Preguntas

¿Qué es un Decreto con fuerza de ley?
Son aquellos Decretos, que por expresa autorización del Congreso a través de
una ley, dicta el Presidente de la República, sobre materias que según la
Constitución Política, son propias de ley. El nombre se explica, porque una vez
dictadas adquieren fuerza de ley.
¿Bajo que circunstancias se dictan?
el decreto con fuerza de ley es el acto normativo del presidente sobre asuntos
fuera del dominio legal, realizado en virtud de una delegación hecha por el
congreso nacional, mediante una ley específica que autoriza y delega en el
presidente por el plazo de un año.
1. ¿Qué tipos de obligaciones se pueden exigir mediante una acción de

cumplimiento en Colombia?
Respuesta: Se pueden exigir obligaciones legales, decisiones judiciales,

contratos, actos administrativos o actuaciones administrativas.
para exigir el cumplimiento de obligaciones que tienen un contenido
programático, siempre y cuando sean claras y precisas.
2. ¿titulares y requisitos que se deben cumplir para poder interponer una

acción de cumplimiento?
Respuesta:
Cualquier persona podrá ejercer la Acción de Cumplimiento frente a normas con

fuerza material de Ley o Actos Administrativos.
También podrán ejercitar la Acción de Cumplimiento de normas con fuerza

material de Ley o Actos Administrativos:
a) Los Servidores Públicos; en especial: el Procurador General de la Nación,

los Procuradores Delegados, Regionales y Provinciales, el Defensor del
Pueblo y sus delegados, los Personeros Municipales, el Contralor General
de la República, los Contralores Departamentales, Distritales y Municipales.
b) Las Organizaciones Sociales.
c) Las Organizaciones No Gubernamentales.
Requisitos: Debe ser una persona natural o jurídica con capacidad para
comparecer en juicio, tener un interés directo y particular en el cumplimiento de
la obligación y demostrar que ha agotado los recursos administrativos previos.
3. ¿Qué autoridades pueden ser demandadas mediante una acción de

cumplimiento?
Respuesta: Cualquier autoridad pública o particular que tenga a su cargo una
función pública.
4. ¿Qué sanciones pueden aplicarse en caso de que el responsable no

cumpla con la obligación?
Respuesta: Se pueden aplicar multas, sanciones disciplinarias o incluso la

destitución del cargo. En casos extremos, se puede ordenar el arresto del
responsable hasta que cumpla con la obligación.
5. ¿Cuál es el plazo que tiene el responsable para cumplir con la obligación

establecida por el juez?
Respuesta: El plazo para cumplir con la obligación se establece en la sentencia

y varía según el caso. En general, suele ser un plazo razonable y suficiente
para cumplir con la obligación.
6. ¿Es necesario contar con un abogado para interponer una acción de

cumplimiento?
Respuesta: No es necesario, pero es recomendable contar con un abogado

que asesore y represente al demandante en el proceso.
7. ¿Qué ocurre si el juez considera que la acción de cumplimiento es

improcedente?
Respuesta: Si el juez considera que la acción de cumplimiento es
improcedente, se puede interponer un recurso de apelación ante un tribunal
superior.
8. ¿Puede una empresa privada ser demandada mediante una acción de

cumplimiento?
Respuesta: Sí, si la empresa tiene a su cargo una función pública o presta
servicios públicos.
9. ¿Cuál es el objetivo principal de la acción de cumplimiento en Colombia?
Respuesta: El objetivo principal de la acción de cumplimiento es garantizar el

cumplimiento de las obligaciones legales y proteger los derechos de los
ciudadanos frente a las autoridades públicas o particulares que tienen a su
cargo una función pública.
Como su nombre lo indica, la acción de cumplimiento tiene como objetivo obligar a
la autoridad correspondiente a que cumpla con una ley, con una sentencia judicial
o con un acto administrativo.
Suele ocurrir que se expide una ley, una sentencia o un acto administrativo, y el
entidad o funcionario público que debe hacerla cumplir, no lo hace.
Por ello, los afectados, los interesados o cualquier persona puede recurrir a un
juez para que este emita una sentencia en la que orden el cumplimiento en
cuestión.
LA CORTE TAMBIEN EXPONE LO SIGUIENTE EN LA SENTENCIA C157-98
El objeto y finalidad de esta acción es otorgarle a toda persona, natural o jurídica,
e incluso a los servidores públicos, la posibilidad de acudir ante la autoridad
judicial para exigir la realización o el cumplimiento del deber que surge de la ley o
del acto administrativo y que es omitido por la autoridad, o el particular cuando
asume este carácter. De esta manera, la referida acción se encamina a procurar la
vigencia y efectividad material de las leyes y de los actos administrativos, lo cual
conlleva la concreción de principios medulares del Estado Social de Derecho, que
tienden a asegurar la vigencia de un orden jurídico, social y económico justo.
10. ¿Por qué se considera la Sentencia C-157 de 1998 un hito en la regulación

de la acción de cumplimiento en Colombia?
Respuesta: porque reconoció la naturaleza autónoma y especial de esta acción,

definió sus condiciones de procedibilidad y reconoció la posibilidad de que los
ciudadanos puedan presentarla de manera individual en defensa de sus derechos
fundamentales. Además, la sentencia estableció la importancia de la acción de
cumplimiento como un medio eficaz para la protección de los derechos
fundamentales en Colombia.
es considerada un hito en cuanto a la regulación de la acción de cumplimiento en

