Escrito N° : 01

Sumilla : DEMANDA CONTENCIOSA

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE LA CORTE SUPERIOR

DE JUSTICIA DE PIURA.

“TRANSPORTES Y SERVICIOS ALFA W Y G E.I.R.L.”, con RUC N° 20530266487, inscrita

en la partida Registral N° 11117695, debidamente representada por su gerente

MONTALBAN RAMOS DIOGENES WILFREDO, identificado con DNI N° 02813704, con

domicilio real en calle La legua 1 nro. 296 Caserío La Legua Distrito, Provincia y

Departamento de Piura, señalando como domicilio procesal el ubicado en como casilla

electrónica la N° 16683, EMAIL [email protected], teléfono 968115315, ante

Ud. me presento y expongo:

I.- PETITORIO:

Que, estando a lo dispuesto por el artículo 3º del T.U.O de la Ley 27584, que regula el

Proceso Contencioso Administrativo, recurro a su respetable Despacho a efectos de invocar

Tutela Jurisdiccional Efectiva, con sujeción a un debido proceso, con la finalidad de

interponer: DEMANDA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA con el objeto que, conforme al

numeral 1 del artículo 5º del citado T.U.O: Realice una revisión de la legalidad y, dada su

investidura y facultades que la ley le infiere, Declare la NULIDAD TOTAL de la R.G.R N°

070-2021/GOBIERNO REGIONAL PIURA-GRI, la R.D.R N° 1052-2019/GOB.REG.PIURA-

DRTyC-DR y la R.D.R N° 950-2019/GOB.REG.PIURA-DRTyC-DR, ordenando se emita

una resolución de acuerdo a los hechos y al Derecho en donde se apliquen causales

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eximentes correspondientes, pues, tales actos administrativos incurren en la causal de

Nulidad señalada en los incisos 1 y 2 del artículo 10° de la Ley 27444 “Ley de Procedimiento

Administrativo General”1; por lo cual, cumplo con fundamentar la presente demanda, en las

siguientes consideraciones de hecho y de derecho que expongo:

II.- NOMBRE Y DIRECCIÓN DEL DEMANDADO:

Emplazo por esta acción al GOBIERNO REGIONAL DE PIURA en la persona de su

PROCURADOR PÚBLICO a quien se le notificará en su sede en: Av. San Ramón S/N Urb.

San Eduardo - El Chipe, distrito, provincia y departamento de Piura.

IV.- FUNDAMENTOS DE HECHO:

1ero. Las impugnadas resoluciones administrativas incluida la R.D.R N° 1052-

2019/GOB.REG.PIURA-DRTyC-DR; NO CONTIENE UNA DEBIDA MOTIVACIÓN,

que constituye un requisito de validez para todo acto administrativo conforme lo

dispone el artículo 3 de la Ley 27444; ya que, decide declarar la existencia de

responsabilidad y nos sanciona, sin valoración alguna del hecho que: ANTES DE LA

NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL REGIONAL N° 0759-2019, DE

FECHA 05 DE SETIEMBRE DE 2019 SE RENOVÓ LA LICENCIA DE CONDUCIR

CON FECHA 30 DE MAYO DE 2017, esto es antes de imputados los cargos de la

comisión de la infracción S.1.

1
Artículo 10°.- Causales de Nulidad
Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes:
1. La contravención a la constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias.
2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de
conservación del acto a que se refiere el artículo 14°

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 Documentación que fue presentada en nuestro recurso de reconsideración,

empero, era una información que obraba, de forma permanente, en el sistema

nacional de licencias de conducir por puntos, acorde a la página oficial

https://slcp.mtc.gob.pe/. Sírvase tener presente y realizar la consulta de oficio,

para corroborar este punto.

2do. Lo cual demuestra la MATERIALIZACIÓN DE LA CONDICIÓN EXIMENTE DE

RESPONSABILIDAD contenida en el numeral f) del artículo 257 del TUO de la Ley

27444, antes de la imputación de cargos; con lo cual, era legalmente consecuente

que: SE ARCHIVE EL PRESENTE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

SANCIONADOR, contrario a la sanción que se nos ha impuesto SIN VALORAR

LA MENCIONADA CAUSAL EXIMENTE DE RESPONSABILIDAD.

