Guia de Aprendizaje SST 24 1
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2. PRESENTACION
La Seguridad y Salud en el Trabajo, lo que anteriormente conocíamos como Salud Ocupacional termino
modificado con la ley 1562 del 2012 por el Ministerio de Trabajo en Colombia, y que a partir de ahí la
conocemos como Seguridad y Salud en el Trabajo, y que independientemente por la modificación del
termino su definición sigue siendo la misma. La Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) la define como: “La rama de la salud pública que busca mantener el
máximo estado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones,
protegerlos de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales”.
Las condiciones de seguridad y salud en el trabajo difieren enormemente entre países, sectores
económicos y grupos sociales. Los países en desarrollo pagan un precio especialmente alto en muertes y
lesiones, pues un gran número de personas están empleadas en actividades peligrosas como la
agricultura, la pesca y la minería. En todo el mundo, los pobres y los menos protegidos - con frecuencia
mujeres, niños y migrantes - son los más afectados. Las condiciones de trabajo de acuerdo a la actividad
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económica ejecutada en cada unidad productiva o empresa inciden en las condiciones de salud física,
social y mental de sus trabajadores, siendo prioridad la intervención en cada una de las condiciones para
garantizar un óptimo desarrollo que repercute positivamente a la empresa y a la economía del país.
En Colombia a partir de la Ley 1562 de 2012, el Decreto 1443 de 2014, Decreto 1072 de 2015, Resolución
1111 de 2017 y Resolución 0312 de 2019 se establecen los lineamientos para la Implementación del
Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), que será diseñado, implementado y
evaluado con un enfoque de mejora continua en sus fases de planear, hacer, verificar y actuar.
“
3. FORMULACION DE LAS ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
● ¿En qué aspectos se ve afectada una empresa y su personal vinculado, ante el desconocimiento del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y del Sistema General de Riesgos Laborales, por
parte de la alta dirección y de los demás niveles de gestión comprometidos en su implementación y
control?
RTA: Una empresa que no implemente o el gerente encardado no conozca del Sistema de Gestión en
Seguridad y Salud en el Trabajo porque puede verse enfrentada a multas y sanciones por parte del
Ministerio de Trabajo. Los empleados pueden estar en riesgo durante la realización de sus tareas diarias,
pueden sufrir un accidente de trabajo o desarrollar una enfermedad laboral.
Todo gerente debe saber sobre el SG-SST es que debe involucrar dentro de su estructura organizacional (si
no los tiene) los siguientes roles:
El responsable de la seguridad y la salud en el trabajo
Miembros del comité paritario de seguridad y salud en el trabajo (COPASST o Vigía)
Miembros del comité de convivencia
Brigadistas
● ¿Cuáles son las obligaciones y particularidades, de acuerdo al rol que le asiste al empleador, la
Administradora de Riesgos Laborales y los trabajadores, en el SG‐SST? ¿Cumple la empresa u organización
para la cual presta sus servicios con esas obligaciones de ley? Explique con claridad las inconsistencias o
fortalezas encontradas.
RTA:
Definir, firmar y divulgar la política de SST
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● ¿Qué propósito u objetivos pretende alcanzar la empresa mediante la implementación del SGSST?
RTA: Uno de los objetivos fundamentales de la política, es evidenciar el compromiso de la alta dirección
con sus empleados en cuanto al SG-SST. Con el fin de crear una cultura empresarial en la que se
promuevan adecuadas condiciones de trabajo.
Debe publicar su aportación a través del foro de discusión, con el fin que los demás aprendices conozcan
su posición al respecto. El vínculo para hacer entrega de la actividad, está disponible en la opción del
menú del programa “Foros”; ingrese y exponga las conclusiones alcanzadas en el foro de discusión:
“Sensibilización y acercamiento al Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo”.
Es importante tener presente que los conocimientos adquiridos mediante el seguimiento y aplicación de
esta guía, resultan claves para apropiar los conceptos generales sobre el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG‐SST fundamentados desde la normatividad vigente; así como la
organización del sistema claramente definida en las obligaciones de los empleadores, de las
Administradoras de Riesgos Laborales y de los trabajadores. Igualmente importante para el
reconocimiento de la normatividad, su apropiación y la cobertura aplicativa que se pretende alcanzar,
resulta la asimilación de conceptos generales y definiciones, que sin duda fundamentan y facilitan al
aprendiz la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
3.2.1. Es necesario que usted como aprendiz apropie conocimientos basados en los siguientes temas:
ROLES Y RESPONSABILIDADES
ROL RESPONSABILIDAD
Aplicar normas y políticas para asegurar un sitio de trabajo libre de tabaco, alcohol y
drogas.
