Territorio Ecuador supports the SDGs

BOLETÍN 1

LOS ODS
EN ECUADOR
DESDE LA
SOCIEDAD CIVIL
JULIO 2017

Con el apoyo de
Proyecto desarrollado por:
la Unión Europea
Los lectores pueden reproducir este documento siempre que se cite la fuente de
la siguiente manera:

ODS Territorio Ecuador. (2017, Julio). Los ODS en Ecuador desde la Sociedad
Civil. Boletín Informativo Panorama Sostenible. Tomo 1. Quito: ODS Territorio
Ecuador.

Ningún recurso de este boletín puede ser utilizado con fines comerciales. Las
ideas expuestas en este documento representan el punto de vista de los autores
y no constituyen necesariamente la posición institucional de FFLA y Grupo FARO
en el tema analizado.

Panorama 2 Sostenible
 INTRODUCCIÓN

Tradicionalmente, el debate en torno al desarrollo de los países se ha centrado

en el crecimiento económico. Con el surgimiento de problemáticas de
preocupación mundial como la degradación ambiental, el cambio climático
y el incremento de niveles de pobreza extrema, surgió la necesidad de un
enfoque de desarrollo que se oriente a la sostenibilidad. La definición más
común de desarrollo sostenible es la de la Comisión Bruntland y se refiere
a “la capacidad de satisfacer las necesidades de la presente generación sin
comprometer la satisfacción de las necesidades de las futuras generaciones”.
Este concepto incorpora una visión de mediano y largo plazo que busca la
definición de acciones palpables en el presente para asegurar los recursos a
las generaciones futuras. En este sentido, surge a nivel global la necesidad
de contar con una agenda de desarrollo que se preocupe por terminar con
los niveles de pobreza como un esfuerzo mundial de generar crecimiento
económico y atender necesidades sociales en balance con la protección del
planeta. Como una de las respuestas a la necesidad de un nuevo paradigma,
se plantearon los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y posteriormente
los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). 1
La nueva agenda de desarrollo
Ecuador ha registrado durante la última década, avances prometedores respecto sostenible hacia el año 2030 (ODS)
a esta agenda de desarrollo. Pese a que no se alineó directamente a los ODM,
el Plan Nacional para el Buen Vivir (PNBV) se planteó metas y objetivos propios se plantea nuevas metas y objetivos
relacionados a esta agenda, sin embargo, aunque las políticas y estrategias son que incorporan criterios que antes no
claras, en la práctica la implementación de los mismos sigue siendo un reto. se habían abarcado
Por otro lado, la nueva agenda de desarrollo sostenible hacia el año 2030
(ODS) se plantea nuevas metas y objetivos que incorporan criterios que antes
no se habían abarcado. Tras la inclusión en esta agenda de temáticas como
cambio climático, desigualdad económica, innovación, consumo sostenible,
entre otras, Ecuador enfrenta desafíos para su cumplimiento principalmente
debido al fin de la bonanza petrolera y a la actual contracción de la economía
que compromete el financiamiento para alcanzar los 17 objetivos. Además
del reto que representa el financiamiento, el país enfrenta los desafíos de
incorporar una visión de sostenibilidad en la planificación local, la generación
de alianzas entre Estado, sociedad civil, academia y empresa privada, así como

“
el de trasladar el debate y la implementación de esta agenda a nivel local.

1 Los ODS, su concepto, implementación y otras temáticas relacionadas

serán analizados a profundidad en la siguiente sección.

Panorama 3 Sostenible
En respuesta a estos desafíos, Fundación Futuro Latinoamericano
(FFLA) y Grupo FARO, con el apoyo de la Unión Europea,
implementan el proyecto ODS Territorio Ecuador.

Este proyecto tiene una duración de 3 años (2017 - 2019) y

busca contribuir a la mejora integral de las condiciones y medios
de vida en Ecuador, a través del cumplimiento de los ODS
mediante su incorporación en las políticas públicas nacionales y
locales, y el fortalecimiento de la sociedad civil y de los GAD en
su implementación y seguimiento.

Para lograr este objetivo, el proyecto ejecutará 3 componentes

en los que participarán actores de diferentes sectores a nivel
nacional y local para conformar espacios de diálogo, observatorios
Foto: Fundación Futuro Latinoamericano
ciudadanos de monitoreo a los ODS y un programa de desarrollo
de capacidades enfocado a escala local.

