Reglamento Del TEUNA. UNA GACETA 19-2021
Reglamento Del TEUNA. UNA GACETA 19-2021
Reglamento Del TEUNA. UNA GACETA 19-2021
° 19-2021
AL 4 DE NOVIEMBRE DE 2021
En materia electoral habrá dos tipos de órganos: los electorales y los auxiliares.
Los órganos electorales serán los responsables directos de los procesos
electorales. Los auxiliares deben coadyuvar en dichos procesos.
El Teuna tendrá cuatro miembros suplentes: dos del sector académico, uno del
administrativo y otro del estudiantil, que deberán cumplir los mismos requisitos de
los titulares. Serán nombrados por un período de cinco años.
TRANSITORIO AL ARTÍCULO 15
TRANSITORIO AL ARTÍCULO 15
Artículo 15 bis. Del incentivo salarial para los funcionarios universitarios que
asumen las competencias del Tribunal.
Para efectos de reconocer y compensar las actividades especiales que implica ser
funcionario universitario y miembro permanente del Tribunal, se reconocerá a cada
uno de sus integrantes permanentes que tienen una relación laboral con la institu-
ción, un sobresueldo nominal establecido en el Reglamento del Régimen Laboral.
La reforma al artículo 15 bis será aplicable a las personas que inicien en el ejerci-
cio del cargo a partir de la publicación de esta reforma normativa.
TRANSITORIO. Se deroga.
Las sesiones del TEUNA serán privadas. Podrán ser públicas por acuerdo de dos
terceras partes de los miembros presentes.
Los acuerdos del TEUNA quedarán firmes una vez aprobada el acta
correspondiente, salvo las excepciones estipuladas en este Reglamento y en el
Estatuto Orgánico.
El TEUNA podrá declarar firmes los acuerdos en la misma sesión con el voto positivo
de al menos cinco de sus miembros.
Cualquier miembro del TEUNA podrá pedir revisión de lo acordado en una sesión
anterior, salvo que el acuerdo esté firme, o solicitar modificaciones al acta antes de
ser aprobada. La solicitud debe ser resuelta a más tardar, al conocerse el acta de la
sesión correspondiente.
El TEUNA llevará un archivo consecutivo de las actas de las sesiones que celebre.
Las actas serán públicas a partir de su aprobación en firme.
Los delegados no podrán fungir como tales, en las elecciones en las que
participen como electores, salvo en las elecciones de la Asamblea Universitaria
Electoral.
Modificado según el oficio SCU-885-2015 publicado como el alcance N° 3 a la UNA-
GACETA 13-2015.
Los delegados, en el ejercicio de sus funciones y tareas, solo son responsables ante
el TEUNA.
Las Juntas Receptoras de Votos podrán funcionar con uno solo de sus miembros,
quien asumirá la función de Presidente.
Los miembros de cada Junta Receptora de Votos, elegirán entre ellos presidente,
secretario y vocal.
Los miembros de las Juntas Receptoras de Votos son responsables del material
electoral mientras dure el proceso electoral.
El quórum para que una elección en una Asamblea Plebiscitaria Electoral sea
válida, se conformará si vota al menos el cuarenta por ciento del total de los
integrantes.
a) El valor del voto de cada académico es de una unidad, por ende, el peso
ponderado del voto de las y los académicos, para constituir el quórum, equivale
al número total de votos emitidos por este sector.
b) El valor del voto de cada estudiante se determina al dividir el resultado del
artículo 42, inciso c) del presente reglamento, entre el total de estudiantes
asambleístas.
c) El peso ponderado del voto de cada estudiante, para constituir el quórum, se
obtiene al multiplicar el número de votos emitidos por dicho sector por el valor
voto de cada estudiante.
d) El valor del voto de cada administrativo se obtiene al dividir el resultado del
artículo 42 inciso b) del presente reglamento, entre el total de administrativos
asambleístas.
e) El peso ponderado del voto administrativo, para constituir el quórum, se obtiene
al multiplicar el número de votos emitidos por este sector por el valor voto de
cada administrativo.
f) Se suman los resultados de los incisos a), c) y e) de este artículo.
g) Existirá quórum si el resultado del inciso f) es del 40% del total de integrantes
de la asamblea plebiscitaria electoral definido en el artículo 42, inciso d) del
presente reglamento.
