DERECHO ADU ANERO

REGIMEN DE EXPORTACION
DERECHO ADUANERO Y CAMBIARIO

PILAR RAMIREZ GARCIA

abogada
 EXPORTACION
Salida de mercancías del territorio aduanero
nacional con destino a otro país. También se
considera exportación, la salida de
mercancías a una zona franca industrial de
bienes y de servicios.
 PORQUE EXPORTAR
1. Necesidad de integrarse al mercado mundial.
2. Diversificación de productos y competencia internacional.
3. Competitividad internacional por calidad y precio
4. Alianzas estratégicas con empresa nacionales y extranjeras para
reducir costos, mejorar la eficiencia, lograr mayores volúmenes y
diversificar productos.
5. Distribuir el riesgo de un solo mercado.
6. Asegurar la supervivencia de la empresa a largo plazo.
7. Aprovechar oportunidades de mercados ampliados a través de
acuerdos preferenciales.
8. Maximizar capacidad productiva de la empresa.
 ESTUDIO DE MERCADO
• Características específicas del país o región a donde se
quiere exportar.
• Identificación de canales de distribución.
• Precio de la exportación.
• Hábitos y preferencias de los consumidores del país o región.
• Requisitos de ingreso.
• Vistos buenos.
• Impuestos.
• Identificar acuerdos internacionales vigentes que favorezcan
la exportación. (Preferencias arancelarias.)
REGISTRO COMO EXPORTADOR
Para exportar en Colombia se debe pertenecer al Régimen
Común, para ello debe estar inscrito en Cámara de Comercio
y tener Registro Único Tributario-RUT, único mecanismo para
identificar, ubicar y clasificar a los sujetos de obligaciones
administradas y controladas por la DIAN (art. 555-2 E.T.)

Para adelantar actividades de exportación, se debe tramitar

el registro especificando esta actividad (casilla 54 y 55).

CODIGO 22 EXPORTADOR
CODIGO 23 IMPORTADOR
CLASIFICACION ARANCELARIA
SISTEMA ARMONIZADO DE DESCRIPCIÓN Y
CODIFICACIÓN DE MERCANCÍAS

Sistema o lista codificada para designar y describir las

mercancías que pueden ser objeto de comercialización
internacional. Con esto se busca que todos los países y
comerciantes del mundo, al adoptar medidas que afecten el
comercio de bienes puedan hacerlo sin que haya equívocos
sobre cuál es la mercancía sobre la que recae la medida.

DECRETO 2881 DE 2021.

REGISTRO DE EXPORTACION
Verificar si el producto requiere de vistos buenos y/o permisos
previos para la autorización de la exportación. Estos deben ser
tramitados antes de presentar la declaración de exportación (DEX)
ante la DIAN. Vistos buenos e inscripciones previas ante entidades
como ICA, INVIMA, Ministerio de Minas, Ministerio de Ambiente-
ANLA, Ministerio de Transporte, Ministerio de Agricultura,
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada,
Superintendencia de Industria y Comercio, Agencia Nacional
Minera, entre otras.

Trámite ante el Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo: únicamente por medio electrónico a través de la web:
www.vuce.gov.co
 CERTIFICADO DE ORIGEN
CONCEPTO DE ORIGEN.
Se entiende por Origen de las mercancías el lugar donde
fueron producidas u obtenidas. No el lugar desde el cual las
mercancías fueron exportadas o expedidas.

REGLAS DE ORIGEN.
✓ Reglas necesarias para determinar la procedencia nacional
de un producto, garantizan que la preferencia se destine a
los países con los cuales se tiene un acuerdo Comercial.
✓ Requiere prueba documental (certificado de origen / en
factura algunos TLC)
 INCOTERMS
Definen las negociaciones internacionales y propenden
por:

i) Facilitar la gestión de toda operación en comercio

internacional,
ii) Delimitar claramente las obligaciones de las partes,
iii) Disminuir el riesgo de complicaciones legales y,
iv) Establecer unas reglas internacionales para la
interpretación de los términos comerciales más
utilizados.
 INCOTERMS
Regulan situaciones que pueden presentarse en una
transacción de comercio internacional:

• Lugar de entrega de la mercancía.

