso ahí. En tremimos
agrarios nos interesa que el encomendero aparece como dueño de la tierra, tiene
el trabajo y el servicio gratuito del Indio y tiene el tributo del indio, fíjense la tierra
propiedad colectiva de la comunidad originaria y del comunario se transfiere
mediante las bulas papales y estos documentos de repartimientos y encomiendas
se transfiere a propiedad del latifundista encomendero, por eso es la Reforma
Agraria, la transferencia de la propiedad de las tierras y de las aguas, de una
nación y una clase social a otra nación y a otra clase social. Lo decimos en
términos científicos Reforma Agraria, pero en el fondo es una usurpación. La
Reforma Agraria colonial es una usurpación. Mercedes a grandes coloniales, el
Cabildo en base a los buenos servicios de los soldados que hacían entradas, los
españoles de La Paz, Por ejemplo, hacen entradas o sea invasión, eso es entrada
en el lenguaje español, una entrada es una invasión, ¿hacían entradas dónde?
Rio Abajo, una invasión violenta, muertes masacres y se declararon propietarios
de la tierra y venían al Cabildo y tramitaban célula real de propiedad sí igual
entraban ahí a la zona del Oro, la zona de Tipuani, siempre fue una región donde
se explotaba oro posiblemente durante Tiahuanaco ya, muy probablemente todo el
oro que había en los centros ceremoniales del Tiahuanaco, era oro 24, un 80 % .
Era un control vertical de dos pisos ecológicos en agricultura también había en
minería, entonces hacían entradas o invasiones a la zona del Oro, los españoles
mercantilistas que creían que las riqueza se concreta en metales preciosos, oro o
plata, ese es el mercantilismo colonial europeo, igual hacían de Achacachi
entradas, igual Sorata es una avanzada una entrada de los encomenderos de
Achacachi, y así igual Inquisivi, pónganle Camargo, Tupiza, todas las ciudades,
pueblos o villas, se fundan en base a las entradas o invasiones, ahí aparecen las
mercedes agrarias, haz hecho un buen servicio, una donación. En síntesis, los
gobernadores, fundadores de ciudades coloniales españolas utilizan
capitulaciones sus acuerdos y contratos con el Rey, utilizan los repartimientos de
territorios centralmente de marcas, la institución de la encomienda,
establecimiento de latifundio encomendero y las mercedes agrarias.
Repartimientos Citadinos De Solares Agrarios. Póngase el caso La Paz, se
asientan ahí en la Plaza Alonso de Mendoza, los españoles necesitan casa.
vivienda urbana, quién era el representante vamos a decir del Rey, del propietario,
porque el Papa se lo entrega al Rey, eso es muy importante, entonces necesitan
pues lotes urbanos y su quinta, entonces el Cabildo dirigido por un corregidor
español va a ser después de la fundación de la ciudad el trazado de la ciudad les
daban lotes de 300,400 a 500 metros cuadrados, para qué el vecino español
construya su casa, además podía pedir una casa de campo o sea una quinta.
Entonces qué tenía Vargas,tenian entonces un repartimiento, encomienda y
esclavos en Achacachi, alimentos gratis y se pagaba tributo, pero a veces y la
mayoría no vivían en el campo, ponían un mayordomo un administrador y se
venían a la ciudad. Y a la ciudad tenían que traer papa, chuño, carne de llama, los
esclavos debían traer llamas dirigidos por lo encomenderos o las mulas a la
ciudad, entonces en la ciudad vivía a cuerpo de Rey el encomendero tenía su
casa, esa casa tenía sus sirvientes, el tributo en trabajo el mitanaje funciona y en
la casa del encomendero latifundista los sirvientes, los esclavitos le cocinaban, le
limpiaban la casa, le construían la casa, le cuidaban a los hijos, los vecinos
españoles viven ahí un buen tiempo hasta la inundación de Tupac Katari con la
represa ahí, el actual puente de la autopista ahí se hizo la represa para inundar,
destrozar La Paz, los españoles un poco se asustaron y dijeron puede venir otro
Tupac Katari, y se fueron a la Plaza Murillo, un poco más alto, donde ya no llegue
la inundación del rio Choqueyapu, entonces cómo se llama esta donación de las
tierras del Rey al vecino español? se llama solar agrario, la casa solariega, el
solar. Los españoles no tenían visión de construcción nacional, los españoles
venían a llenarse las maletas de oro y plata lo más rápido, no importa si la plata o
el oro era de una mina, o era tributo del indio. Su idea era hacerse la América y
retornar a España, para comprarse un título de Noble, de Conde, de Márquez, de
caballero ese era su sueño. Qué van a pensar como los gringos, son más
inteligentes piensan en construir las ciudades grandes, por ejemplo, quiero que la
ciudad de Nueva York en los EE. UU tenga las avenidas anchas. Los españoles
que siga así nomás para qué va a ser más ancho, si nos vamos a ir. El solar
campesino era entonces el lote que le regalaba el corregidor y el cabildo en
nombre del Rey al vecino español, cero solar agrario.