Espacios ciudadanos de diálogo y

participación

1
Busca reunir actores de diversos sectores en un
mismo espacio, para analizar y dialogar sobre
temas relevantes a la implementación de los ODS
en Ecuador. Así, se pretende involucrar a estos
actores en el proceso de desarrollo de criterios,
priorización, territorialización y medición de los
Componente ODS a escala local y nacional, a través de espacios
institucionalizados de diálogo multisectorial.

Estos espacios se desarrollarán en cinco

provincias: Manabí, Napo, Santo Domingo,
Galápagos y Azuay; además se conformará un
espacio de diálogo a nivel nacional. Los espacios
de diálogo y participación estarán conformados
por representantes de los sectores: público,
academia, empresarial, organizaciones sociales,
gobiernos locales, organismos internacionales y
personalidades comprometidas con la temática.
Las reuniones se realizarán con periodicidad
trimestral y serán facilitadas con una metodología
de diálogo y participación construida según las
necesidades locales.

Foto: Fundación Futuro Latinoamericano

Panorama 4 Sostenible
 Observatorios ciudadanos
Busca monitorear el cumplimiento de los ODS a
escala nacional y local. Para ello, se recopilará
información estadística oficial para dar seguimiento
a la evolución y cumplimiento de los ODS a nivel
nacional y local a través de la conformación
de 1 observatorio nacional y 5 observatorios
provinciales. Los observatorios pretenden
además visibilizar las realidades locales durante
la implementación de los ODS para fortalecer el
proceso de toma de decisiones y la generación de
evidencia.
Foto: Grupo FARO
A través de los espacios de diálogo y participación
del componente 1, se identificarán los principales

2
desafíos que se enfrentan a escala local, se
promoverá el desarrollo de propuestas de política
pública y se priorizarán los ODS más relevantes para
cada provincia para ser medidos y monitoreados,
en función de la información existente o de su
generación futura.
Componente

3
Desarrollo de capacidades sobre
ODS
Busca desarrollar y fortalecer capacidades a escala
local en temas de diálogo, gobernanza y monitoreo
del proceso de implementación de los ODS. Se Componente
llevará a cabo en las provincias de intervención
para que los actores involucrados en este proceso
cuenten con las herramientas necesarias para
participar activamente en el monitoreo de la
implementación de los ODS. La metodología
de trabajo está basada en talleres participativos
virtuales y presenciales mediante una malla
curricular que será construida en función a las
necesidades de los actores a nivel local.

El boletín PANORAMA Sostenible representa

uno de los productos de este proyecto donde se
analizarán los avances del mismo además de otras
temáticas relevantes a la implementación del
proyecto y de los ODS en Ecuador. Este primer
número introduce la iniciativa, la temática de los
ODS y su relevancia e implicaciones para Ecuador
tanto a escala nacional como local. Foto: Fundación Futuro Latinoamericano

Panorama 5 Sostenible
 SOCIOS DE LA INICIATIVA

¿Cuál es la misión de FFLA y su trabajo? sistemática, siempre y cuando los ciudadanos, las autoridades,
tanto nacionales como locales y los distintos sectores de la
La misión de la Fundación Futuro Latinoamericano (FFLA) sociedad los conozcan y trabajen en conjunto para alcanzarlos.
es promover el diálogo constructivo, fortalecer capacidades
ciudadanas, políticas e institucionales y articular procesos
para el desarrollo sostenible en América Latina. Concebimos ¿Cuáles son los principales desafíos para la
el desarrollo sostenible como un paradigma integral e implementación de los ODS en Ecuador?
integrador, que articula de manera simultánea y equilibrada las
dimensiones económica, social, ambiental, política y cultural, Los principales desafíos para el país se vinculan con la necesidad
pues creemos que no es posible responder a los desafíos de la de una modalidad de gestión distinta y de una métrica distinta.
realidad si no es desde una perspectiva holística. Si verdaderamente el Ecuador busca avanzar hacia un desarrollo
sostenible, debe construir una visión de largo plazo que apunte
Realizamos nuestro trabajo desde 5 enfoques institucionales: hacia ese paradigma; visión que deberá ser  compartida por
fortalecimiento de capacidades; diálogo multisectorial; todos los sectores de la sociedad ecuatoriana. Se debe diseñar
transformación de conflictos; sistemas de buena gobernanza; un modelo de gestión integral e integrador, sin dejar a ningún
cultura de paz. Trabajamos generando las condiciones actor por fuera. Deberá ser coherente con lo que buscan
habilitantes para que ocurran procesos sostenibles. alcanzar los ODS.

