OFICINA DESCONCENTRADA

DE CONTROL INTERNO
DE JUNÍN
INFORME N° 159 - 2021-CIP-ODCI-JUNIN

A: Doctor Alberto Moreno Huaccho

Fiscal Superior - Jefe de la Oficina Desconcentrada de Control Interno de Junín
DE: Abg. Beatriz Garay Tapia
Fiscal Adjunto Superior - Encargado de la Comisión de Investigación Preliminar
para Procedimientos Disciplinarios
ASUNTO: Informe Final
FECHA: Huancayo, 21 de setiembre del 2021

Tengo el honor de dirigirme a usted, con la finalidad de elevar a su Superior Despacho, el

Informe relacionado a la Investigación realizada en el Caso N° 268-2019, seguida contra la
Doctora REBECA LUCIA CRISTOBAL GÓMEZ Fiscal Provincial de la Segunda Fiscalía Provincial
Penal de Oxapampa.

I.- ANTECEDENTES:

 Oficio N° 039-2019-MP-PJFP de fecha 04 de abril del 2019, recepcionado por Mesa de

Partes con fecha 08 de abril del 2019, remitido por el Dr. Diogenes M. Cáceres
Mendoza – Fiscal Provincial (P) Presidente de la Junta de Fiscales Provinciales
Ministerio Público – DF Selva Central remitiendo las copias certificadas de la Sentencia
de Conformidad N° 23-2019 de fecha 11 de marzo del 2019 en mérito al fundamento
desarrollado en el décimo cuarto considerando, para los fines pertinentes ( verse a fojas
01).

 Copia del Oficio N° 317-2-2019-JPU-OXAPAMPA-CSJSC/PJ.SBPL, de fecha 21 de marzo

del 2019 remitido por el Dr. Rogelio Serafin Zea Pantigoso Juez Penal Unipersonal de
Oxapampa adjuntado copias certificadas de la sentencia N° 75-2019 contenido en la
Resolución N° 04 de fecha 11 de marzo del 2019 y principales actuados en el
Expediente N° 00317-2018-0-3402-JR-PRE-01 en mérito a lo señalado en el
fundamento décimo cuarto de la Sentencia (verse a fojas 02).

 Copia de los Principales actuados del Expediente N° 00317-2018-0-3402-JR-PRE-01

seguido contra Gabriel Ángel Espinoza por la comisión del delito Contra La Vida, El
Cuerpo y La Salud en la modalidad de Lesiones graves en agravio de Cristhian Fernando
Chamorro Sandoval (verse a fojas 03 al 35).

 Copia de la Sentencia de Conformidad Parcial N° 23-2019 de fecha 11 de marzo del

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 2019 la misma que en el numeral 4 de la parte resolutiva ordena remitir copias de los
principales actuados y de la sentencia al Presidente de la Junta de Fiscales Provinciales
del Distrito Fiscal de la Selva Central conforme al inciso h) del artículo 175 del
Reglamente de Organizaciones y Funciones del Ministerio Público, aprobado por
Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 3893-2018-MP-FN conforme a los
fundamentos glosados en el considerando décimo de la sentencia ( verse a fojas 36 al 56).

 Resolución N° 244-2019-ODCI-JUNIN-CIP de fecha 14 de agosto del 2019 la misma que

resuelve Iniciar Indagación Preliminar contra la Fiscal Rebeca Lucia Cristobal Gómez –
Fiscal Provincial de la Segunda Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Oxapampa, por
presunta infracción administrativa (verse a fojas 60 al 62).

