FINAL DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EXAMEN DE VIGENCIA DE LA

CUOTA COMPENSATORIA IMPUESTA A LAS IMPORTACIONES DE BICICLETAS PARA

NIÑOS ORIGINARIAS DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA, INDEPENDIENTEMENTE
DEL PAÍS DE PROCEDENCIA.
PRODUCTO DE INVESTIGACIÓN:

El producto objeto de investigación son las bicicletas para niños, rodadas de

10 a 20 pulgadas ("), de todos los tipos. Una bicicleta es un vehículo de dos
ruedas, constituido principalmente por un cuadro, tijera, ruedas (rin y llanta),
asiento, manubrio y frenos; cada uno de estos componentes consta de varias
partes. El cuadro es la columna vertebral de la bicicleta y sirve de soporte a
las demás piezas.
ANTECEDENTES.
SOLICITUD DE 2015:
El 19 de junio de 2014 la Asociación Nacional de Fabricantes de Bicicletas, A.C. (ANAFABI) y
sus empresas asociadas Bicicletas de México, S.A. de C.V. ("Bimex"), Bicicletas Mercurio, S.A.
de C.V. ("Mercurio"), Grupo Oriental, S.A. de C.V. ("Grupo Oriental") y Magistroni, S.A. de
C.V. ("Magistroni"), en conjunto, las "Solicitantes", solicitaron el inicio de la investigación
administrativa por prácticas desleales de comercio internacional, en su modalidad de
discriminación de precios, sobre las importaciones de bicicletas para niños, originarias de la
República Popular China ("China"), independientemente del país de procedencia.
INICIO INVESTGACION DE 2015.
PRIMERA RESOLUCIÓN:
El 10 de octubre de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Resolución
de inicio de la investigación antidumping (la "Resolución de Inicio"). Se fijó como periodo de
investigación el comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013 y como periodo de
análisis de daño y causalidad a la rama de producción nacional el comprendido del 1 de
enero de 2011 al 31 de diciembre de 2013
FRACCION ARANCELARIA:
El producto objeto de investigación ingresa por la fracción arancelaria 8712.00.02 de la
Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (TIGIE).
Adicionalmente, se identificaron algunas importaciones de bicicletas para niños, originarias
de China, que ingresaron por la fracción arancelaria 8712.00.04 de la TIGIE, cuya descripción
es la siguiente:
Esta importación esta sujeta a un arancel ad valorem del 15%.
¿CON QUE PRECIO ENTRARON ESTAS BICICLETAS?
Al contrastar el precio promedio de exportación determinado a través de los datos de
importaciones de bicicletas para niños originarias de China, por la fracción arancelaria
8712.00.02 de la TIGIE, obtenidos del SIAVI, el precio promedio de exportación determinado
por las Solicitantes es de $28.89 dólares por pieza.
Las Solicitantes argumentan que los precios a nivel ex works prevalecientes en el mercado
de bicicletas para niños, oscilan de $37.17 dólares por pieza a $52.78 dólares por
pieza, asignando los precios por tamaño de bicicleta.
a. rodada 12": $33.78 dólares por pieza;
b. rodada 14": $35.89 dólares por pieza;
c. rodada 16": $41.53 dólares por pieza;
d. rodada 20": $45.71 dólares por pieza, y
e. bicicletas para niños sin rodada: $32.75 dólares por pieza.
¿COMO ACTUO LA SECRETARIA EN 2015?
Mediante la Resolución de Inicio, la Secretaría convocó a las importadoras y exportadoras
del producto objeto de investigación y a cualquier persona que considerara tener interés
jurídico en el resultado de la investigación, para que comparecieran a presentar los
argumentos y las pruebas que estimaran pertinentes.
la Secretaría notificó el inicio de la investigación antidumping a las Solicitantes,
importadoras y exportadoras de que tuvo conocimiento y al gobierno de China. Con la
notificación les corrió traslado de la versión pública de la solicitud de inicio, de la respuesta
a la prevención y sus respectivos anexos, así como de los formularios oficiales de
investigación, con objeto de que formularan su defensa.
 ¿POR QUÉ SE LLEVO A CABO LA INVESTIGACIÓN?
La industria de la bicicleta se ha visto afectada por el precio de los insumos, principalmente
el acero, el aluminio, plásticos y hules, algunos de ellos procedentes de China y de otros
países. También se ha enfrentado al desabasto, cierre de puertos, incremento del costos de
fletes, afectando directamente al producto nacional. El Gobierno apuntó que la industria
mexicana de bicicletas para niños se encuentra en vulnerabilidad, debido a las presiones de
importaciones.
Al menos dos fabricantes mexicanos han cerrado operaciones en los últimos 10 años.
Bicileyca dejó de producir en 2013 y Bimex, cerró sus puertas el año pasado, dijo la
Secretaría de Economía en una publicación
“Las empresas que integran la rama se encuentran en una situación vulnerable”, dijo la
dependencia.
Los indicadores económicos y financieros de la rama de producción nacional registraron
disminución en producción, ventas al mercado interno, productividad, utilización de la
capacidad instalada, beneficios operativos, ingresos por venta y margen operativo, de
acuerdo con el análisis hecho por la Secretaría de Economía.
Para la industria nacional las afectaciones creadas por las importaciones provenientes de
China tiene efectos a todas las rodadas, pero es más notoria en las infantiles por su
temporalidad en Navidad y Reyes, dijo Fares.
“Llegan muchas empresas oportunistas a querer hacer negocio de manera desleal y sin
visión de largo plazo en la comercialización, respaldo y garantía de estas”, señaló Fares, CEO
de Benotto.

