Santiago, veinte de julio de dos mil veintiuno.

Vistos:
En estos antecedentes doña Macarena Rodríguez Atero, abogada,
deduce el reclamo a que se refiere el artículo 12 de la Constitución Política de
la República, en representación de doña Chiara Nicolle Arqueros Orellano,
peruana, por la denegación de la nacionalidad chilena de que ha sido víctima
su hija, Luana Valentina Arqueros Arqueros, menor de edad, nacida en la
ciudad de Arica el 20 de marzo de 2020.
Expresa que la madre de la niña ingresó al país en febrero de 2018,
junto a su madre y hermano, con el ánimo de establecerse y estudiar en el
país, en busca de mejores oportunidades para su desarrollo personal y familiar.
Refiere que el año 2018 cursó su último año de enseñanza media en la ciudad
de Arica y mantuvo su situación migratoria regular, renovando su visado de
turismo cada 90 días, mediante su salida e ingreso inmediato al país. Hace
hincapié en que luego de terminar sus estudios continuó en Chile demostrando
su evidente intención de establecerse, y durante el año 2019 realizó sus
controles de embarazo en un centro de salud de la ciudad de Arica.
Expone que Luana Valentina Arqueros Arqueros nació el 20 de marzo
de 2020 en nuestro país, y a pesar del evidente ánimo de permanencia en
Chile de su madre, fue inscrita como “hijo de extranjero transeúnte”.
Agrega que en octubre de 2020, la recurrente solicitó a las autoridades
un pronunciamiento de nacionalidad para su hija, que fue desestimado por
oficio N° 25.093, de 27 de octubre de 2020, que señala que la inscripción se
encuentra de acuerdo a la normativa vigente, puesto que, al momento del
nacimiento de la niña, se encontraba en condición de turista.
Culmina el reclamo indicando que su representada siempre ha tenido la
intención de permanecer en Chile y así lo ha demostrado desde febrero de
2018, esto es, dos años antes de que naciera su hija, por lo que mal puede ser
considerada como extranjera transeúnte. Pide, en definitiva se acoja el reclamo
y se declare que corresponde otorgar a Luana Valentina Arqueros Arqueros la
nacionalidad chilena, ordenando la correspondiente inscripción al Servicio de
Registro Civil e Identificación.
Informando el Servicio de Registro Civil e Identificación, señala que la
recurrente al solicitar la inscripción de nacimiento de su hija, se identificó con
su ID de extranjero, de forma que solo podía ser inscrita como hija de

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extranjero transeúnte, y que la rectificación de nacionalidad corresponde al
Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad
Publica, previo análisis de cada caso, conforme lo indica el artículo 10 de la
Carta Fundamental.
Por su parte el Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio
del Interior y Seguridad Pública expuso que la madre de la Luana Valentina
Arqueros Arqueros registra como primer ingreso al territorio nacional el día 08
de marzo de 2018, y luego sucesivas salidas e ingresos del país, siendo la
última entrada registrada la de 01 de febrero de 2020, en calidad de turista,
permiso que actualmente se encuentra vencido.
Concluye que, por lo tanto, fuela situación migratoria irregular de la
madre de Luana Valentina Arqueros Arqueros, lo que motivó que la niña fuera
inscrita por el Servicio de Registro Civil e Identificación como hijo de
extranjeros transeúntes, de conformidad a lo preceptuado en el artículo 10 de
la Constitución Política de la República, lo que fue corroborado en Oficio
Ordinario N° 25.093, toda vez que la madre contaba con permiso de turista al
momento de su nacimiento, circunstancia que le permitirá optar por la
nacionalidad chilena al cumplir los requisitos pertinentes.
Por su parte, el Director General de Asuntos Consulares, Inmigración y
de Chilenos en el Exterior, del Ministerio de Relaciones Exteriores, ratifica lo
señalado por los dos servicios mencionados, agregando que no posee
potestad en la materia, ni ha dictado resolución alguna referente a la
nacionalidad de la recurrente.
La Fiscala Judicial de la Corte Suprema evacuó el informe que le fuera
requerido, y expone que doña Chaira Nicoll Arqueros Orellano desde que
ingresó a Chile ha demostrado su ánimo de permanecer en territorio nacional,
lo que se ve reflejado en la documentación acompañada, culminando su
enseñanza media y junto a su madre buscando mejores oportunidades para su
desarrollo personal, de manera tal, que no resulta procedente calificarla como
extranjera transeúnte. En tales condiciones, expresa que Luana Valentina
Arqueros Arqueros no ha podido quedar comprendida en la situación de
excepción del N° 1 del artículo 10 de la Constitución Política de la República y,
por lo mismo, el reclamo debe ser acogido.
Con fecha 15 de junio del año en curso, se ordenó traer los autos en
relación.

