TUTELA DE DERECHOS

César Augusto Nakazaki Seminario

Abogado por la Universidad de Lima
Estudios concluídos de Master en Santiago de Compostela
Conceptos previos

Ejercicio de los
Nociones de la
Derechos derechos
defensa en el
fundamentales fundamentales en
Proceso Penal
el proceso penal

Rol del abogado Rol de los demás

frente al poder operadores del
punitivo sistema de justicia
 Derechos fundamentales
Núcleo duro
Inherentes a la dignidad
humana
Se desprenden del
bloque de
constitucionalidad Garantías de acción, de
(nacional e abstención e institucionales
internacional)

Valores constitucionales
Ejercicio de los derechos fundamentales en
el proceso penal
¿Cuáles se ejercen?
¿Desde cuándo se afectan?
Todos
¿Cuándo hay “acción”?
Desde el inicio de las
diligencias Dependiendo de la
preliminares etapa y la afectación
(atención a los actos concreta.
previos)
Dentro del proceso penal
Excepciones
Mociones de la defensa
frente a los derechos
Cuestión previa
fundamentales
Cuestión prejudicial

Actos sumariales Fuera del proceso penal,

se acciona ante la justicia
Reexamen de la medida cautelar
constitucional vía
Cuestión de competencia demanda de garantía
Conformación de la relación procesal
individual

Nociones genéricas
Rol del abogado

Ejercicio de la Cumplimiento Coadyuvar con

obligación legal del deber la prohibición
de defender deontológico de indefensión

Abstención de
conductas de
mala fe procesal
 Rol de los demás operadores del sistema
Organismos
Juez Ministerio Público
coadyuvantes
• Supervisar la • Agotamiento del • cumplimiento de la
idoneidad y suficiencia objeto de la dirección fiscal
de la defensa técnica investigación (cargo y
• Controlar de oficio los descargo art. 321 cpp)
actos del ministerio • Realización de
público o de los estrategia de
organismos públicos investigación objetiva
que coadyuvan con la (art. 61.1)
investigación (art. 7.3,
150.d y 159)
Base legal de la tutela de derechos
Base legal de la • ARTÍCULO 71 INCISO 4
acción
• Artículo 11 de la declaración universal de los derechos humanos, el artículo 14
inciso 3 del pacto internacional de derechos civiles y políticos, el artículo 8.2
Interés para obrar de la convención americana sobre derechos humanos y el artículo 139° inciso
14 de la constitución política del Perú

Legitimidad para • Artículo 84 inciso 10

obrar

Derecho fundamental • Norma específica del código procesal penal

específico • Base legal específica para la garantía invocada (art. 71.1)
¿Qué actos podemos cuestionar en vía de tutela
de derechos?
Actos lesivos a los
derechos Actos de la
fundamentales policía, actos del
fiscal y actos de
¿Emitidos o
Medidas limitativas
realizados por los organismos
ilegales
quien? coadyuvantes

Requerimientos
ilegales
Se pueden cuestionar vía tutela siempre y
cuando cumplan con la siguiente condición

Acuerdo
Plenario
04-2010, fj 13.
¿Qué derechos se protegen vía tutela?

El artículo 71.1 reconoce la vigencia de todos los derechos

fundamentales y el 71.3 reconoce los derechos informativos
¿Afectación a la presunción de inocencia?
Operación probatoria postulada por el fiscal
La garantía de defensa
procesal solo requiere
una imputación
detallada

Operación
probatoria le No se puede
corresponde
únicamente al
Acuerdo anular el acto
postulatorio
fiscal Plenario
02-2012
¿Quiénes pueden postular una pretensión
de tutela de derechos?
Según el código
Imputado
procesal penal
También la víctima (STC 788-2020-
Legitimidad e pa/TC, queja 730-2019-ventanilla)
interés para obrar
¿También el tercero civil?
Según la
jurisprudencia
¿También la parte pasiva?

¿También el actor civil?