Conocer y aplicar el procedimiento de emergencias del sitio de trabajo, incluidas alarmas,
sistemas de protección, sistemas de emergencia y comunicaciones.
Conocer los procedimientos de bloqueo de fuentes de energía de los diferentes equipos
con los que trabaja.
Participar en las actividades de capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo definidas
en el plan de capacitación.
Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Identificar y evaluar los peligros del lugar donde se realizarán actividades de alto riesgo y
aplicar las medidas correctivas necesarias.
Participar activamente en la elección del comité paritario de seguridad y salud en el
trabajo COPASST y en la elección del comité de convivencia.
En equipos de trabajo realizar un mapa conceptual con la temática anterior. Se escogerá un grupo al azar
para que exponga el mapa a sus demás compañeros.
Nota: consulte material de apoyo: Fase 1 “Organización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el trabajo”, publicado en Blackboard.
3.2.2. En equipos de trabajo deben elaborar un producto correspondiente a una Matriz Legal en la que se
encuentren evidenciadas por lo menos cinco normas relacionadas con la actividad económica de la
empresa del proyecto formativo, organizando y elaborando su estructuración desde la normatividad
nacional aplicable al Sistema General de Riesgos Laborales aplicables a la empresa seleccionada.
Para cumplir con esta evidencia, es importante que se haya revisado, leído y comprendido el material de
estudio publicado en Blackboard o a través de correo mi Sena:
3.2.3. Vea el vídeo introductorio Fase 2: Planificación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST: https://www.youtube.com/watch?v=_7rbulOafBs
Después de analizar el video responda las siguientes preguntas:
¿En qué aspectos se ve afectada una empresa y su personal vinculado, ante el desconocimiento de
los elementos que se deben incluir en la evaluación inicial requerida para el Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo?
¿En qué medida y compromiso la empresa u organización en la empresa de su proyecto formativo
(entidad por usted seleccionada), tiene plenamente identificados, valorados y definidos los
componentes que enmarcan la Planeación del SG-SST?
¿La empresa identifica los tipos de indicadores de acuerdo con la normatividad vigente?
3.2.4. “Identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos por actividad económica de
acuerdo con características del oficio”.
Es necesario, entonces, que el aprendiz se comprometa en el estudio del Decreto 1072 de 2015, en sus
artículos relacionados con: La identificación de peligros y la evaluación y valoración de riesgos, la
evaluación inicial que permita la particularización de las prioridades en seguridad y salud en el trabajo, la
adopción de mecanismos para planificar el sistema de gestión, la definición de indicadores para evaluar la
estructura, proceso y resultado, y el seguimiento a los mismos.
Para cumplir con esta evidencia, es importante que usted haya revisado, leído y comprendido el material
de estudio, GTC 45 (ejemplo matriz de riesgo, anexo B) y video sobre la misma enviado al correo misena.
¿En qué aspectos se ve afectada una empresa y su personal vinculado, ante la carencia de
implementación de medidas de prevención y control como garantía para la ejecución de las
actividades propias del proceso que allí se desarrolla?
¿Qué desventajas e implicaciones trae para el empleador y los trabajadores la no aplicación de
exámenes médicos ocupacionales?
¿Qué criterios debe seguir el empleador y el trabajador para la implementación y uso de Equipos y
Elementos de Protección Personal y Colectivo para los trabajadores?
3.3.2. Es necesario que el aprendiz apropie conocimientos basados en los siguientes temas:
Consulte Material de apoyo: Aplicación de SG SST, publicado en Blackboard o enviado a su correo misena y
realice un crucigrama con los temas anteriormente mencionados, se escogerá un grupo al azar para que lo
aplique a sus demás compañeros.
3.3.3. La presente actividad requiere la selección de al cinco medidas de prevención y control de peligros y
riesgos, teniendo como referente la actividad económica de la empresa y sometiendo esos peligros y
riesgos a una evaluación y jerarquización prioritaria para definir su eficacia y vigencia.
Elaborar una Matriz con al menos cinco ejercicios de identificación de peligro/riesgo y la medida de
prevención y control jerarquizada según la estimación requerida.
Formato enviado por la instructora a Correo misena. (este punto lo realizamos entre
todas)
3.3.4. Para mejor comprensión en el desarrollo de la actividad, es muy importante que vea el vídeo Fase 4:
Auditoria y Revisión de la Alta Dirección del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST; https://www.youtube.com/watch?v=lBgWOm1BVm4 en este vídeo encontrará una situación
problema que requiere respuestas de solución por parte del aprendiz con base en las siguientes
preguntas:
¿Qué consecuencias directas puede traer para la empresa el desconocimiento del alcance de una
auditoría?