¿Qué motivó a la FFLA a trabajar en Es importante acortar la brecha entre discurso y práctica, pues
en el papel se puede ver este enfoque más integral (PNBV)
desarrollo sostenible (y específicamente pero en la práctica falla la gestión. El nuevo Plan Nacional de
en ODS)? Desarrollo debiera tener un enfoque hacia los ODS.

FFLA trabaja en desarrollo sostenible desde su creación en ¿Qué desafíos tiene el proyecto ODS
1993, luego de la Cumbre de la Tierra en 1992. La principal
motivación para su creación fue la convicción de que América Territorio Ecuador?
Latina requiere generar capacidades, liderazgo y condiciones
necesarias para transitar hacia el desarrollo sostenible como El mayor desafío es la articulación y participación activa de
un nuevo paradigma. los distintos actores con el proceso de los ODS; la adecuada
territorialización de los mismos; así como su incorporación en
Para FFLA, trabajando casi 25 años en el tema de desarrollo los PDOT de las 5 provincias de intervención del Proyecto.
sostenible, la Agenda 2030 y sus ODS son una oportunidad Finalmente, la institucionalización de los observatorios como
para acelerar este proceso y medir sus avances de manera instancias de generación de información para el monitoreo del
cumplimiento de los ODS priorizados, más allá de la vida del
proyecto.

Panorama 6 Sostenible
 La iniciativa ODS Territorio Ecuador es implementada por la Fundación Futuro Latinoamericano (FFLA)
y Grupo FARO, organizaciones con una amplia trayectoria en actividades de investigación, diálogo
e incidencia en distintas temáticas a nivel local, nacional e internacional. En este sentido, ambas
organizaciones contribuyen con su experiencia y experticia desde distintos enfoques para apoyar a la
implementación de los ODS en Ecuador. Marianela Curi, Directora Ejecutiva de FFLA y Orazio Bellettini,
Director Ejecutivo de Grupo FARO nos cuentan desde su visión, la importancia de los ODS y la relevancia
de ambas organizaciones apoyando su implementación.

¿Cuál es la misión de Grupo FARO y su fundamental en la articulación de actores, el fortalecimiento de

capacidades y la generación de investigación que contribuya a
trabajo? la implementación de los ODS no solo a nivel nacional sino
también a nivel local.
Grupo FARO es un centro de investigación acción que incide en
la política pública y promueve prácticas para la transformación
e innovación social. Fue creado hace más de 10 años con ¿Cuáles son los principales desafíos para la
el objetivo de informar el debate y la toma de decisiones.
Actualmente, buscamos ser un referente en el Ecuador y implementación de los ODS en Ecuador?
América Latina de gestión de conocimiento para el desarrollo
humano y la cohesión social. El principal desafío que enfrenta el país es pasar de una visión
cortoplacista a una integradora de largo plazo mediante
acciones específicas que contribuyan a lograr este objetivo.
¿Qué motivó a Grupo FARO a trabajar en En esta dinámica debe existir una articulación de actores a
desarrollo sostenible (y específicamente nivel nacional y local para aunar esfuerzos en torno a la agenda
2030 en un contexto nacional de desaceleración económica e
en ODS)? internacional caracterizado por el fin del súper ciclo de precios
de las materias primas.
Grupo FARO en su tiempo de trabajo ha contribuido a la
generación de investigación aplicada para informar el debate y
la toma de decisiones en Ecuador. Este trabajo a lo largo de la ¿Qué desafíos tiene el proyecto ODS
última década se ha enfocado en temáticas como educación, Territorio Ecuador?
salud, industrias extractivas, género, desarrollo local,
democracia, transparencia, cambio climático, ambiente, entre Uno de los principales desafíos se encuentra en la articulación
otras. A lo largo de este proceso han estado involucrados actores de los actores relevantes al proceso de implementación de los
de todos los sectores a nivel nacional, local e internacional. Por ODS en Ecuador. Adicionalmente, el proyecto tiene el desafío
esto, se ha logrado incidir en políticas públicas relevantes para de generación de capacidades sobre los ODS a nivel nacional
la ciudadanía contribuyendo al incremento de su bienestar. y local pero además de despertar el interés de la ciudadanía en
general sobre la temática y su relevancia e implicaciones para
Contar con la experiencia de haber trabajado en estas todos los ecuatorianos y ecuatorianas.
temáticas por más de una década le brinda a Grupo FARO las
capacidades de contribuir a la implementación de la Agenda
2030 por parte de Ecuador. A pesar del reto que representa el
cumplimiento de una agenda ambiciosa pero muy necesaria,
organizaciones como Grupo FARO y FFLA tienen un rol