 Resolución N° 1065-2021-MP-ODCI-JUNÍN-CIP de fecha 20 de setiembre del 2021 la

misma que dispone recabar pruebas de oficio a fin de emitirse pronunciamiento ( verse a
fojas 67 al 68)

 Oficio N° 0419-2021-MP-FN-2°FPPC-2DI-OXAPAMPA/DFSC recepcionado por Mesa de

Parte de fecha 20 de setiembre del 2021 remitiendo los actos de investigación
solicitado por Resolución N° 1065-2021-MP-ODCI-JUNÍN-CIP ( verse a fojas 73)

II.- FACTICO DENUNCIADO:

2.1. Hechos de la investigación:

La Fiscal Provincial REBECA LUCIA CRISTOBAL GÓMEZ era la responsable de la
investigación del Expediente N° 00317-2018-0-3402-JR-PE-01 [Carpeta Fiscal N° 07-2017]
seguida contra Gabriel Ángel Espinoza Villanueva por el presunto delito contra La Vida,
El Cuerpo y La Salud en la modalidad de Lesiones Graves en agravio de Cristhian
Fernando Chamorro Sandoval, al término de la investigación preparatoria la Fiscal
cuestionada solicitó el Requerimiento Fiscal de Acusación ( verse a fojas 03 al 12 ) sin la
debida motivación al no señalar los datos que sirven para identificar al acusado
conforme al artículo 349 numeral 1 literal a) del Código Procesal Penal tales como el
estado civil, profesión u ocupación, así como los nombres y apellidos de sus padres o
cónyuge e hijos y las personas con quienes vive, demorándose en la etapa de la
Investigación Preparatoria por más de dos años para llegar a la etapa de Juzgamiento.

2.2. Conductas Atribuidas:

2.2.1. Se atribuye a la Fiscal Provincial REBECA LUCÍA CRISTOBAL GÓMEZ:

A) No haber motivado debidamente el requerimiento de acusación presentado

al Órgano Jurisdiccional conforme a lo establecido en el numeral 1 literal a) del Artículo
349 del Código Procesal Penal.

B) Haber excedido el plazo legal para la culminación de la Investigación

Preparatoria al demorar más de dos años para llegar a la etapa de Juzgamiento.

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III.- DESCARGO DE LA FISCAL QUEJADA:

La Dra. REBECA LUCÍA CRISTOBAL GÓMEZ – Fiscal Provincial de la Segunda Fiscalía

Provincial Penal Corporativa de Oxapampa, no ha cumplido con presentar su descargo,
pese a estar notificada con la Resolución N° 244-2019-ODCI-JUNIN-CIP de fecha 14 de
agosto del 2020, mediante Cédula de Notificación N° 1710-2020 en su correo electrónico
institucional [[email protected]] con fecha 20 de noviembre del 2020 ( verse a fojas 66),
renunciando a su Derecho de Defensa, aquel que tiene toda persona a ser informada de un proceso en
el que se discute acerca de sus intereses para que pueda intervenir en él, con la finalidad de alegar y probar, de
modo que la decisión sea emitida después de escucharla , reconocido en el Artículo 139 numeral 3 de
la Constitución Política del Perú.

IV. ANÁLISIS DE SUBSUNCIÓN PARA LA APERTURA O NO DEL PROCEDIMIENTO

DISCIPLINARIO:

A los cargos atribuidos a la Fiscal Provincial REBECA LUCÍA CRISTOBAL GÓMEZ debe
aplicarse el Principio de Razonabilidad el cual implica evaluar si las restricciones se adecuan
a las necesidades y fines públicos que los justifica, de manera que no aparezcan como
injustificadas o arbitrarias, sino como razonables; así como el Principio de Proporcionalidad
el cual constituye un canon de constitucionalidad de los poderes públicos, especialmente de
las Administraciones, quienes habrán de moderar su actuación procediendo en la resolución
de todo conflicto, el mismo que se encuentra estructurado por tres sub principios: de
necesidad, de adecuación y de proporcionalidad en sentido estricto; a fin de establecer una
sanción administrativa, la cual no debe limitare a realizar un razonamiento mecánico de aplicación de normas,
sino que, además, efectúe una apreciación razonable de los hechos en relación con quien los hubiese cometido;
es decir, que no se trata sólo de contemplar los hechos en abstracto, sino “en cada caso en concreto [EXP. N.°
2192-2004-AA /TC – Tumbes]

De la evaluación de todos los recaudos y de los actuados administrativos, se advierte:

4.1. Con respecto al Primer Cargo que se le atribuye a la Fiscal Rebeca Lucía Cristóbal
Gómez: No haber motivado debidamente el requerimiento de acusación
presentado al Órgano Jurisdiccional conforme a lo establecido en el numeral 1 literal a) del
Artículo 349 del Código Procesal Penal.