El quórum para que una elección sea válida en una Asamblea Plebiscitaria
Electoral, para elegir a los representantes académicos y administrativos ante el
Consejo Universitario establecida en el artículo 42 bis de este reglamento, se
conformará si vota al menos el cuarenta por ciento del total de los integrantes. En
el caso de la Asamblea Universitaria, indicada en el artículo 42 bis de este
reglamento, para determinar el quórum se procederá de la siguiente manera:
Una vez publicado el Padrón Electoral Definitivo, no podrá ser variado. Contra la
resolución que aprueba el Padrón Electoral Definitivo, no cabrá recurso alguno.
DEROGADO.
Los Fiscales, junto con el candidato, son responsables de sus acciones ante el
TEUNA, y ostentan la representación de los candidatos durante todo el proceso
electoral.
Se deroga.
Para ejercer los cargos de Rector, Rector Adjunto, miembros del Consejo
Universitario como representantes académicos, Decano y Vicedecano, se
entiende por “experiencia en gestión académico- administrativa” el ejercicio de un
cargo o nombramiento en el cual, con autoridad y mando, se gestiona la acción
sustantiva a nivel institucional o a nivel de la facultad, centro, sede, unidad
académica, sección regional y campus universitario de las sedes regionales.
Específicamente se refiere al haber ejercido como:
d) Decanos y Vicedecanos
e) Miembros del Consejo Central de Posgrado
Los funcionarios elegibles con grados obtenidos fuera del país deben presentarlos
ante el TEUNA, debidamente reconocidos y equiparados por las instancias
competentes.
ARTÍCULO 75. DURACIÓN DE LOS CARGOS DE ELECCIÓN.
Nadie podrá ejercer el mismo cargo hasta que transcurran al menos 5 años, desde
la fecha en que la persona dejó de ejercer ese cargo. El inicio del ejercicio del
cargo siguiente, se produce, el día hábil después al que el antecesor deja ese
cargo
La solicitud deberá presentarse ante el TEUNA dentro de los dos días hábiles
siguientes a la fecha en que quedó cerrada la inscripción ordinaria de candidatos,
y deberá especificar el o los requisitos que se solicita levantar. La petición se
presentará en el formulario diseñado para tal efecto por el TEUNA, con el nombre
completo y los dos apellidos del gestionante, su firma y su número de cédula.
Esta asamblea conocerá este asunto como único punto de agenda. La votación
será secreta y la decisión de levantar el requisito requerirá del voto de al menos
dos terceras partes de la Asamblea Plebiscitaria Electoral correspondiente.
Se entiende por propaganda electoral toda actividad llevada a cabo por cualquier
miembro de la comunidad universitaria, dentro de un proceso electoral, con el
propósito de persuadir a los electores en determinado sentido con respecto al
ejercicio del sufragio.
Solamente estarán sujetos a la aprobación por escrito del TEUNA, los siguientes
actos:
A partir de las veinte horas del día hábil anterior a la elección, queda
absolutamente prohibido cualquier tipo de propaganda. A partir de esa hora se
debe retirar toda propaganda de los locales en los que se realizará la elección;
esta labor la ejecutarán los propios interesados, o en su ausencia, los miembros y
delegados del TEUNA o los funcionarios universitarios encomendados por el
TEUNA.
El Teuna velará porque se den las condiciones apropiadas para que las personas
electoras puedan ejercer el sufragio; y organizará las votaciones bajo alguna de
las siguientes modalidades:
a. Votación presencial: la persona electora se presenta a un recinto electoral y
ejerce el voto mediante una papeleta impresa.
b. Votación electrónica presencial: la persona electora se presenta a un recinto
electoral y ejerce el voto mediante el uso de un sistema informático y una
papeleta electrónica.
c. Votación electrónica no presencial: la persona electora ejerce su voto de
manera remota mediante un sitio web o una aplicación informática.