Apreciándose, en consecuencia, que la impugnada resolución administrativa

es contradictoria con la situación de hecho, ya que indica que no subsanamos

el referido ilícito administrativo cuando, en los hechos, si se produjo tal

subsanación mucho antes de la imputación de cargos, vulnerando así el artículo

5.4 del TUO de la Ley 27444, que prescribe: “El contenido debe comprender todas

las cuestiones de hecho y derecho planteadas por los administrados...”.

3ero. Cabe alegar que existen principios jurídicos que otorgan a los administrados las

garantías de un debido procedimiento administrativo en respeto de nuestros

derechos fundamentales, siendo uno de los prioritarios: EL PRINCIPIO DE

LEGALIDAD2, lo cual se vulnera al no aplicar tal causal Eximente de responsabilidad

que puede ocurrir incluso antes de la imputación de cargos (como se resalta la

2
Numeral 1.1. del Artículo IV de la Ley 27444: Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar con
respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para
los que les fueron conferidas.

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 renovación de la licencia de conducir se produjo con fecha 30 de mayo de 2017),

asimismo, al no comprobar la causal eximente alegada y materializada, falta al

principio de verdad material, contenido en el numeral 1.11 del artículo IV del T.P del

TUO de la Ley 27444, que expone: “En el procedimiento, la autoridad administrativa

competente deberá verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus decisiones,

para lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley,

aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse de

ellas”.

4to. Lo cual constituye un vicio que acarrea su Nulidad, ya que además de no comprender

todas las cuestiones de hecho y de derecho planteadas por mi representada

(vulnerando, de por sí, el artículo 5.4 del TUO de la Ley 27444), esta INDEBIDA

MOTIVACIÓN contraria al ordenamiento jurídico, vulnera el numeral 1.2 del artículo

IV del T.P del TUO de la Ley 27444 que cito: “Principio del debido procedimiento.-

Los administrados gozan de los derechos y garantías implícitos al debido procedimiento

administrativo. Tales derechos y garantías comprenden, de modo enunciativo mas no

limitativo, los derechos a ser notificados; a acceder al expediente; a refutar los cargos

imputados; a exponer argumentos y a presentar alegatos complementarios; a ofrecer y a

producir pruebas; a solicitar el uso de la palabra, cuando corresponda; a obtener una

decisión motivada, fundada en derecho, emitida por autoridad competente, y en un plazo

razonable; y, a impugnar las decisiones que los afecten.”

5to. Cabe agregar que dentro de un PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

SANCIONADOR REGULAR, mi representada tiene EL DERECHO de poder

presentar alegatos3 y argumentos4. SE PRECISA QUE ESTE ÚLTIMO DERECHO

NOS PERMITE PRESENTAR DOCUMENTOS, PRUEBAS O ARGUMENTOS, lo cual

3
Contenido en el artículo 170., 170.2, 171.2, 252.1 numeral 4 del TUO de la Ley 27444.

4
Contenido en el numeral 5 del artículo 240 del TUO de la Ley 27444.

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 hace viable nuestro derecho de defensa y sobre los cuales la entidad

administrativa, a cargo del procedimiento sancionador, incluida la revisora de

recursos administrativos, tiene la obligación de EVALUAR Y PRONUNCIARSE.

Por lo cual y acorde a nuestro derecho de defensa, es incompatible

jurídicamente que la administración emita una resolución sin haber evaluado

nuestros argumentos (contenidos en nuestro recurso de reconsideración), sin el

respeto a los principios que regulan el procedimiento administrativo y al texto

expreso de la Ley 27444.

8vo. Conforme se ha fundamentado, al vulnerar las normas y principios citados, y no

contener los requisitos de validez, las Resoluciones impugnadas incurren dentro de las

Causales de Nulidad prevista en los incisos 1 y 2 del artículo 10 de la Ley 27444.

IV.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:

La Constitución Política del Perú, en sus artículos citados; así como, el Artículo

148º, el inciso 3 y 14 del artículo 139º .

TUO de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en sus

artículos citados; así como, el Inciso 1.1 del artículo IV del Título Preliminar.-

Principio de legalidad, inciso 1.2 del artículo IV del Título Preliminar Principio del

debido procedimiento, Numeral 5 del Artículo 3, artículo 10 que legisla las Causales

de Nulidad señalando que: “Son vicios del acto administrativo que causan su nulidad

de pleno derecho, los siguientes: 1. La contravención a la constitución, a las leyes o

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 a las normas reglamentarias. 2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos

de validez”.