4.1.1. Revisado los actuados se advierte los siguiente:

– Que la Fiscal Provincial Rebeca Lucía Cristóbal Gómez en el Requerimiento de
Acusación contra Gabriel Ángel Espinoza Villanueva, presentado al Órgano
Jurisdiccional con fecha 26 de setiembre del 2018 en el numeral 1 literal a)
Datos Generales del Imputado consigno los siguientes datos:

Nombre GABRIEL ANGEL ESPINOZA VILLANUEVA

SOBRENOMBRE PIOLIN
DNI 70261219
EDAD 23
SEXO MASCULINO

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 ESTADO CIVIL SOLTERO
FECHA DE NACIMIENTO 28/12/94
LUGAR DE NACIMIENTO DISTRITO Y PROVINCIA DE OXAPAMPA DEPARTAMENTO DE PASCO
DOMICILIO REAL AV. SAN MARTIIN S/N CUADRA 4-URB. OXAPAMPA (REFERENCIA
AL FRENTE DE HOSPEDAJE DON CALUCHO)
CELULAR 972767364
DOMICILIO PROCESAL A LA FECHA NO CUENTA EN RAZON QUE EL ABOGADO
PATROCINANTE HA RENUNCIADO A LA DEFENSA, SOLICITANDO SE
NOTIFIQUE AL ABOGADO DE LA DEFENSA PÚBLICA EN CASO DE
QUE NO DESIGNE DE SU LIBRE ELECCCIÓN

– El numeral 1 literal a) del Artículo 349 del Código Procesal Penal señala: 1. La
acusación fiscal será debidamente motivada, y contendrá: a) Los datos que sirvan para
identificar al imputado, de conformidad con lo previsto en el numeral 1 del artículo 88 [Artículo
88: La diligencia se inicia requiriendo al imputado declarar respecto a: a) Nombre, apellidos,
sobrenombre o apodo, si lo tuviere, lugar y fecha de nacimiento, edad, estado civil, profesión
u ocupación, domicilio real y procesal, principales sitios de residencia anterior, así como
nombres y apellidos de sus padres, cónyuge e hijos y de las personas con quienes vive.].

– Advirtiéndose que la Fiscal cuestionada en el Requerimiento de Acusación

contra Gabriel Ángel Espinoza Villanueva ha omitido señalar los siguientes
datos que permiten identificar al imputado y conforme lo señala la norma:
profesión u ocupación, principales sitios de residencia anterior, así como nombres y apellidos
de sus padres, cónyuge e hijos y de las personas con quienes vive.

– Por lo que debemos que verificar si la Fiscal Cuestionada ha tenido la

posibilidad de obtener los datos exigidos por la ley en el transcurso de la
investigación; en el Requerimiento de Acusación en el numeral III – Elementos de
Convicción de la Acusación ítem Declaraciones señala lo siguiente “A fojas 09/11 y 61/62
obra la declaración del acusado GABRIEL ANGEL ESPINOZA VILLANUEVA (...) ”; atendiendo a
ello se tiene la Fiscal cuestionada ha podido obtener los datos que ha omitido
consignar en el Requerimiento de Acusación como: profesión u ocupación,
principales sitios de residencia anterior, así como nombres y apellidos de sus padres, cónyuge e
hijos y de las personas con quienes vive, asimismo pudo acceder a la página de RENIEC
a fin de obtener los nombres de los padres del acusado y estaba en la posibilidad de
consignar dichos datos.