Es atribución exclusiva del Teuna, definir en cada caso concreto la modalidad de
votación que se utilizará. En la convocatoria a cada proceso electoral se deberá
indicar la modalidad de votación, así como las fechas y horas precisas de apertura
y de cierre de la votación.
TRANSITORIO AL ARTÍCULO 89
Los procesos electorales cuya convocatoria ya se llevó a cabo al momento de
aprobación de esta norma, podrán adaptarse a las modalidades aprobadas en
este artículo por criterio razonado del Tribunal Electoral Universitario de la
Universidad Nacional.
El voto para las elecciones regidas por este reglamento será secreto, salvo las
excepciones establecidas en el artículo 103 de este Reglamento. El voto es un
acto absolutamente personal, y se emite en forma directa, por lo que es
inadmisible el voto por sustitución o por representación del titular.
SECCIÓN SEGUNDA
VOTACIONES PRESENCIALES
Para la votación el TEUNA velará que se den las condiciones apropiadas para que
los electores puedan ejercer el sufragio.
Cuando se utilicen papeletas impresas, las urnas en donde se depositen los votos,
se colocarán al frente de la mesa de trabajo de la Junta Receptora de Votos, de
modo que estén siempre bajo su control.
Los no videntes, los impedidos de ambas manos o que tuvieran alguna otra
minusvalía calificada, que le impida la emisión del voto en forma secreta, votarán
públicamente. A petición de ellos y acatando su voluntad, el delegado del TEUNA
que atiende el proceso, en presencia de los miembros de mesa, marcará la
papeleta en el lugar solicitado por el votante o le indicará dónde hacerlo, de
acuerdo con la petición expresa del elector. Posteriormente, cuando corresponda,
la depositará en la urna respectiva.
Una vez cerrada la votación, cuando utilice papeletas impresas, la Junta Receptora
de Votos procederá de la siguiente forma:
a) Comprobar la totalidad de los votos emitidos por impresión y confrontarla con los
votos electrónicos, cuando corresponda.
b) Cotejar el número de votos emitidos con la lista que el Secretario (a) ha levantado
en el transcurso de la votación.
c) Cuando corresponda, separar en grupos y contar los votos nulos, los votos en
blanco y los emitidos válidamente a favor de cada candidato.
d) Cotejará el número de votos emitidos contra el padrón de firmas de los
votantes.
e) Las actas firmadas, el respaldo electrónico, los folios con las firmas de los
votantes, las papeletas usadas y todo material sobrante o usado durante este
proceso, deberá ser depositado en la urna, que debidamente cerrada, será
entregada al TEUNA por los miembros de la Junta Receptora de Votos.
Modificado según el acuerdo UNA-SCU-ACUE-100-2020 publicado como alcance
N° 3 a la UNA-GACETA 8-2020.
SECCIÓN TERCERA
VOTACIÓN ELECTRÓNICA NO PRESENCIAL
La votación dará inicio a la hora definida, según el protocolo utilizado por el sistema
de votación y se dejará constancia de lo anterior en un acta de apertura que será
firmada por los integrantes del Tribunal y los fiscales que estuvieran presentes.
Cuando se trate de una votación presencial, el TEUNA, dentro de los diez días
hábiles posterior a la elección, efectuará el correspondiente escrutinio. Con base en
éste, se hará la declaratoria oficial de la elección mediante resolución escrita y
firmada por la Presidencia y la Secretaría del TEUNA. En caso de que se
presentare recurso de nulidad sobre el proceso electoral, el escrutinio se realizará
posteriormente a la evacuación de este recurso.
El acto de la declaratoria oficial del resultado de una elección quedará firme desde el
momento en que lo dicta el TEUNA. Contra este acto no cabe recurso alguno.
