UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL

DE CORONGO
AD PRO
ID GR
IDENT ESO
CULTURA

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE

HELADAS
PROVINCIA DE CORONGO

2022
1
1. INTRODUCCIÓN
El Perú, es un país que presenta un territorio diverso, expuesto al impacto físico de
una variada gama de fenómenos naturales. Para la población es una
preocupación convivir con eventos destructores, expresados en: sismos en todas
las regiones, actividad volcánica en la cordillera occidental de los andes de la región
sur, movimientos por los efectos de la tectónica de placas a lo largo de la costa,
deslizamientos de tierras, derrumbes, aludes, causados por una dinámica
hidrometereológica que se manifiesta en algunas épocas, precipitaciones
intensas, inundaciones, bajas temperaturas en la zona andina y de mayor altura,
friaje en la selva, granizos, fuertes vientos y sobre todo la presencia de severos
cambios climáticos con exceso de humedad o severas sequías.

A lo largo de nuestra historia las consecuencias de las manifestaciones agresivas

de la naturaleza trajeron ingentes pérdidas económicas, pérdida de vidas
humanas y de animales, millones de damnificados y deterioro en la calidad de vida
de todos los peruanos, causando el retroceso en un desarrollo sostenible.

El crecimiento acelerado no planificado de nuestras ciudades donde se

concentra más del 62% de la población total del Perú y las condiciones extremas
de pobreza son condicionantes para que los peligros naturales generen graves
consecuencias en los sistemas sociales a los cuales tenemos que proteger
reduciendo las particulares condiciones de vulnerabilidad que le son
características.

Durante la historia del Perú los efectos de los eventos son sumamente
catastróficos, pero la prevención es la mejor arma de que disponen los países en
desarrollo para evitar el tremendo costo de reconstruir. Esta situación se revierte
con una cuidadosa planificación en donde están involucrados el estado y los
sectores del desarrollo, los gobiernos locales interrelacionados con una
característica activa y dinámica de eficiencia que permita la promoción de una
serie de actividades de prevención en que estén empeñadas las autoridades y
población en general, es importante que su internalización se haga realidad en
el transcurso del desencadenamiento de los eventos adversos

2
 La helada es un fenómeno climático que consiste en el descenso de la
temperatura ambiente a niveles inferiores al punto de congelación del agua,
además, hace que el agua o el vapor que está en el aire se congele y se deposite
en forma de hielo en las superficies.
Diversas zonas de la región andina así como en los distritos de Cusca y Aco de
la provincia de Corongo ,experimentan la presencia de bajas temperaturas entre
los meses de mayo y setiembre.Durante esta época se presenta una mayor
incidencia de infecciones respiratorias agudas (IRA), especialmente en niños y
niñas, hecho que incrementa el ausentismo escolar.

2. INFORMACIÓN GENERAL.
2.1. N° DE II.EE VULNERABLES :

EBR
Nº DISTRITO EBE EBA IST ISP CETPRO TOTAL
Inicial Primaria Sec.
1 Aco 2 2 1 5
2 Bambas 2 3 1 6
3 Corongo 3 5 1 9
4 Cusca 8 10 5 23
5 La Pampa 3 3 1 7
6 Yanac 2 4 1 7
7 Yupan 1 1 1 3

2.2. Nº DE ESTUDIANTES :
EBR
Nº DISTRITO EBE EBA IST ISP CETPRO TOTAL
Inicial Primaria Sec.
1 Aco 21 40 32 93
2 Bambas 29 55 29 113
3 Corongo 51 183 169 403
4 Cusca 146 336 271 753
5 La Pampa 54 133 116 303
6 Yanac 25 70 51 146
7 Yupan 22 38 46 106
UGEL CORONGO OFICINA DE ESTADISTICA-2022

3
 2.3. Nº DE DOCENTES :
EBR
Nº DISTRITO EBE EBA IST ISP CETPRO TOTAL
Inicial Primaria Sec.
1 Aco 2 6 7 15
2 Bambas 2 6 8 16
3 Corongo 8 15 20 43
4 Cusca 10 32 44 86
5 La Pampa 3 9 8 20
6 Yanac 2 7 7 16
7 Yupan 1 3 8 12

3. BASE LEGAL
NORMAS NACIONALES:
 Constitución Politica
 Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres – SINAGERD,
 Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, que reglamenta la Ley N° 29664
 Supremo N° 111-2012-PCM que incorpora la Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres como Política Nacional de obligatorio cumplimiento.
 Decreto Supremo N° 034-2014-PCM que aprueba el Plan Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres – PLANAGERD 2014 – 2021.
 Resolución Ministerial Nº 185-2015-PCM que se aprueba los “Lineamientos
para la implementación de los procesos de la Gestión Reactiva”.
 Resolución Ministerial Nº 276-2012-PCM“Grupos de Trabajo de la Gestión del
Riesgo de Desastres” como espacios internos de articulación de las unidades
orgánicas competentes de cada entidad pública.
 Resolución Ministerial Nº 180-2013-PCM las “Plataformas de Defensa Civil”,
como espacios permanentes de participación, coordinación, convergencia de
esfuerzos e integración de propuestas.
 Resolución Ministerial N° 188-2015-PCM, que aprobó los “Lineamientos para
la Formulación y Aprobación de Planes de Contingencia”.
 RM Nº 173-2015-PCM, que aprobó los “Lineamientos para la Conformación y
Funcionamiento de la Red Nacional de Alerta Temprana – RNAT.

4
 Del mismo modo, en tanto el Sistema Educativo Peruano se desenvuelve en los
ámbitos de competencia de los tres niveles de gobierno: Nacional, Regional y
Local, cumpliendo con las políticas de descentralización, los siguientes
dispositivos orientan la toma de decisiones y acciones que corresponden a las
autoridades e instancias descentralizadas.

 Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias.

