REQUISITOS LEGALES

Seguridad privada.
ARTÍCULO 1.- Objeto.  El presente Decreto tiene por objeto establecer el estatuto para la prestación
por particulares de servicio de vigilancia y seguridad privada.

ARTÍCULO 2.-  Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada. Para efectos del presente Decreto,
entiéndese por servicios de vigilancia y seguridad privada, las actividades de que en forma
remunerada o en de una organización pública o privada, desarrollan las personas naturales o
jurídicas, tendientes a prevenir o detener perturbaciones a la seguridad y tranquilidad individual
en lo relacionado con la vida y los bienes propios o de terceros y la fabricación, instalación,
comercialización y beneficio utilización de equipos para vigilancia y seguridad privada, blindajes y
transporte con este mismo fin.

ARTÍCULO 3.- Permiso del Estado.  Los servicios de vigilancia y seguridad privada, de que trata el
artículo anterior, solamente podrán prestarse mediante la obtención de licencia o credencial
expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada, con base en potestad
discrecional, orientada a proteger la seguridad ciudadana.

La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada con base en esa misma potestad, podrá
suspender la licencia o credencial expedida.

ARTÍCULO 4.- Campo de Aplicación.  Se hallan sometidos al presente Decreto:

1. Los servicios de vigilancia y seguridad privada con armas de fuego o con cualquier otro medio
humano, animal, tecnológico o material.

2. Los servicios de transporte de valores.

3. Los servicios de vigilancia y seguridad de empresas u organizaciones empresariales, públicas o

privadas.

4. Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada.

5. Los servicios de capacitación y entrenamiento en vigilancia y seguridad privada.

6. Los servicios de asesoría, consultoría e investigación en seguridad.

7. La fabricación, instalación, comercialización y utilización de equipos para vigilancia y seguridad

privada.

8. Utilización de blindajes para vigilancia y seguridad privada.

ARTÍCULO 5.- Medios para la prestación de los servicios de vigilancias y seguridad privada.  Los
servicios de vigilancia y seguridad privada sólo podrán utilizar para el desarrollo de sus actividades
aquellas armas de fuego, recursos humanos, animales, tecnológicos o materiales, vehículos e
instalaciones físicas, y o cualquier otro medio autorizado por la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada.
ARTÍCULO 6.- Modalidades para la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada.  Los
servicios de vigilancia y seguridad privada podrán autorizarse en cuatro (4) modalidades:

1. Vigilancia fija. Es la que se presta a través de vigilantes o de cualquier otro medio, con el objeto
de dar protección a personas o bienes muebles o inmuebles en un lugar determinado.

2. Vigilancia móvil. Es la que se presta a través de vigilantes móviles o cualquier otro medio, con el
objeto de dar protección personal, bines muebles o inmuebles en un área o sector delimitado.

3. Escolta. Es la protección que se presta a través de escoltas con armas de fuego, o de servicios de
vigilancia y seguridad privada no armados a personas, vehículos, mercancías o cualquier otro
objeto, durante su desplazamiento.

4. Transporte de valores. Es el servicio de vigilancia y seguridad privada que se presta para

transportar, custodiar y manejar valores y el desarrollo de actividades conexas.

PARÁGRAFO.- El Gobierno Nacional podrá desarrollar el desarrollo operativo de estas

modalidades.

ARTÍCULO 7.- Control  La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada ejercerá control,

inspección y vigilancia sobre todas la personas naturales o jurídicas que desarrollen actividades de
vigilancia y seguridad privada y sus usuarios de conformidad con lo establecido en la ley.

TÍTULO II

SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA CON ARMAS

CAPÍTULO I

EMPRESAS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA

ARTÍCULO 8.- Definición.  Se entiende por empresa de vigilancia y seguridad privada, la sociedad de

responsabilidad limitada legalmente constituida, cuyo objeto social consista en la prestación
remunerada de servicios de vigilancia y seguridad privada, en la modalidad de vigilancia fija, móvil
y/o escoltas, mediante la utilización de cualquiera de los medio establecidos en el artículo 6 de
este Decreto.