De acuerdo con la estructuración de un programa de auditoría, en su criterio: ¿Qué elementos de
idoneidad debe poseer la persona seleccionada como auditora?
¿Con qué periodicidad se debe efectuar el proceso de auditoría dentro de la empresa? y ¿Cuál
debería ser la metodología ideal para la presentación de informes de auditoría?
¿Qué beneficios trae a la empresa el establecer procesos de investigación de accidentes de
trabajo, de incidentes y enfermedades laborales; y, qué desventajas su desconocimiento?
Con base en el material de apoyo para esta actividad, investigue los siguientes conceptos:
Hasta este momento en su proceso formativo usted como aprendiz reflexionado, contextualizado y
apropiado los elementos más representativos que le permiten interactuar con el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo en lo referente a su auditoría y revisión basadas en la responsabilidad de la
alta dirección, así como el procedimiento para la investigación de incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales; preparando de esta forma el camino hacia la transferencia de conocimientos.
La presente actividad requiere que el aprendiz realice un reporte escrito sobre un accidente de trabajo, un
incidente y una enfermedad laboral, teniendo como referente la actividad económica de la empresa
donde labora o el contexto laboral que le aplique.
3.3.5. Realice Reporte escrito de un accidente de trabajo, un incidente y una enfermedad laboral.
Documento que contenga el reporte de un accidente de trabajo, un incidente y una enfermedad laboral
generada en el sector económico al que pertenece la empresa de su proyecto formativo.
Ejemplo a continuación:
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG-SST
JUNIO DE 2017
Identficación del Aprendiz
Nombres y Apellidos: TATIANA RAMIREZ
Fecha de elaboración: SEPTIEMBRE 17 DE 2017
Análisis de casualidad
Fecha del Identificación Departamaneto o Descripción del
No. Ocupación Sitio del evento Causas inmediatas Causas basicas
evento del trabajador seccion evento
Cond inseguras Acto inseguro Fac trabajo Fac personales
3.4.1. Para el desarrollo de la actividad inicialmente debe ver el vídeo Fase 5: “Mejoramiento del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG‐SST”; allí encontrará una situación problémica que
requiere respuestas de solución por parte del aprendiz con base en las siguientes preguntas:
¿Qué consecuencias directas puede traer para la empresa el hallazgo de no conformidades cuyos
riesgos no han sido controlados?
¿Qué es una evaluación y jerarquización prioritaria relativa a los peligros y riesgos, y, en qué
circunstancias específicas se aplica?
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¿Cuál es el objetivo de documentar y difundir cada una de las acciones preventivas y correctivas
implementadas en el sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo?
¿Qué beneficios trae a la empresa el establecer un plan de mejora continuo al Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo, y cuáles son las fuentes que permiten identificar las
oportunidades de mejoramiento?
3.4.2. Es necesario que usted como aprendiz apropie conocimientos basados en los siguientes temas:
El Mejoramiento Continuo.
- Su Concepto.
- Las No Conformidades y su Análisis.
Las Acciones preventivas
Las Acciones correctivas
Para llegar a proponer acciones preventivas o correctivas en el marco de un proceso de mejoramiento
continuo de un SG‐SS, requiere de un estudio juicioso por parte del aprendiz, que sin duda le permitirá ser
partícipe del desarrollo del SG‐SST.
La presente actividad requiere que se realice una propuesta escrita sobre dos acciones preventivas
y dos correctivas, o por lo menos una no conformidad presentada en la empresa de su proyecto
formativo.
3.4.3. Evaluación:
Sustentación de la evidencia producto de cinco fases del Sistema de Gestión seguridad y salud en el
trabajo.
Junio 29 de 2019.
Ambiente Requerido:
Ambiente de Formación.
Biblioteca Virtual
Plataforma Virtual Blackboard.
Internet.
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Correo Mi Sena.
Materiales:
• Hojas
• Lápices o Lapiceros
• Computadores
• Tablero
• Televisor
• Marcadores para tablero
4. ACTIVIDADES DE EVALUACIÓN
Reconoce medidas de
prevención y control
Evidencias de Desempeño diferenciadas por actividad
económica, tamaño de empresa
y normatividad vigente.
5. GLOSARIO DE TERMINOS
Ambiente: Condiciones (físicas, económicas, culturales, etc.) de un lugar, un grupo o una época.