• Transferencias de riesgos. (en qué momento se
produce de vendedor a comprador)
• Distribución de gastos.
• Trámites documentales (qué documentos tramita cada
parte y su costo).
• Quién contrata y paga el transporte.
• Quién contrata y paga el seguro.
 EXPORTACION - DIAN
Trámite de exportación:
Se inicia con la presentación y aceptación de una solicitud de autorización de
embarque (SAE), a través de los SIEs, y en la forma y con los procedimientos que
prevea la DIAN. Autorizado el embarque, embarcada la mercancía y certificado el
embarque por parte del transportador, el declarante deberá presentar y emitir la
declaración de exportación correspondiente, como lo establezca la DIAN.
Autorización de embarque:
Acto mediante el cual la DIAN permite la salida de las mercancías que han sido
sometidas al régimen de exportación. Se entenderá otorgada cuando la DIAN a
través de los SIEs, previa verificación de la inexistencia de las causales de no
aceptación, asigne el número y fecha correspondiente y autorice al declarante su
impresión.
En caso contrario, la autoridad aduanera a través del mismo medio,
comunicará inmediatamente al declarante las causales que motivan su no
aceptación.
Embarque:
Es la operación de cargue en el medio de transporte de la mercancía que va a ser
exportada, previa autorización de la autoridad aduanera.
Información previa, necesaria para realizar los
despachos aduaneros de exportación.

• Contrato de suministro de energía o gas.

• Registro de un programa de exportación de muestras
sin valor comercial.
• Certificado PEX (Programas especiales de
exportación)
 DONDE SE PRESENTA LA SAE
Ante la Dirección Seccional de aduanas con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la
mercancía

Podrá realizarse como:

• Embarque único, con datos definitivos o provisionales,

• En forma global con embarques fraccionados, con datos definitivos o provisionales.

Información solicitud autorización de embarque:

❑ Aspectos generales de la operación:

Personas que intervienen.

Datos del negocio.
Identificación del transportador. – Relación de lugares. 13
❑Detalle de las subpartidas:

Nomenclatura, embalaje, cantidad, bultos y peso.

Descripción.
Información sistemas especiales.
Información regímenes precedentes.

❑Relación de documentos soporte y/o vistos buenos:

No. fecha, vigencia.

Entidad emisora y monto del documento
 CAUSALES PARA NO ACEPTAR LA SAE ART. 350
1. Cuando se presente en una aduana diferente a la que tenga jurisdicción aduanera en el sitio donde se
encuentre la mercancía;
2. Cuando no se incorpore como mínimo la siguiente información:
2.1. Régimen/modalidad de la exportación.
2.2. Subpartida arancelaria.
2.3. Descripción de la mercancía.
2.4. Cantidad.
2.5. Peso.
2.6. Valor FOB en dólares.
2.7. País de destino.
2.8. Consolidación, cuando haya lugar a ello.
2.9. Clase de embarque
2.10. Tipo de solicitud.
2.11. Información relativa a datos del embarque.
2.12. Sistemas especiales de importación-exportación, cuando haya lugar a ello, y
3. Cuando no se incorpore la información relativa a los documentos soporte de que trata el artículo anterior, salvo
cuando estos correspondan a vistos buenos expedidos por el ICA o Invima o por la entidad que haga sus veces.
 DOCUMENTOS SOPORTE - SAE
a) Documento que acredite la operación que dio lugar a la exportación.

b) Vistos buenos o autorizaciones.

c) Mandato, cuando actúe como declarante un agente de aduanas o un

apoderado.

d) Constancia de pago de retenciones, regalías, cuotas de fomento, tasas o

cualquier impuesto exigible.

e)Cualquier otro documento exigido por norma especial.