Colombia. En esta sentencia, la Corte Constitucional estableció la naturaleza
autónoma y especial de la acción de cumplimiento, reconociéndola como un
mecanismo eficaz para la protección de los derechos fundamentales de los
ciudadanos.
En la sentencia, se estableció que la acción de cumplimiento tiene como finalidad
garantizar el cumplimiento de las normas y de las decisiones judiciales y que su
objetivo es la protección efectiva de los derechos fundamentales. Además, la
11. ¿Cuándo no procede una acción de cumplimiento?
Rta//: El artículo 9 de la ley 393 de 1997 señala que la acción de cumplimiento no

procede cuando el derecho pueda ser garantizado por la acción de tutela, que de
por sí es un mecanismo efectivo y mucho más expedito que la acción de
cumplimiento.
Artículo 9.- ley 393 de 1997
Improcedibilidad. La Acción de Cumplimiento no procederá para la protección de
derechos que puedan ser garantizados mediante la Acción de Tutela. En estos
eventos, el Juez le dará a la solicitud el trámite correspondiente al derecho de
Tutela.
Tampoco procederá cuando el afectado tenga o haya tenido otro instrumento
judicial para lograr el efectivo cumplimiento de la norma o Acto Administrativo,
salvo, que, de no proceder el Juez, se siga un perjuicio grave e inminente para el
accionante. (Inciso 2 declarado EXEQUIBLE, excepto la expresión "la norma o"
que se declara INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional Sentencia C-193 de
1998
Parágrafo. -
La Acción regulada en la presente Ley no podrá perseguir el cumplimiento de
normas que establezcan gastos.
Subrayado Declarado Exequible Sentencia Corte Constitucional 157 de 1998.
12. ¿Una característica de las normas que pueden exigirse a través de la acción
de cumplimiento es que dicha norma contenga un deber exigible a la autoridad
correspondiente y que a su vez esta se caracterice por ser perentoria, clara e
inobjetable? Explique esta característica.?
13. ¿Cuáles son los requisitos mínimos exigidos para la procedencia de la acción
de cumplimiento?
Rta//: SENTENCIA TAC 5800- 2018

Es pertinente advertir que los requisitos mínimos exigidos para la procedencia del
medio de control jurisdiccional de cumplimiento de normas con fuerza material de
ley o de actos administrativos son los siguientes:
a) Que el deber jurídico que se pide hacer cumplir se encuentre consignado en
normas aplicables con fuerza material de ley o actos administrativos (art. 1° Ley
393 de 1997).
b) Que el mandato sea imperativo e inobjetable y que esté radicado en cabeza de
aquella autoridad pública o de un particular en ejercicio de funciones públicas,
frente a los cuales se reclama su cumplimiento (arts. 5° y 6° ibídem).
c) Que se pruebe la renuencia al cumplimiento del deber, ocurrida ya sea por
acción u omisión del exigido a cumplir, o por la ejecución de actos o hechos que
permitan deducir su inminente incumplimiento (art. 8° de la misma norma).
d) Que el deber cuyo cumplimiento se reclama, contenido en la norma con fuerza
material de ley o acto administrativo, sea válido jurídicamente y exigible
actualmente.
e) No procede la acción cuando el afectado tenga o haya tenido otro instrumento
judicial para lograr el efectivo cumplimiento del deber jurídico salvo el caso que, de
no proceder el juez administrativo, se produzca un perjuicio grave e inminente
para quien ejerció la acción.

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¿Qué es un Decreto con fuerza de ley?

1. ¿Qué tipos de obligaciones se pueden exigir mediante una acción de

Respuesta: Se pueden exigir obligaciones legales, decisiones judiciales,

2. ¿titulares y requisitos que se deben cumplir para poder interponer una

Cualquier persona podrá ejercer la Acción de Cumplimiento frente a normas con

También podrán ejercitar la Acción de Cumplimiento de normas con fuerza

a) Los Servidores Públicos; en especial: el Procurador General de la Nación,

3. ¿Qué autoridades pueden ser demandadas mediante una acción de

4. ¿Qué sanciones pueden aplicarse en caso de que el responsable no

Respuesta: Se pueden aplicar multas, sanciones disciplinarias o incluso la

5. ¿Cuál es el plazo que tiene el responsable para cumplir con la obligación

Respuesta: El plazo para cumplir con la obligación se establece en la sentencia

6. ¿Es necesario contar con un abogado para interponer una acción de

Respuesta: No es necesario, pero es recomendable contar con un abogado

7. ¿Qué ocurre si el juez considera que la acción de cumplimiento es

8. ¿Puede una empresa privada ser demandada mediante una acción de

9. ¿Cuál es el objetivo principal de la acción de cumplimiento en Colombia?

Respuesta: El objetivo principal de la acción de cumplimiento es garantizar el

10. ¿Por qué se considera la Sentencia C-157 de 1998 un hito en la regulación

Respuesta: porque reconoció la naturaleza autónoma y especial de esta acción,

es considerada un hito en cuanto a la regulación de la acción de cumplimiento en

11. ¿Cuándo no procede una acción de cumplimiento?

Rta//: El artículo 9 de la ley 393 de 1997 señala que la acción de cumplimiento no

Rta//: SENTENCIA TAC 5800- 2018

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