Motivos para extender la legitimidad e
interés en la tutela de derechos

Afectación
Principio de
relevante de
igualdad de armas Sujetos procesales
derechos
(tp i.3)
fundamentales

Ratio legis de la
institución
¿QUÉ RESULTADOS Subsanatoria
PUEDEN
PRODUCIRSE?
Pretensiones
amparables

Correctiva Preventiva
 ¿Cómo se tramita la tutela?
Realización de un acto
Pedido del sujeto
lesivo al derecho ¿Citación a audiencia
legitimado al juez de la
fundamental sin vía de forma urgente?
investigación
Configuración legal específica de control
frente a autos
intermedios

Contradictorio entre Emisión del auto que

las partes, ¿Se admite dispone subsanación o
actuación probatoria? corrección
Se puede prescindir frente a la
irreparabilidad por demora
(AP 04-2010, fj 15)
Sobre el requisito de procedibilidad de la
solicitud

Requirimiento previo Únicamente frente a

al fiscal para todas las los supuestos de
solicitudes de tutela corrección en la
de derechos (ap. 02- imputación (apelación
2012, fj n° 11) 10-2022-suprema)
¿En qué momento se puede interponer?
• Diligencias Preliminares
Proceso Común Completo • Investigación Preparatoria
• ¿Lapso entre la conclusión de la investigación y el requerimiento acusatorio?

Proceso Común Abreviado • Etapa Intermedia

(Acusación directa)

• ¿Por flagrancia?
• ¿Por mandato legal?
Proceso Inmediato • ¿Por decisión fiscal previas diligencias preliminares?
• ¿Por confesión?

• ¿Colaboración eficaz?
Procesos especiales • ¿Extradición?
Situaciones prácticas
Exclusión de elementos Exclusión de elementos
de convicción por de convicción por
irregularidad en el infracción a la garantía
procedimiento irrestricta de defensa

Ilegalidad procesal de la
expresión persecutoria
del fiscal
¿Control jurisdiccional sobre los actos de
investigación del fiscal? AP 04-2010
Determinación de la garantía fundamental
afectada
Elemento de convicción viciado Elemento de convicción excluible
• Artículo 159 NCPP: • Artículo VIII.- Legitimidad de la prueba
El Juez no podrá utilizar, directa o 1. Todo medio de prueba será valorado sólo si
indirectamente, las fuentes o medios de ha sido obtenido e incorporado al proceso por
prueba obtenidos con vulneración del un procedimiento constitucionalmente
contenido esencial de los derechos legítimo.
fundamentales de la persona. 2. Carecen de efecto legal las pruebas
obtenidas, directa o indirectamente, con
violación del contenido esencial de los
derechos fundamentales de la persona.
3. La inobservancia de cualquier regla de
garantía constitucional establecida a favor del
procesado no podrá hacerse valer en su
perjuicio.
Revisión al uso de informantes durante
la investigación
 Exigencias a la declaración del informante
Exigencia de comparecer como
Requisitos legales testigo a la investigación (norma viii
tp, art. 163.3, 166 y 170)

Validez formal de la Requisitos Auto de tutela de derecho a la legalidad

declaración del informante probatoria (expediente n° 02-2019-3 sala
durante la investigación jurisprudenciales penal especial de la corte suprema)
preparatoria

Conducción
Requisitos
formales Recopilación del acto de
investigación
 REQUISITOS FORMALES DE LA DECLARACIÓN DEL
INFORMANTE
No cumplen con
las exigencias Contenido del
Forma de
correspondientes Conducción acta de
realización
a la conducción recopilación
por la PNP Preguntas y
PNP en respuestas Manual de
Fiscalía de
condiciones controladas por Documentación
manera general
determinadas las partes Policial
procesales

No contienen ningún
No cumplen con las exigencias del
tipo estructura propia
manual de documentación policial
de su naturaleza
Actos de investigación realizados por agente
PNP sin disposición fiscal Se requiere urgencia y
necesidad y
comunicación inmediata
al fiscal (art. 67.1 ncpp)
Flagrancia delictiva
Actos de
corroboración
inmediata ¿Se advierte
Naturaleza de la
fuente o información comunicación al fiscal
a ser recabada hasta la emisión del
informe policial?
NORMA IV TP, ART. 67.1 Y ART. 68
NCPP
 Manifestación del informante, forma y
recopilación en sede policial
Incorporación vía testimonial (art. 163.3)

Exigencias Realización de preguntas y respuestas controladas por

formales de las partes procesales (art. 170)
validez de la
declaración Disposición de medidas de protección del informante
del informante (Exp. 02-2019-3 sala penal especial)
Datos de identificación del informante en el marco de las medidas de
protección dispuestas por el fiscal, firma de los participantes, etc (Manual de
Documentación Policial - d.r 776-dirgen/emg-pnp)
Rol de la defensa
Informante con medidas de Informante sin medidas de
protección fiscales o judiciales protección fiscales o judiciales