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 Considerando:
Primero: Que con arreglo a lo previsto en el artículo 12 de la
Constitución Política de la República, la persona afectada por acto o resolución
de autoridad administrativa que la prive de su nacionalidad chilena o se la
desconozca, podrá recurrir, por sí o por cualquiera a su nombre, dentro del
plazo de treinta días ante la Corte Suprema, la que conocerá como jurado y en
tribunal pleno. La interposición del recurso suspenderá los efectos del acto o
resolución recurrida.
Del precepto transcrito se infiere que el reclamo que contempla sólo
puede tener por objeto impugnar ante esta Corte un acto o resolución de
autoridad administrativa que prive a una persona de su nacionalidad chilena o
le desconozca este atributo.
Segundo: Que con lo expuesto por la reclamante, el contenido de los
informes evacuados, sintetizados en lo expositivo de este pronunciamiento y
documentos aparejados, es posible tener por establecidos los siguientes
hechos:
a) Chiara Nicoll Arqueros Orellano, de nacionalidad peruana, ingresó
como turista al territorio nacional el 08 de marzo de 2018, registrando como
última fecha de entrada el 01 de febrero de 2020.
b) El 20 de marzo de 2020 nació en Chile Luana Valentina Arqueros
Arqueros, hija de Chaiara Nicoll Arqueros Orellano, inscrita en la
circunscripción Arica N° 185, como “HIJO de EXTRANJERO TRANSEÚNTE,
Art. 10 Nro. 1 de la Constitución Política del Estado.”
c) Por Oficio N° 25.093, de 27 de octubre de 2020, la autoridad
administrativa desestimó la solicitud de nacionalidad para Luana Valentina
Arqueros Arqueros.
d) El presente reclamo fue interpuesto ante esta Corte Suprema el día
27 de noviembre de 2020.
Tercero: Que este tribunal ha sostenido que la regla general de
adquisición de la nacionalidad chilena es el “ius soli”, consagrado en el artículo
10 Nº 1 de la Constitución Política de la República, en conformidad al, cual son
chilenos los nacidos en el territorio de Chile, con excepción de los hijos de
extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su Gobierno, y de los
hijos de extranjeros transeúntes, los que, sin embargo, podrán optar por la
nacionalidad chilena.

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 Cuarto: Que de las situaciones de excepción que contempla la norma
recién citada, se atribuyó a Luana Valentina Arqueros Arqueros ser hija de
extranjero transeúnte, calificación que, por no estar definida en la ley obliga a
entenderla, con arreglo a lo dispuesto por el artículo 20 del Código Civil, en su
sentido natural y obvio. Sobre el particular, el Diccionario de la Real Academia
atribuye al término “transeúnte” el significado de “el que transita o pasa por un
lugar, que está de paso, que no reside sino transitoriamente en un sitio”.
Quinto: Que el criterio administrativo original para distinguir a
extranjeros transeúntes de los que no lo son, ha sido modificado, dejándose de
considerar la permanencia continuada igual o superior a un año y prefiriéndose,
en cambio, como elemento principal, el de la residencia, y en este contexto se
estima indubitadamente transeúntes a los turistas y tripulantes.
Sexto: Que conforme lo prescriben los artículos 58 y 59 del Código Civil,
es posible distinguir en Chile a personas domiciliadas y transeúntes,
consistiendo el domicilio en la residencia acompañada del ánimo real o
presuntivo de permanecer en ella. Resulta útil destacar en este punto que el
artículo 64 del mismo cuerpo legal -a la inversa de la situación descrita en el
texto que le precede- dispone que se presume el ánimo de permanecer y
avecindarse en un lugar por el hecho de, entre otros, aceptar en él un empleo
fijo “y por otras circunstancias análogas”.
Séptimo: Que cabe destacar el interés desplegado por la madre de
Luana Valentina Arqueros Arqueros para mantenerse en el país que esta Corte
considera acreditado valorando en conciencia, conforme lo dispone el citado
artículo 12 de la Carta Fundamental, los antecedentes que obran en el
presente cuaderno, los que conducen a concluir que se mantiene en el territorio
nacional precisamente con el ánimo de permanecer en él, finalizando su
enseñanza media, de manera tal que no resulta procedente calificarla como
extranjera transeúnte. En tales condiciones, Luana Valentina Arqueros
Arqueros no ha podido quedar comprendida en la situación de excepción del Nº
1 del artículo 10 de la Constitución Política de la República, motivo por el cual
deberá acogerse el reclamo interpuesto.
Octavo: Que, finalmente, resulta también pertinente invocar la
legislación internacional de Derechos Humanos sobre la materia. Al efecto, el
artículo 20 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, “Pacto de
San José de Costa Rica”, señala que toda persona tiene derecho a una