El declarante está obligado a conservar por un período de cinco (5) años contados a partir de la
fecha de presentación y aceptación de la solicitud de autorización de embarque, el original de estos
documentos.
Único formulario para declarar: 600
 VIGENCIA - SAE

Un mes (1) contado a partir de la fecha de su

aceptación.

Dentro del término de vigencia, deberá producirse

el traslado e ingreso de la mercancía a zona
primaria y el embarque de la misma.

Vencido este término, deberá tramitarse una

nueva solicitud de autorización de embarque para
realizar la exportación
 TRASLADO MERCANCIA A ZONA PRIMARIA

Elaborar planilla de traslado a través de los servicios informáticos electrónicos,

amparando las mercancías desde la fábrica o depósito del exportador hasta el
lugar de embarque o zona franca.

• Debe diligenciarla:

– El Declarante.
– El exportador.
– El transportador.
Criterios técnicos de análisis de riesgo:

▪ Inspección documental,
▪ física, no intrusiva
▪ o autorizar el embarque directo a las mercancías en trámite de exportación.
▪ Por solicitud del declarante
Inspección en zona secundaria

❑ Cuando así lo requiera la naturaleza de las mercancías, o en

razón de su embalaje, peligrosidad u otra circunstancia que lo
amerite.
❑ Los ALTEX y OEA tendrán derecho a inspección en zona
secundaria, para lo cual se deberá señalar el lugar de inspección
en la solicitud de autorización de embarque.
▪ Embarque directo a través de los servicios informáticos electrónicos.
▪ Aforo físico. Y hay conformidad entre lo declarado, la información contenida en los
documentos soporte y lo inspeccionado.
▪ Aforo documental. Y hay conformidad entre lo declarado y la información contenida en
los documentos soporte.
▪ Practicada inspección aduanera se encuentren diferencias entre la información
contenida en la SAE y la mercancía inspeccionada, que no impliquen ningún requisito
adicional o restricción alguna, dejará constancia en el acta de inspección.
▪ Precios consignados presentan niveles anormales en relación con el tipo de producto,
sus características o condiciones de mercado, se dejará constancia en el acta.
▪ Cantidad sometida a inspección es inferior a la consignada en la SAE, se dejará
constancia en el acta. La SAE se entenderá modificada y procederá el embarque para
la cantidad verificada en la inspección.
▪ Cantidad sometida a inspección es superior a la consignada en la autorización de
embarque, se dejará constancia del hecho en el acta. La autorización de embarque
procederá para la cantidad amparada en dicha autorización, tramitar una nueva
autorización de embarque para la cantidad sobrante.
▪ Se detecten diferencias que impliquen que la mercancía quede sujeta a restricciones,
cupos o requisitos especiales y estas se subsanen dentro del término.
 CAUSALES DE NO ACEPTACIÓN DE EMBARQUE
• Se encuentre mercancía diferente a la descrita en la solicitud de autorización de
embarque.
• Se detecte mercancía sujeta a restricciones o requisitos especiales y no los
cumple; o sobrepase los cupos establecidos.
• Se detecten omisiones o errores en la subpartida arancelaria o en la descripción
de la mercancía hecha en la solicitud de autorización de embarque que conlleven
a que se trate de mercancía diferente.
• Exista orden de autoridad competente.
• Se encuentre mercancía contaminada, en mal estado o vencida, en cuyo caso el
aforador debe avisar a la autoridad sanitaria competente, y ponerla a su
disposición;
• Se encuentre mercancía de prohibida exportación
CERTIFICACION DE EMBARQUE
Realizado el embarque de la mercancía, dentro
de las veinticuatro (24) horas siguientes, el
transportador deberá presentar, la información
del manifiesto de carga que relacione las
mercancías a bordo del medio de transporte.

