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EDITORIALES S.A. - EDITORA PERU
Fecha: 23/07/2021 05:02:19

78 NORMAS LEGALES Viernes 23 de julio de 2021 / El Peruano

DIED y N° 00299-2021-MINEDU/VMGP-DIGEDD- Que, mediante Resolución Viceministerial N°

DIED de la Dirección de Evaluación Docente de la 116-2021-MINEDU; se modifica la fecha de finalización
Dirección General de Desarrollo Docente; el Informe N° de la actividad Nº 1 del Cronograma del citado concurso
00905-2021-MINEDU/SG-OGAJ de la Oficina General de público;
Asesoría Jurídica; y, Que, en el marco de las disposiciones legales antes
señaladas, mediante Oficio N° 513-2021-MINEDU/
CONSIDERANDO: VMGP-DIGEDD, la Dirección General de Desarrollo
Docente remite al Despacho Viceministerial de Gestión
Que, el artículo 79 de la Ley N° 28044, Ley General de Pedagógica, los Informes N° 00240-2021-MINEDU/
Educación, establece que el Ministerio de Educación es el VMGP-DIGEDD-DIED y N° 00299-2021-MINEDU/
órgano de Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, VMGP-DIGEDD-DIED, elaborados por la Dirección de
dirigir y articular la política de educación, cultura, recreación Evaluación Docente, a través de los cuales sustenta
y deporte, en concordancia con la política general del Estado; la necesidad de modificar el cronograma del Concurso
Que, conforme a lo dispuesto por el literal h) del Público para el ascenso de escala de los profesores
artículo 80 de la precitada Ley, es función del Ministerio de Educación Básica en la Carrera Pública Magisterial
de Educación definir las políticas sectoriales de personal, correspondiente al año 2021, aprobado por Resolución
programas de mejoramiento del personal directivo, Viceministerial N° 063-2021-MINEDU y modificado por
docente y administrativo del sector e implementar la Resolución Viceministerial N° 116-2021-MINEDU;
Carrera Pública Magisterial; Que, la propuesta normativa tiene por objetivo
Que, el artículo 15 de la Ley N° 29944, Ley de modificar las fechas de inicio y finalización a partir de la
Reforma Magisterial, en adelante, Ley de Reforma Actividad N° 02 denominada: “Publicación de centros de
Magisterial, señala que el Ministerio de Educación evaluación para rendir la Prueba Única Nacional” hasta
establece la política y las normas de evaluación docente, la Actividad N° 18 denominada: “Emisión de resoluciones
y formula los indicadores e instrumentos de evaluación; de ascenso de escala magisterial a ganadores de la fase
y en coordinación con los gobiernos regionales, es excepcional del concurso”, previstas en el cronograma del
responsable de diseñar, planificar, monitorear y evaluar referido concurso público;
los procesos para el ingreso, permanencia, ascenso y Que, a través del Informe N° 00905-2021-MINEDU/
acceso a cargos dentro de la Carrera Pública Magisterial, SG-OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica emite
asegurando su transparencia, objetividad y confiabilidad; opinión legal favorable a la propuesta de modificación,
Que, el artículo 26 de la citada Ley establece que el sugiriendo proseguir con el trámite correspondiente para
ascenso es el mecanismo de progresión gradual en las su aprobación;
escalas magisteriales, mejora la remuneración y habilita De conformidad con la Ley N° 31224, Ley de
al profesor para asumir cargos de mayor responsabilidad, Organización y Funciones del Ministerio de Educación;
este se realiza a través de concurso público anual y la Ley N° 28044, Ley General de Educación; el
considerando las plazas previstas para tal efecto; Reglamento de la Ley General de Educación,
Que, de conformidad con lo señalado en el artículo aprobado por Decreto Supremo N° 011-2012-ED; y, el
27 de la Ley de Reforma Magisterial, el Ministerio de Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
Educación, en coordinación con los gobiernos regionales, de Educación, aprobado con Decreto Supremo N°
convoca a concursos para el ascenso, los que se 001-2015-MINEDU;
implementan en forma descentralizada, de acuerdo a las
normas y especificaciones técnicas que se emitan; SE RESUELVE:
Que, asimismo, de acuerdo con el artículo 28 de
la Ley de Reforma Magisterial, la evaluación para el Artículo 1.- Modificar el cronograma del Concurso
ascenso en la Carrera Pública Magisterial tiene una Público para el ascenso de escala de los profesores
finalidad primordialmente formativa, orientada a mejorar de Educación Básica en la Carrera Pública Magisterial
el desempeño docente; correspondiente al año 2021, aprobado por Resolución
Que, conforme con lo dispuesto por el artículo 51 Viceministerial N° 063-2021-MINEDU y modificado por
del Reglamento de la Ley N° 29944, Ley de la Reforma Resolución Viceministerial N° 116-2021-MINEDU, el cual
Magisterial, aprobado por el Decreto Supremo N° 004- queda redactado conforme al anexo que forma parte
2013-ED, la evaluación de ascenso tiene, entre sus integrante de la presente resolución.