 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias.
 Ley N° 28101, Ley de Movilización Nacional.
 Decreto Supremo N° 019-2017-PCM que aprueba el Plan Multisectorial ante
Heladas y Friaje 2017
 Decreto Supremo N° 005-2006-DE-SG, Reglamento de la Ley de Movilización
Nacional.
 Resolución Ministerial N° 185-2015-PCM que aprueba los Lineamientos para
la Implementación de los Procesos de la Gestión Reactiva.
 Resolución Ministerial N° 046-2013-PCM que aprueba la Directiva N° 001-
2013-PCM/SINAGERD “Lineamientos que definen el Marco de
Responsabilidades en Gestión del Riesgo de Desastres de las entidades del
Estado en los tres niveles de gobierno”.
 Resolución Viceministerial N° 093-2020-MINEDU “documento normativo
denominado "Orientaciones pedagógicas para el servicio educativo de
Educación Básica durante el año 2020 en el marco de la emergencia sanitaria
por el Coronavirus COVID-19".
 Decreto Supremo N° 008-2020-SA “Declara en Emergencia Sanitaria a nivel
nacional”
 Resolución de Secretaría General N° 302-2019-MINEDU, Norma Técnica
denominada Disposiciones para la Implementación de la Gestión del Riesgo
de Emergencias y Desastres en el Sector Educación.

NORMAS SECTORIALES:

 Ley Nª 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación.

 Ley N° 28044, Ley General de Educación y su modificatoria.

5
  Decreto Supremo Nº 001-2015-MINEDU, que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del MINEDU
 Decreto Supremo N° 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley
General de Educación y su modificatoria.
 Resolución Ministerial Nº 293-2015-MINEDU, que designa al Jefe (a) de la
Oficina de Defensa Nacional y de Gestión del Riesgo de Desastres –
ODENAGED como Secretario Técnico
 Resolución Viceministerial N° 051-2016-MINEDU, que aprueba los
Lineamientos para la relación intergubernamental entre el Ministerio de
Educación, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales.
 Resolución de Secretaría General N° 938-2015-MINEDU que aprueba los
Lineamientos para la Gestión Educativa Descentralizada.
 Resolución Ministerial N° 189-2021-MINEDU- " Disposiciones para los
Comités de Gestión Escolar en las Instituciones Educativas Públicas de
Educación Básica"
 Resolución Ministerial N° 531-2021-MINEDU “Disposiciones para el retorno a
la presencialidad y/o semipresencialidad, así como para la prestación del
servicio educativo para el año escolar 2022 en instituciones y programas
educativos de la Educación Básica, ubicadas en los ámbitos urbano y rural,
en el marco de la emergencia sanitaria por la COVID-19"

4. OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA

4.1 Objetivo General.
Fortalecer las capacidades Institucionales en la comunidad Educativa de la
UGEL Corongo para impulsar la cultura preventiva referida a las bajas
temperatura y las heladas para garantizar la continuidad del proceso Educativo
en estas temporadas.
4.2 Objetivos Específicos
 Contribuir en el logro de los objetivos de la planificación y hábitos entre
los meses de junio a agosto.
 Generar alianzas estratégicas para la difusión de las medidas preventivas
frente a las heladas con prácticas saludables.
 Promover mensajes a través de afiches a las autoridades políticas,
sociales, para asumir liderazgo protección contra las heladas.
6
 5. DETERMINACIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO.

5.1. Identificación del Peligro

Los peligros o amenazas identificadas en las Instituciones Educativas y su
área geográfica en la provincia de Corongo surgieron a partir del estudio de
fenómenos de origen geológico, geológico - climático y climático- Antrópicos
fueron los siguientes

PELIGRO

DE ORIGEN NATURAL INDUCIDOS POR LA ACTIVIDAD DEL

HOMBRE (ANTROPICOS)

POR EL PROCESO POR EL PROCESO EN HIDRO- INCENDIOS FORESTALES

EN EL INTERIOR DE LA SUPERFICIE DE LA METEREOLOGOICOS
LA TIERRA TIERRA

CONTAMINACION
AMBIENTAL

SISMO DESLIZAMIENTO DE VIENTOS FUERTES

TIERRA
BIOLOGICO
PANDEMIA
VIRUS . COVID19
LLUVIAS INTENSAS
DERRUMBES

EROSION FLUVIAL EN HELADAS

LADERAS

CAIDA DE ROCAS SEQUIA

GRANIZADAS
REPTACION DE
SUELOS
TORMENTAS ELECTRICAS

7
ORIGEN DE LOS PELIGROS TIPOS DE PELIGROS

DE ORIGEN NATURAL

Generados por procesos dinámicos

en el interior de la tierra:
Sismos

Generados por procesos dinámicos Deslizamientos de tierra

en la superficie de la tierra:
Derrumbes

Erosión fluvial de laderas

Generados por fenómenos Lluvias intensas

meteorológicos o hidrológicos: Granizadas

Heladas

Sequías

Vientos fuertes

INDUCIDOS POR EL HOMBRE

Fenómenos Tecnológicos: Incendio forestal

Contaminación ambiental

Antrópico Biológicos –Pandemia de (

virus- covid19)

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 Para fines de estimación de riesgo, se utilizará el siguiente cuadro donde se
especifican las zonas de peligro estratificadas en 4 niveles

PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS SE TUVO EN CUENTA EL

SIGUIENTE CUADRO:

 El Perú se encuentra en la - El terremoto del año - Viviendas y población las

zona central y occidental 1970 donde fue afectado zonas más afectadas
de América del Sur, esta zona como el resto serian la ciudad de
nuestras playas son de la región Ancash Corongo y el distrito de
bañadas por el Océano Yanac por su ubicación
Pacífico y por tanto nos geografía que se
ubicamos dentro de lo que encuentra en una
se conoce como el pendiente y otras por tener
Cinturón de Fuego del fallas geológicas que
Pacífico, zona que es producirían
propensa a que en ella desplazamientos de
ocurran el 85 % de eventos terrenos.
sísmicos y se activen - En las consecuencias
volcanes. Además, podemos mencionar la
tenemos al frente de pérdida económica para
nuestra costa la Placa de reponer los techos
Nazca, cuya interacción afectados y si no
con la Placa Continental o adoptamos las medidas
Sudamericana origina una - En la institución correctivas pueden
fuga de energía que Educativa “Virgen de ocasionar lesiones a los
provoca los movimientos asunción “del centro miembros de las
telúricos. poblado de Colcabamba Comunidad Educativa
todo los años en los especialmente de estas
meses de agosto y zonas.
setiembre se presentan , - Los alumnos sufren
 Y La topografía en la fuertes vientos enfermedades bronco
Provincia de Corongo es respiratorias

9
 generalmente afectando los techo de
accidentada, presenta la IE.
cuencas hidrográficas con - En la misma ciudad de
pendientes fuertes. Corongo en la IE “San
Pedro” también sufre los
estragos de estos
fenómenos de la
naturaleza todo los
años.

- Constantemente los
alumnos de estas zonas
se enferman como se
registra en los Centros
de Salud de Urcon y
 Existe la presencia Huarirca en el distrito de
periódica de vientos Cusca.
fuertes en la zona de
Colcabamba en el distrito
de Corongo, además en la
misma capital de Corongo.
 En las Zonas de Huarirca,
Cashucro ,Santa Rosa de
Huichanga y otros donde
se encuentran ubicados
las IIEE de “José Carlos
Mariátegui”, “Andrés
Avelino Cáceres” y “Simón
Bolívar” respectivamente ,
se registran en forma
permanente heladas .

10
Por consiguiente, todos los peligros potenciales identificados están agrupados de la
siguiente manera:

Peligro de sismo = Alta

1. Peligro de helada = Alta

2. Peligro de vientos fuertes = Alta
3. Peligros de lluvias intensas. = Media
4. Peligros Deslizamientos = Media

5.1.1 CAUSAS DEL PELIGRO.

Las principales causas que originan estos descensos de temperatura son.

- Vientos. Son desplazamiento de masa de aire desde una zona de alta
presión hacia otra baja presión desde las zonas frías hacía las regiones
calurosas.
- Temperatura de aire: es el grado de calor o frio que caracteriza a un
determinado lugar depende fundamentalmente de la radiación solar.
- Humedad Atmosférica: Es la cantidad de vapor de agua que existe en el
aire por tanto hay climas húmedos como de la costa o selva peruana y
secos como en la sierra.
- Topografía: Es la geomorfología de la tierra o accidentes geográficos, la
topografía de la provincia de Corongo es generalmente accidentado
presentan cuencas hidrográficas con fuertes pendientes.

5.2. IDENTIFICACIÓN DE LA VULNERABILIDAD.

En el análisis de Vulnerabilidad realizado, busca determinar el grado de debilidad
o exposición frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrópico causado por
el hombre en la provincia de Corongo
Para el análisis de la vulnerabilidad hemos identificado y descrito los elementos
que se encuentran expuestos, en una determinada área geográfica relacionado
con la ubicación de las Instituciones Educativas, a los efectos desfavorables de
un peligro.

11
Podemos determinar que de los 7 distritos que comprende la provincia de
Corongo y donde se encuentra ubicados las Instituciones Educativas tiene una
topografía muy accidentada, donde predomina cuencas y valles profundos
mientras en el distrito de Yanac toda la jurisdicción es pendientes, laderas,
igualmente en el distrito de Yupan ; mientras en el distrito de la Pampa es la parte
más baja que se encuentra en un valle aprox 1500 msnm.

La vía de acceso a los distintos distritos de la provincia de Corongo es de trocha

carrozable y de material de afirmado por las mismas no son muy transitados, se
torna un problema en la estación verano, pues dificulta el desplazamiento de los
pobladores por formarse capas de barro por las abundantes precipitaciones
fluviales. Asimismo, en caso de emergencias la evacuación y/o auxilio de la
población sería muy dificultosa y tardía por estas vías.

Los pobladores de la mayoría de los distritos de la provincia de Corongo han

construido sus viviendas de forma precaria con materiales de adobe o quincha,
vigas de madera, pisos de tierra compactada o falso piso. cobertura de techo con
calamina. Sin instalaciones sanitarias solo usan silos, no cuentan con
instalaciones eléctricas sobre todo en las partes altas de la provincia , esta
realidad también se refleja en las Instituciones Educativas en ese ámbito en
más del 65 % de su construcción son de adobe y techo de calamina . Ante un
requerimiento de impacto, como el producido por un sismo podrían presentar
serios daños afectando a la comunidad educativa.

5.2.1. Exposición.
Está referida a las decisiones y prácticas que ubican al ser humano y sus
medios de vida en la zona de impacto de un peligro. La exposición se
genera por una relación no apropiada con el ambiente, que se puede deber
a procesos no planificados de crecimiento demográfico, a un proceso
migratorio desordenado, al proceso de urbanización sin un adecuado
manejo del territorio y/o a políticas de desarrollo económico no
sostenibles. A mayor exposición, mayor vulnerabilidad.

12
5.2.2. Fragilidad.
Está referida a las condiciones de desventaja o debilidad relativa del ser
humano y sus medios de vida frente a un peligro. En general, está centrada
en las condiciones físicas de una comunidad o sociedad y es de origen
interno, por ejemplo: formas de construcción, no seguimiento de
normativa vigente sobre construcción y/o materiales, entre otros. Al
respecto la mayoría de Instituciones educativas en la provincial de Corongo
son de adobe y con techo de calamina construida hace mucho tiempo y
sin ninguna norma técnica .