Se exceptúan de este trámite:

▪ Exportaciones con destino a zona franca o

depósito franco.
▪ Exportaciones de energía, gas u otros.
DECLARACION DE EXPORTACION

Surtidos los trámites correspondientes, el declarante

deberá firmar y presentar la declaración de exportación
definitiva generada a través de los servicios informáticos
electrónicos, en forma directa si cuenta con un mecanismo
de firma digital o con asistencia de un funcionario.

Cuando la exportación se ha tramitado con embarque único con datos

provisionales, se genera una declaración provisional y el declarante deberá
presentar dentro de los tres (3) meses siguientes al embarque, la declaración
correspondiente con datos definitivos.
 Declarante

PRESENTACION SOLICITUD DE
PROCESO DE EXPORTACION AUTORIZACION DE EMBARQUE DECLARANTE
O SAE
Funcionario o Sistema Informático

AUTORIZACION DE EMBARQUE FUNCIONARIO

O AE
O SIE

Transportadora

AVISO DE INGRESO A ZONA

TRANSPORTADOR
PRIMARIA

Funcionario o Sistema Informático

SELECTIVIDAD FUNCIONARIO O SIE

/ SOLICITUD EXP

EMBARQUE INSPECCION INSPECCION

NO INTRUSIVA
DIRECTO DOCUMENTAL FISICA

Transportadora

EMBARQUE TRANSPORTADOR

Transportadora

CERTIFICACION DE EMBARQUE
(MANIFIESTO DE CARGA, relacionando AE, No doc. TRANSPORTADOR
Tte, bultos, peso y descripción genérica)

Funcionario o Sistema Informático

FUNCIONARIO
ASIGNACION DEX DEFINITIVO
O SIE
 MODALIDADES DE EXPORTACION – ART.

1. Exportación definitiva
2. Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo.
3. Exportación temporal para reimportación en el mismo estado
4. Reexportación.
5. Reembarque.
6. Exportación por tráfico postal y envíos urgentes.
7. Exportación de muestras sin valor comercial.
8. Exportaciones temporales realizadas por viajeros.
9. Exportación de menajes, y
10. Programas especiales de exportación PEX.

A las modalidades de exportación se aplicarán las

disposiciones contempladas para la exportación
definitiva, con las excepciones que se señalen para
cada modalidad.
 EXPORTACION DEFINITIVA

Modalidad de exportación que regula la

salida de mercancías nacionales o
nacionalizadas, del territorio aduanero
nacional “TAN” para su uso o consumo
definitivo en otro país.

También se considera exportación

definitiva, la salida de mercancías
nacionales o nacionalizadas desde el
TAN a una zona franca.
 EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO
Salida temporal de mercancías nacionales o nacionalizadas, del TAN, para ser
sometidas a transformación, elaboración o reparación en el exterior o en una zona
franca.

Antes de la presentación y aceptación de la solicitud de autorización de embarque

a través de los servicios informáticos electrónicos, la Dirección Seccional de
Aduanas señalará el término de permanencia de la mercancía en el exterior, de
conformidad con la solicitud presentada por el exportador.

En la declaración de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo se

identificarán las mercancías por sus características permanentes, de manera tal
que se individualicen. Tratándose de maquinarias, herramientas y vehículos, se
deberán anotar también sus números, series y marcas.

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 EXPORTACION TEMPORAL PARA REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO

Modalidad de exportación que regula la salida temporal de mercancías

nacionales o nacionalizadas del territorio aduanero nacional, para atender una
finalidad específica en el exterior, en un plazo determinado, durante el cual
deberán ser reimportadas sin haber experimentado modificación alguna, con
excepción del deterioro normal originado en el uso que de ellas se haga.

En la solicitud de autorización de embarque y en la declaración de exportación

temporal, para reimportación en el mismo estado, se identificarán las
mercancías por sus características permanentes, de manera tal que se
individualicen. Tratándose de maquinarias, herramientas y vehículos, se
deberá anotar también sus números, series y marcas.
GRACIAS
PILAR RAMIREZ GARCÍA