Practica Org Colegiados 1 Rodriguez Cuadrado Alfonso

GRADO EN CIENCIA POLÍTICA Y GESTIÓN PÚBLICA
Administraciones Públicas Territoriales
ÓRGANOS COLEGIADOS
En primer lugar, hay que tener en cuenta su estructura interna, lo que nos lleva a la distinción
entre órganos unipersonales o monocráticos y órganos colegiados o pluripersonales. En el caso
planteado hacemos referencia a un órgano colegiado. Esta distinción es importante, pues las
normas jurídicas regulan con detalle la formación de la voluntad de los órganos colegiados y la
infracción de las reglas esenciales determina la nulidad de pleno derecho de las decisiones del
órgano.
Por otro lado, hacer referencia al criterio de designación de sus titulares, estableciendo el mismo
como un órgano representativo. La representatividad de estos órganos no es propiamente
política, sino que deriva de unos intereses sociales. Esta fórmula es uno de los instrumentos de
participación de la sociedad en el ejercicio de funciones públicas y está tan extendida que la
regulación general y básica de los órganos colegiados.
1- Puede considerarse válida, con carácter general, la noción de órgano colegiado

contenida en la LRJSP (art. 20.1) para la Administración General del Estado, según la
cual son órganos colegiados aquellos que se crean formalmente y estén integrados
por tres o más personas («tres hacen colegio»), a los que se atribuyan funciones
administrativas.
En este caso el quórum asistencial es incorrecto. La LRJSP (art. 17.2) establece, como
regla básica, que para la válida constitución del órgano, a efectos de la celebración de
sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos, se requerirá la asistencia, presencial o a
distancia, del Presidente y Secretario o en su caso, de quienes les suplan, y la de la
mitad, al menos, de sus miembros. En este caso serían 7 miembros más la delegación
realizada por escrito del consejero designado por la Confederación de Empresarios
aporta por escrito la delegación de voto del consejero designado por los Sindicatos. Por
lo que el órgano no estaría válidamente constituido.
2- El secretario ante la cuestión planteada por el Presidente debería informarle de la

posibilidad que recoge la propia LRJSP en su (art. 173) que dice lo siguiente: “admitir,
con carácter básico, que el régimen de convocatoria de los órganos podrá «prever una
segunda convocatoria y especificar para ésta el número de miembros necesarios para
constituir válidamente el órgano», número que por lógica podrá ser más reducido, por
ejemplo, un tercio”.
3- En el supuesto de que el secretario informase al Presidente de tal situación y se celebrase

la segunda convocatoria, lo que permitiría la celebración de la sesión del Pleno. El
acuerdo adoptado sería válido, pues existe mayoría simple de los votos, y la abstención
del consejero designado por la Unión de Colegios Profesionales no alteraría el resultado.
Alfonso Rodríguez Cuadrado

SUPUESTO PRÁCTICO ORG. COLEGIADOS Nº1
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Los miembros del órgano participan en la adopción del acuerdo del órgano mediante el
ejercicio de su derecho al voto (art. 19.3.c), ya sea votando a favor o en contra de la
propuesta. Asimismo, en principio, el derecho al voto implica también el derecho a
abstenerse a votar, es decir, la abstención es una manifestación del derecho al voto
dentro de un órgano colegiado (llamada en ocasiones abstención voluntaria o activa,
para distinguirla de la abstención obligatoria o pasiva del (art. 23 LRJSP). Ello es
posible gracias a la regla general de adopción de acuerdos por mayoría simple de los
miembros presentes —art. 17.5 LRJSP, norma básica—, de tal modo que las
abstenciones no obstaculizan la adopción de acuerdos y, por tanto, el ejercicio de la
competencia por parte del órgano.
4- El acuerdo como si se llevase a cabo como ya he redactado en el punto 3, sería válido

pues consta con la imprescindible presencia del Presidente y el Secretario (o los que le
sustituyesen si así fuera) y del quórum necesario. Por lo que sería firme y de pleno
derecho.
Alfonso Rodríguez Cuadrado

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1- Puede considerarse válida, con carácter general, la noción de órgano colegiado

2- El secretario ante la cuestión planteada por el Presidente debería informarle de la

3- En el supuesto de que el secretario informase al Presidente de tal situación y se celebrase

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4- El acuerdo como si se llevase a cabo como ya he redactado en el punto 3, sería válido

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