5.2.3. Resilencia
Es importante considerar las características de la resiliencia en tres
dimensiones denominadas como estabilidad, recuperación y
transformación.
La resiliencia como estabilidad, está referida a la resistencia, o la
capacidad de permanecer integro frente al golpe o de soportar una
situación difícil, de ser capaz de vivir y desarrollarse con normalidad en un
entorno de riesgo que genera daños materiales y estrés. También se
entiende como resiliencia la capacidad de asimilar /absorber daños de
cierta magnitud y a pesar de ello permanecer competente.
La resiliencia como recuperación es la capacidad para volver al estado
original, tener una vida significativa, productiva, de normalidad, después de
alguna alteración notable o daño debido a alguna situación adversa. Aquí
se incluye la dimensión temporal en la superación de las dificultades. Una
persona o colectivo que se recupera con prontitud sería considerada
más resiliente que aquella potra que necesita más tiempo o la que
difícilmente se recupera a pesar del tiempo transcurrido. La perspectiva de
la resiliencia parte de la idea de que todas las personas y los grupos
humanos tienen dentro de sí elementos que le llevan a su desarrollo, a la
normalidad, al equilibrio cuando estos han sido alterados.
La resiliencia como transformación Implica una dimensión más compleja
según la cual las personas son capaces de resistir, proteger su integridad
a pesar de las amenazas y además salir fortalecidas, transformadas
positivamente por la experiencia. Incluye los procesos de regeneración,

13
 reconversión, reorganización personal y en su caso social, la apertura a las
nuevas oportunidades surgidas a raíz de la crisis (ecológicas, industriales).
Esta perspectiva enfatiza las capacidades de las personas para la
adaptación a los cambios, la capacidad de aprender, la creatividad, la
orientación hacia el futuro, las fortalezas y oportunidades, más que los
peligros y las debilidades.

5.3. DESCRIPCIÓN DE ESCENARIO DE RIESGO.

Según el informe del responsable de la oficina de estadista de la UGEL Corongo,
encargado de supervisar y asesoramiento de la infraestructura de las
Instituciones Educativas de la provincia de Corongo, señala de las 33
Instituciones Educativas el 65% son construcciones después del terremoto del
año 1970 de material adobe sin estudios técnicos, el 25% se había construido en
la década 1990, de material noble que se encuentran en regular estado de
conservación, el 10% de infraestructura construidos después del año 2000, de
material noble pero con espacios muy reducidos, se encuentran en buen estado.

La Institución Educativa “José Antonio Encinas “ de Huallcallanca del nivel

secundario presentan en su infraestructura grietas en las paredes y el piso
debido a una falla geológica , así los alumnos de esta institución reciben clases,
si se presentara un pequeño movimiento sísmico se derrumbaría de inmediato
afectando a los alumnos. Tambien el año 2016 se instaló dos aulas pre fabricada
confort Térmico, gestión realizada por el coordinador local PREVAED a
PRONIED

La IE Juan Velasco Alvarado de Tarica , el pabellon del nivel primaria esta

cediendo hacia el rio poco a poco , esta construccion ha sido edificado sin estudio
de mecanica de suelos es decir existe fallas geológica en ese espacio geográfico

Igualmente, la Institución Educativa “José Carlos Mariátegui” del caserío de

Huarirca del distrito de Cusca, su biblioteca y la dirección funciona en un local
antiguo con rajaduras en las paredes que son de material de la zona.

Las Instituciones Educativas de la provincia de Corongo en su mayoría presentan

problemas en su infraestructura sobre todo aquellas que se construyeron con

14
material de la zona (adobe y techo de calamina) algunos se construyeron con
material noble (cemento y Fierro) como las IIEE de San Pedro de Corongo, “Jorge
Basadre” de Cusca, “Juan Velasco Alvarado” de Tarica y “San Antonio” de Urcon
entre otros todo ellos colegios integrados.

En la I.E “Jorge Basadre “del distrito de Cusca, cada vez que ocurre
precipitaciones pluviales por la pendiente de sus calles el agua se va
directamente a la puerta de ingreso de la institución provocando inundación del
patio, además de sus pabellones y por esta circunstancia la señora directora
según versión de ella , hizo construir un canal para desviar el agua y el dueño
del terreno colindante se opone surgiendo conflicto entre ambos y este problema
conoce el señor alcalde , todas las autoridades y población en general.

En la I.E “San Pedro “de Corongo nivel secundario el señor director Ruben
Alberto Garay Gonzales me informó que existen goteras en uno de los
pabellones provocando filtraciones de agua, aun más el dia 27 de agosto del
año pasado afectó vientos fuertes el techo de la biblioteca y sala de música.

En la I.E “Alfonso Ugarte “ de Huayllamas , en la construcción de la carretera en

los proceso de trabajo provocaron caída de piedra originando la rajadura del
techo de material de eternit provocando filtraciones según informe del Teniente
Gobernador Sr. Julio Méndez Miranda.

En la I.E “Javier Heraud “de Ranguas, existe filtraciones en una de sus aulas
según informe del Teniente Gobernador Sr. Melchor Vergaray Estrada y también
afecto vientos fuertes el techo e la I.E. en agosto del 2021.

En la I.E “Pedro Pablo Atusparia “la señora directora Prof. Beatriz Digna
Rodríguez, me informo que su Institución Educativa se encuentra en buenas
condiciones, puesto que el presupuesto de mantenimiento que recibió de la
UGEL Corongo, ha sido utilizado en forma efectiva refaccionando todo el techo
de sus aulas del nivel primaria y el 2020 los techos del nivel secundario.

15
 En la I.E “San Pedro “de Corongo nivel primario visita realizada el día miércoles
20 de abril del presente año se identificó problemas de infraestructura por su
antigüedad las paredes bóvedas se encuentran con grietas y es de alta
vulnerabilidad, también afecto el techo de 2° y 3° grado los vientos fuertes el año
2021

6. ORGANIZACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA.

Organización para la respuesta.