– En consecuencia debemos analizar si la omisión de estos datos ha impedido la

plena identificación del acusado causando un grave perjuicio al desarrollo
normal de la Investigación, siendo ello así debemos tener presente que son los
datos específicos que sirven para identificar o individualizar al acusado estos
se refiere a que el imputado esté plenamente identificado para evitar errores en la
determinación de la legitimación pasiva y, de esa forma, conferir al acusado la posibilidad real
del ejercicio de su derecho de defensa a lo largo de la etapa intermedia y de ser el caso, del
juzgamiento1.

– Al respecto se tiene que la omisión de la consignación de estos datos han

1 Salinas Siccha, Ramiro – La Acusación Fiscal de acuerdo al Código Procesal Penal del 2004 – Página 08
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 pasado por el control que realiza el Juez de Investigación Preparatoria al
verificar el cumplimiento de los requisitos formales del Requerimiento de
Acusación, concretándose en el Acta de Registro de Audiencia de Control de
Acusación de fecha 27 de noviembre del 2018 ( verse a fojas 14 al 16) emitiendo el
Auto de enjuiciamiento contenido en la Resolución N° 03 de fecha 27 de
noviembre del 2018 (verse a fojas 17 al 19) donde no se observado dicha
circunstancia a fin de que la Fiscal cuestionada pueda subsanar la omisión de
consignar los datos del acusado, llegando a la etapa de Juzgamiento el mismo
que ha terminado con la Sentencia de Conformidad Parcial N° 23-2019 de
fecha 11 de marzo del 2019 (verse a fojas 36 al 56) del cúal se tiene que la omisión
de los datos antes señalados que corresponden al acusado no ha perjudicado
su plena identificación; por lo que no se ha perjudicado el desarrollo del
proceso y tampoco se vulnerado el derechos del acusado.

4.1.2 En conclusión: Estando a los fundamentos fácticos y jurídicos antes expuestos, se

concluye en que la Abogada REBECA LUCIA CRSITOBAL GÓMEZ – Fiscal Provincial
de la Segunda Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Oxapampa no incurrió en
una conducta funcional al omitir consignar algunos datos del acusado en su
Requerimiento de Acusación, en razón que se ha podido identificar plenamente y
se le ha impuesto una sanción penal.

4.2. Con respecto al Segundo Cargo que se le atribuye a la Fiscal Rebeca Lucía Cristóbal
Gómez: Haber excedido el plazo legal para la culminación de la Investigación
Preparatoria al demorar más de dos años para llegar a la etapa de Juzgamiento;

4.2.1. Ante este cargo debemos analizar si la Fiscal cuestionada ha excedido el plazo
legal para la culminación de la investigación preparatoria en el Expediente N°
00317-2018-0-3402-JR-PE-01 [Carpeta Fiscal N° 07-2017] seguida contra Gabriel
Ángel Espinoza Villanueva por el presunto delito contra La Vida, El Cuerpo y La
Salud en la modalidad de Lesiones Graves en agravio de Cristhian Fernando
Chamorro Sandoval, teniendo a la vista copias de los principales actos de
investigación se tiene lo siguiente:

– Se Apertura las Diligencias Preliminares por Disposición N° 01 de fecha 12 de enero del 2017
(verse a fojas 73v al 74) por 60 días.

– Por Disposición N° 02 de fecha 10 de marzo del 2017 se Dispuso la ampliación de la

Investigación Preliminar por 60 días más (verse a fojas 75 al 77), dentro del plazo legal.

– Por Disposición N° 05 de fecha 24 de julio del 2017 la Fiscal cuestionada dispone No

Formalizar y Continuar de Investigación Preparatoria (verse a fojas 77v al 83), interponiendo
queja de derecho la parte agraviada.

– Por Disposición N° 129-2017-2°FSP-MP-LM-CHYO de fecha 28 de agosto del 2017 la Segunda

Fiscalía Superior Penal de Chanchamayo declara Fundada la queja de derecho interpuesto por
la parte agraviada y dispone que se Formalice la Investigación Preparatoria devolviendo la
Carpeta Fiscal N° 7-2017 a la Fiscal cuestionada con fecha 05 de octubre del 2017 (verse a

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 fojas 87).