El T.U.O de la Ley 27584, que regula el Proceso Contencioso Administrativo,

aprobado por Decreto Supremo N° 013-2008-JUS., en sus artículos: Artículo 3º.-

que establece que las actuaciones de la administración pública pueden ser

impugnadas en el presente proceso contencioso administrativo, inciso 1 del Artículo

4º.- puntualiza que entre las actuaciones impugnables se encuentran los Actos

Administrativos, inciso 1 del Artículo 5º.- por el cual se puede plantear la pretensión

de la Declaración de Nulidad total de los actos administrativos, inciso 1 del Artículo

19º.- el cual establece como plazo de impugnación de tres meses contados a partir

de notificada la actuación impugnada, por lo cual el plazo aún no ha caducado, inciso

1 del Artículo 22º.- que prescribe como requisito especial el documento que acredita

el agotamiento de la vía administrativa, Artículo 24º.- Que establece obligación de la

remisión de los actuados administrativos por parte de la entidad que custodia el

expediente.

Reglamento Nacional de Administración de Transporte, en las normas citadas en

nuestros fundamentos de hecho.

Así como las demás normas citadas en nuestros fundamentos de hecho.

V.- VÍA PROCEDIMENTAL y COMPETENCIA:

Estando a lo que establece el artículo 27º del T.U.O de la Ley 27584, que regula el Proceso

Contencioso Administrativo, a este tipo de proceso le corresponde la tramitación en la vía de

PROCEDIMIENTO ORDINARIO y estando a lo señalado en el artículo 11º de la misma

norma, es competente para conocerla vuestro despacho.

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VI.- MEDIOS PROBATORIOS:

1. Consulta de la Resolución Gerencia Regional N° 070-2021/GOBIERNO

REGIONAL PIURA-GRI, notificada con fecha 03 de mayo de 2021, que resuelve

nuestro recurso de apelación; por lo que, estamos dentro del plazo de 3 meses

dispuesto en el T.U.O de la Ley 27584.

2. Consulta del expediente que concluyo con la Resolución Gerencia Regional N°

070-2021/GOBIERNO REGIONAL PIURA-GRI, y que contiene la de la Resolución

Directoral Regional N° 950-2019/GOB.REG.PIURA-DRTyC-DR y la R.D.R N°

1052-2019/GOB.REG.PIURA-DRTyC-DR, y nuestros escritos, incluido el de

reconsideración, donde ejercemos nuestro derecho de defensa, presentamos

pruebas, argumentos y alegatos que no han sido valorados, Para lo cual solicito

sírvase OFICIAR Al Gobierno Regional de Piura, para que cumpla con remitir el

expediente administrativo. Sírvase tener presente.

3. Consulta en el sistema nacional de licencias de conducir por puntos, acorde a

la página oficial https://slcp.mtc.gob.pe/ en donde consta que el brevete fue

revalidado el día 30 de mayo de 2017. Sírvase tener presente y realizar la

consulta de oficio, para corroborar este punto.

VIII. ANEXOS:

1-A. Copia certificada de la Resolución Gerencia Regional N° 070-2021/GOBIERNO

REGIONAL PIURA-GRI.

1-B Impresión de la Consulta en el sistema nacional de licencias de conducir por puntos

1-C. Vigencia de poder del representante

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 1-D. Copia del DNI del representante

1-E Arancel Judicial por ofrecimiento de Pruebas.

1-F Dos cedulas de Notificación.

POR TANTO: A Usted señor Juez solicito admitir a trámite la presente demanda, tramitarla

de acuerdo a su naturaleza y oportunamente sírvase declararla fundada en todos sus

extremos declarando la Nulidad de las Resoluciones impugnadas.

PRIMER OTROSI DIGO: Que solicito se tenga presente que de conformidad con el Artículo

80° del C.P.C. otorgo al letrado, que autoriza la presente demanda, las facultades generales

de representación a que se refiere el artículo 74° y 75° del C.P.C. Para tal efecto, declaro

estar instruido de la delegación de facultades que otorgo y sus alcances jurídicos, ratificando

el domicilio señalado en la introducción.

Piura, 30 de julio de 2021.

MONTALBAN RAMOS DIOGENES WILFREDO

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