- Estructura organizacional del Sector Educación.

- Estructura organizacional para la atención de emergencias y desastres a

nivel de la GRE-DRE

- La Comisión de Gestión Integral de Riesgo de Desastre –COGIREDE

- Organización de la COGIREDE para la Emergencia.

- Organización Operativa para la Respuesta a la Emergencia.

- Espacio Monitoreo de Emergencia de la EMED

- Estructura organizacional para la atención de emergencias y desastres a

nivel de UGEL

- Estructura organizacional para la atención de emergencias y desastres a

nivel de Instituciones Educativas: EMED-IIEE

16
Organización de los Centros de Operaciones de Emergencia en el Sector Educación

Local : conformadas por los II.EE. y los EMED (Anteriormente llamado COE) de las
UGEL´S según sea su jurisdicción
Regional : Conformadas por los EMED de la Dirección Regional de Educación de su
jurisdicción.
Nacional : conformado por el Ministerio de Educación, quien es el encargado de la toma
de decisiones en conjunto con el COER Regional según su jurisdicción de INDECI.

6.1. Comisión Integral del Riesgo de Desastres y Emergencia en Educación

(COGIREDE)

De conformidad con la R.S.G. N°302-2019-MINEDU en el Marco del SINAGERD, la

COGIREDE se constituye en la organización local del sector educativo para la
preparación y respuesta ante las emergencias y/o desastres, estableciendo
procedimientos que permita atender de manera articuladamente con el Gobierno
Regional y Gobiernos Locales, buscando garantizar la continuidad del servicio,
minimizando los impactos de los eventos adversos además de brindar el soporte

17
socioemocional, todo ello orientado en salvaguarda de la vida humana y el resguardo la
integridad física de la Comunidad Educativa.

Funciones de la Comisión de Gestión Integral del Riesgo de Emergencias y

Desastres

 Planifica, aprueba, ejecuta y evalúa el plan de actividades anual que orienta el

funcionamiento de la Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres
 Coordina y articula los procesos de reducción, preparación, respuesta y
continuidad del servicio educativo.
 Gestionar y coordinar la institucionalización en la instancia pertinente, asegurando
la asignación de presupuesto en el marco de la GRD.
 Coordina con los integrantes de la Plataforma de Defesa Civil para la ejecución
de acciones de preparación, respuesta y continuidad del servicio educativo en
caso de emergencia o desastre.
 Formula, implementa, evalúa y actualiza el Plan de Gestión del Riesgo de
Desastres, de contingencia, así como el Plan de Continuidad Operativa de
laUGEL.
 En caso de peligro, emergencia y desastre se reúne en la sala de crisis, para
planificar las acciones de respuesta
 Impulsa la implementación de la Gestión de Riesgo de Desastres a través de su
Plan Operativo Institucional – POI.
 Promueve la participación e integración de los aliados estratégicos (entidades
públicas, y privado para la efectiva operatividad de los procesos de la GRD.
 Fomenta la cultura de prevención en la IE incorporando la GRD en su Proyecto
Educativo Regional
 Gestiona a través del COE MINEDU los escenarios de riesgo generados en el
ámbito de su jurisdicción para la actualización de los planes de GRD y Plan de
Contingencia en la UGEL e I.E.
 Promueve medidas de prevención y reducción de riesgos en la UGEL e IE.
 Propone medidas necesarias para la reducción de las vulnerabilidades en la
UGEL e IE.

18
 Promueve la modificación del ROF y otros instrumentos de gestión en su nivel
correspondiente, que incluye las funciones inherentes a la GRD con el objeto de
lograr su total cumplimiento.
 Organiza y lidera la Mesa Temática Educación en situaciones de emergencias o
inminencias de estas.
 Convoca a través de su Secretaría Técnica a otras jefaturas, áreas, direcciones
de la UGEL cuando lo considera pertinente para el cumplimiento de sus funciones.
 En caso de peligro inminente de emergencia y desastre se reúne en la sala de
crisis, para Coordinar y articular los procesos, planificar las acciones de
preparación, reducción, respuesta y continuidad del servicio educativo frente al
evento, a través de la, UGEL e IE.
 Ejecuta y evalúa acciones frente a la emergencia y desastre para la continuidad
y/o restitución del servicio educativo en el ámbito de su jurisdicción
 Implementa los Espacios de Monitoreo y evaluación de desastres (ambiente,
equipo y personal), en la UGEL
 Gestiona frente a la emergencia y desastres la operatividad de los equipos
de evaluación, soporte socioemocional y actividades lúdicas, aplicación del
currículo vigente en situación de emergencia, empadronamiento, logística y
comunicaciones, para la atención a jurisdiccional.
 Organizar a nivel UGEL las brigadas, de evacuación, señalización evaluación,
contra incendios y seguridad, primeros auxilios, contención y soporte
socioemocional.

19
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA COMISION DE GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES (COGIREDE)

20
ORGANIZACIÓN POR COMISIONES Y BRIGADAS DE LA COGIREDE UGEL
CORONGO.
COMISIÓN DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO DE EMERGENCIA Y DESASTRES DE
LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE CORONGO
CARGO DIRECCIÓN
Director de la UGEL CORONGO Presidente
Jefe de Gestión Pedagógica
Jefe de Gestión Administrativa
Comisión Ejecutiva
Jefe de Gestión Institucional
Jefe de OCI
Asesor Jurídico
Coordinador Local PREVAED
Especialista de CyT Secretaria Técnica
Especialista de Educación Primaria
Especialista de Educación en
Equipo de Prevención
Matemática
Especialista de Educación Inicial (Estimación y Análisis del
Riesgo)
Escalafón
Especialista de TOE
Especialista de Educación Secundaria -
Comunicación
Especialista de Personal
Equipo de Mitigación
Especialista en Finanzas I Comisión
Tramite Documentario (Reducción del Riesgo)
Operativa
Encargado de Planillas
Encargado de Estadística
Especialista de Infraestructura
Especialista de Convivencia Escolar
Imagen Institucional Equipo de Respuesta
(Preparación, Respuesta y
Encargado de Planillas
Rehabilitación
Técnico Administrativo de Almacén
Tesorero