Todo esto pasa desde 1500 vamos a decir ahí en La Paz a 1548 en Cajamarca en
1532 ya se está ejecutando no es cierto todo el paquete jurídico agroalimentario,
qué es lo que nos interesa analizar, hay problemas de derecho penal, derecho
administrativo no voy a entrar a eso.
En 1570 pasan 20 años de historia y se consolida el estado colonial español hay
unas asistencias no de los descendientes los Inkas de Vilcabamba, pero no logran
digamos expulsar a los españoles, entonces viene y aparece Francisco de Toledo
un Virrey que viene nombrado por el Rey Felipe II, era muy capaz, pero qué hace
Francisco de Toledo en lo general para que tengan algo de cultura, Virrey en Lima
en 1570 todavía no había Virreinato de Colombia ni el Virreinato de Buenos Aires.
Entonces este Virrey era el Virrey de toda Sudamérica. Entonces este Virrey dice,
el Rey me ha mandado a pacificar a ordenar. Primero hace un censo que en ese
tiempo se llamaba visita del funcionario del Rey entonces contrata a un Obispo
ecuatoriano y este se mueve por todo el Virreinato del Perú desde Panamá,
entonces todos estos registros se perdieron solo aparecen unas cositas por ahí,
entonces Francisco Toledo entrega el resultado de la visita del censo entre
comillas y detectan muchos problemas, en primer lugar las minas ya las minas
superficiales se habían agotado, entonces van a decir traigan una nueva
tecnología, incluso los españoles sacan la parte superficial así de la superficie, y lo
funden en las guairas o en los hornitos de fundición de Tahuantinsuyo, no traen
ninguna tecnología sobre todo los que vinieron, después se dan cuenta que bueno
la inquisición está un poco debilitada después se dan cuenta que las minas no
tienen provisión de mano de obra y en lo agrario se dan cuenta que todavía hay
marcas que tienen propiedades de tierras muy importantes, por otro lado se dan
cuenta que los primeros españoles los fundadores algunos tenían 60 y 70 años y
había problemas de propiedad y posesión de los herederos de la primera
generación de españoles, el título que les había entregado el Cabildo se muere
con el titular así nomás es en cualquier sistema de derecho, entonces materia
minera por cultura les digo que el Virrey Toledo, mejoró la explotación de las
minas, centralmente trae nuevas herramientas de perforación y utilizan el mercurio
para amalgamar la plata y hace construir La Casa de la Moneda, los primeros
españoles que habían explotado con los hornitos plata, como no había fundición,
fábrica de moneda pagaban el tributo el quinto al Rey así plata fundida nomas.
Entonces se construye la Casa de la Moneda y dice el Virrey Toledo dice toda la
plata de Potosí y de otras minas va a llegar a Potosí a la Casa de la Moneda
potosí y ahí se va fabricar la moneda, y a cada uno se le va a dar su parte y al Rey
se lo vamos a mandar su parte a España, pero La Casa de la Moneda era la
fábrica de monedas más grande del mundo, en México hubo algo similar pero
políticamente es más significativo Potosí, así por cultura, eso es Derecho Minero.