¿QUE IMPORTADORA O EMPRESA FUE LA QUE SE DIO CUENTA DE LA

PRACTCA DESLEAL?
Comercializadora México Americana, S. de R.L. de C.V.
Boulevard Manuel Ávila Camacho No. 24, piso 7
Torre del Bosque
Col. Lomas de Chapultepec
C.P. 11000, México, Distrito Federal
 ¿CUALES SON LAS EMPRESAS DE CHINA QUE ENTRARON CON ESA
PRACTICA DESLEAL?
Huffy Corporation
Boulevard Manuel Ávila Camacho No. 1, piso 12
Edificio Scotiabank Inverlat
Col. Lomas de Chapultepec
C.P. 11000, México, Distrito Federal.
Kent International Inc.
Boulevard Manuel Ávila Camacho No. 24, piso 7
Torre del Bosque
Col. Lomas de Chapultepec
C.P. 11000, México, Distrito Federal.

¿QUÉ RAMAS DE PRODUCCION NACIONAL INICIARON LA INVESTIGACION

EN EL 2015?
Asociación Nacional de Fabricantes de Bicicletas, A.C.
Bicicletas de México, S.A. de C.V.
Bicicletas Mercurio, S.A. de C.V.
Grupo Oriental, S.A. de C.V.
Magistroni, S.A. de C.V.
Martín Mendalde No. 1755-PB
Col. Del Valle
C.P. 03100, México, Distrito Federal.

¿QUÉ RAMAS DE PRODUCCION NACIONAL INICIARON LA INVESTIGACION

EN EL 2020?
El 10 de noviembre de 2020, la Asociación Nacional de Fabricantes de Bicicletas A.C.
y las productoras nacionales Distribuidora de Bicicletas Benotto, S.A. de C.V., Motos y
Bicicletas Goray, S.A. de C.V., Bicicletas Mercurio, S.A. de C.V., Bicicletas Supermex,
S.A. de C.V., Bicicletas Veloci, S.A. de C.V., Corporativo La Bici, S.A. de C.V., Bicicletas
Cineli, S.A. de C.V. y Rebimo de Guadalajara, S.A. de C.V. (“ANAFABI”, “Benito”,
 “Goray”, “Mercurio”, “Supermex”, “Veloci”, “La Bici”, “Cineli” y “Rebimo” o, en su
conjunto, las Productoras Nacionales), manifestaron su interés en que la Secretaría
iniciara el examen de vigencia de la cuota compensatoria definitiva impuesta a las
importaciones de bicicletas para niños originarias de China.