Se dará constancia de la declaratoria oficial a los candidatos que figuraron en la
elección, a las autoridades universitarias y, a la comunidad universitaria.
Son votos válidos los consignados en las papeletas autorizadas por el Teuna y
emitidos de la forma establecida por este Reglamento en forma indubitable a favor de
una persona candidata.
Son votos denominados en blanco aquellos en los que no se vota por ninguna
persona candidata. Los votos en blanco no se sumarán a ninguna persona
candidata.
c) En todos los casos en que se haga necesario repetir una votación se utilizará
el mismo padrón.
El TEUNA podrá convocar para una misma fecha de elección las vacantes que se
susciten en el Consejo Universitario. Estas vacantes serán asumidas de acuerdo al
mayor número de votos recibidos y los elegidos asumirán funciones de conformidad
con las fechas de vencimiento de los Nombramientos que provocaron las vacantes.
Todo miembro del TEUNA en el que concurra una causal de impedimento, deberá
inhibirse de conocer el asunto. Si concurre en él una causal de recusación deberá
excusarse. El incumplimiento será calificado como falta grave y generará como
consecuencia su remoción del cargo dentro del Tribunal.
Son causas para recusar a un miembro del TEUNA todas las establecidas en el
Reglamento de los Impedimentos, Excusas y Recusaciones como causal de
impedimento y recusación. Además, por la especialidad de la materia electoral, se
recusará a quien hubiere manifestado simpatía por alguno de los candidatos,
predicho resultados o adelantando criterio en asuntos del proceso.
Podrá recusar al miembro del TEUNA en quien concurra alguna causal de las
establecidas en el artículo anterior:
No serán anulables los actos del TEUNA por el solo hecho de que exista causal de
impedimento o recusación, pero sí lo serán los actos posteriores a la declaratoria
de impedimento, excusa o recusación, si concurriere a las sesiones del TEUNA el
miembro del Tribunal que haya sido separado.
En la tramitación de otros asuntos por parte del TEUNA que no sean de carácter
electoral, se aplicarán los artículos 19 y 20 del Reglamento de los Impedimentos,
Excusas y Recusaciones.
Contra las resoluciones y las actuaciones de los Miembros de las Juntas Receptoras
de Votos y de los Delegados, sólo procederá el recurso de apelación ante el TEUNA.
Si fuere juramentada una persona que carece de aptitud legal para el cargo, el
TEUNA realizará el trámite de revocatoria correspondiente ante la instancia
competente. Una vez dada la resolución el TEUNA convocará a una nueva
elección.
Las nulidades podrán ser declaradas de oficio por el TEUNA si llegare a comprobar
en forma fehaciente la existencia de cualquiera de las causales de nulidad, o bien a
instancia de la parte interesada, siguiendo los procedimientos que se establecen en
los artículos siguientes.
Modificado según el acuerdo UNA-SCU-ACUE-100-2020 publicado como alcance
N° 3 a la UNA-GACETA 8-2020.
Para que sea admisible la solicitud de nulidad debe indicar concretamente los hechos
cuya nulidad se reclama, los textos legales que le sirven de fundamento y además,
acompañar los documentos que aduzca como pruebas e indicar la oficina o
dependencia en donde se encuentran y deberá ser firmado por el candidato que se
considere afectado.
El TEUNA podrá hacer por su propia determinación las investigaciones y recibir las
pruebas que estime necesarias.
La solicitud de nulidad deberá resolverse a más tardar, dentro de los cinco días
hábiles siguientes a la presentación de la petición de nulidad. Contra la resolución
que dicte el TEUNA no cabe recurso alguno.
Toda petición o reclamación mal interpuesta podrá ser tramitada de oficio por el
TEUNA, siempre y cuando este lo considere pertinente. Sin embargo, éste
rechazará ad portas las peticiones que fueren extemporáneas, no pertinentes o
evidentemente improcedentes.