Panorama 7 Sostenible
¿CÚANTO SABES DE LOS ODS? Territorio Ecuador supports the SDGs

¿QUIÉNES PARTICIPAN DE LOS ODS? ¿LOS ODS SON IGUAL A LOS ODM?
Alcanzar estos objetivos requiere de una acción conjunta entre:

O
Los Objetivos de Desarrollo Contaban con 48
del Milenio (ODM), fueron un indicadores sin embargo
intento de 189 países que se tenían una perspectiva más
Gobiernos Sector
Privado
Sociedad
Civil
Academia Personas
como tú
comprometieron a reducir a la
mitad la pobreza extrema en
sus territorios así como generar
D sectorial, carente de una
visión integral y era una
agenda que no contaba con

¿A QUÉ NOS ENFRENTAMOS

mejoras visibles en salud y
educación M un alcance global.

CUANDO HABLAMOS DE ODS? ¿QUÉ SON?

OPORTUNIDADES
Los ODS son un conjunto de objetivos
globales que buscan erradicar la
¿CUÁLES SON SUS
La perspectiva del desarrollo busca la armonía con la pobreza, proteger el planeta y asegurar CARACTERÍSTICAS?
naturaleza y busca ser inclusivo. la prosperidad de todos y todas.
Los gobiernos locales juegan un rol importante en Forman parte de una nueva Agenda Están orientados a la acción
la agenda. Global de Desarrollo Sostenible cuyo
plazo para alcanzarse es el 2030 y Son concisos y fáciles de comunicar
Nos invita a todos y todas a
responsabilizarnos del desarrollo. tiene el compromiso de 193 países.
Consideran las capacidades y
prioridades de cada país
DESAFÍOS
Son globales y pueden aplicarse
Requerimos de un mayor involucramiento por parte de la
de manera universal
ciudadanía.
Las fuentes de financiamiento son pocas y una
propuesta de esta magnitud demanda una gran
El futuro sostenible requiere que 17 OBJETIVOS
cantidad de recursos.
las consideraciones ¿CÓMO SE ESTRUCTURAN?
La generación de indicadores, especialmente AMBIENTALES
a nivel local, se convierte en un reto ante la
ausencia de datos. 5 ÁREAS TRANSVERSALES
SOCIALES
Planeta Alianzas
¿CÓMO PUEDES APORTAR
ECONÓMICAS
A LOS ODS?
se equilibren en la búsqueda
del desarrollo y de una Personas Prosperidad Paz

1 2 3 mejor calidad de vida

QUE SE DIVIDEN EN:
Infórmate acerca de los Identifica las acciones Comparte recursos entre
17 objetivos. que está realizando tu
municipio, provincia o
país y súmate a estas
tus amigos, familia y
compañeros de trabajo que
les permitan conocer sobre
17
Objetivos
169Metas
241
Indicadores
actividades. este reto global.

Proyecto de: Con el apoyo de la Unión Europea Síguenos en: @ODSTerritorioEc ODS Territorio Ecuador www.odsterritorioecuador.ec
 ODS
A NIVEL NACIONAL

“
La experiencia de Ecuador en la implementación de los ODM ha
sido mixta. Por un lado, el país ha logrado avances importantes
en términos de la reducción de la pobreza y la mejora de los Existen todavía desafíos en cuanto a
servicios de salud y educación principalmente. Sin embargo problemáticas de igualdad de género,
existen todavía desafíos en cuanto a problemáticas de igualdad calidad de los servicios sociales, o
de género, calidad de los servicios sociales, o el desarrollo de
capacidades a nivel nacional y local. Si bien el PNBV de los el desarrollo de capacidades a nivel
períodos 2009-2013 y 2013-2017 abarcó metas que mantienen nacional y local
sinergias con los ODM, se espera que exista una mayor
coordinación y alineamiento de los planes nacionales y locales
de Ecuador para la implementación de los ODS.
desafíos en la generación y recolección de datos a nivel local.
Durante el proceso de discusión sobre la implementación de los Así, según actores entrevistados, los indicadores actuales no
17 ODS en Ecuador hacia el año 2030, se han identificado varios son adecuados para monitorear y evaluar el cumplimiento de los
desafíos. En este boletín resaltamos 6 desafíos que consideramos objetivos, ya que en muchos casos estos objetivos se expresan
fundamentales para el cumplimiento de los ODS en Ecuador. 2 en términos cualitativos y los indicadores miden aspectos
cuantitativos.

