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 Contenido
1. Los fallos del mercado y la intervención del Estado ................................... 3
2. La competencia imperfecta ........................................................................ 8
3. Intervención del Estado con la competencia imperfecta ............................ 9
4. Las externalidades.................................................................................... 13
5. Intervención del Estado con las externalidades........................................ 15
6. Los bienes públicos................................................................................... 19
7. Intervención del Estado con bienes públicos ............................................ 21
8. La desigualdad en la distribución de la renta............................................ 25
9. Intervención del Estado con la desigualdad de la renta ............................ 29
10. Los ciclos económicos ............................................................................. 35
11. Intervención del Estado con los ciclos económicos................................. 42

ACTIVIDADES TESTS UNIDAD 10. La intervención del Estado.

2
 1. LOS FALLOS DEL MERCADO Y LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO
Según Adam Smith, si empresas y familias actuaban de manera
egoísta, el mercado funcionaba como una mano invisible que llevaba al
bienestar general. El mercado obliga a la empresa a mejorar si quiere
obtener beneficios. Es decir, el mercado actúa con eficiencia.

Si todos buscamos nuestro interés, se pueden dar desigualdades sociales, abusos de empresas,
contaminación, abusos de trabajadores o crisis que dejen a millones de personas sin trabajo.
En estos casos, no estaríamos llegando al bienestar general y el mercado está fallando. Existen
una serie de fallos de mercado que no nos llevan a la situación más eficiente o deseada.

UN FALLO DE MERCADO es una situación en la que el mercado no lleva a una situación eficiente
o deseada. Los fallos del mercado, por tanto, justifican la intervención del Estado en la economía.

FALLOS DE
MERCADO

Competencia Bienes Desigualdad en Ciclos

imperfecta Externalidades públicos la renta económicos
Vídeo explicativo. Los fallos del mercado y la intervención del Estado
3
Las funciones del Estado
El Estado interviene para corregir estos 6 fallos de mercado.
Por tanto, podemos hablar de una triple función del Estado:

Fomentar la EFICIENCIA
Función económica para que se
produzcan los bienes en las
asignativa cantidades que desea la
sociedad.

Procurar la EQUIDAD mejorando

Función la distribución de la renta y
asegurando un mínimo de
distributiva bienestar a todos los ciudadanos.

Se centra en conseguir
Función ESTABILIDAD en la economía y
en propiciar el desarrollo
estabilizadora económico.

Vídeo explicativo. Los fallos del mercado y la intervención del Estado

4
El Estado interviene … para corregir
… que llevan a situaciones
realizando 3 cinco fallos de
que no desea la sociedad.
funciones… mercado…
1. Competencia
FUNCIÓN ASIGNATIVA: imperfecta Los bienes no se producen
FOMENTAR LA
2. Externalidades en las cantidades que
EFICIENCIA desean la sociedad.
ECONÓMICA
3. Bienes públicos
FUNCIÓN 4. Desigualdad
en la Los bienes no se distribuyen
DISTRIBUTIVA:
distribución de de una manera equitativa
PROCURAR LA entre los ciudadanos.
EQUIDAD la renta

FUNCIÓN Se combinan fases de mucho

ESTABILIZADORA: 5.Ciclos desempleo con otras de
ESTABILIZAR LA económicos precios muy altos con efectos
ECONOMÍA negativos para todos.

Vídeo explicativo. Los fallos del mercado y la intervención del Estado 5

Ejercicio de clase 1. Función del Estado.

Indica qué función (Asignativa, distributiva o estabilizadora) sería

necesaria por parte del Estado en los siguientes casos.

El 25% de las personas vive El desempleo ha aumentado

debajo del umbral de la pobreza. mucho con la crisis del COVID-19.

Hay empresas que llegan a

En las ciudades hay demasiados
acuerdos de precios y perjudican
coches y se contamina mucho.
a consumidores. 6
 Ejercicio de clase 1. Función del Estado. SOLUCIÓN.

Indica qué función (asignativa, distributiva o estabilizadora) sería

necesaria por parte del Estado en los siguientes casos.

El 25% de las personas vive El desempleo ha aumentado

debajo del umbral de la pobreza. mucho con la crisis del COVID-19.

Hay empresas que llegan a

En las ciudades hay demasiados
acuerdos de precios y perjudican
coches y se contamina mucho.
a consumidores. 7
 2. LA COMPETENCIA IMPERFECTA
UN MERCADO TIENE COMPETENCIA IMPERFECTA cuando sus empresas pueden subir los
precios. Por tanto, la demanda y la producción serán menores de lo que la sociedad
desearía en un mercado perfecto.
¿Qué efectos negativos provoca la competencia imperfecta?