PRODUCTORAS NACIONALES:
Distribuidora de Bicicletas
Benotto, S.A. de C.V.
Motos y Bicicletas Goray, S.A.
de C.V.
Bicicletas Mercurio, S.A. de
C.V. ASOCIACION A CARGO:
Bicicletas Supermex, S.A. de IMPORTADORA: Asociación Nacional de
C.V. Comercializadora México Fabricantes de Bicicletas,
Bicicletas Veloci, S.A. de C.V. Americana, S. de R.L. de C.V. A.C.
Corporativo La Bici, S.A. de Paseo de las Palmas No. 525, piso 6 Martín Mendalde No. 1755-
C.V. Col. Lomas de Chapultepec PB Col. Del Valle
Bicicletas Cinelli, S.A. de C.V. C.P. 11000, Ciudad de México C.P. 03100, Ciudad de México
Rebimo de Guadalajara, S.A.
de C.V.
Grupo Empresarial Nahel,
S.A. de C.V.
Martín Mendalde No. 1755-
PB Col. Del Valle
C.P. 03100, Ciudad de México

¿COMO SE AFECTO A LA PRODUCCION NACIONAL?

Con base en el análisis de los argumentos y pruebas descritos en los puntos del 119 al 140
de la presente Resolución, la Secretaría contó con elementos suficientes para determinar
preliminarmente que las bicicletas para niños de producción nacional son similares al
producto objeto de investigación, en virtud de que comparten características físicas y
especificaciones técnicas, se fabrican con los mismos insumos y tienen procesos de
producción semejantes, asimismo, utilizan los mismos canales de distribución para atender
a los mismos mercados y consumidores, lo que les permite cumplir con las mismas
funciones y ser comercialmente intercambiables; en términos de lo dispuesto por los
artículos 2.6 del Acuerdo Antidumping y 37 fracción II del RLCE.
Las Solicitantes afirmaron que en el periodo analizado las importaciones de bicicletas para
niños originarias de China afectaron negativamente sus indicadores económicos y
financieros. En particular, su producción y participación en el CNA disminuyeron, a la vez
que sus ventas al mercado interno registraron una caída, lo que contrasta con el incremento
de las importaciones. Lo anterior, apoya el argumento de que dichas importaciones son la
causa directa de la pérdida de mercado de la rama de producción nacional.

¿QUE SE LES PIDIO A LAS RAMAS DE PRODUCCIÓN NACIONAL?

• a Benotto, para que proporcionara sus estados financieros auditados, estado de ca
mbios en el capital contable, estado de flujo de efectivo y las correspondientes not
as, por los años de 2016 a 2020, explicara la razonabilidad de no reportar los invent
arios inicial y final de la mercancía en proceso en el estado de costos, ventas y utilid
ades de la mercancía similar a la objeto de examen, utilidad bruta y utilidad operati
va; presentara la metodología de proyección del estado de costos, ventas y utilidad
es de la mercancía similar a la objeto de examen destinada al mercado interno, par
a el periodo octubre 2020septiembre 2021 en el escenario donde la cuota compen
satoria sería derogada, y presentara diversas explicaciones sobre las cifras reportad
as en su estados de costos, ventas y utilidades;
• a Mercurio, para que proporcionara sus estados financieros auditados, estado de c
ambios en el capital contable, estado de flujo de efectivo y las correspondientes no
tas, por el año 2020; explicara y en su caso corrigiera, la razonabilidad de no report
ar los inventarios inicial y final de la mercancía en proceso en el estado de costos, v
entas y utilidades de la mercancía similar a la objeto de examen destinada al merca
do interno, y la metodología que empleó para la proyección del estado de costos, v
entas y utilidades de la mercancía similar a la objeto de examen destinada al merca
do interno, para el periodo octubre 2020septiembre 2021, en el escenario donde la
cuota compensatoria sería derogada;
• a Supermex, para que proporcionara las notas a sus estados financieros auditados,
correspondientes al año 2020; explicara la razonabilidad de no reportar los inventar
ios inicial y final de la mercancía en proceso en el estado de costos, ventas y utilida
des de la mercancía similar a la objeto de examen destinada al mercado interno, y l
a metodología que empleó para la proyección del estado de costos, ventas y utilida
des de la mercancía similar a la objeto de examen destinada al mercado interno, pa
ra el periodo octubre 2020septiembre 2021 en el escenario donde la cuota compen
satoria sería derogada;

¿CÓMO RESOLVIÓ LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA?