Si la denuncia cumple los requisitos del artículo 154, el TEUNA se pronunciará sobre
su admisibilidad, mediante resolución fundada dentro de un plazo no mayor de cinco
días hábiles.
a) se refiera por escrito a los cargos en su contra, y señale si los admite o los
niega.
b) presente toda la prueba documental y ofrezca la testimonial.
c) señale lugar o medio para oír notificaciones.
En el caso de que el denunciado niegue los cargos, o exista prueba que deba
recibirse, la Presidencia del TEUNA, de inmediato, lo citará a una comparecencia. La
citación deberá preceder a la comparecencia en al menos cuarenta y ocho horas,
pero nunca excederá de cinco días hábiles.
Las faltas que en materia electoral cometan los funcionarios y los estudiantes de la
UNA, serán sancionadas de la siguiente forma:
Sin perjuicio de la aplicación del régimen sancionatorio dispuesto en los artículos 165
a 168 de este reglamento, los miembros de las Juntas receptoras de votos serán
sancionados con amonestación por escrito si incurren en alguna de las siguientes
faltas:
Las autoridades universitarias que ejercen su cargo por elección, podrán ser
destituidos de sus cargos por las causales establecidas en el artículo 94 y 106 del
Estatuto Orgánico.
Las personas que ocupen cargos de elección deben renunciar al mismo cuando
soliciten permiso por más de seis meses.
El procedimiento a seguir en estos casos se regula en el Reglamento del Régimen
Disciplinario de la Universidad Nacional.
Toda justificación por no emitir el voto en una elección deberá presentarse por
escrito ante el TEUNA antes de la elección o en los cinco días hábiles posteriores
a la fecha de ésta. La justificación debe acompañarse con la prueba idónea y con
la firma del jefe inmediato.
2. Sí juro.
El TEUNA tendrá un plazo de diez días hábiles para referirse a estas propuestas.
Salvo disposición expresa en este Reglamento, los términos por días se contarán
como días hábiles y los términos por meses se contarán de fecha a fecha, conforme
al calendario usual.
Las modificaciones a los artículos 1,4, 6, 7, 8, 11, 12, 15, 15 bis, 16, 21, 22, 32,
33, 35, 36, 41, 42, 42 BIS, 42 TER, 42 QUATER, 43, 43 BIS, 44, 45, 46, 47, 49,
51, 52, 53, 54, 57, 60, 61, 64, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 73 BIS, 75, 76, 77, 78, 79, 80,
89, 90, 92, 95, 96, 97, 99, 102, 113, 114, 115, 115 BIS, 121, 122, 123, 126, 127,
128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 138, 146, 154, 158, 167, 169, 172, 173,
174, 175, 177, 182, Transitorio I, aprobadas por acuerdo SCU-885-2015 rigen a
partir del 17 de agosto del 2015.
Las modificaciones a los artículos 29, 42, 43, 44, 45, 46, 54, 56, 58, 115, 116, 118
y 173 aprobadas en el 2012 para implementar el voto universal de los estudiantes,
entrarán en vigencia a partir del 1 de enero del 2013 y se aplicarán a la primera
convocatoria a proceso electoral.
TRANSITORIO I
Las elecciones que se convoquen antes del 17 de agosto de 2015 se regirán por
el Estatuto Orgánico de 1993 y el Reglamento del TEUNA vigente a la fecha de la
convocatoria.
TABLA DE CONTENIDOS
SECCIÓN SEGUNDA
VOTACIONES PRESENCIALES
SECCIÓN TERCERA
VOTACIÓN ELECTRÓNICA NO PRESENCIAL
SECCIÓN SEGUNDA:
FORMA DE DETERMINAR EL RESULTADO DE LA ELECCIÓN
RESULTANDO QUE:
CONSIDERANDO QUE:
9. En relación con este tema debe recordarse que la jerarquía de las fuentes
depende, entre otras cosas, de la jerarquía del órgano que la aprueba, de
forma tal que la norma dictada por el órgano superior prevalece sobre la
dictada por el inferior.
ACUERDA:
C. ACUERDO FIRME.