Menor calidad de
Precios más altos
los bienes

Menos
Menos empleo
innovación
8
Vídeo explicativo. Competencia imperfecta y la intervención del Estado
3. INTERVENCIÓN DEL ESTADO CON LA COMPETENCIA IMPERFECTA
¿Qué objetivos busca el Estado con la competencia imperfecta?
El principal objetivo es limitar el poder de las empresas para que no puedan realizarse
abusos con los consumidores y para fomentar la competencia.
Instrumentos del Estado para limitar el poder de las empresas.

Sancionar Impedir que

empresas que algunas
vulneran la empresas
competencia abusen de su
llegando a posición
Vigilar las uniones acuerdos. dominante. Eliminar barreras
entre empresas de entrada a las
para que no haya empresas, y que
riesgos de que se los mercados sean
elimine la libres para que
competencia con cualquiera pueda
estas fusiones. entrar.

9
Vídeo explicativo. Competencia imperfecta y la intervención del Estado
 INSTRUMENTOS
¿QUÉ
FALLO DE PROBLEMAS QUE DE
BUSCA EL
MERCADO PROVOCA INTERVENCIÓN
ESTADO?
DEL ESTADO

No se produce lo deseado
debido a:

REGULACIÓN a
través de:
Competencia - Precios más altos. - Sanciones a
imperfecta. - Menos calidad. Limitar el acuerdos.
poder de las - Impedir el abuso
- Menos innovación. empresas. de posición.
- Menos empleo. - Vigilar fusiones.
- Eliminar barreras
de entrada.

Vídeo explicativo. Competencia imperfecta y la intervención del Estado

10
Ejercicio de clase 2. Competencia.
Indica qué acción se está tomando en cada caso para proteger la
competencia (unir con flechas).
Impedir que algunas
empresas abusen de su
posición dominante.

Sancionar empresas que

vulneran la competencia
llegando a acuerdos.

Vigilar las uniones entre

empresas para que no haya
riesgos de que se elimine la
competencia con estas
fusiones.

Eliminar barreras de
entrada a las empresas, y
que los mercados sean
libres para que cualquiera
pueda entrar. 11
Ejercicio de clase 2. Competencia. SOLUCIÓN.
Indica qué acción se está tomando en cada caso para proteger la
competencia (unir con flechas).
Impedir que algunas
empresas abusen de su
posición dominante.

Sancionar empresas que

vulneran la competencia
llegando a acuerdos.

Vigilar las uniones entre

empresas para que no haya
riesgos de que se elimine la
competencia con estas
fusiones.

Eliminar barreras de
entrada a las empresas, y
que los mercados sean
libres para que cualquiera
pueda entrar. 12
 4. LAS EXTERNALIDADES
UNA EXTERNALIDAD surge cuando la actividad de una persona o empresa produce efectos
externos en otros que no participan en la compra o venta del producto.

Externalidades negativas.
Una externalidad negativa se produce cuando una empresa o una persona producen efectos
negativos en otros y no pagan por estos costes. Puede ser en la producción o en el consumo.

En la producción. En el consumo.

Una empresa perjudica a otros al Cuando una persona al consumir

producir, como la contaminación, que perjudica a otras, como el tabaco, que
daña el aire, agua y medio ambiente. causa malos olores y enfermedades en
otras personas.
.
El mercado no puede obligar a las empresas a que paguen a los perjudicados por su
producción. Así, las fábricas producen más barato y venden mucho más de lo que la
sociedad desearía si tuviéramos en cuenta todos los costes. El mercado acaba de
producir una INEFICIENCIA, ya que se producen mucho más de lo que la sociedad
desearía.
13
Vídeo explicativo. Externalidades y la intervención del Estado
 Externalidades positivas.
Una externalidad positiva se produce cuando una empresa o una persona
producen efectos externos positivos en otros y no reciben compensación
por todos estos beneficios.

En la producción. En el consumo.
La producción de una empresa Una persona al consumir beneficia a
beneficia a otros. El Smartphone ha otros. Si alguien gasta en educación, no
dado mucho dinero a Apple o sólo él se beneficia, una población más
Samsung, pero también suponen educada permite empresas más
grandes beneficios para toda la productivas y una sociedad con más
sociedad. calidad de vida.

Si las empresas recibieran todos los beneficios externos que provocan

en los demás, estarían interesados en producir más, ya que ganarían
más dinero. Como el mercado no les da estos beneficios, producen
mucho menos de lo que la sociedad desearía, generando una
INEFICIENCIA.
Vídeo explicativo. Externalidades y la intervención del Estado
14
 5. INTERVENCIÓN DEL ESTADO CON LAS EXTERNALIDADES
¿Qué objetivos busca el Estado con las externalidades?
El Estado quiere reducir o eliminar las externalidades negativas (como la contaminación o el
tabaco), y busca fomentar las externalidades positivas (como la educación o la investigación).

Instrumentos del Estado para reducir las externalidades negativas.