PARÁGRAFO 1.- Las sociedades que se constituyan para la prestación de servicios de vigilancia y

seguridad privada en los términos de este artículo, tendrán como único objeto social la prestación
de estos servicios estos servicios conexos, como los de asesoría o investigación en seguridad.

PARÁGRAFO 2.- Las empresas constituidas con anterioridad a la publicación del presente Decreto
podrán conservar su naturaleza jurídica sin perjuicio de lo establecido en esta artículo.

ARTÍCULO 9.- Constitución.  Modificado por el art. 102, Decreto Nacional 019 de 2012. Para
constituir una empresa de vigilancia y seguridad privada se deberá solicitar autorización previa a la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, informando los nombres de los socios y
representantes legales, adjuntando las hojas de vidas con las certificaciones académicas y laborales
correspondientes, fotocopias de la cédula de ciudadanía y certificado judicial a nivel nacional.
PARÁGRAFO.- La autorización para constituir la sociedad de vigilancia y seguridad privada deberá
protocolizarse en la escritura de constitución y ésta en ningún caso obliga a conceder la licencia de
funcionamiento.

ARTÍCULO 10.- Capital.  Las empresas de vigilancia y seguridad privada se deben constituir con un
capital social suscrito y pagado no inferior a seiscientos (600) salarios mínimos legales mensuales a
la fecha de su constitución.

El Gobierno Nacional podrá establecer las cuantías mínimas de patrimonio que deberán mantener
y acreditar estas empresas ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

Aquellas empresas que se hallen funcionando con anterioridad a la vigencia del presente Decreto,
en el plazo de dos (2) años contados a partir de la fecha de su publicación del mismo, deberán
cumplir con lo establecido en este artículo.

ARTÍCULO 11.- Licencia de funcionamiento.  La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada,

podrá expedir licencia de funcionamiento, de carácter nacional, previo el cumplimiento de los
siguientes requisitos por parte del solicitante:

1. Solicitud dirigida a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, suscrita por el

Representante Legal, en la cual se informe:

a. Sede principal, sucursales o agencias que pretende establecer.

b. Modalidad del servicio que pretende ofrecer.

c. Medios que pretende utilizar para la prestación del servicio, con sus características técnicas, si es
del caso.

2. Adjuntar los siguientes documentos:

a. Copia de la escritura de constitución y reformas de la misma.

b. Póliza de seguro de responsabilidad civil extracontractual, que cubra los riesgos de uso indebido
de armas de fuego u otros elementos de vigilancia y seguridad privada, no inferior a 400 salarios
mínimos legales mensuales vigentes, expedida por una compañía de seguros legalmente
autorizada.

3. Solicitud de aprobación de instalaciones y medios por parte de la Superintendencia de Vigilancia

y Seguridad Privada.

PARÁGRAFO 1. Dentro de los sesenta (60) días siguientes al otorgamiento de la licencia de

funcionamiento el Representante Legal deberá enviar a la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada, por medio digital o físico las certificaciones sobre afiliación del personal a un
sistema de seguridad social y a una Caja de Compensación Familiar.

PARÁGRAFO 2. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada verificará la información

suministrada y podrá realizar visitas de inspección previa, tanto a las instalaciones de la sede
principal, sucursales o agencias, como sobre los medios que se van a emplear.
PARÁGRAFO 3. La licencia de funcionamiento para las empresas de vigilancia y seguridad privada
se expedirán a nivel nacional, por el término de diez (10) años.

(Modificado por el Art. 72 del Decreto 2106 de 2019)

ARTÍCULO 12.- Socios.  Los socios de las empresas de vigilancia y de seguridad privada deberán ser
personas naturales de nacionalidad colombiana.

PARÁGRAFO.- Las empresas constituidas ante de la vigencia de este Decreto con socio capital o
extranjero, no podrán aumentar la participación de los socios extranjeros.