objetivos, promover el reconocimiento social y profesional Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
de los profesores, basado en la calidad del desempeño, la resolución y de su anexo, en el Sistema de Información
idoneidad profesional, la formación y los méritos; Jurídica de Educación – SIJE, ubicado en el portal
Que, mediante Resolución Viceministerial N° institucional del Ministerio de Educación (www.gob.pe/
057-2021-MINEDU, se aprueba el documento normativo minedu), el mismo día de la publicación de la presente
denominado “Disposiciones que regulan el concurso público resolución en el diario oficial “El Peruano”.
para el ascenso de escala de los profesores de Educación
Básica en la Carrera Pública Magisterial”, en adelante, Regístrese, comuníquese y publíquese.
documento normativo, el cual tiene como objetivo establecer
los requisitos, criterios técnicos y procedimientos para la KILLA SUMAC SUSANA MIRANDA TRONCOS
organización, implementación y ejecución del concurso público Viceministra de Gestión Pedagógica
para el ascenso de escala de los profesores de Educación
Básica en la Carrera Pública Magisterial, comprendidos en el 1975863-1
marco de la Ley de Reforma Magisterial, y su Reglamento,
aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2013-ED;
Que, el numeral 5.6.1.1 del referido documento normativo
establece que la convocatoria del concurso se realiza de
ENERGIA Y MINAS
acuerdo a una periodicidad anual, la misma que se aprueba
conjuntamente con su cronograma; asimismo, de acuerdo a Decreto Supremo que modifica el artículo
lo dispuesto en el numeral 5.6.1.2, el Ministerio de Educación, 6 del Reglamento de la Ley Nº 29852, que
excepcionalmente, puede modificar las fechas del cronograma
antes señalado, lo que será difundido oportunamente en crea el Sistema de Seguridad Energética
el portal institucional del Ministerio de Educación, de las en Hidrocarburos y el Fondo de Inclusión
Direcciones Regionales de Educación y de las Unidades de
Gestión Educativa Local;
Social Energético, aprobado por Decreto
Que, mediante Resolución Viceministerial N° Supremo Nº 021-2012-EM y amplía el valor
063-2021-MINEDU, se convoca al Concurso Público para económico del Vale de Descuento FISE
el ascenso de escala de los profesores de Educación
Básica en la Carrera Pública Magisterial correspondiente DECRETO SUPREMO
al año 2021, así como se aprueba el cronograma del Nº 020-2021-EM
referido concurso público; EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
 El Peruano / Viernes 23 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 79
CONSIDERANDO: N° 061-2021/MINEM-DGH-FISE, cuyo resultado ha
determinado que el umbral de consumo promedio a que
Que, el artículo 4 de la Ley Nº 30705, Ley de hace referencia el artículo 6 del Reglamento de la Ley N°
Organización y Funciones del Ministerio de Energía 29852 debe ser modificado a 42 Kwh;
y Minas, establece que el Ministerio de Energía y Que, según fuentes públicas tales como el Instituto
Minas ejerce competencia en materia de energía, que Nacional de Estadística e Informática (INEI) y el Banco
comprende electricidad e hidrocarburos, y de minería; Central de Reserva del Perú (BCRP), se puede evidenciar
Que, el artículo 7 de la citada Ley, establece que el que el gasto y consumo promedio mensual en electricidad
Ministerio de Energía y Minas ejerce la función de dictar residencial en el periodo del 2012 al 2020 se han
normas para la adecuada ejecución y supervisión de las incrementado;
políticas; de acuerdo a la normativa vigente. Asimismo, el Que, asimismo, las medidas de aislamiento social
artículo 9 establece que es competente para aprobar las derivadas de la declaración de Estado de Emergencia
disposiciones normativas que le correspondan; Nacional afectan principalmente a la economía de los
Que, el artículo 8 del Reglamento de Organización y sectores vulnerables de la población, y también han
Funciones del Ministerio de Energía y Minas, aprobado afectado a las viviendas beneficiadas que reciben la
por Decreto Supremo Nº 031-2007-EM y modificatorias, compensación social y promoción para el acceso al
establece como función general del Ministerio de Energía GLP, a través del Vale de Descuento FISE, las cuales
y Minas, aprobar las disposiciones normativas que le aún mantienen su situación de vulnerabilidad; por lo
correspondan, en el marco de sus competencias; que se justifica el incremento del umbral de consumo
Que, mediante Ley Nº 29852, Ley que crea el Sistema de electricidad a que hace referencia el artículo 6 del
de Seguridad Energética en Hidrocarburos y el Fondo Reglamento de la Ley N° 29852;
de Inclusión Social Energético (FISE), se crea dicho Que, de otro lado, mediante Decreto Supremo N° 002-