En materia agroalimentaria en materia agraria, hay dos problemas todavía existen
marcas con originarias con propiedades ancestral grandes, segundo los primeros
españoles que lucharon por la colonia en fin que se habían muerto, sus herederos
hijos o viudas no tenían el titulo, entonces qué haces el Virrey Toledo, la hija de
Francisco Pizarro no tenía título, entonces dice vamos a titular, cómo hacen eso?
Vamos a hacer títulos de composición, una especie de adjudicación por herencia,
aparecen esos títulos para los herederos de los mejores conquistadores, ese es
un saneamiento lo que queremos hacer ahora, murieron los primeros titulares sin
saneamiento, entonces luz hijos, nietos actuales quieren título entonces hay
saneamiento entonces estos tipos de composición era una restitución del título
para los herederos, eso para los españoles, y algunos mestizos, ¿pero qué pasa
con los originarios? algunos estaban en la hacienda en la encomienda eso era
título del encomendero no había ninguna discusión o de su heredero, ahí el Rey
de España que siempre andaba en guerra con Inglaterra por la hegemonía
mundial del poder colonial, entonces dice necesito plata señores funcionarios de
América, para financiar la guerra, para mis gastos, para mantener los funcionarios
del Estado. Entonces dice vendan lo que puedan, vendan lo que tengo, todas las
minas ya estaban concesionadas, entonces el Virrey le dicen todavía hay unas
marcas originarias, que no han pagado nada no tienen propiedad, los funcionarios
del Estado colonial van y le dicen a los Mallkus el Rey quiere vender sus tierras y
aceptan por el título. Entonces hay título de composición por venta, varias marcas
compran sus tierras 5000 $7000 ensayados o 1000 monedas de oro ensayar,
dependiendo que el precio que ponen los funcionarios, entonces los comunarios
hacen una recolección de la plata familia por familia, un gran sacrificio, los cargan
en sus llamas y mulas vienen a las cajas reales de aquí de La Paz, entregan la
plata y les dan un comprobante para tramitar su título de composición, los títulos
de composición están todavía ahí en las marcas, nadie ni lo ha derogado ni lo ha
drogado en opinión siguen vigentes, entonces son los títulos del derecho de
composición, títulos de composición sobre tierras para españoles, mestizos y
originarios. Este punto es importante porque en la reforma agraria que vamos a
ver, o en el período de la usurpación de tierras las marcas originales van a decir
los originarios, nosotros somos propietarios originarios a los latifundistas, quieren
seguir usurpar nuestras tierras, son propiedad de nosotros aquí esta nuestro título
de composición, que el Rey no ha dado el título, pero vamos a ver qué tratamiento
le dan los latifundista, pero este punto es muy importante, derecho colonial en las
misiones orientales, todo el Oriente desde Apolo en La Paz para abajo era Oriente
y en el Chaco desde oriente Villamontes pueblos originarios orientales, en
Chuquisaca desde Monteagudo, Guaranís estos originarios fueron colonizados por
centralmente los jesuitas, una compañía poderosa no, la compañía de Jesús. El
Rey tenía ejército, tenía generales. El Vaticano era un Estado entonces ahí
aparecen así nomás es desempleados muchos jóvenes en España, aparecen
desempleados entonces dicen entrar al seminario y hazte cura ahí te vas a ir a
trabajar a América, el Oriente del alto Perú, tenían mucha capacidad de estos
jesuitas, podían leer música científicamente, tenían algunas capacidades
artesanales, musicales, entonces con varios métodos ingresan los dominan la
compañía de Jesús maneja no es cierto, se llama por provincias o provincias
religiosas el obispo gobernaba una provincia los indígenas aparecen como como
súbditos protegidos, entonces qué pasa con la tierra pasar de propiedad de tierras
originarias a la iglesia católica en la misión de los jesuitas los jesuitas con sus
misiones en las provincias aparecen como grandes latifundistas, entonces la
provincia de territorio Oriental es como el repartimiento en el Occidente, y claro se
va a alcanzar el pueblo en base a curas que van a trabajan bien claro, llevan
ganadería, caña azúcar y algunas innovaciones, pero la tierra es de la misión, el
territorio también, o sea los indígenas aparecen como sirvientes, no sirven como
en occidente al encomendero no hacen trabajo gratuito y pago de tributos al
encomendero. Si no se lo trabajan para la misión jesuítica, trabajo gratuito, no está
demostrado que han cobrado de más impuestos la historia es una ciencia no
puedes exagerarlo hay que hacer una descripción lo más objetivo posible y ahí
nacen las misiones de los pueblos indígenas San Javier Santísima Trinidad, San
Miguel, etc. En definitiva la propiedad originario de la tierra, la propiedad ancestral
pasa a propiedad de la misión y se establece la servidumbre, la misión concentra
la producción porque logran generar excedentes eso va a administrar en beneficio
de la misión, tampoco hay prueba de que pagan impuestos allí y al Vaticano esa
fue la colonización y el despojo colonial de la reforma agraria colonial con los
pueblos indígenas del Oriente.