Comunicación a la defesa de la Toma de manifestación con

existencia de un testigo bajo participación de la defensa (Exp.
medidas de protección n° 02-2019-3 spe)

Verificación de legalidad mediante La falta de medidas de

participación fiscal protección hacen que la
declaración del informante deba
ser tomada en condiciones
comunes a cualquier
Control posterior de las medidas investigación
(art. 250 y 251 ncpp)
Derechos lesionados a través del uso de
informantes indebidamente incorporados
Derecho a la licitud
Derecho a la
de la prueba de
legalidad procesal Derecho a la defensa
cargo (falta de
(procedimiento)
presencia del fiscal)

A falta de
Ilegalmente No se puede
condiciones
conducido por PNP, subsanar la
especiales no se
sin formas o datos incertidumbre del
puede restringir la
de identificación manifestante
participación
 Los defectos son insubsanables por lo que
deben excluirse

Determinación del Subsanación sujeta

Acto policial o fiscal
incumplimiento de la naturaleza de la
de investigación
una norma ordinaria norma incumplida

La identificación del órgano de prueba es

Actos indebidamente realizados por necesaria para establecer eficacia probatoria
PNP sin disposición, comunicación o (licitud, objetividad, etc.) y el rol de la defensa
participación fiscal (art. 150.4. 152.1, 153.1, 154.2)
Revisión a los actos de investigación
comunes sin participación de la defensa
 Actos de investigación realizados por agente
PNP sin disposición fiscal Se requiere urgencia y
necesidad y
comunicación
inmediata al fiscal
Flagrancia delictiva
(Art. 67.1 NCPP)
Actos de
corroboración
inmediata
Naturaleza de la
fuente o información ¿Se advierte comunicación
a ser recabada al fiscal hasta la emisión del
informe policial?
NORMA IV TP, ART. 67.1 Y ART. 68
NCPP
La policía se encuentra sujeta al respeto de
derechos fundamentales
Deberes de
Derecho de contar con
Derecho a la asistencia comunicación a la
abogado desde el
técnica en todos los defensa pública frente a
momento de la
actos de investigación la no designación de un
detención
abogado

Lo eficaz (urgencia y
Deber fiscal de control
necesidad) de la
los actos de investigación
investigación no levanta
ilícitos que entran a la
la prohibición de
carpeta
indefensión
Revisión a la manifestación de la voluntad
persecutoria del ministerio público
 Actos que comunican la voluntad
persecutoria
Ordenan materialmente
Providencia
la investigación

Actos que requieren de

Actos fiscales Disposiciones
motivación

Actos postulatorios ante

Requerimientos
el órgano jurisdiccional
Supuestos que obligatoriamente son realizados
mediante disposición fiscal

• Apertura de diligencias
Actos • Formalización de la investigación
postulatorios • Principio de oportunidad

• Fijación de actos de investigación (cas 382-2020-nacional)

Actos de • Delegación a la PNP para realizar actos de investigación
investigación • Traslados
¿Sentido de la norma?
Existencia de formalidad exigida por la ley de comunicar
determinada expresión de voluntad mediante instrumento
motivado

Informar a las partes del sentido de la voluntad del

ministerio público

Presupuesto mínimo para garantizar defensa eficaz

 ¿Se pueden controlar los actos postulatorios
de fiscalía?
¿Presupuestos del
ejercicio de la acción
Acuerdo plenario penal?
Si no se puede
controlar la apertura 02-2012
¿Otros actos
de proceso en vía de
postulatorios?
tutela, ¿qué se puede
controlar?
¿Requisitos específicos
de la formalización?
 El incumplimiento de una formalidad que protege una garantía
institucional genera la ineficacia (inutilizabilidad) por ser
absolutamente nulo (art. 150.d)

Se puede recurrir al juez para el control vía tutela por afectación a la

legalidad procesal penal que genera indefectiblemente una situación
de indefensión
 ¿Presupuestos del
Que no tengan vía
ejercicio de la acción
específica
penal?
Si no se puede
controlar la apertura
¿Otros actos Providencias y
de proceso en vía de
postulatorios? requerimientos
tutela, ¿qué se puede
controlar?
¿Requisitos Imputación necesaria,
específicos de la identificación del
formalización? sujeto