Catastrófico: Desastroso, muy malo. Hecho natural o provocado que afecta negativamente a la vida, al
sustento o a la industria. Hecho negativo que genera cambios que pueden ser permanentes o revertibles.
Condiciones: Conjunto de circunstancias que determinan el estado de una persona o una cosa. Hacer
depender una cosa de una circunstancia particular.
Conformidad: Aprobación, consentimiento. Adecuación o correspondencia de una cosa o situación
respecto de otra esperada.
Correctivo: Atenuación de una falta, un defecto o un problema. Medida aplicada para corregir o mejorar
de acuerdo a condiciones previamente definidas y que se constituyen como referente o parámetro.
Epidemiología: Recopilación, análisis, interpretación y la difusión continuada y sistemática de datos a
efectos de la prevención. Estudio de la distribución y los determinantes de estados o eventos relacionados
con resultados no esperados, en particular con enfermedades y sus relaciones con la salud.
Estructura: Conjunto de relaciones que establecen las partes en organización y orden respecto de un todo.
Sistema coherente de conceptos que definen un objeto.
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Gestión: Actividad administrativa que busca mejorar los procesos de una organización para ver los
resultados en la productividad y la competitividad de la misma.
Indicador: Referencia que brindan información cualitativa o cuantitativa, conformada por uno o varios
datos, constituidos por percepciones, números, hechos, opiniones o medidas, que permiten seguir el
desenvolvimiento de un proceso y su evaluación, y que deben guardar relación con el mismo.
Legal: Relativo a la ley, lo que está conforme a ella, como término opuesto a ilegal, que es lo que no se
adecua a la norma jurídica.
Matriz: Una matriz es una colección ordenada de elementos colocados en filas y columnas
Organización: Una organización es un sistema diseñado para alcanzar ciertas metas y objetivos. Estos
sistemas pueden, a su vez, estar conformados por otros subsistemas relacionados que cumplen funciones
específicas.
En otras palabras, una organización es un grupo social formado por personas, tareas y administración, que
interactúan en el marco de una estructura sistemática para cumplir con sus objetivos.
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los trabajadores, en los
equipos o en las instalaciones.
Política: Es la orientación o directriz que debe ser divulgada, entendida y acatada por todos los miembros
de la organización, en ella se contemplan las normas y responsabilidades de cada área de la organización.
Las políticas son guías para orientar la acción; son lineamientos generales a observar en la toma de
decisiones, sobre algún problema que se repite una y otra vez dentro de una organización. En este
sentido, las políticas son criterios generales de ejecución que complementan el logro de los objetivos y
facilitan la implementación de las estrategias.
Preventivo: Es la disposición que se hace de forma anticipada para minimizar un riesgo. El objetivo de
prevenir es lograr que un perjuicio eventual no se concrete.
Proactiva: Es una actitud en la que el sujeto u organización asume el pleno control de su conducta de
modo activo, lo que implica la toma de iniciativa en el desarrollo de acciones creativas y audaces para
generar mejoras, antes de que sean evidentes los daños.
Proceso: Un proceso es una secuencia de pasos dispuesta con algún tipo de lógica que se enfoca en lograr
algún resultado específico.
Reactiva: Es una actitud en la que el sujeto u organización asume acciones cuando ya son evidentes los
perjuicios.
Salud: La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de
afecciones o enfermedades.
Seguridad: Protección ante la carencia de peligros externos que afecten negativamente la calidad de vida.
Sistema: Es un conjunto de partes o elementos organizados y relacionados que interactúan entre sí para
lograr un objetivo. Los sistemas reciben entradas y proveen salidas.
Valoración: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo estimado.
6. REFERENTES BIBLIOGRAFICOS
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. (6 de Junio de 1986). Resolución 2013 de 1986. Recuperado el
1 de Julio de 2015, de www.alcaldiabogota.gov.co: http://goo.gl/YRxnkx
Presidencia de la República. (14 de Marzo de 1984). Decreto 614 de 1984. Recuperado el 1 de Julio de
2015, de copaso.upbbga.co: http://goo.gl/CKAAoX
Presidencia de la República. (26 de Mayo de 2015). Decreto 1072 de 2015 ‐ Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo. Recuperado el 2 de Julio de 2015, de asogobierno:
http://goo.gl/TQga3n
Presidencia de la República de Colombia. (31 de Julio de 2014). Decreto 1443 del 31 de julio de 2014.
Recuperado el 3 de Julio de 2015, de Mintrabajo: http://goo.gl/q41lpY
Senado de la República. (8 de Julio de 2015). PÁGINA DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA.
Recuperado el 1 de Julio de 2015, de WWW.senado.gov.co: http://www.senado.gov.co/
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