Fondo como un sistema de compensación energética, 2021-EM publicado el 26 de enero del 2021, se amplió
que permita brindar seguridad, así como un esquema de la compensación social a S/ 18.00 (Dieciocho y 00/100
compensación social y mecanismos de acceso universal soles), tomando como base el incremento suscitado
a la energía, siendo uno de sus fines la compensación en el gasto referido al consumo del GLP entre los años
social y la promoción del acceso al GLP a los sectores 2012 y 2020; sin embargo, se ha verificado que el precio
vulnerables; del balón de GLP de 10 kg., en el primer semestre del
Que, el artículo 7 de la Ley Nº 29852, dispone que, 2021 se incrementó 26.03% respecto a similar periodo
para la promoción del acceso de GLP a los sectores del año 2012, y este efecto se hizo más crítico en los
vulnerables, el FISE es aplicable exclusivamente a últimos meses del 2021; esta situación viene afectando
los balones de GLP de hasta 10 kg, con la finalidad de particularmente a los beneficiarios del Programa de
permitir el acceso a este combustible a los usuarios de los Compensación Social y Promoción para el acceso al
sectores vulnerables; GLP; por lo que, es necesario ampliar la compensación
Que, el artículo 9 de la citada Ley refiere que el social a la que se refiere el numeral 5.3 del artículo 5 y el
Ministerio de Energía y Minas es el encargado de numeral 7.2 del artículo 7 de la Ley Nº 29852 a un monto
administrar el FISE, para lo cual queda facultado para ascendente de S/ 20.00 (Veinte y 00/100 soles); como
la aprobación de los procedimientos necesarios para la una medida excepcional a la metodología establecida en
correcta administración del Fondo; el numeral 15.1 del artículo 15 del Reglamento de la Ley
Que, conforme a lo establecido en la Única Disposición Nº 29852;
Transitoria de la Ley Nº 29852 se encargó al Organismo Que, en consecuencia, corresponde modificar
Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (en el Reglamento de la Ley Nº 29852, Ley que crea el
adelante, OSINERGMIN), por un plazo de dos (02) años, Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos
las siguientes funciones atribuidas al Ministerio de Energía y el Fondo de Inclusión Social Energético, aprobado
y Minas: a) La revisión de las liquidaciones presentadas por por Decreto Supremo Nº 021-2012-EM, a efectos de
las empresas concesionarias de distribución de energía modificar el umbral de consumo eléctrico; así como,
eléctrica y aprobación del programa de transferencias de manera excepcional disponer la ampliación de la
en relación a la promoción de acceso al Gas Licuado de compensación social a la que se refiere el numeral 5.3
Petróleo (GLP); b) La aprobación de transferencias en del artículo 5 y el numeral 7.2 del artículo 7 de la Ley
relación a la masificación del uso del gas natural; y, c) La Nº 29852;
administración del FISE; De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del
Que, el encargo citado en el considerando precedente, artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley
fue prorrogado en virtud de la Ley Nº 30114, Ley de N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y la Ley Nº
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014; la 29852, Ley que crea el Sistema de Seguridad Energética en
Ley Nº 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para Hidrocarburos y el Fondo de Inclusión Social Energético;
el Año Fiscal 2017; la Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2018; la Ley Nº 30880, Ley DECRETA:
de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2019; y el Decreto de Urgencia Nº 015- Artículo 1.- Modificación del Reglamento de la
2019, Decreto de Urgencia para el Equilibrio Financiero del Ley Nº 29852, que crea el Sistema de Seguridad
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020, Energética en Hidrocarburos y el Fondo de Inclusión
modificado por Decreto de Urgencia Nº 035-2019; por lo Social Energético, aprobado por Decreto Supremo Nº
que el citado encargo conferido a OSINERGMIN, culminó 021-2012-EM
el 31 de enero de 2020; Modifícase el acápite i) del numeral 1.b del artículo 6
Que, en este extremo, a partir del 1 de febrero de del Reglamento de la Ley Nº 29852, que crea el Sistema
2020, el Ministerio de Energía y Minas viene ejerciendo de Seguridad Energética en Hidrocarburos y el Fondo
las funciones antes descritas; de Inclusión Social Energético, aprobado por Decreto
Que, mediante Decreto Supremo Nº 004-2021-EM Supremo N° 021-2012-EM, conforme al siguiente texto:
se modificó el Reglamento de la Ley Nº 29852, que crea
el Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos y “Artículo 6.- Sectores Vulnerables y Usuarios FISE.