Coordinación entre sectores y actores

Capacidad de las agencias nacionales de
Actualmente, existen los mecanismos institucionales y los estadística
marcos legales que promueven una coordinación entre sectores
que podría ser relevante para la implementación de los ODS. Por Se necesitan datos desglosados accesibles,
​​ oportunos y
ejemplo, el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación confiables para medir el progreso y evaluar las áreas en las
Participativa (SNDPP), es el conjunto de procesos, entidades que los países se enfrentarán a desafíos durante los próximos
e instrumentos que permiten la interacción de los diferentes 15 años (Consejo Económico y Social de la Naciones Unidas,
actores para organizar y coordinar la planificación en todos 2016). En este escenario, los sistemas nacionales de estadística
los niveles. El SNDPP es la herramienta principal de desarrollo ganan relevancia dentro de la Agenda 2030 (Red de Soluciones
de la planificación y priorización de la inversión pública para de Desarrollo Sostenible, 2015a). El seguimiento y la medición
alcanzar los objetivos del PNBV. Sin embargo, esta coordinación del progreso de los ODS presentan importantes desafíos a los
no siempre se da en la práctica y el proceso de implementación organismos nacionales de estadística en términos de recopilación
de los ODS requiere de esta estrecha coordinación y visión y análisis de datos (Red de Soluciones de Desarrollo Sostenible,
compartida para su implementación. 2015b). El INEC actualmente se encuentra liderando el proceso
de medición de los ODS. A través de varias metodologías, se
Disponibilidad de información espera contar con el 72% de información en el mediano plazo.
En futuros boletines profundizaremos sobre cómo se miden los
Otro de los desafíos identificados se encuentra en la ODS y el rol del INEC en esta labor.
disponibilidad limitada de datos para la medición y seguimiento
a la aplicación de los ODS. Esta tarea es especialmente difícil Uso de tecnología
en el ámbito local. Según la investigación, Ecuador carece de
información suficiente para supervisar la aplicación de los ODS Para hacer frente a los retos que la implementación de los
adecuadamente. Esto se debe, entre otras cosas, a que existen ODS implica, la innovación en la recolección de datos es
crucial: Internet, tecnologías de codificación geográfica y móvil
2 Estos desafíos se basan en la investigación de la coalición pueden influir positivamente en la forma en que se recoge y se
internacional Southern Voice “Implicaciones a nivel nacional manejan los datos estadísticos (Naciones Unidas, 2013). Las
de la implementación de los ODS en Ecuador” de la que nuevas tecnologías pueden reducir el tiempo y el costo de la
participó Grupo FARO y CEDA. Disponible en http:// recolección de datos, mejorar la precisión, facilitar la integración
southernvoice.org/national-level-implications-of-sdg- con otros flujos de información. Además, las nuevas tecnologías
implementation-in-ecuador/ pueden facilitar el proceso de seguimiento de los ODS mediante

Panorama 9 Sostenible
la creación de soluciones de bajo costo para asegurar la La estrategia para el financiamiento de los ODS en Ecuador estará
participación de los segmentos más amplios de la población (Red alineada con la planificación nacional más amplia establecida en
de Soluciones de Desarrollo Sostenible, 2015a). el PNBV y a través del presupuesto nacional. Sin embargo, las
prioridades del presupuesto se centran principalmente en la
Adicionalmente, el uso de tecnología permite que los ciudadanos educación y la salud. Ante la actual desaceleración económica
complementen el trabajo estadístico de las instituciones del país, financiar el cumplimiento de los ODS se torna un desafío
públicas, y posibilita la generación de indicadores de percepción importante. De igual manera, este desafío se profundizará en
y calidad que exige el desarrollo de los ODS, obteniendo futuros boletines donde analizaremos alternativas que tiene
información detallada, territorializada y que incurre en menores Ecuador para financiar los ODS.
costos para los países. En posteriores ediciones de PANORAMA

“
Sostenible analizaremos a profundidad el rol de la tecnología en
el monitoreo e implementación de los ODS en Ecuador. El INEC actualmente se encuentra
liderando el proceso de medición de los
ODS. A través de varias metodologías, se
2,8 89,5% 55,5%
espera contar con el 72% de información
MILLONES en el mediano plazo

De ecuatorianos De hogares De la población Personas viven en

usan redes sociales ecuatorianos ecuatoriana ha
35,1%
pobreza
tienen telefonía usado internet en multidimensional
móvil el 2016 (INEC,2017)