21
7. PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS DE PLAN DE CONTINGENCIA
Es el conjunto de capacidades necesarias para generar y difundir información de
alerta que sea oportuna y significativa, con el fin de permitir que las personas, las
comunidades y las organizaciones amenazadas por un tipo de peligro se preparen
y actúen de forma apropiada y con suficiente tiempo de anticipación para reducir
la posibilidad de que se produzcan pérdidas o daños
Consiste en recibir información, analizar y actuar organizadamente sobre la base
de sistemas de vigilancia y monitoreo de peligros; establecer, desarrollar acciones
y capacidades locales para actuar con autonomía y residencia.
El SAT constituye un mecanismo articulado de gestión de información, análisis
oportuno, toma de decisiones y acciones, producto de un proceso concertado de
actores técnicos científicos, funcionarios públicos con competencia y la sociedad
civil, que permiten alertar, dar alarma y evacuar a las poblaciones en tiempo
oportuno, de forma eficiente y eficaz y responde esencialmente a la capacidad
organizada de la sociedad en sus diferentes niveles institucionales y de la
sociedad civil.

7.1. PROCEDIMIENTO DE ALERTA

Comprende las acciones que deben ejecutar las entidades que integran
el SINAGERD, con anterioridad a la ocurrencia de un evento, con el fin que
sus órganos
Operativos activen procedimientos de acción preestablecidos y la
población desarrolle acciones específicas, en concordancia con lo
establecido en los lineamientos para la conformación y diseño de los
Sistemas de Alerta Temprana, SAT
Los procedimientos de alerta con INDECI se emiten informes, boletines,
alertas y otros, sobre peligros inminentes, emergencias o desastres.
Coordinar y mantener enlace permanente con el EMED de la provincia de
Corongo que preside el Alcalde Provincial Sr. PONCE VELASQUEZ,
Ascario Wilman.
Es importante recalcar que todo los días se ingresa a la página del Instituto
geofísico del Perú para ver las ultimas información de los movimiento

22
sísmicos de la Tierra para prevenir y mitigar fenómenos con gran potencial
destructivo.
Revisamos la página web de senamhi , que brinda información sobre el
pronóstico del tiempo, así como asesoría y estudios científicos en las áreas
de hidrología, meteorología, agrometeorología y asuntos ambientales.
para luego poder aplicar los protocolo de generación de avisos
meteorológicos e hidrológicos - generación de avisos meteorológicos
Las autoridades locales crearan un comité de emergencia para coordinar
las intervenciones en respuesta al desastre y las actividades de
rehabilitación. Este comité organizara reuniones de coordinación y
supervisó las actividades en las comunidades afectadas. Se instalaran
equipos de radio
El equipo de alta tecnología permite alertar a la población en un radio un
kilómetro cuando se suscita un movimiento sísmico con una intensidad de
seis grados en la escala modificada de Mercalli.
La experiencia vivida en los últimos años y particularmente los daños
producidos por las lluvias intensas del año 2017, reconocida como una de
las experiencias más perjudiciales que han azotado la región en toda su
historia; que impactó en todas las actividades sociales y económicas
generando pérdidas humanas, económicas, principalmente en el agro.
Luego de aquel acontecimiento, el gobierno regional y diversas
instituciones vienen impulsando la ejecución de proyectos de reducción del
riesgo de desastres, en los cuales se incorpora la implementación de
Sistemas de Alerta Temprana - SAT con la finalidad que las poblaciones
ubicadas en zonas de riesgo, por peligros desencadenados debido a lluvias
intensas puedan actuar en forma eficiente, eficaz y rápida, logrando reducir
la probabilidad de daños a la vida y la salud .

23
PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS
Procedimientos de alerta

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25
7.2. PROCEDIMIENTOS DE COORDINACIÓN
Acciones que deben desarrollarse en los niveles de gobierno Regional y
local para lograr participación interinstitucional y la provisión de los
servicios en apoyo de las actividades de alerta, movilización y respuesta,
de acuerdo a sus competencias. Y en concordancia con lo establecido por
los lineamientos para la conformación y diseño de los Sistemas de Alerta
Temprana SAT.
En lo que se refiere a las coordinaciones para la conducción que tiene por
objetivo establecer los canales y procedentitos para el traslado de
información y decisión a los diferentes involucrados en la implementación
del plan de contingencia las coordinación Inter-instituciones a liadas de la
provincia de Corongo es establecer compromisos previos a fin de solicitar
apoyo para acciones como coordinar las los simulacros, limpieza de vías
de acceso, gestionar protección de las IIE referente reuniones de mesas
temáticas y coordinar con todo los directores de las IIEE,con la policía
nacional de la provincia para el resguardo de materiales educativos
traslado de personal a zonas afectadas y otras acciones según la
emergencia.
Sobre las coordinaciones operativas, que tienen por objetivo logra la
eficiencia en la oportunidad y uso de recursos para la normalización del
servicio educativo en la eventualidad de afectación por eventos de
fenómenos naturales se coordinó con el centro de salud de la provincia de
Corongo la Dra Elevin Salazar y la Dra. Cecibel Sanchez Puma para los
temas de evacuación, búsqueda y salvamento en tareas específicas de
asistencia de Primeros Auxilios además de planificar la protección de la
salud ambiental mediante promoción de la Higiene como uso adecuado
del agua manejo de desechos.