Regulación Impuestos
Prohibición o restricción de la Para encarecer el producto
producción o consumo de un Fijar límites a la y que se consuma menos
bien (coche en centro de producción (tabaco).
ciudades). (contaminación).

Instrumentos del Estado para fomentar las externalidades positivas.

Subvenciones y ayudas Regulación

(investigación). (patentes).
.
15
Vídeo explicativo. Externalidades y la intervención del Estado
 INSTRUMENTOS
¿QUÉ
FALLO DE PROBLEMAS QUE DE
BUSCA EL
MERCADO PROVOCA INTERVENCIÓN
ESTADO?
DEL ESTADO

No se produce lo que la
sociedad desea debido a:

- Externalidades Reducir o - Prohibiciones o

negativas. Se producen restricciones.
eliminar las
efectos negativos en la externalidades - Establecer
sociedad (se produce máximos.
Externalidades. negativas.
demasiado). - Impuestos.

- Externalidades
Fomentar las - Subvenciones y
positivas. Se generan
externalidades ayudas.
efectos positivos en la
positivas. - Regulación (por
sociedad (no se
ejemplo, patentes).
produce suficiente).

Vídeo explicativo. Externalidades y la intervención del Estado

16
Ejercicio de clase 3. Externalidades.

Indica si los siguientes casos se trata de externalidad negativa o

positiva y si es en el consumo o en la producción

Muchas personas cogen el coche

Pfizer encuentra una vacuna
para ir a trabajar, y causas atascos
contra el COVID-19.
y contaminación.

Un vecino planta un jardín fuera

Una discoteca causa ruidos hasta
de su casa, lo que hace que el
las 7 de la mañana.
vecindario sea mucho más bonito. 17
Ejercicio de clase 3. Externalidades. SOLUCIÓN.

Indica si los siguientes casos se trata de externalidad negativa o

positiva y si es en el consumo o en la producción

PRODUCCIÓN CONSUMO

Muchas personas cogen el coche

Pfizer encuentra una vacuna
para ir a trabajar, y causas atascos
contra el COVID-19.
y contaminación.

PRODUCCIÓN CONSUMO

Un vecino planta un jardín fuera

Una discoteca causa ruidos hasta
de su casa, lo que hace que el
las 7 de la mañana.
vecindario sea mucho más bonito. 18
 6. LOS BIENES PÚBLICOS
Características de los bienes.

RIVALIDAD EXCLUIBILIDAD

Un bien es rival si cuando una Un bien es excluible cuando una

persona lo consume, hay otro empresa puede impedir a una
que ya no puede consumirlo al persona que lo consuma sino
mismo tiempo (mi camiseta). paga por él (comida).
Un bien es no rival cuando dos Un bien es no excluible si no
o más personas lo pueden puedo impedir a una persona
consumir al mismo tiempo (un que lo consuma, aunque no
puente). pague (la luz de una farola).

Vídeo explicativo. Bienes públicos y la intervención del Estado

19
TIPOS DE BIENES RIVALES NO RIVALES

BIENES ARTIFICIALMENTE
BIENES PRIVADOS ESCASOS O DE PAGO
EXCLUIBLES Ropa Peajes
Comida TV de pago

RECURSOS COMUNES BIENES PÚBLICOS

Agua limpia de un río Puentes
NO EXCLUIBLES Alumbrado
Pastos de ganado
Animales salvajes Policía

Los bienes públicos son no rentables para las empresas porque no pueden
cobrar por ellos: así, no los producirán. Se está produciendo una
INEFICIENCIA, porque los ciudadanos de una sociedad sí que desean estos
bienes públicos, pero el mercado no los está ofreciendo al no ser rentables.

Vídeo explicativo. Bienes públicos y la intervención del Estado

20
 7. INTERVENCIÓN DEL ESTADO CON BIENES PÚBLICOS
¿Qué objetivos busca el Estado con los bienes públicos?
El Estado busca producir esos bienes no rentables (públicos) que la sociedad desea pero que
el mercado no proporciona. También evita la sobreexplotación de los recursos comunes.

Instrumentos del Estado para los bienes públicos.

Producción pública Encargo a una empresa privada

Producción del Estado del Para que produzca estos

propio bien o servicio (justicia bienes (puentes o
o seguridad). carreteras).

Instrumentos del Estado para los recursos comunes.

Regulación Otorga la propiedad del

bien a una empresa
Prohibir el uso o explotación Así, los bienes se convierten en
(caza). privados.

21
Vídeo explicativo. Bienes públicos y la intervención del Estado
 INSTRUMENTOS
¿QUÉ
FALLO DE PROBLEMAS QUE DE
BUSCA EL
MERCADO PROVOCA INTERVENCIÓN
ESTADO?
DEL ESTADO

No se produce lo que la
sociedad desea debido a:

Para bienes públicos:

- Producción pública.
Bienes públicos - Encargar la
Proporcionar
(y recursos producción a
Los bienes no son estos bienes empresas.
comunes). rentables para las públicos y
empresas. regular los Para recursos
comunes. comunes:
- Regulación.
- Otorgar la propiedad
a empresas.