Desarrollo de capacidades Prevalencia de

23,9%
Otra lección que el proceso ODM dejó atrás fue la importancia desnutrición crónica a
de desarrollar las capacidades en las entidades estatales nivel nacional
a nivel nacional y local. Existe actualmente un importante (ECV, 2014)
desconocimiento sobre los ODS, su relevancia e implicaciones.
Por esto, es necesario que se generen y fortalezcan capacidades,
especialmente a nivel local, que contribuyan a la implementación Tasa de mortalidad

11,3
de los ODS. Este esfuerzo es fundamental e implica no solo niños menores de 5
crear capacidades en cuanto a la compresión de los conceptos años. Por cada 100.000
alrededor de los ODS y sus implicaciones. Adicional a esto, es habitantes (INEC,2015)
necesario impulsar una nueva forma de pensar la gestión pública
y la gestión del desarrollo desde los distintos sectores.

Tasa neta de
Financiamiento para cumplir con los ODS
Uno de los principales desafíos que enfrenta Ecuador se
96,29% matrícula en EGB
(MinEduc, 2015)
encuentra enfocado en el financiamiento de los ODS. Según
primeras estimaciones, la implementación de los ODS costaría
tres veces más que la de los ODM y requeriría que los países
Diferencia salarial
en desarrollo dupliquen su inversión pública (UNRISD, 2015). Es
22%
entre hombres y
decir, los ODS serán costosos de alcanzar, sobre todo porque se
mujeres
están implementando con ayuda exterior limitada y en medio de
(INEC,2017)
una desaceleración económica mundial.

Existen tres fuentes de financiamiento que requieren atención

“
por parte de tomadores de decisión: ingresos tributarios, países
en vías de desarrollo deberán incrementarlos en un 10%; flujos La estrategia para el financiamiento de
de ayuda, donantes deberán a largo plazo proveer asistencia los ODS en Ecuador estará alineada con
oficial del 0.7% de PIB hasta el 2025; y financiamiento la planificación nacional más amplia
innovador, se requerirá de US$ 450 billones al año en impuestos
ambientales, transacciones financieras, entre otras (UNRISD, establecida en el PNBV y a través del
2015; Observatorio de Gasto Gubernamental, 2015). presupuesto nacional

Panorama 10 Sostenible
 De la población tiene De alimentos

70,1% 15%
acceso a agua segura producidos en la región
para beber se desperdician
(INEC, 2017) (FAO, 2014)

Consumo de Las emisiones de efecto

18,3% 0,15%
energía renovable invernadero (GEI) se
(Balance energético emiten en Ecuador
Nacional, 2015) (ONU Ecuador, 2015)

De las exportaciones

65,91%
Tasa de
22%
provienen de
empleo bruto productos del mar
(INEC, 2017) (BCE, 2016)

Gasto en Ciencia y
Nivel de deforestación

0,44%
Tecnología como
parte del PIB 220.000 ha. acumulada 2013-2017
(MAE, 2014)
(INEC, 2014)

De entidades públicas
Coeficiente de Gini a
0,46% 83%
rinden cuentas según
nivel nacional
lo establece la ley
(INEC, 2016)
(CPCCS, 2015)

De la población De personas han

63,7% 55,6%
ecuatoriana se ubica usado internet
en zonas urbanas (INEC, 2016)
(INEC, 2016)

ODS
A NIVEL LOCAL
Las ciudades y comunidades son generadoras de ideas Gobiernos Locales y desarrollo sostenible
innovadoras, cultura, productividad, y más. Cuando están bien
planificadas son referentes de desarrollo y progreso, sin embargo El Objetivo 11 de la Agenda se enfoca en las ciudades y
tienen que enfrentar varios desafíos, entre ellos la desigualdad comunidades sostenibles y busca la generación de espacios
social, falta de recursos y deterioro de su infraestructura. La inclusivos, seguros y resilientes. Se estima que en las próximas
agenda 2030 presenta un escenario en el que los gobiernos décadas el 95% de la expansión urbana tenga lugar en los países
locales juegan un papel relevante en su implementación, por en desarrollo, por lo que una adecuada planificación territorial
su relación directa con el gobierno central y la inclusión de la es fundamental para el desarrollo sostenible. El rol de los
participación de la sociedad civil y el sector privado en el diálogo gobiernos locales está relacionado con todos los ODS y sus
y la planificación territorial, social y económica. metas, más allá del objetivo 11, por lo tanto su rol y aporte son
fundamentales.