el Fondo de Inclusión Social Energético, aprobado por (…)
Decreto Supremo Nº 021-2012-EM;
Que, en la Séptima Disposición Complementaria Final 1.b Categóricos:
del Decreto Supremo N° 004-2021-EM, se estableció (…)
que el Administrador del FISE debe realizar un estudio
económico a efecto de determinar si corresponde i) Ser usuario residencial de electricidad con consumo
modificar el umbral de consumo eléctrico al que se refiere promedio mensual calculado sobre la base de los últimos
el artículo 6 del Reglamento de la Ley Nº 29852; 12 meses, incluido el mes que se factura, menor o igual a
Que, el Ministerio de Energía y Minas, en su calidad 42 Kwh. y que cuenten o no con una cocina a GLP.
de Administrador del FISE, ha realizado un estudio Para la aplicación de este criterio, la Distribuidora
económico, el cual se encuentra contenido en el Informe Eléctrica calcula mensualmente el consumo promedio
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de electricidad, sobre la base de los últimos 12 meses Conceden medida cautelar para la
incluido el mes que se factura.
En los casos en que se verifique que el Usuario FISE ocupación, paso y tránsito del área materia
haya registrado 4 meses seguidos de consumo promedio de la servidumbre sobre el predio ubicado
de electricidad, calculado de acuerdo a lo establecido en en el distrito de Colán, provincia de Paita,
el párrafo anterior, superiores a los umbrales definidos
en el presente criterio, se suspenderá temporalmente la departamento de Piura
asignación de la Compensación Social y/o Promoción
para el acceso al GLP hasta que el Usuario FISE registre RESOLUCIÓN MINISTERIAL
un consumo promedio de electricidad, calculado de N° 251-2021-MINEM/DM
acuerdo a lo establecido en el párrafo anterior, menor
o igual a 42 Kwh. El Administrador puede establecer Lima, 22 de julio de 2021
situaciones extraordinarias y generales en las que no
se aplicará la suspensión temporal de la asignación de VISTOS: El escrito con registro N° 3122972, sobre
la Compensación Social y/o Promoción para el acceso al otorgamiento de medida cautelar presentado por la
GLP. empresa Gases del Norte del Perú S.A.C.; el Informe
En los casos en que se verifique que el Usuario FISE Técnico Legal N° 178-2021-MINEM/DGH-DGGN-DNH,
haya registrado 12 meses seguidos de consumo promedio de la Dirección General de Hidrocarburos; el Informe
de electricidad, calculado de acuerdo a lo establecido en N° 684-2021-MINEM/OGAJ, de la Oficina General de
el segundo párrafo del presente acápite i), superiores a los Asesoría Jurídica; y,
umbrales definidos en el presente criterio, se suspenderá
definitivamente la asignación de la Compensación Social CONSIDERANDO:
y/o Promoción para el acceso al GLP.”