22
Vídeo explicativo. Bienes públicos y la intervención del Estado
 Ejercicio de clase 4. Bienes públicos.
Indica si los siguientes casos se trata de bien público, recursos
comunes, bien privado o bien artificialmente escaso.

Una playa Un coche

Los servicios de
urgencias de un Netflix
hospital
23
Ejercicio de clase 4. Bienes públicos. SOLUCIÓN.
Indica si los siguientes casos se trata de bien público, recursos
comunes, bien privado o bien artificialmente escaso.

Una playa Un coche

Los servicios de
urgencias de un Netflix
hospital
24
 8. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
¿Cómo reparte el mercado la renta?
1. LA CANTIDAD DE FACTORES QUE POSEA (La posición de salida).
Casi todos nacemos con la posibilidad de ofrecer nuestro trabajo,
pero además se pueden poseer otros factores como tierras y
capital con los que obtener más rentas.

2. EL PRECIO DE LOS FACTORES QUE POSEA (Escasez es poder).

Las empresas pagarán más si un factor es muy escaso

3. LA CONTRIBUCIÓN A LA PRODUCCÓN (el dinero que generas)

Aquellas personas que produzcan más bienes o servicios y de más
valor recibirán una mayor renta.

Por esta razón, los trabajos más cualificados están mejor remunerados. El mercado
premia a aquellos que estudian y se esfuerzan, ya que se convierten en trabajadores
más valiosos.
25
Vídeo explicativo. Por qué hay desigualdad de la renta
 ¿Es justo el reparto de la renta del mercado?
Hay dos problemas:

1. El mercado excluye a 2. Hay desigualdad de

algunas personas. oportunidades.

Algunas personas no pueden trabajar Herencia. Hay personas que

(niños, ancianos, discapacitado). heredan tierras y capital y otros no.

Algunas personas no encuentran Capacidad. Hay personas con

trabajo. habilidades muy valoradas (fútbol) y
otros con habilidades menos valoradas.
Algunas personas realizan
importantes tareas (cocinan, Suerte. Hay personas que pueden
limpian, cuidan) pero no reciben tener problemas de salud, que su
ingresos (amos de casa). empresa quiebre etc.

En esta vida no todo es cuestión de esfuerzo.

Vídeo explicativo. Por qué hay desigualdad de la renta 26
¿Qué es la equidad?

No debemos confundir equidad e igualdad.

Relacionada con la justicia social. No
Dar a todos lo mismo. Esto querría
es dar a cada uno lo mismo, sino lo
decir que todo el mundo gana el
que necesita y merece. Tiene que ver
mismo dinero.
con la igualdad de oportunidades.

27
Vídeo explicativo. ¿Qué es la equidad?
 ¿Cómo conseguimos la equidad?
Para conseguir la equidad y un sistema justo, es
imprescindible que apliquemos dos principios: el
principio de capacidad económica (equidad horizontal)
y el principio de solidaridad (equidad vertical).

Equidad Aquellos que ganen lo mismo, es decir, que tengan

la misma capacidad económica, deben pagar lo
horizontal. mismo (principio de capacidad económica).

Aquellos que ganen más dinero

Equidad deben pagar más impuestos
vertical. (principio de solidaridad).

28
Vídeo explicativo. ¿Qué es la equidad?
9. INTERVENCIÓN DEL ESTADO CON LA DESIGUALDAD DE LA RENTA
¿Qué objetivos busca el Estado con la desigualdad en la distribución de la renta?
El Estado interviene para conseguir una distribución más equitativa o justa de la renta.
Para conseguir ello el Estado se marca estos objetivos:
Dar seguridad Garantizar un mínimo
económica de bienestar

Proteger a las personas ante

Asegurar un mínimo de
diferentes situaciones
ingresos.
(desempleo, enfermedades, etc.).

Reducir la Promover la igualdad

pobreza de oportunidades

Que todo el mundo tenga las

Hay que evitar que las personas
mismas opciones para
sufran exclusión social.
desarrollar su potencial.
29
Vídeo explicativo. Las políticas distributivas
 Instrumentos del Estado para las políticas distributivas
El Estado
Vv dispone de 3 políticas distributivas buscando la equidad para conseguir los 4 objetivos.
1. IMPUESTOS
Se usan para recaudar dinero. Pueden ser directos o indirectos
Directos. Se pagan en función de cuánto se gana (IRPF, IS). Quién más gana, paga
más. Sí ayudan a mejorar la distribución de la renta.
Indirectos. Se pagan por consumir productos (IVA) y todo el mundo paga lo mismo.
Se dice que no ayudan a mejorar la distribución de la renta.