– Por Disposición N° 06 de fecha 15 de abril del 2018 la Fiscal responsable Formaliza la

Investigación Preparatoria (verse a fojas 87v al 90) por 120 días y por Disposición N° 07 de
fecha 27 de agosto del 2018 dispone concluir la Investigación Preparatoria (verse a fojas 91)
remitiendo el Requerimiento de Acusación al Órgano Jurisdiccional con fecha 26 de setiembre
del 2018 conforme es de verse del sello de recepción (verse a fojas 03 al 12).

4.2.2. La Fiscal cuestionada Formaliza la Investigación Preparatoria con fecha 15 de

abril del 2018 [inicio de la investigación Preparatoria propiamente] por mandato superior
por el plazo de 120 días; por lo que el plazo se debe contar desde la
Formalización, concluye la investigación preparatoria el día 27 de agosto del
2018 mediante Disposición N° 06, es decir 137 días después, excediéndose 17
días del plazo de la Investigación Preparatoria y no como el Órgano Jurisdiccional
ha señalado de 02 años; por lo que el exceso de 17 días está dentro del plazo
razonable, para que la Fiscal cuestionada haya cumplido sus funciones [ realizar la
conclusión de la Investigación del Preparatoria ] y el Requerimiento de Acusación la
misma que inicia la etapa intermedia [ control del requerimiento de acusación por el Juez
de Investigación Preparatoria] y pasar a la etapa de Juzgamiento.

4.2.3. Por lo que no resulta razonable ni proporcional interponer una sanción a la Fiscal
cuestionada REBECA LUCÍA CRISTÓBAL GÓMEZ, al haberse excedido por 17 días
el plazo de la Investigación Preparatoria; ya que el transcurso del de este tiempo
no ha perjudicado el trámite del proceso al obtener una sentencia condenatoria
contra el acusado.

V. CONCLUSIÓN:

Estando a los fundamentos fácticos y jurídicos antes expuestos, se concluye que la

Abogada REBECA LUCÍA CRISTÓBAL GÓMEZ - Fiscal Provincial de la Segunda Fiscal
Provincial Penal Corporativa de Oxapampa, no incurrió en inconducta funcional
alguna con respecto a los cargo que se le atribuyeron, por tanto, no correspondería
iniciarse procedimiento disciplinario en su contra.

VI. OPINIÓN:
En aplicación del Decreto Legislativo N° 052 –Ley Orgánica del Ministerio Público-, el
Reglamento de Organización y Funciones de la Fiscalía Suprema de Control Interno del
Ministerio Público, aprobado por Resolución de la Junta de Fiscales Supremos N° 071-
2005-MP-FN-JFS del 09 de noviembre de 2005 y la Ley N° 30483 – Ley de la Carrera Fiscal,
atendiendo a las consideraciones señaladas y a lo previsto en las Resoluciones N° 3200-
2016-MP-FN-FSCI del 15 de setiembre de 2016 y N° 3307-2016-MP-FN- FSCI del 30 de
setiembre de 2016, y de conformidad con la Resolución Administrativa de la Fiscalía
Suprema de Control Interno N° 197-2017-MP-FN-FSCI, que aprueba la Directiva N° 03-
2017-MP-FN-FSCI; esta Comisión de Investigación Preliminar, OPINA:

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 Primero: NO HABER MERITO PARA ABRIR PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO,
contra la Abogada REBECA LUCÍA CRISTÓBAL GÓMEZ - Fiscal
Provincial de la Segunda Fiscal Provincial Penal Corporativa de , por
presunta inconducta en el ejercicio de sus funciones en el trámite del
Expediente N° 00317-2018-0-3402-JR-PE-01 [Carpeta Fiscal N° 07-2017].

Segundo: RECOMIENDOSE a la Fiscal Provincial REBECA LUCÍA CRISTÓBAL

GÓMEZ, cumplir con lo establecido por la norma procesal en la
Realización de sus Requerimientos y cumplir los plazos procesales
señalados para el trámite del proceso.
BEGT

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