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27
28
7.3. PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA
Comprende de acciones y actividades que se ejecutan ante una
emergencia o desastre, inmediatamente de ocurrido éste, así como para la
minimización de posibles daños ante la identificación de un peligro
inminente. Se establece los canales y procedimientos para el traslado de
información y decisiones a los diferentes involucrados en la
implementación del plan de contingencia, se realiza las actividades
referente a aspectos administrativos en la elaboración de disposiciones
para el traslado de recursos y materiales, también gestionar recurso
humano , para participar en las acciones de respuesta y tiene como
responsable a la UGEL de Corongo.
Se realiza el monitoreo de emergencia para la gestión de información y se
aplicara la Ficha EDAN y ficha de infraestructura, además se priorizara la
atención de los estudiantes con especial énfasis en los sectores de
población vulnerable con la aplicación de primeros auxilios protección de
la salud ambiental para el manejo de residuos sólidos, agua promoción de
la higiene con la comunidad educativa
Para la atención de las posibles emergencias producidas por la ocurrencia
de lluvias inusuales; el Grupo de Trabajo y la Plataforma de Defensa Civil,
desarrollarán las actividades de su competencia: prepararán, canalizarán,
coordinarán, gestionarán y proporcionarán ayuda oportuna y adecuada,
mediante los recursos disponibles y asignados por cada una de sus
dependencias, que serán integradas y dirigidos por la Municipalidad local,
cuya Subgerencia de Defensa Civil actuará como Secretaría Técnica de
Gestión del Riesgo de Desastres. Asimismo, se integrarán a las entidades
cooperantes a fin de atender a la población afectada, en estrecha
coordinación con los representantes de la sociedad civil organizada de la
zona (de acuerdo a la magnitud del impacto generado.

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30
31
32
7.4. PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTINUIDAD DEL SERVICIO
EDUCATIVO
El procedimiento de la continuidad de servicio que tiene por objetivo la
conducción organizada y eficiente de la continuidad del servicio educativo
desde los aspectos administrativos que compete a la Ugel Corongo frente
a las necesidades del recurso humano, coordinar actividades de limpieza
de aulas y vías de acceso y avaluación de requerimiento de módulos pre
fabricados. Además tenemos que asegurar la continuidad de las
comunicaciones con los EMED. Referente a las actividades pedagógicas
la para continuidad del proceso de enseñanza aprendizaje se convocara a
maestros voluntario para suplir a los afectados y aplicar el currículo por la
emergencia, disponer espacios seguros para el proceso de enseñanza
aprendizaje cada IIEE determino su espacio seguro para la instalación de
los módulos pre fabricados .además de la implementación de módulos de
servicio higiénicos , letrinas sanitarias, servicios de agua y desagüe de
cada institución teniendo como responsable AGI.infraestructura -
PRONIED.

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34
8. RECURSOS FINANCIEROS Y DE RECURSOS HUMANOS

Inventario de recursos

CAPACIDADES ACTITUDES

Cuenta con la COGERIDE – EMED y

Plan de GRD.

Cuenta con Plan de Contingencia de

Sismos y Lluvias

Cuenta con aliados estratégicos.

Cuenta con personal de apoyo de la

Institución UGEL

La UGEL Corongo cuenta con personal

Capacidades de recursos especializado para dar una respuesta a
humanas con las que cuenta la una emergencia.
provincia de Corongo
Cuenta con 22 IIEE requeridas

Cuenta con 45 participantes directores –

docentes

Cuenta con 11 especialistas

Cuenta con un psicólogo

Cuenta con el apoyo de la Directora de la

UGEL

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 La UGEL Corongo cuenta con personal
preparado que integra el Espacio De

Capacidades técnicas con las Monitoreo De Emergencia-EMED para

que cuenta la Provincia de recibir y reportar la información de una

Corongo emergencia y aplicar la ficha EDAN.

Conocimiento de protocolos establecidos

para la respuesta ante eventos adversos.

La UGEL Corongo cuenta con movilidad,

material educativo, material de difusión,
kits lúdicos y socio emocionales mínimos
Capacidades logísticas con las para una respuesta adecuada a IE con
que cuenta la Provincia de afectaciones por emergencia; siendo
Corongo estos insuficientes para atender a la
población educativa.

HUMANOS:

Es importante conocer si existen personas u organizaciones de la comunidad para salud,

transporte, electricidad, seguridad, parroquia, gobernación. Comedores comunitarios,
organizaciones sociales, junta de regantes y otros que puedan prestar servicios en caso de
emergencias.

FINANCIEROS:

 Asignar mayores recursos para fortalecer los procesos de Gestión de Riesgo de

Desastres.
 Implementar con medios tecnológicos y materiales que permitan la eficiencia de la
GRD.
 Distribuir recursos en función a las necesidades y demandas
 Implementar un sistema de rendición de cuentas a nivel distrital y provincial
 Implementar mecanismos para la distribución equitativa de los recursos
 Recursos materiales: herramientas diversas, carretillas, materiales de limpieza, etc.

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9. ANEXOS

9.1. PROTOCOLO DE COMUNICACION EN EMERGENCIA

 El coordinador Local PREVAED Corongo – IIEE envía una alerta vía

WhatsApp al grupo “EMED UGEL - REPORTA”, aplicando para ello la “Guía
de uso del grupo de WhatsApp EMED DREA – REPORTA”, el cual es recibida
por el COE MINEDU.
 El EMED DREA verifica si la alerta enviada a través del WhatsApp, tiene
afectación al Sector, solicita la generación del reporte de situación coordinador
Local PREVAED Corongo
 La generación de reporte de situación se realiza a través del Protocolo de
comunicación del COE MINEDU con los coordinadores PREVAED DRE/GRE
– UGEL ante la ocurrencia de una emergencia o eventos adverso.
 El coordinador Local PREVAED Corongo – IIEE que envió la alerta, procede
a la generación del reporte de situación.
.