2. GASTO PÚBLICO Y TRANSFERENCIAS

Se usan para ayudar a quién lo necesita
Gasto para igualar las oportunidades (educación y sanidad gratuita)
Gasto en seguridad social (ayudas en momentos de necesidad)
Políticas de vivienda (construcción de viviendas de protección oficial)

INTERVENCIÓN DIRECTA EN EL MERCADO

Leyes para que todo el mundo pueda acceder a un mínimo de bienestar (como el
Salario Mínimo interprofesional).

Vídeo explicativo. Las políticas distributivas

30
 INSTRUMENTOS
¿QUÉ
FALLO DE PROBLEMAS QUE DE
BUSCA EL
MERCADO PROVOCA INTERVENCIÓN
ESTADO?
DEL ESTADO
La renta no se reparte
de manera equitativa
debido a que:

a) El mercado reparte
1. Dar POLÍTICAS
según la contribución a
seguridad DISTRIBUTIVAS
la producción y la
escasez. económica 1. IMPUESTOS
Desigualdad en
(directos e indirectos)
la distribución b) El mercado excluye a 2. Garantizar
de la renta. 2. GASTO PÚBLICO Y
personas (no pueden un nivel de TRANSFERENCIAS
trabajar por edad, no vida digno - Gasto en igualdad
encuentran trabajo, o
3. Reducir la de oportunidades
no reciben ingresos)
pobreza - Seguridad social
c) No hay igualdad de - Política de vivienda
oportunidades. Influye 4. Igualar las 3. INTERVENCIÓN EN
la herencia, la suerte y oportunidades EL MERCADO
la capacidad
31
Vídeo explicativo. Las políticas distributivas
El debate de las políticas distributivas del Estado
El conflicto eficiencia-equidad.

El conflicto eficiencia-equidad surge cuando el Estado al

buscar una mayor equidad cobrando más impuestos a quien
gana más y dando ayuda a quien lo necesita, provoca que
algunas personas se esfuercen menos y sean menos
eficientes.

Okun explicó las políticas distributivas como un cubo

que gotea. Llenamos el cubo con el dinero de los que
más ganan para llevarlo a los más desfavorecidos. Pero
el cubo tiene un agujero que hace que parte del dinero
se pierda en el camino. Este agujero se debe a la
pérdida de incentivos que hace que algunas personas
vean menos interesante trabajar más y a los costes
administrativos de papeleo del Estado.

Vídeo explicativo. El debate de las políticas distributivas: el conflicto eficiencia-equidad

32
EN CONTRA DE POLÍTICAS A FAVOR DE POLÍTICAS
DISTRIBUTIVAS DISTRIBUTIVAS
Razones ideológicas: el Estado Ningún país desarrollado debe
no debe intervenir en absoluto permitir que millones de personas
no cubran necesidades básicas
Buscar una mayor equidad
El coste de eficiencia por las
supone un gran coste de
ayudas es bastante reducido
eficiencia y una menor riqueza.

NO SE PUEDE ACEPTAR SE PUEDE ACEPTAR ESTE

ESTE COSTE COSTE
ALGUNOS PAÍSES HAN CONSEGUIDO AL MISMO TIEMPO UNA
MAYOR EQUIDAD Y MÁS EFICIENCIA
(más igualdad y más riqueza)
33
Vídeo explicativo. El debate de las políticas distributivas: el conflicto eficiencia-equidad
 Ejercicio de clase 5. DEBATE.

Primero, vamos a ver el siguiente vídeo

Vídeo explicativo. Por qué los ricos pagan más impuestos.

Segundo, vamos a debatir ¿Te parece bien que Messi gane 100
millones de euros al año? ¿Y que pague 50 millones de impuestos?

34
 10. LOS CICLOS ECONÓMICOS
LOS CICLOS ECONÓMICOS son las fases de expansión y recesión que tiene toda economía.
En estas fases las principales variables suelen ir de la mano. En las expansiones suele
aumentar producción, precios, empleo, consumo y la inversión. Lo contrario pasa en las
recesiones o crisis

Producción Tendencia

PIB

1. Fondo
Tiempo
Vídeo explicativo. Los ciclos económicos
35
Fases de los ciclos económicos

1. FONDO 2. EXPANSIÓN
- Es el momento más bajo del ciclo.
- Es la fase ascendente del ciclo.
- Hay muchos factores sin usar.
- Se usan más factores.
- Consumo, inversión y precios están
- Consumo, inversión y precios suben.
bajos.
- La producción sube y el
- La producción es baja y el
desempleo baja.
desempleo alto.