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 nacionalidad, que toda persona tiene derecho a la nacionalidad del Estado en
cuyo territorio nació si no tiene derecho a otra y que a nadie se privará
arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiarla.
Por otra parte, teniendo en consideración que Luana Valentina Arqueros
Arqueros tiene, a la fecha, menos de tres años de edad, resulta aplicable a su
respecto la Convención sobre los Derechos del Niño de 1990, en cuyo artículo
7° dispone que: “1. El niño será inscripto inmediatamente después de su
nacimiento y tendrá derecho desde que nace a un nombre, a adquirir una
nacionalidad y, en la medida de lo posible, a conocer a sus padres y a ser
cuidado por ellos”.
Como puede apreciarse, la nacionalidad es un derecho esencial a la
persona humana, un atributo de la personalidad, que no puede ser
desconocido sin causa justificada.
Por estas consideraciones y visto, además, lo dispuesto en las normas
constitucionales y legales citadas y en el Auto Acordado de esta Corte de 26 de
enero de 1976, se declara que se acoge el reclamo deducido por Chiara Nicoll
Arqueros Orellano, debiendo eliminarse de la partida de nacimiento de Luana
Valentina Arqueros Arqueros las expresiones: “HIJO de EXTRANJERO
TRANSEUNTE. Art. 10 Nro. 1 de la Constitución Política del Estado”.
Se previene que el Ministro señor Muñoz concurre a la decisión,
teniendo únicamente en consideración lo expuesto en el fundamento Octavo de
esta sentencia, puesto que, de conformidad a los instrumentos internacionales
vigentes en Chile, ningún niño, a pretexto de que sus padres incumplen la
legislación migratoria, puede ser privado del derecho a la nacionalidad y es
deber del Estado velar por la aplicación de éste sobre todo sí, como en el caso
de autos, Luana Valentina de otro modo resultaría apátrida.
Regístrese, transcríbase al Jefe del Departamento de Extranjería y
Migración del Ministerio del Interior y al Director del Registro Civil e
Identificación y, oportunamente, archívese.
N° 140.061-2020.

GUILLERMO SILVA GUNDELACH ROSA MARIA MAGGI DUCOMMUN

Ministro(P) Ministra
Fecha: 20/07/2021 10:38:43 Fecha: 20/07/2021 10:38:43

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ANDREA MARÍA MERCEDES MANUEL ANTONIO VALDERRAMA
MUÑOZ SÁNCHEZ REBOLLEDO
Ministra Ministro
Fecha: 20/07/2021 10:38:43 Fecha: 20/07/2021 10:38:43

ANGELA FRANCISCA VIVANCO MAURICIO ALONSO SILVA

MARTÍNEZ CANCINO
Ministra Ministro
Fecha: 20/07/2021 10:38:43 Fecha: 20/07/2021 10:38:43

MARÍA ANGÉLICA CECILIA MARIO ROLANDO CARROZA

REPETTO GARCÍA ESPINOSA
Ministra Ministro
Fecha: 20/07/2021 10:38:43 Fecha: 20/07/2021 10:38:43

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Pronunciada por el presidente señor Guillermo Silva Gundelach y los
ministros señor Muñoz G., señoras Maggi, Chevesich y Muñoz S., señor
Valderrama, señora Vivanco, señor Silva C., señora Repetto, señores
Llanos y Carroza, señora Letelier, y ministros suplentes señores Biel, Muñoz
Pardo, Gómez M. y Zepeda.
No firman los ministros señor Muñoz G. y señora Chevesich, por encontrarse
con permiso, señor Llanos, por encontrarse con feriado legal, señora
Letelier, por encontrarse con licencia médica y los suplentes señores Biel,
Muñoz Pardo, Gómez y Zepeda, por haber cesado en su cometido.

Autoriza el Ministro de Fe de la Excma. Corte Suprema.

JORGE EDUARDO SAEZ MARTIN

Ministro de Fe
Fecha: 20/07/2021 12:39:21

En Santiago, a veinte de julio de dos mil veintiuno, notifiqué en Secretaría

por el Estado Diario la resolución precedente.

JORGE EDUARDO SAEZ MARTIN

Ministro de Fe
Fecha: 20/07/2021 12:39:21

Este documento tiene firma electrónica y su original puede ser

validado en http://verificadoc.pjud.cl o en la tramitación de la causa.
En aquellos documentos en que se visualiza la hora, esta
corresponde al horario establecido para Chile Continental. WXKXVLHNFS