ARTÍCULO 13.- Sucursales o agencias.  Las empresas de vigilancia y seguridad privada,

debidamente autorizadas que requieran establecer una nueva sucursal o agencia dentro del
territorio nacional, deberán obtener previamente autorización de la Superintendencia de Vigilancia
y Seguridad Privada, para lo cual deberán acreditar información sobre el personal directivo de
dicha sucursal o agencia, licencia de funcionamiento de la alcaldía; certificado de la existencia y
representación legal.

Dentro de los sesenta (60) días siguientes a la concesión de la autorización, se deberá enviar la
resolución sobre horas extras expedidas por la regional del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, correspondiente.

ARTÍCULO 14. Renovación de licencia de funcionamiento. Para la renovación de la licencia de

funcionamiento de las empresas de vigilancia y seguridad privada, se deberá presentar un informe
general sobre el estado de la empresa, sus sucursales o agencias, en el cual se haga una relación de
los puestos vigilados, personal de vigilancia discriminado por modalidad del servicio, cantidad de
armamento con que cuenta, vehículos, equipos de comunicaciones y seguridad, con la descripción
de sus características, y de cualquier otro medio que se esté empleando para la prestación del
servicio. Así mismo, se deberá adjuntar el paz y salvo o comprobante de pago de los aportes
parafiscales, como el comprobante de aportes a un fondo de cesantías.

PARÁGRAFO 1. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada podrá solicitar dentro de los

treinta (30) días siguientes a la radicación de documentos y por una sola vez los documentos o
información faltante.

PARÁGRAFO 2. Si se omite alguna o algunas de las sucursales o agencias, se entenderá que no se
continuará prestando el servicio en la misma.

PARÁGRAFO 3. La renovación de la licencia de funcionamiento para las empresas de vigilancia y

seguridad privada se expedirá a nivel nacional por el término de diez (10) años.

(Modificado por el Art. 73 del Decreto 2106 de 2019)

ARTÍCULO 15.- Personal.  El personal de las empresas de vigilancia y seguridad privada que

empleen armas de fuego o cualquier otro elemento para vigilancia o seguridad privada, se
denomina vigilantes y escoltas.

ARTÍCULO 16.- Instalaciones.  Las empresas de vigilancia y seguridad privada deberán contar con
instalaciones para uso exclusivo y específico del servicio de vigilancia y seguridad privada. Estas
serán adecuadas para funcionamiento y desarrollo de la actividad que se refiere el presente
Decreto, de manera que brinde protección a las personas, las armas, municiones, equipos de
comunicación, de seguridad y demás elementos utilizados en el servicio.

Las instalaciones, la documentación, los medios que se utilizan, y cualquier otro elemento
empleado para la prestación de los servicios, podrá ser inspeccionadas en todo momento por la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

RIESGOS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD PRIVADA COMO

TRABAJADOR.
En cuanto a los primeros, la prolongación de la jornada laboral es un factor de riesgo determinante
que, en general tiende este sector a doblar jornadas para conseguir una remuneración suficiente.
Estas largas jornadas de trabajo limitan el tiempo que el trabajador puede pasar con su familia,
disminuye su tiempo libre y dificulta la participación social.

Por otro lado, la jornada se caracteriza por trabajos a turnos y trabajo nocturno, etc. que repercute
directa y negativamente en la calidad de vida del trabajador, aumentando el grado de tensión y su
fatiga. El trabajo a turnos, típico del sector, altera los ritmos biológicos normales, provocando
alteraciones del sueño, insomnio, trastornos digestivos, nerviosos, fatigas, irritabilidad, etc.

Respecto a la ubicación del servicio, la prestación de los diferentes servicios se realiza a través de
contratas, lo que supone trabajar en la empresa cliente y no en la propia empresa. Esto conlleva
una sensación de estar en “tierra de nadie”, ya que las condiciones de trabajo de la empresa
contratante afectan al vigilante, pero éstos no tienen capacidad de mejorarlas.