3. TECHO 4. RECESIÓN
- Es el momento más alto del ciclo.
- Es la fase descendente del ciclo.
- Se están usando casi todos los factores.
- Se dejan de usar algunos factores.
- Consumo, inversión y precios son
- Consumo, inversión y precios bajan.
elevados.
- La producción baja y el
- La producción es alta y el desempleo desempleo sube.
bajo.
Vídeo explicativo. Los ciclos económicos
36
 Ejercicio de clase 6. Ciclos económicos.

Indica en qué fase del ciclo económico se encuentra cada país.

El país A ha disminuido El país B ha

su tasa de desempleo disminuido su PIB
del 15% al 8% en los un 11% en el
últimos años. último año.
El país C tiene todos El país D acaba de
sus trabajadores llegar a su mínimo de
consumo e inversión el
empleados y todas
último año, pero se
sus fábricas espera que a partir de
utilizadas. ahora suba.

37
 Ejercicio de clase 6. Ciclos económicos. SOLUCIÓN.

Indica en qué fase del ciclo económico se encuentra cada país.

El país A ha disminuido El país B ha

su tasa de desempleo disminuido su PIB
del 15% al 8% en los un 11% en el
últimos años. último año.

El país C tiene todos El país D acaba de

sus trabajadores llegar a su mínimo de
empleados y todas consumo e inversión el
último año, pero se
sus fábricas
espera que a partir de
utilizadas. ahora suba.
38
Los efectos los ciclos económicos
Los efectos en las expansiones de demanda.
En una expansión de demanda hay un
Una expansión
aumento del gasto de la economía. La curva
v
de demanda…
OA de DA se desplaza a la derecha

v NEGATIVOS
EFECTOS
Nivel general de precios

…lleva a un mayor - Se provoca inflación

E2
PE2 (suben los precios)
nivel de precios y PIB.
E1
PE1
EFECTOS POSITIVOS
DA2
DA1 - Sube la producción y el
empleo (baja el desempleo)
YE1 YE2 PIB

Con las expansiones de demanda, la producción sube y el desempleo baja (algo

positivo), pero también suben los precios, es decir, hay inflación (algo negativo).
39
Vídeo explicativo. Los efectos de los ciclos económicos
 Los efectos en las recesiones de demanda.
Una recesión de En una recesión de demanda hay un
demanda… descenso del gasto de la economía. La curva
OA de DA se desplaza a la izquierda
…lleva a un v NEGATIVOS
Nivel general de precios

EFECTOS
menor nivel
E1 de precios y - Baja la producción y el
PE1 PIB.
E2 empleo (sube desempleo)
PE2
EFECTOS POSITIVOS
DA1
DA2 - Baja la inflación (menores
YE2 YE1 precios)
PIB

Los efectos negativos de una recesión de demanda es que sube el

desempleo y baja la producción.

Vídeo explicativo. Los efectos de los ciclos económicos

40
 Los efectos en las recesiones de oferta.
En una recesión de oferta hay un descenso
Una recesión
de la cantidad producida por empresas. La
de oferta…
curva de OA se desplaza a la izquierda
OA2 OA1
z
…lleva a un v
Nivel general de precios

menor PIB EFECTOS NEGATIVOS

pero a un
mayor nivel
- Baja la producción y el
E2
PE2
E1 de precios. empleo (sube desempleo)
PE1
- Se provoca inflación (suben
los precios)
DA

YE2 YE1
PIB

Los efectos negativos de una recesión de oferta es que sube el

desempleo y baja la producción y además suben los precios
(inflación).
41
Vídeo explicativo. Los efectos de los ciclos económicos
 11. INTERVENCIÓN DEL ESTADO CON LOS CICLOS ECONÓMICOS
¿Qué objetivos busca el Estado?
El Estado interviene para conseguir estabilidad y reducir los efectos de los ciclos económicos.
Se busca evitar los drásticos aumentos de desempleo de las crisis, y los bruscos crecimientos de
precios en las expansiones. Para ello, el Estado busca unos objetivos macroeconómicos.

Objetivos
macroeconómicos

Crecimiento Estabilidad de Equilibrio Equilibrio

Empleo
producción precios presupuestario exterior

A mayor Tener trabajo Los aumento Si el Estado Si se compra

producción de permite a las de precios ingresa menos mucho al
bienes más personas tener perjudica a de lo que gasta exterior se
necesidades una fuente de quiénes menos tendrá que produce salida
satisfechas ingresos tienen pedir prestado de dinero

Vídeo explicativo. Instrumentos del Estado con los ciclos económicos. Las políticas estabilizadoras
42
 INSTRUMENTOS
¿QUÉ
FALLO DE PROBLEMAS QUE DE
BUSCA EL
MERCADO PROVOCA INTERVENCIÓN
ESTADO?
DEL ESTADO

Los ciclos crean

inestabilidad debido a:

- En las expansiones la 1. Crecimiento.

economía se POLÍTICAS
2. Pleno
MACROECONÓMICAS
Ciclos sobrecalienta y los empleo.
económicos. precios suben mucho. POLÍTICA FISCAL
3. Estabilidad
de precios. POLÍTICA
4. Equilibrio MONETARIA
- En la crisis se destruye
mucho empleo y la presupuestario. POLÍTICAS DE
producción baja. 5. Equilibrio OFERTA
exterior.