37
 9.2. DIRECTORIO DE LA COGIREDE UGEL CORONGO

N° NOMBRE Y APELLIDO CARGO CELULAR CORREO ELECTRONICO

Elizabeth Madeleine Arroyo Rosal Director de la Ugel [email protected]
1 Corongo 949630756
Santos Leonardo Namay Avila
2 Especialista de Tutoría 948500229 [email protected]
Hildebrando Paico Sedan
3 Jefe de AGP 916625882 [email protected]
Elmer Ronald Gamarra Mendoza [email protected]
4 Jefe de AGI 963321542
Yeni Evangelista Rodriguez [email protected]
5 Jefe de AGA 976161653
Luisa Janeth López Loyola Jefe de Área de Asesoría
6 Jurídica 947970304 [email protected]
Edinson Pablo Lezama Zamora Especialista de
7 Infraestructura 973048925 [email protected]
Guicela Bexi Padilla Jaque
8 Tesorera 914602709 [email protected]
Herlan Jacinto Narvayes Flores
9 Financista 944366149 [email protected]
Gianny Artemio Perez Milla Espec Secund. –
10 Matemática 945675045 [email protected]
Romel David Caldas Cañari Espec. Sec. -
11 comunicación 943975316 [email protected]
Eva Yuliana Pinedo Cruz Responsable de
12 Planificación I 992723508 [email protected]
Judith Virginia Oropeza Urbano
13 Espec. Inicial 961091657 [email protected]
Martha Ercilia Muñoz Gambini
14 Espec. Primaria 920560415 [email protected]
Jorge Fabio Maza Arizola
15 Espec. Secundaria 920592877 [email protected]
Klever Ramón Crespín Responsable Imagen
16 Institucional 963155564 [email protected]
Elmer Emerson Sanchez Paucar
17 Abastecimiento 942115682 [email protected]
Camilim Maikel Vega López Espec. Convivencia
18 Escolar 944781172 [email protected]
Alicia Obregón López Coordinadora de
19 PRONOEI 983660369 [email protected]
Florencio Francisco Pinedo Cerna
20 Planillas 975593947 [email protected]
Marco Leoncio Poterico
21 Huamayalli Escalafón 973404567 [email protected]
Mirla Campomanes Jaramillo
22 Secretaria I 957201296 [email protected]
Adolfo Damián Pinedo Moreno
23 Abastecimiento 97970045 [email protected]
Cristiam Paul Trejo Del Castillo
24 Especialista en Red I 944248876 [email protected]
Alem Tafur Jamaica
25 Operador PAD I 993470420 [email protected]

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 DIRECTORIO DE AUTORIDADES DE LA PROVINCIA DE CORONGO

Télefono Correo electronido

Nombre de Organización Persona de Contacto
contacto personal
Ascario Wilmar Ponce
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL 932867947
Velásquez
Elizabeth Madeleine Arroyo
UGEL 976647360 [email protected]
Rosales
PNP Comisario Jorge Luis
PNP 964614903 [email protected]
Casaverde Torrealba
Dra. Katia Jackeline ORDOÑEZ
FISCALIA 940478423 [email protected]
TURRIATE
Dr. Carlos Smith MENDOZA
PODER JUDICIAL 043-448002 [email protected]
GARCIA
Dra. Ysabel CRIBILLERO
JUZGADO D PAZ LETRADO 949128442 [email protected]
BOCANEGRA

PARROQUIA Rvdo. Juan SALINAS SOTO 990639709 [email protected]

CENTRO DE SALUD Dra. Pilar FERNANDEZ PANTA 043 442026

Lic. Gabina DE LA CRUZ

CEM 995589196 [email protected]
GALARZA
Lic. Rubén Alberto GARAY
I.E. S.P-S 969778752 [email protected]
GONZALES

BANCO DE LA NACION Darío LUNA TEMPLE 957813437

Prof. Leobegilda POMIANO

I.E. S.P – I 952527638 [email protected]
VIRHUEZ
Prof. Octavio Abraham
I.E. S.P – P 972944905 [email protected]
Casaverde Torrealba
Betsabe Inocencio Policio
SUBPREFECTO 961569237 [email protected]
Mezarina

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ALCALDE PROVINCIAL Y DISTRITALES DE LA PROVINCIA DE CORONGO
2022
Nº APELLIDOS Y NOMBRES MUNICIPALIDAD TELEFONO

01 PONCE VELASQUEZ, Ascario Wilman Corongo 932867947

02 PINEDO CARRILLO , Pedro Eladio Aco 988168254

03 SOTO PAZ Eliana Margot Bambas 983935583

04 IPARRAGUIRRE RAMOS, Jamilton Cuzca 969068910

05 PEREDES MILLA Edver Román La Pampa 978255930

06 MATEO BARRIONUEVO Manuel Yanac 978654321

Pedro

07 TURRIETE ALMENDRAS Manuel Yupan 948351883

Ignacio

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DIRECTORIO DE AUTORIDADES POLITICAS DE LA PROVINCIA DE CORONGO

APELLIDOS Y NUMERO
N° CARGO LUGAR CORREO ELECTRONICO
NOMBRES TELEFONICO
Betsabe Inocencia Subprefecto
1 Corongo 961569237 [email protected]
POLICIO MEZARINA provincial (e)
Betsabe Inocencia Subprefecto
2 POLICIO MEZARINA distrital Aco 961569237 [email protected]
Flor Josefina SALINAS Subprefecto
3
MORENO distrital Bambas 957962290 [email protected]
Subprefecto
4 William PEREZ FLORES distrital Cusca 999886878 [email protected]
Limer Santiago ALMEIDA Subprefecto
5 CHOQUEHUANCA distrital Yupán 942241831 [email protected]
Subprefecto
6
Wilmer Atulio VEGA distrital Yanac 943469277

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COGIDIRE – UGEL Corongo

Corongo, 30 abril de 2022

Braulio Mendoza Dalegs

Coordinador Local PREVAED
UGEL Corongo

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