Panorama 11 Sostenible
Es necesario entender que el rol de los gobiernos locales no es Una planificación inclusiva es necesaria para generar
solo de implementadores de la agenda, sino que son responsables comunidades que impulsen el desarrollo de abajo hacia arriba,
políticos, agentes de cambio y es el nivel de gobierno más contribuyendo de esta forma a la planificación y gestión del
pertinente para vincular a las comunidades con los objetivos, desarrollo sostenible de los países.
mismos que parten de una agenda global, pero necesitan de un
proceso de implementación desde lo local para poder cumplirse
a cabalidad.
Reducir las desigualdades: Sin duda es uno de los
retos más importantes para los gobiernos; actualmente en
Ecuador el 8.7% de la población vive en la extrema pobreza y
el 32% tiene condiciones de pobreza por NBI. A pesar de los
Desafíos para la implementación de los grandes retos que implica reducir las desigualdades, los gobiernos
ODS locales juegan un rol fundamental para identificar a los grupos
más desfavorecidos y los recursos y servicios necesarios para
Son muchos los desafíos que existen para promover comunidades disminuir las brechas existentes.
sostenibles que sigan creando empleos y prosperidad, además de
limitar la presión sobre la tierra o los recursos. Los ODS son un
llamado a la acción y a una nueva visión de desarrollo de forma
Financiamiento: Los gobiernos locales, a pesar de su
autonomía, en muchos casos no tienen las competencias
integral y equilibrada entre los temas sociales, ambientales y
suficientes para tratar ciertos temas, como por ejemplo el acceso
económicos. Entre los principales temas a trabajar para poder
directo a financiamiento y ello implica la necesidad de una
implementar los ODS de manera adecuada a nivel local están:
coordinación adecuada y articulada con los gobiernos centrales,
la cooperación internacional, así como la necesidad de generar
Planificación alineada a los ODS: Las políticas de recursos propios.
planificación y desarrollo pensadas de forma integral, además del
uso de la tecnología para las “comunidades inteligentes”, pueden En los países en desarrollo los recursos que reciben los gobiernos
tener un impacto significativo en la reducción de brechas, locales frente a las responsabilidades que afrontan representan
eficiencia energética y en la reducción de emisiones de carbono. un verdadero reto, pero su rol de articuladores sociales puede ser
Es necesario generar consciencia de que el desarrollo sostenible una alternativa para empoderar al sector privado y la sociedad
se conseguirá solo si se hace un trabajo conjunto en todos los civil en la planificación y en la generación de recursos.
niveles y con todos los actores, con base en la construcción de
una visión compartida sobre las oportunidades y desafíos del
territorio.

La agenda 2030 presenta un escenario en el que los gobiernos locales juegan un

papel relevante en su implementación, por su relación directa con el gobierno
central y la inclusión de la participación de la sociedad civil y el sector privado en
el diálogo y la planificación territorial, social y económica.

63,7% 10,23% 77% 83%

Estimado de población Pobreza extrema por De los municipios De entidades públicas rinden
ecuatoriana que se ubica NBI cuenta con ordenanza cuentas según lo establece
en zonas urbanas para el manejo de la ley, según el Consejo de
residuos sólidos Participación Ciudadana y
Control Social

Todos los gobiernos locales deben desarrollar sus PDOT y se

espera que estos estén alineados a los ODS

Panorama 12 Sostenible
 ¿CÓMO COMENZAR
CON LA IMPLEMENTACIÓN
DE LOS ODS?
La necesidad de incluir procesos participativos, identificación de prioridades, una adecuada planificación y la generación de
mecanismos de monitoreo y evaluación son herramientas necesarias para la implementación y cumplimiento de los objetivos de
manera integral.

Para involucrar a los diversos actores en la

PROMOVER planificación, priorización e inclusión de los
ODS para construir conjuntamente en Agendas
EL DIÁLOGO locales de desarrollo sostenible, a través de
MULTISECTORIAL espacios de diálogo multisectorial que puedan
institucionalizarse cuando hayan probado su
efectividad.

Para la implementación, monitoreo y generación

de conocimiento sobre los ODS. A nivel mundial
CREACIÓN DE se resalta la importancia que tiene la recolección
OBSERVATORIOS eficaz de datos y el uso de indicadores de calidad
CIUDADANOS para una mejor planificación y toma de decisiones,
por lo que la generación de información a nivel
local es clave.