Vídeo explicativo. Instrumentos del Estado con los ciclos económicos. Las políticas estabilizadoras 43
 Instrumentos del Estado para los ciclos económicos
Para poder conseguir estos objetivos macroeconómicos que nos lleven a una economía
estable, el Estado usa políticas macroeconómicas de estabilización.

LAS POLÍTICAS MACROECONÓMICAS DE ESTABILIZACIÓN son aquellas medidas del

gobierno que buscan reducir los efectos negativos de las crisis y frenar las expansiones
demasiado fuertes.

Distinguimos las siguientes políticas:

POLÍTICA Uso de gasto público,
POLÍTICAS DE
DEMANDA FISCAL transferencias e impuestos.
Tienen efectos a corto POLÍTICA Uso de tipos de interés y
plazo MONETARIA oferta monetaria.

POLÍTICAS DE
OFERTA
Medidas para aumentar la productividad.
Tienen efectos a largo
plazo

Vídeo explicativo. Instrumentos del Estado con los ciclos económicos. Las políticas estabilizadoras
44
A. POLÍTICAS ESTABILIZADORAS CON UNA RECESIÓN DE DEMANDA.
En una recesión de demanda públicos
Se pueden Para aumentar el gasto de
Están disminuyendo la producción, llevar políticas la economía y ayudar a la
expansivas salida de la crisis
el empleo y los precios

Gasto EFECTOS POSITIVOS

POLÍTICA público DA
FISCAL
EXPANSIVA Impuestos Consumo PIB
Renta
disponible DA
Ayudas Inversión
Empleo
Cantidad Capacidad
POLÍTICA Consumo EFECTOS NEGATIVOS
de dinero de gasto
MONETARIA DA
EXPANSIVA Tipos de Inversión
Préstamos
interés Precios
*DÉFICIT PÚBLICO
*Además, las medidas fiscales expansivas suponen gastar más dinero e ingresar menos (por los
menores impuestos). Esto provoca otro efecto negativo que es el aumento del DÉFICIT PÚBLICO

Vídeo explicativo. Instrumentos del Estado con los ciclos económicos. Las políticas estabilizadoras
45
 B. POLÍTICAS ESTABILIZADORAS CON UNA EXPANSIÓN DE DEMANDA.
En una expansión de demanda públicos
Se pueden Para disminuir el gasto de
Están aumentando la producción, el llevar políticas la economía y enfriar la
empleo y pueden subir mucho los contractivas economía
precios (la economía se calienta)

EFECTOS POSITIVOS
Gasto DA
POLÍTICA público
FISCAL Precios
Impuestos Consumo
CONTRACTIVA
Renta DA
Ayudas disponible Inversión
EFECTOS NEGATIVOS

POLÍTICA Cantidad Capacidad

Consumo PIB
MONETARIA de dinero de gasto
DA
CONTRACTIVA Tipos de Préstamos Inversión
interés Empleo
*Además las políticas fiscales de disminución de gasto pueden disminuir el DÉFICIT PÚBLICO

Vídeo explicativo. Instrumentos del Estado con los ciclos económicos. Las políticas estabilizadoras
46
 C. POLÍTICAS ESTABILIZADORAS CON UNA RECESIÓN DE OFERTA

En una recesión de oferta

públicos
No hay políticas
Con las políticas de
demanda, habrá que
Al mismo tiempo suben los precios para aumentar
elegir si queremos
(inflación) y baja el empleo (hay la oferta a bajar la inflación o el
desempleo) corto plazo desempleo

1. Si usamos políticas fiscales o 2. Si usamos medidas contractivas, a

monetarias expansivas, a corto plazo corto plazo podemos disminuir la
podemos generar empleo, pero sube inflación, pero bajará la producción
aún más la inflación (los precios) y el empleo (aumentará todavía
más el desempleo).

Como vemos, a corto plazo podemos conseguir algunos efectos positivos, pero
tendremos que aguantar alguno negativo (inflación o desempleo). Pero, a largo
plazo sí que podemos solucionar al mismo tiempo los problemas de producción,
desempleo e inflación. Para ello necesitamos políticas de oferta.
Vídeo explicativo. Instrumentos del Estado con los ciclos económicos. Las políticas estabilizadoras
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Anexo I
D. LA ALTERNATIVA A LARGO PLAZO: LAS POLÍTICAS DE OFERTA.
LAS POLÍTICAS DE OFERTA son aquellas que van a permitir un aumento de la oferta
públicos
agregada a largo plazo a través de una mayor competencia o mejoras de la productividad.