Que, mediante la Resolución Suprema N° 007-
Artículo 2.- Ampliación del valor económico del 2019-EM de fecha 24 de julio de 2019, se otorgó a la
Vale de Descuento FISE empresa Gases del Norte del Perú S.A.C. (en adelante,
Ampliar la compensación social a la que se refiere el GASNORP), la Concesión del Sistema de Distribución
numeral 5.3 del artículo 5 y el numeral 7.2 del artículo 7 de Gas Natural por Red de Ductos en la región Piura,
de la Ley Nº 29852, Ley que crea el Sistema de Seguridad suscribiéndose el Contrato de Concesión del Sistema de
Energética en Hidrocarburos y el Fondo de Inclusión Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en la región
Social Energético que se hace efectiva mediante el Vale Piura entre GASNORP y el Estado Peruano, representado
de Descuento FISE, a un monto ascendente de S/ 20.00 por el Ministerio de Energía y Minas, el 08 de noviembre
(Veinte y 00/100 soles). Esta medida es excepcional a la de 2019 (en adelante, Contrato de Concesión);
metodología establecida en el numeral 15.1 del artículo 15 Que, el artículo 79 del Texto Único Ordenado de la Ley
del Reglamento de la Ley Nº 29852, que crea el Sistema N° 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos, aprobado por
de Seguridad Energética en Hidrocarburos y el Fondo Decreto Supremo N° 042-2005-EM (en adelante, TUO de
de Inclusión Social Energético, aprobado por Decreto la Ley N° 26221), establece que el servicio de distribución
Supremo N° 021-2012-EM. de gas natural por red de ductos constituye un servicio
público;
Artículo 3.- Refrendo Que, en esa misma línea, el artículo 3 de la Ley N°
El presente Decreto Supremo es refrendado por la 27133, Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria
Ministra de Desarrollo e Inclusión Social, el Ministro de del Gas Natural, declara de interés nacional y necesidad
Economía y Finanzas y el Ministro de Energía y Minas. pública el fomento y desarrollo de la industria del gas
natural, así como la distribución de gas natural por red
DISPOSICIÓN de ductos;
COMPLEMENTARIA FINAL Que, el artículo 82 del TUO de la Ley N° 26221,
señala que las personas naturales o jurídicas, nacionales
ÚNICA. – Implementación o extranjeras, que desarrollen actividades de distribución
EL Administrador del FISE establecerá lineamientos de gas natural podrán gestionar permisos, derechos de
operativos para la implementación del presente Decreto servidumbre, uso de agua y derechos de superficie, así
Supremo. como cualquier otro tipo de derechos y autorizaciones
sobre terrenos públicos o privados, que resulten
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA necesarios para que lleven a cabo sus actividades;
DEROGATORIA Que, el artículo 83 del TUO de la Ley N° 26221,
señala también que se establece la servidumbre legal
ÚNICA. – Derogación del Decreto Supremo N° 002- de paso, para los casos en que resulte necesaria para la
2021-EM actividad de distribución de gas natural por red de ductos,
Derógase el Decreto Supremo N° 002-2021-EM, que precisando que mediante Reglamento, se establecerá los
amplía el valor económico del Vale de Descuento FISE, requisitos y procedimientos que permitan el ejercicio de
previsto en el numeral 15.1 del Artículo 15 del Reglamento este derecho;
de la Ley Nº 29852, Ley que crea el Sistema de Seguridad Que, de conformidad con lo previsto en el artículo
Energética en Hidrocarburos y el Fondo de Inclusión 85 del Texto Único Ordenado del Reglamento de
Social Energético, aprobado por Decreto Supremo Nº Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado
021-2012-EM. por Decreto Supremo N° 040-2008-EM (en adelante,
TUO del Reglamento de Distribución), el Concesionario
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós tiene derecho a gestionar permisos, derechos de uso y
días del mes de julio del año dos mil veintiuno. servidumbre y la expropiación de terrenos de propiedad
privada. Asimismo, se encuentra facultado a usar a título
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos públicos,
Presidente de la República calles, plazas y demás bienes de dominio público, así
como para cruzar ríos, puentes, vías férreas, líneas
JAIME GÁLVEZ DELGADO eléctricas y de comunicaciones;
Ministro de Energía y Minas Que, sobre el particular, el artículo 85 del Reglamento
de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos,
SILVANA VARGAS WINSTANLEY aprobado por Decreto Supremo Nº 042-99-EM, señala
Ministra de Desarrollo e Inclusión Social que en observancia a lo dispuesto en el ordenamiento
legal vigente y ante la solicitud del Concesionario, a través
WALDO MENDOZA BELLIDO de la emisión de una Resolución Ministerial se pueden
Ministro de Economía y Finanzas adoptar medidas cautelares con la finalidad de garantizar
la prestación del servicio público de distribución de gas
1975873-9 natural por red de ductos;