A través de una cuota compensatoria. Las autoridades siguen cobrando una cuota
compensatoria al menos hasta el 2025, unos US$13.12(aproximadamente MXM$260)
por cada bicicleta procedente del país asiático y que tengan una rodada de entre 10
a 20 pulgadas. La cuota es la misma que la Secretaria de Economía estableció en
diciembre 2015, cuando tras realizar una investigación, encontró que la entrada de
estas mercancías se realizó en condiciones de prácticas de comercio desleal.
Si bien el castigo se mantuvo el peso de la cuota no se modificó, algo que es
considerado insuficiente por los productores ante un contexto de mayor precio de
insumos.
Continúa el procedimiento de investigación en materia de prácticas desleales de
comercio internacional en su modalidad de discriminación de precios y se impone
una cuota compensatoria provisional de $10.10 dólares por pieza a las importaciones
de bicicletas para niños, que ingresen por la fracción arancelaria 8712.00.02 de la
TIGIE, o por cualquier otra, originarias de China, independientemente del país de
procedencia.

PRECIO DETERMINADO DE LA CUOTA COMPENSATORIA

El precio de la cuota que las autoridades van a continuar cobrando hasta 2025, es de
unos US$13.12 (aproximadamente MXN$260) por cada bicicleta procedente del país
asiático y que tengan una rodada de entre 10 a 20 pulgadas, informó la Secretaría de
Economía el 1 de abril en el Diario Oficial de la Federación.
La cuota es la misma que la Secretaría de Economía estableció en diciembre de 2015,
cuando tras realizar una investigación, encontró que la entrada de estas mercancías
se realizó en condiciones de discriminación de precios.
Los productores locales de bicicletas solicitaron en 2020 a la dependencia,
encabezada por Tatiana Clouthier, realizar una nueva investigación para que la cuota
no desapareciera, ante la finalización de su vigencia inicial de cinco años. La cuota
continuó pero no se modificó el precio de esta.

RESOLUCIÓN FINAL
RESOLUCION DE 2015:
Con base en los resultados del análisis de los argumentos y pruebas descritas en los puntos
del 76 al 234 de la presente Resolución, la Secretaría determinó preliminarmente que
existen elementos suficientes que sustentan que, durante el periodo investigado, las
importaciones de bicicletas para niños, originarias de China, se efectuaron en condiciones
de discriminación de precios y causaron daño material a la rama de producción nacional de
la mercancía similar. Entre los principales elementos evaluados de manera integral.
La Secretaría determinó procedente la imposición de una cuota compensatoria provisional
para impedir que se siga causando daño a la rama de producción nacional durante la
investigación, conforme a lo dispuesto en el artículo 7.1 del Acuerdo Antidumping
RESOLUCION 2020:
265. Se declara concluido el procedimiento administrativo de examen de vigencia de la
cuota compensatoria ($13.12 dólares por pieza) impuesta a las importaciones de bicicletas
para niños originarias de China, independientemente del país de procedencia, que ingresan
a través de la fracción arancelaria 8712.00.05 de la TIGIE, o por cualquier otra.
266. Se prorroga la vigencia de la cuota compensatoria definitiva a que se refiere el punto 1
de la presente Resolución por cinco años más, contados a partir del 22 de diciembre de 2020

¿QUÉ ESTATUS GUARDA ACTUALMENTE, SE SIGUE COBRANDO LA CUOTA?

Después de la investigación correspondiente y las resoluciones puestas en mano por parte
de la Secretaría de economía, el pago de impuestos a la importación por la existencia de una
práctica desleal, dumping; estará vigente por 5 años a partir de diciembre 22 de 2020.
Esto indicia que toda empresa que se vea involucrado dentro de la importación de bicicletas
infantiles fabricadas en China deberá pagar sin excepción un arancel establecido de $13.12
dólares por unidad, esto aunado a la comprobación de saber si los chinos incurren en
practicas desleales en materia de comercio, menciona la Secretaría de Economía.

SITUACION ACTUAL.
Las bicicletas para niños procedentes de China seguirán pagando una cuota compensatoria
de US$13.12 por unidad, la industria local esperaba US$25.
El Gobierno de México decidió mantener la cuota antidumping que, desde finales de 2015
cobra a las importaciones de bicicletas para niños provenientes de China, una medida que
es considerada insuficiente por los productores locales, en medio de las presiones
inflacionarias en sus costos.
Después de la investigación correspondiente y las resoluciones puestas en mano por parte
de la Secretaría de economía, el pago de impuestos a la importación por la existencia de una
práctica desleal, dumping; estará vigente por 5 años a partir de diciembre 22 de 2020.