ESTRATEGIA DE LA OIT EN EL ÁMBITO

DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

LIC. JORGE J. QUEQUE JACHO

 INTRODUCCION
• Alrededor de 2,9 millones de trabajadores mueren
cada año debido a accidentes y enfermedades
profesionales y al menos 402 millones de personas
sufren lesiones profesionales no mortales. Al
examinar 41 factores de riesgo y resultados de salud
específicos, las estimaciones conjuntas de la OMS y
la OIT determinaron que las enfermedades
profesionales causan el 81 por ciento de todas las
muertes relacionadas con el trabajo, en comparación
con las muertes debidas a accidentes del trabajo,
que representan el 19 por ciento. El factor de riesgo
profesional al que se atribuye un mayor número de
muertes es la exposición a largas jornadas de
trabajo (que provocaron 745 000 muertes), seguido
de la exposición a partículas, gases y humos, que
provocó 450 000 muertes.
• Los accidentes del trabajo y las enfermedades
profesionales no sólo causan un sufrimiento humano
imposible de medir a las víctimas y sus familias, sino
que también suponen importantes pérdidas económicas
para las empresas y las economías en su conjunto, que
pueden medirse en términos de costos de atención de
salud, costos de indemnización, pérdidas de
producción, reducción de la capacidad de trabajo y
menor participación de la mano de obra. Además, se
calcula que los accidentes del trabajo y las
enfermedades profesionales determinan en parte la
pérdida del 5,4 por ciento del producto interior bruto
mundial anua4. Los costos menos tangibles contribuyen
a ampliar el impacto económico; entre ellos se
encuentran las largas jornadas laborales (se trabaja
con menos eficacia), las pérdidas de productividad
asociadas a la discapacidad permanente y los costos de
rotación de personal (es decir, la pérdida de personal
calificado)
• A nivel nacional, es fundamental que el Gobierno,
es su conjunto, con la participación de todos los
ministerios competentes, se comprometa a crear
y mantener esa cultura de prevención en materia
de seguridad y salud, garantizando que la salud y
la seguridad de los trabajadores se consideren
una prioridad en la agenda nacional. También es
necesario asignar medios y recursos adecuados
para aumentar la sensibilización general acerca
de la SST, el conocimiento de los peligros y los
riesgos, y la comprensión de su prevención y
control.
• La adopción de medidas a nivel del lugar de
trabajo también es esencial para fomentar
una cultura de prevención en materia de
seguridad y salud. Ello presupone el
cumplimiento de la legislación en materia de
SST y la introducción de sistemas de gestión
de la SST (SG-SST), junto con un cambio de
cultura para lograr una cultura positiva en la
materia.
• Sin embargo, para garantizar su eficacia, la
aplicación de un SG-SST debe ir respaldada
por una cultura positiva en materia de SST,
en la que el derecho a un entorno de trabajo
seguro y saludable sea valorado y promovido
tanto por la dirección como por los
trabajadores. Esta cultura se basa en el
principio de inclusión, según el cual todas las
partes participan de forma significativa en la
mejora continua de las condiciones de SST
• Las denominaciones empleadas, en
concordancia con la práctica seguida en las
Naciones Unidas, y la forma en que aparecen
presentados los datos en las publicaciones de
la OIT no implican juicio alguno por parte de
la Oficina Internacional del Trabajo sobre la
condición jurídica de ninguno de los países,
zonas o territorios citados o de sus
autoridades, ni respecto de la delimitación
de sus fronteras.
• El módulo de la OIT “Mejora de la seguridad y la
salud en el trabajo en las pequeñas y medianas
empresas” ofrece formación en materia de SST.
Proporciona al formador las herramientas que le
ayudarán a identificar los riesgos para la
seguridad y salud en el lugar de trabajo y a
proponer soluciones. Este módulo adopta un
enfoque de la formación que incluye:
• la resolución conjunta de los problemas;
• la comunicación y la cooperación en el lugar de
trabajo;
• un enfoque de la mejora basado en los sistemas;
• la medición para la mejora continua.
LA FUNCIÓN DEL
FORMADOR
• Su papel como formador de este módulo es
centrarse en los enfoques expuestos. Así pues,
tendrá que proporcionar a los participantes
ejemplos concretos que ilustren cómo el prestar
atención a la creación de equipos y a las
comunicaciones en el lugar de trabajo puede
mejorar las buenas prácticas, la rentabilidad y la
competitividad de una empresa. Después del
taller, revisará la lista de comprobación de la
autoevaluación completada por cada empresa y
trabajará con los equipos de mejora de las
empresas para elaborar un plan de acción. Este
plan se pondrá en práctica durante las cuatro o
seis semanas posteriores al Taller de módulos
• La participación de los trabajadores es un
requisito necesario para el éxito de este
programa y para cualquier esfuerzo de
mejora. Tendrá que reforzar este mensaje
en todas las actividades y presentaciones.
 OBJETIVOS
• Identificar y evaluar los peligros y los riesgos
para la seguridad y la salud;
• Aplicar prácticas y procedimientos clave para
eliminar o reducir los riesgos:
1una política y un sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo (SG-SST)
2un comité paritario de SST
3normas de seguridad apropiadas
• Gestionar las operaciones diarias de un lugar de
trabajo saludable y seguro