Riesgos laborales de la actividad

Además, el trabajo es muy monótono y rutinario, con tareas repetitivas y poco estimulantes. La
mayoría de los vigilantes suelen trabajar solos, y en ocasiones en lugares mal acondicionados.

El aislamiento, la soledad y la incomunicación son rasgos característicos de los servicios que

prestan. Todas estas situaciones provocan irritabilidad, ansiedad, depresión, estrés, etc.

Otro de los problemas que plantea esta ocupación es que prácticamente no existe la promoción
profesional, lo que desmotiva enormemente al trabajador en el desempeño de su trabajo y le
incita a abandonar su puesto de trabajo en cuanto encuentra otro empleo alternativo.

Y no debemos olvidar las situaciones de peligro que se viven en muchos puestos de trabajo,

expuestos a atracos, ataques, persecuciones, etc., lo que genera inevitablemente uno de
los riesgos más frecuentes en el sector.

Tipos de riesgos en la seguridad privada

Dadas las características del sector de seguridad, los riesgos se pueden dividir en dos grandes
bloques: aquellos que se derivan de la propia actividad y los derivados del puesto de trabajo.
La problemática aumenta, puesto que a los factores de riesgos comunes de la profesión hay que
añadir los relacionados con el entorno laboral de la empresa que contrata el servicio y, en este
caso, suelen darse múltiples circunstancias, según la actividad de la empresa principal: servicios de
vigilancia en centrales nucleares, entidades financieras, empresas químicas, hospitales, edificios
oficiales, medios de transporte, grandes extensiones comerciales, obras de construcción, polígonos
industriales, urbanizaciones aisladas, etc.

También, hay que profundizar en aquellos riesgos que nacen de una deficiente organización del
trabajo. En estos casos el estrés juega un papel importante al estar muy relacionado con las
condiciones de trabajo y poder conducir a enfermedades laborales.

En el Sector de Seguridad se producen, entre otras, situaciones intensas motivadas por

imperativos profesionales elevados, reducida influencia que el trabajador ejerce sobre sus
condiciones de trabajo, ritmos de trabajo excesivos, falta de apoyo social, precariedad en el
empleo, escasa recompensa que no se corresponde con el trabajo realizado, etc. Estas situaciones
pueden generar estrés con el resultado de la aparición de una amplia gama de enfermedades
corporales, mentales e, incluso, mortales, así como un fuerte estrés en los trabajadores.

EVALUACION DE RIESGOS

Con relación a las evaluaciones de riesgos, la metodología de aplicación al objeto de identificar y

valorar los riesgos de las Empresas, se está desarrollando igualmente con esta visión tradicional,
centrándose únicamente en aquellos riesgos clásicos de seguridad e higiene y obviando los
nuevos riesgos ergonómicos y psicosociales que de manera importante también afectan a los
trabajadores del sector.

Debido a la peculiaridad y complejidad de los servicios prestados por los Vigilantes de

Seguridad que son contratados por empresas que reclaman un servicio de seguridad para sus
instalaciones, y por lo tanto el servicio se desarrolla en el centro o lugar de trabajo del Empresario
titular o principal; está muy extendido por las empresas de seguridad la sustitución de las
evaluaciones específicas en cada provincia o centro de trabajo donde desarrollan su actividad, por
una “guía de evaluación general por categoría del trabajador o puesto específico, es decir, una guía
de los riesgos tipo de cada servicio o categoría de vigilante.

Así en aquellos casos de presencia de varias actividades de diferentes empresas en un mismo

centro de trabajo como consecuencia de la subcontratación de servicios, los riesgos han de ser
evaluados o valorados de forma especial lo que da lugar a unas obligaciones complementarias.

Lo más normal debería ser que para la realización de la evaluación específica las empresas que
vayan a desarrollar actividades en un mismo centro o lugar de trabajo, deberían informar
recíprocamente sobre los riesgos específicos de las actividades a desarrollar, en particular en
relación con aquellos riesgos que puedan verse agravados o modificados por la concurrencia de las
actividades en un mismo centro o lugar de trabajo.

