Peculado
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DEDICATORIA
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PRESENTACIÓN
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ÍNDICE
CARATULA I
DEDICATORIA II
PRESENTACIÓN III
INTRODUCCIÓN V
CAPÍTULO I
PECULADO
1.1 Definición 06
1.2 Bien Jurídico y objetos protegidos 06
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO
2.1 Conocimiento 08
2.2 Delito de peculado de uso 09
2.2.1 tipo penal Artículo 388
2.2.2 Tipicidad objetiva
2.2.3 Tipicidad Subjetiva
2.2.4 Antijuridicidad
2.2.5 Culpabilidad
2.2.6 Consumación y Tentativa
2.3 Delito de peculado doloso 13
2.3.1 Tipo penal articulo 387
2.3.2 Tipicidad objetiva
2.3.3 Sujeto activo
2.3.4 Sujeto pasivo
2.3.5 Conducta típica
2.3.6 elementos objetivos constituidos
2.3.7 Tipicidad subjetiva
2.3.8 Antijuricidad
2.4 Delito de peculado culposo 16
2.4.1 Cuestión preliminar
2.4.2 Tipicidad Objetiva
2.4.3 Consumación y tentativa
2.4.4 Agravante
2.4.5 Tipicidad subjetiva
2.4.6 Antijuricidad
Conclusión 19
Bibliografía 20
Anexos 21
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INTRODUCCIÓN
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CAPÍTULO I
EL PECULADO
1.1 DEFINICIÓN
El peculado o la malversación de caudales públicos es un delito consistente
en la apropiación indebida del dinero perteneciente al Estado por parte de las
personas que se encargan de su control y custodia. También se conoce como
desvío de recursos delito por el que una o más personas toman una cantidad
de dinero destinada al Estado.
La persona que incurre en esta falta defrauda la confianza del Estado, cuyas
autoridades le encomendaron algún tipo de función y les posibilitaron el
acceso a los recursos públicos. El peculado en ocasiones no refiere
específicamente al robo de dinero, sino que también puede concretarse
cuando el funcionario en cuestión hace uso de ciertos objetos que, en
realidad, deberían estar disponibles para el bien común.
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patrimonial, lo cual se expresa en el daño patrimonial causado por el sujeto
activo, y también la infracción del deber que algunos entienden como deber
de lealtad es decir de la probidad, honradez y fidelidad del funcionario público.
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CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO
2.1 CONOCIMIENTO
El funcionario o servidor público ha asumido una especial función de tutela
por la naturaleza de las instituciones a las que pertenece. En esa medida los
tipos de peculado apoderamiento uso malversación demora en el pago no
protegen penalmente y en forma exclusiva los derechos de propiedad de los
bienes públicos sino fundamentalmente la seguridad de su afectación a los
fines para los cuales se los ha reunido o creado.
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2.2 EL DELITO DE PECULADO DE USO
De igual modo, por disposición del segundo párrafo del artículo 388 del
Código Penal, el delito de peculado de uso también se configura cuando el
contratista de obra pública o sus empleados para fines privados o
particulares, usa o permite que un tercero utilice vehículos, máquinas o
cualquier otro instrumento de trabajo del Estado o dependencia pública que
se halla bajo su guarda o cuidado.
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a) usar o permitir usar
La modalidad de usar o utilizar se configura cuando el agente usa
emplea aprovecha disfruta o se beneficia de vehículos, máquinas o
cualquier otro instrumento de trabajo del Estado sin propósito de
apropiárselos. En el agente no hay ánimo ni propósito de quedarse o
adueñarse, sino simplemente de servirse del bien público en su propio
beneficio o en beneficio de tercero.
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d) Relación funcional
Para que se configure el delito de peculado de uso, al igual que en los
supuestos ilícitos tipificados en el artículo 387 del Código Penal, es
condición sine que non que el bien público objeto de la utilización esté
en posesión del agente en virtud de los deberes o atribuciones del
cargo que desempeña al interior de la Administración estatal. Estas
atribuciones o competencias aparecen determinadas o establecidas
previamente por la ley o por normas jurídicas de menor jerarquía, tales
como los reglamentos de la institución pública o directivas internas.
La posesión puede ser inmediata o mediata, es decir, el agente puede
estar en contacto con los bienes o instrumentos de trabajo o tenerla
por asumida, bastando solamente la facultad de disposición jurídica o
disposición funcional.
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2.2.3 Tipicidad Subjetiva
Según la redacción del tipo penal, el agente actúa o desarrolla la conducta
punible con el firme propósito de utilizar en beneficio propio o de otro los
bienes muebles no fungibles del Estado; ocasionando tal proceder un
evidente perjuicio al sujeto pasivo del delito. Por ende, en el delito de
peculado el agente actúa con ánimo de lucro. Lo guía la intención o el móvil
de obtener un provecho particular, ya sea para él o para otro, con el cual
tiene nexos sentimentales o de parentesco.
2.2.4 Antijuridicidad
Después de que en la conducta analizada se verifique la concurrencia de los
elementos objetivos y subjetivos de la tipicidad del delito de peculado de uso,
el operador jurídico pasará a verificar si concurre alguna causa de
justificación de las previstas en el artículo 20° del Código Penal
inimputabilidad. Pueden presentarse casos de estado de necesidad
justificante.