Para lograr estos objetivos, se espera que el formador cree un entorno de

aprendizaje utilizando métodos participativos como debates en grupo,
simulaciones, intercambio de ideas, intercambio de experiencias, ejercicios,
estudios de casos y juegos de rol, entre otros.
• La formación moderna de adultos se basa en la cooperación
y el intercambio de experiencias. El taller debería brindar
la oportunidad de expresar e intercambiar activamente
ideas inspiradas en un conjunto de principios generales. Se
debería alentar a los participantes silenciosos/ tímidos a
contribuir a los debates y actividades generando un
ambiente cordial en el que todos se sientan cómodos. El
facilitador debe asegurarse de que se mantenga la atención
en los temas del taller y se respete el calendario, pero tiene
que favorecer un clima participativo que respete las
cuestiones de género y sea inclusivo para todos los
participantes. Para asegurar que se cumpla este enfoque
proactivo y participativo, las sesiones de taller no deberían
impartirse como clases tradicionales, sino más bien
utilizando un proceso de “aprendizaje conjunto” en el que el
facilitador hace preguntas, estimula el intercambio de ideas
y el pensamiento crítico, proporciona una retroalimentación
positiva a los participantes y hace que todos se sientan
igualmente valiosos.
INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN LAS
PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS

• Proporcionar una visión general de la función

de la SST en la mejora de la vida de los
trabajadores, así como en la contribución a la
salud y el bienestar mundiales en empresas
clave para el desarrollo económico en todo el
mundo. Ilustrar por qué es importante que
las empresas se centren en la SST.
• En esta sesión se establecen las bases para entender y
mejorar la SST. El hecho de tener conceptos y definiciones
claras también ayuda a los participantes a “hablar el mismo
lenguaje”. Una confusión común que muy probablemente tendrá
que aclarar es la que existe entre «peligro» y «riesgo».La
presentación contiene diapositivas que ilustran claramente las
diferencias entre estos conceptos. Debería asegurarse de que
este punto quede claro para todos antes de seguir con la clase,
por ejemplo pidiendo a los participantes que den ejemplos de
los diferentes peligros y riesgos de los que tienen conocimiento
en su trabajo. Seguidamente pídales que expliquen al grupo cuál
es la diferencia entre los dos conceptos. Proporcione un
refuerzo positivo a los participantes reconociendo su capacidad
de observación y su creatividad. Señale que si bien algunos
peligros son más obvios/visibles (por ejemplo, una cuchilla sin
protección, una carga suspendida, vehículos), otros pueden
exigir alguna reflexión adicional (por ejemplo, temperaturas
extremas, bacterias, sustancias químicas tóxicas, falta de
formación, violencia en el lugar de trabajo, etc.).
• Esta sesión también le brinda la ocasión de
hacer hincapié en que las enfermedades
profesionales causan más muertes que los
accidentes del trabajo, algo que
probablemente sorprenderá a la mayoría de
los participantes. En el lado positivo, debería
dejar claro que los lugares de trabajo
seguros y saludables pueden prevenir
accidentes y enfermedades.
 Gravedad o consecuencias
• Ligeramente perjudicial: puede referirse a una lesión o
enfermedad, que puede necesitar sólo un tratamiento
menor de primeros auxilios, o podría haber alguna breve
interrupción del proceso. No impide a nadie trabajar
durante más de un par de días, si es que lo hace.
• Moderadamente perjudicial: lesiones o enfermedades que
pueden causar una incapacidad temporal de la que la
persona puede recuperarse: un brazo roto o una fractura
menor, por ejemplo. La lesión o enfermedad mantiene a la
víctima alejada del trabajo y con problemas durante un
periodo de tiempo considerable. El trabajador/empleador
puede presentar una reclamación por lesión o enfermedad
con pérdida de tiempo, o la interrupción del proceso puede
ser de un par de días.
• Muy perjudicial: lesión o enfermedad o muerte y posible
lesión o enfermedad a largo plazo o permanente, incluida
la muerte, amputaciones y pérdida de audición inducida
por el ruido. “Lesiones que cambian la vida” es un término
común en este contexto.
GRACIAS