Esta obligación de información recíproca ha de ser previa al inicio de la actividad y por escrito y
para todos los supuestos de coordinación de actividades empresariales. Igualmente, cualquier
situación de emergencia que pueda afectar a la seguridad y salud de los trabajadores, debería
informarse de manera inmediata.

Por otro lado, la Evaluación de los riesgos constituye el paso previo al Plan de Prevención,
conjunto de acciones organizadas que tiene por objeto la eliminación o reducción de
los riesgos derivados del trabajo.

También es función de la vigilancia de la salud la realización de estudios de información

epidemiológica e investigación de las causas de los daños, al objeto de identificar los riesgos y
conocer las consecuencias, magnitud real y gravedad de las enfermedades y daños de origen
profesional, que sirvan para la elaboración y seguimiento de las políticas preventivas de riesgos
laborales; que igualmente no se suelen realizar.

POLITICAS DE LA SEGURIDAD DE VIJILANCIA

CONSIDERANDO Que la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, es un organismo del

orden nacional, de carácter técnico, adscrito al Ministerio de Defensa Nacional, con autonomía
administrativa y financiera, que le corresponde ejercer el control, inspección y vigilancia sobre la
industria y los servicios de vigilancia y seguridad privada, y en cumplimiento de las disposiciones
en materia de riesgos laborales debe revisar y actualizar la Política y los objetivos de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Que la Ley 1562 de julio 11 de 2012 modificó el Sistema de Riesgos Laborales y
lo define como: “Conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados
a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los
accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan”; y
define la Seguridad y Salud en el Trabajo como la disciplina que trata de la prevención de las
lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo y de la protección y promoción
de la salud de los trabajadores. Que el artículo 2.2.4.6.5 del Decreto Ley 1072 de 2015 – Decreto
Único Reglamentario del Sector Trabajo- dispone que: “El empleador o contratante debe
establecer por escrito una política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) que debe ser parte de
las políticas de gestión de la empresa, con alcance sobre todos, sus centros de trabajo y todos sus
trabajadores, independiente de su forma de, contratación o vinculación, incluyendo los
contratistas y subcontratistas”. Que el numeral 5 del artículo 2.2.4.6.6 del citado Decreto establece
dentro de los requisitos que enuncia, la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) que la
misma debe “ser revisada como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizada acorde con los
cambios tanto en materia de seguridad y salud en el trabajo (SST) como en la empresa”. Que los
objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo deben expresarse de
conformidad con la política y atendiendo el numeral 6 artículo 2.2.4.6.18 del Decreto 1072 de
2015, estos deben “Ser revisados y evaluados periódicamente, mínimo una (1) vez al año y
actualizarlos de ser necesario”. Que la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada
comprometida con las políticas de protección de los trabajadores colombianos y en desarrollo de
las normas y convenios internacionales, establece el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), consistente en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la
mejora continua, lo cual incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la
evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y
controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en los espacios laborales.
OBJETIVOS GENERALES DE LA VIGILANCIA
Objetivo General

Formar al Personal de Vigilancia y Seguridad Privada del País, a través de la Capacitación para
proteger a las personas, propiedades, entornos, información y otros, con criterios de: calidad,
seguridad, salud; respetando la normativa vigente.

Objetivos Específicos:

* Proporcionar al personal de Seguridad Privada conocimientos y herramientas técnicas, que les

permita identificar, detectar, prevenir, actuar y comunicar para minimizar riesgos de inseguridad.

* Promover cambio de conducta de Guardia de Seguridad Privada, para mejorar el servicio y la

imagen que proyecta hacia la ciudadanía.

* Mejorar la calidad de servicio que ofertan las compañías de seguridad en beneficio de la

seguridad ciudadana.

* Articular los conocimientos, los procedimientos y valores de los guardias de seguridad privada y
de las empresas a la política pública de seguridad.