2.2.5 Culpabilidad
De verificarse que en la conducta típica de peculado de uso no concurre
alguna causa de justificación, el operador jurídico continuará con el análisis
para determinar si la conducta típica y antijurídica puede ser atribuida a su
autor. En esta etapa tendrá que verificarse si al momento de actuar el agente
era imputable, es decir, mayor de 18 años de edad y no sufría de alguna
anomalía psíquica.
También se verificará si el agente al momento de exteriorizar su conducta de
peculado por distracción, conocía la antijuridicidad de su conducta, es decir,
si el agente sabía o conocía que su conducta estaba prohibida por ser
contraria a Derecho. Es posible la concurrencia de una situación que sustente
un error.
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2.2.6 Consumación y Tentativa
Al ser un delito de resultado, la consumación se realiza instantáneamente al
producirse la utilización o uso de los bienes muebles del Estado de
particulares, pero que están bajo la guarda de la Administración Pública.
Desde el momento que se inicia la utilización de los bienes públicos en propio
beneficio o de tercero, en forma automática, se produce un perjuicio al sujeto
pasivo del delito.
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- La administración: La posesión confiada al funcionario o servidor
en este caso, implica funciones activas de manejo y conducción
gobierno. La administración de los caudales o efectos por parte del
sujeto público tiene implícita la vinculación funcional
comprendiendo tantas relaciones directas con el caudal efecto o
relaciones mediatas por las que sin necesidad de entrar en
contacto con los bienes puede el funcionario público disponer de
ellos en razón a ser el responsable de la unidad administrativa o
titular del pliego.
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2.3.5 Conducta Típica
La acción típica en el delito de peculado está conformada por los verbos
rectores apropiar o utilizar. En cuanto al concepto de apropiación, parte
de la doctrina distingue entre el acto de apoderamiento y la sustracción,
entendiendo que el apoderamiento sería sustraer la cosa de la esfera de
custodia del legítimo tenedor para ingresarlo en la propia esfera, por otro
lado, la sustracción solamente implicaría apartar, separar, extraer la cosa
de la esfera de custodia en que el bien se encontraba legalmente.
2.3.8 Antijuricidad
En la antijuricidad no se observan particularidades dignas de resaltar. Es
perfectamente posible que se invoque una causa de justificación como el
estado de necesidad, pero en tal caso, deben presentarse los elementos
que la ley exige por ejemplo, en el caso de necesidades familiares de tipo
urgente por existir un mal inminente y grave que no deje otro camino que
recurrir a los bienes del Estado que se administran o la necesidad de
recurrir a bienes del Estado para asistir a víctimas de una catástrofe, o la
entrega de víveres almacenados a la población hambrienta y damnificada
de una inundación en una localidad incomunicada.
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2.4 DELITO DE PECULADO CULPOSO
2.4.1 Cuestión preliminar
El delito de peculado culposo requiere que el agente, por culpa dé ocasión
a que se efectúe por otra persona, la sustracción de caudales o efectos,
que el hecho de impartir distracción de caudales o efectos que el hecho
de impartir disposiciones a los funcionarios encargados para la
adquisición de útiles de oficina y limpieza habiendo estos último incurrido
en actos delictivos no se adecua a las exigencias típicas del delito de
peculado culposo, sino que, en todo caso casi ha incurrido el acusado en
una infracción de carácter administrativo por lo que debe absolvérsele en
estricta aplicación de los dispuesto por el artículo 284 del Código de
Procedimientos Penales.
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2.4.2.3 Sujeto activo
Se trata del funcionario público que tiene relación funcionarial
específica con los bienes sustraídos por un tercero. Se dice también
que consiste en el funcionario con la tenencia jurídica de los bienes,
pues lo que se reprocha es precisamente la infracción culposa de su
deber de conservarlos.
2.4.4 Agravante
Existe un SUPUESTO AGRAVADO del tipoi culposo en función del
carácter de los bienes: su finalidad asistencial o su destino a programas
de apoyo social. Aquí, la privación de libertad se eleva a una entre 3 y 5
años. Para que se produzca esta agravación, el funcionario debió conocer
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su carácter; en caso contrario, se atentaría contra el principio de exclusión
de la responsabilidad objetiva del artículo VII del Título Preliminar del C.P.
2.4.6 Antijuricidad
Este elemento admite la imputación objetiva para extraer del ámbito
punible a aquellas infracciones del deber de cuidado que no han derivado
en un resultado típico por falta de aumento de riesgo, de realización del
riesgo en el resultado o por estar el resultado fuera del ámbito de
protección de la norma que origina el deber de cuidado.
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CONCLUSIÓN
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BIBLIOGRAFÍA
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ANEXOS
JURISPRUDENCIAS
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obstante, ello, su situación laboral fue unilateralmente cancelada por el
alcalde, poco tiempo después. Habiendo determinado también que los
adelantos de sueldos eran comunes, como así lo hacían, esos usos
administrativos de implementación de adelanto de bienes constituían para
la entidad edilicia “conductas toleradas” y por ende atípicas del delito de
peculado.
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