Con el Reducción de impuestos a empresas

aumento (para que puedan invertir).

Políricas de oferta
de la OA… OA1 OA2
Inversión en educación.
Nivel general de precios

Inversión en I+D.
E1 …sube el
PE1
E2 PIB y bajan
P
$ E2 Inversión en infraesctructuras.
los precios.

DA Las políticas que aumenten la

OA pueden aumentar el
YE1 YE2
PIB empleo y frenar la inflación al
mismo tiempo.
EFECTOS POSITIVOS PIB Precios
48
 Ejercicio de clase 7. Políticas estabilizadoras.
Une con flechas.
EL ESTADO AUMENTA POLÍTICA FISCAL EXPANSIVA
LOS IMPUESTOS

POLÍTICA FISCAL CONTRACTIVA

EL BCE AUMENTA LA
OFERTA MONETARIA

POLÍTICA MONETARIA EXPANSIVA

EL ESTADO INVIERTE EN I+D

POLÍTICA MONETARIA
CONTRACTIVA

EL ESTADO AUMENTA POLÍTICA DE OFERTA

LAS TRANSFERENCIAS

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 Ejercicio de clase 7. Políticas estabilizadoras. SOLUCIÓN.

Une con flechas.

EL ESTADO AUMENTA
POLÍTICA FISCAL EXPANSIVA
LOS IMPUESTOS

POLÍTICA FISCAL CONTRACTIVA

EL BCE AUMENTA LA
OFERTA MONETARIA

POLÍTICA MONETARIA EXPANSIVA

EL ESTADO INVIERTE EN I+D

POLÍTICA MONETARIA
CONTRACTIVA
EL ESTADO AUMENTA
LAS TRANSFERENCIAS

POLÍTICA DE OFERTA
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 Actividad de autoevaluación

1. El mercado falla cuando: 2. El Estado interviene: 3. Cuando una empresa provoca

a) Llegamos al bienestar general a) Buscando la eficiencia en el externalidades positivas:
de todos. uso de los recursos. a) El Estado les hace pagar más
impuestos (pigouvianos).
b) No se llega al resultado b) Intentando que haya
b) Se establece un máximo de
deseado por la sociedad. estabilidad. producción de esa empresa.
c) Se provoca eficiencia. c) Para conseguir mayor c) El Estado puede darles ayudas
d) El mercado se vacía. igualdad en la distribución de la o subvenciones.
renta. d) Se está produciendo más de
d) Todas son correctas. lo que sería eficiente.

4. Un bien público: 5. Uno de los problemas de 6. En 2018 el PIB sube un 3,2%.

a) Es muy beneficioso para las redistribuir la renta es: En 2019 el PIB sólo sube un
empresas y para el público en a) Que los pobres deben ser 1,2%. El país se encuentra en:
general. siempre pobres. a) Recesión.
b) Es aquello que provoca efectos
b) Que ayudar a los demás no b) Fondo.
negativos en otras personas.
sirve de nada. c) Expansión.
c) Son bienes rivales y excluibles.
d) Son bienes que pueden ser c) Que las ayudas pueden d) Crisis.
consumidos conjuntamente por desincentivar a algunas personas.
d) Todas son correctas.
varias personas. 51
 Actividad de autoevaluación SOLUCIÓN.

1. El mercado falla cuando: 2. El Estado interviene: 3. Cuando una empresa provoca

a) Llegamos al bienestar general a) Buscando la eficiencia en el externalidades positivas:
de todos. uso de los recursos. a) El Estado les hace pagar más
impuestos (pigouvianos).
b) No se llega al resultado b) Intentando que haya
b) Se establece un máximo de
deseado por la sociedad. estabilidad. producción de esa empresa.
c) Se provoca eficiencia. c) Para conseguir mayor c) El Estado puede darles ayudas
d) El mercado se vacía. igualdad en la distribución de la o subvenciones.
renta. d) Se está produciendo más de
d) Todas son correctas. lo que sería eficiente.

4. Un bien público: 5. Uno de los problemas de 6. En 2018 el PIB sube un 3,2%.

a) Es muy beneficioso para las redistribuir la renta es: En 2019 el PIB solo sube un
empresas y para el público en a) Que los pobres deben ser 1,2%. El país se encuentra en:
general. siempre pobres. a) Recesión.
b) Es aquello que provoca efectos
b) Que ayudar a los demás no b) Fondo.
negativos en otras personas.
sirve de nada. c) Expansión.
c) Son bienes rivales y excluibles.
d) Son bienes que pueden ser c) Que las ayudas pueden d) Crisis.
consumidos conjuntamente por desincentivar a algunas personas.
varias personas. d) Todas son correctas.
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TESTS UNIDAD 11. La intervención del Estado.

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