Colonialismo Jurídico Agrario.- Este es un nuevo tema, la descolonización ya es
un anhelo de las naciones originarias, en todos los campos, pero había
colonialismo jurídico aquí recuerden los 8, 12 elementos del derecho colonial, 12
elementos se sobreponen, oprimen y van destrozando y resonando a los otros 12
elementos de derecho: Agroalimentario, no más diremos de las Naciones
originarias, había colonialismo jurídico en Occidente o en Oriente fue
evolucionando, cambiando y hoy día todavía hay colonialismo jurídico, ahora cómo
haces la descolonización todos a veces se asustan, pero se debe encontrar una
fórmula, ya les digo la receta la fórmula para resolver todo tipo de colonialismo; es
el federalismo no hay propuesta, no hay otra receta, el problema es que en Bolivia
se sigue manteniendo el colonialismo y los políticos centralista de las clases
dominantes se asustan del federalismo porque sinceramente por simplemente por
ignorancia y por un temor colonial, para ellos el colonialismo y el centralismo fue
un potente instrumento de explotación y vamos a decir de privilegios de
dominación siguen creyendo que todavía en el actual estructura pueden utilizar
eso, ya un 70% del colonialismo español ahora 2023 es inútil, es insoluble, caduco
ya pasó la historia, sería una vergüenza que quieran restituir esquemas de
privilegios de dominación del poder colonial.
Ese es el tema número tema número 3 esas son nuestras raíces españolas, hay
algunos indianistas como Fausto Reynaga, hay que hacer desaparecer la lacra de
los mestizos los actores actuales ya no pueden acusar de nada lo que hicieron sus
tatara abuelos, por lo menos en lo político acusar de actitudes coloniales, en las
medidas agroalimentarias, son muy pocos el último era Felipe Quispe pues con el
EGTK que quería hacer desaparecer la lacra del mestizaje y el criollaje no el
último partido digamos indianista, profundamente racista a donde se metió García
Linera sin entender nada de nada en mi opinión se hizo llamar Calanchiri, pero
bueno eso es otra historia pero de lo que hemos expuesto queda en algunas
cosas,queda colonialismo jurídico agroalimentario si, la donación es una institución
jurídica agraria que se va a volver dotación, cómo las res españolas cambian un
poco pero síguen.
La donación y concesión en minería sigue manteniéndose, pero en materia agraria
se va a volver a adjudicación, el significado sigue siendo lo mismo, actualmente,
dotación y adjudicación van a ser dos figuras agrarias centrales del derecho
Agrario boliviano, el procedimiento agrario en cierta medida se sigue manteniendo
igual, entonces ayuda a entender el pasado histórico, para entender el presente.
Entonces pasamos al siguiente tema, veremos el 4.1 y el 4.2.
TEMA No.4.
DERECHO AGRARIO DEL LATIFUNDIO Y DEL COLONIALISMO INTERNO EN
LA REPUBLICA.