De los actores y líderes locales en temas de

diálogo, gobernanza y monitoreo de los procesos
FORTALECIMIENTO DE de implementación de los ODS. El desarrollo de
CAPACIDADES estas capacidades permitirá el involucramiento
de los actores para participar activamente en la
gobernanza y la gestión de sus comunidades.

Foto: Grupo FARO Foto: Grupo FARO

Panorama 13 Sostenible
 ¿CÓMO PUEDES SER
PARTE DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE?

“
En conclusión, los ODS son reconocidos como importantes
elementos que deberán orientar las políticas para todos
los niveles de gobierno; a nivel local permiten articular los
proyectos de desarrollo y reconocer los campos de acción.
Ciertamente desarrollar políticas y estrategias con enfoque de
ODS requiere recursos financieros y humanos, sin embargo, los
beneficios serán exponenciales. Por ejemplo, invertir en una
Es necesario promover el diálogo adecuada infraestructura con enfoque de ODS, o en sistemas
colaborativo, fortalecer las capacidades de transporte público, potenciaría la actividad económica, el
bienestar, la calidad ambiental, y en general las condiciones de
y articular los procesos de desarrollo en vida de la población.
todos los niveles
La Agenda 2030 es compleja y por ello, debe involucrar a todos
los ciudadanos y actores de la sociedad, por lo que es necesario
promover el diálogo colaborativo, fortalecer las capacidades y
articular los procesos de desarrollo en todos los niveles para
lograr el empoderamiento y la acción social que permita cumplir
con los objetivos propuestos y promover sociedades más
inclusivas, justas y sostenibles.

BIBLIOGRAFÍA
Consejo Económico y Social de la Naciones Unidas. (2016). UN Documents and decisions relevant to statistics for SDGs
and the regional dimension. Paris.

INEC. (2016). Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas. Quito: ecuadorencifras.gob.ec. http://www.ecuadorencifras.
gob.ec/pobreza-por-necesidades-basicas-insatisfechas/

INEC. (2017). Proyecciones Poblacionales 2010-2020. Quito: ecuadorencifras.gob.ec. http://www.ecuadorencifras.gob.ec/

proyecciones-poblacionales/

ONU. (1987). Informe de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Recuperado de: http://www.
un.org/es/comun/docs/?symbol=A/42/427

ONU. (2016). Ciudades Sostenibles. ¿Por qué son importantes? Objetivos de Desarrollo Sostenible. Recuperado de: http://
www.un.org/sustainabledevelopment/es/wp-content/uploads/sites/3/2016/10/11_Spanish_Why_it_Matters.pdf

ONU. (2013). Statistics and indicators for the post-2015 development agenda. Recuperado el 2015, de http://www.un.org/
en/development/desa/policy/untaskteam_undf/UNTT_MonitoringReport_WEB.pdf

Panorama 14 Sostenible
 Panorama Sostenible da seguimiento al proceso de
monitoreo a la implementación de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) que realizan Fundación
Futuro Latinoamericano (FFLA) y Grupo FARO
a través de la iniciativa ODS Territorio Ecuador.
Como boletín trimestral, Panorama Sostenible
revisa el avance de la iniciativa y además trata
temas de relevancia para la ciudadanía en general
sobre los ODS, su importancia e implicaciones
para Ecuador.

Este primer boletín presenta la iniciativa ODS

Territorio Ecuador liderada por FFLA y Grupo FARO
con el apoyo de la Unión Europea e introduce los
Objetivos de Desarrollo Sostenible a través del
repaso de su definición, antecedentes, actores,
entre otros. Adicionalmente, explora los desafíos y
oportunidades que existen para su implementación
en Ecuador a nivel nacional y local.

ODS Territorio Ecuador

ODS Territorio Ecuador
Mireya Villacís - Fundación Futuro Latinoamericano
Territorio Ecuador supports the SDGs
Juan José Herrera - Grupo FARO @ODSTerritorioEc
Daniela Contreras - Fundación Futuro Latinoamericano
Álvaro Andrade - Grupo FARO www.odsterritorioecuador.ec

Fundación Futuro Latinoamericano busca promover el diálogo constructivo,

fortalecer capacidades ciudadanas, políticas e instituciones, y articular procesos
para el desarrollo sostenible en América Latina.

Contacto: [email protected]

En Grupo FARO nos reconocemos como un centro de investigación y acción

que incide en la política pública y promueve prácticas para la transformación e
innovación social.

Contacto: [email protected]

Con el apoyo de la Unión Europea