Reformas

educativas

Artículo 3°

constitucional

1917 Art. 3.—La enseñanza es libre; pero será laica la que se dé en los
establecimientos oficiales de educación, lo mismo que la enseñanza primaria,
elemental y superior que se imparta en los establecimientos particulares.
Ninguna corporación religiosa, ni ministro de algún culto, podrán establecer o
dirigir escuelas de instrucción primaria. Las escuelas primarias particulares sólo
podrán establecerse sujetándose a la vigilancia oficial. En los establecimientos
oficiales se impartirá gratuitamente la enseñanza primaria.
1934 Artículo 3o. "La educación será socialista Y además de excluir toda
"
doctrina religiosa combatirá el fanatismo y los prejuicios, para lo cual la
escuela organizará sus enseñanzas y actividades en forma que permita
crear en la juventud un concepto racional y exacto del universo y de la
vida social.

Soló el Estado – Federación, Estados, Municipios- impartirá educación

primaria, secundaria y normal. Podrán concederse autorizaciones a los
particulares que deseen impartir educación en cualquiera de los tres
grados anteriores, de acuerdo en todo caso con las siguientes normas:

I.- Las actividades y enseñanzas de los planteles particulares deberán

ajustarse, sin excepción alguna, a lo preceptuado en el párrafo inicial de
este artículo, y estarán a cargo de personas que en concepto de Estado
tengan suficiente preparación profesional, conveniente moralidad e
ideología acorde con este precepto. En tal virtud, las corporaciones
religiosas, los ministros de los cultos, las sociedades por acciones que
exclusiva o preferentemente realicen actividades educativas, y las
asociaciones ligadas directa o indirectamente con la propaganda de un
credo religioso, no intervendrán en forma alguna en escuelas primarias,
secundarias o normales, ni podrán apoyarlas económicamente.

II.- La formación de planes, programas y métodos de enseñanza

corresponderá en todo caso al Estado.

III.- No podrán funcionar los planes particulares sin haber obtenido

plenamente, en cada caso, la autorización expresa del poder público.

IV.- El Estado podrá revocar, en cualquier tiempo, las autorizaciones

concedidas. Contra la revocación no procederá recurso o juicio alguno.
1946 La reforma del artículo 3° de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de
diciembre de 1946, siendo Presidente de México Manuel Avila Camacho,
estableció que la educación impartida por el Estado tenderá a desarrollar
armónicamente todas las facultades del ser humano y a fomentar en él, a
la vez, el amor a la patria y la conciencia de la solidaridad internacional
en la independencia y en la justicia.

La educación será democrática, nacional y contribuirá a la mejor

convivencia humana. Se mantiene el requisito de la autorización previa y
expresa para que los particulares impartan la educación en todos sus
tipos y grados; se excluyeron las corporaciones religiosas para intervenir
en los planteles de la educación primaria, secundaria y normal, así como
la que se destine a obreros y campesinos.

Además, de manera trascendente, se mantiene el concepto de

obligatoriedad de la enseñanza primaria y se extiende el de
gratuidad a toda la educación impartida por el Estado.

La reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de marzo

de 1993, siendo Presidente Carlos Salinas de Gortari, estableció que
todo individuo tiene derecho a recibir educación. Asimismo, amplía la
obligatoriedad de la educación secundaria.

Además, se estableció que el Estado promoverá y atenderá todos los

tipos y modalidades educativas, incluida la educación
superior; apoyará la investigación científica y tecnológica; y alentará el
fortalecimiento y difusión de nuestra cultura.

El texto vigente del artículo 3° (reforma publicada en agosto de 1994)

señala en su primer párrafo: “Todo individuo tiene derecho a recibir
educación. El Estado –Federación, estados y municipios– impartirá
educación preescolar, primaria y secundaria. La educación primaria y
secundaria son obligatorias”.

1980 Artículo 3o. "La educación será socialista Y además de excluir

toda doctrina religiosa combatirá el fanatismo y los prejuicios,
para lo cual la escuela organizará sus enseñanzas y
actividades en forma que permita crear en la juventud un
concepto racional y exacto del universo y de la vida social.

Soló el Estado – Federación, Estados, Municipios- impartirá

 educación primaria, secundaria y normal. Podrán concederse
autorizaciones a los particulares que deseen impartir
educación en cualquiera de los tres grados anteriores, de
acuerdo en todo caso con las siguientes normas:

1992 "Artículo 3o. "La educación será socialista Y además de excluir toda
doctrina religiosa combatirá el fanatismo y los prejuicios, para lo cual la
escuela organizará sus enseñanzas y actividades en forma que permita
crear en la juventud un concepto racional y exacto del universo y de la
vida social.

Soló el Estado – Federación, Estados, Municipios- impartirá educación

primaria, secundaria y normal. Podrán concederse autorizaciones a los
particulares que deseen impartir educación en cualquiera de los tres
grados anteriores, de acuerdo en todo caso con las siguientes normas:

I.- Las actividades y enseñanzas de los planteles particulares deberán

ajustarse, sin excepción alguna, a lo preceptuado en el párrafo inicial de
este artículo, y estarán a cargo de personas que en concepto de Estado
tengan suficiente preparación profesional, conveniente moralidad e
ideología acorde con este precepto. En tal virtud, las corporaciones
religiosas, los ministros de los cultos, las sociedades por acciones que
exclusiva o preferentemente realicen actividades educativas, y las
asociaciones ligadas directa o indirectamente con la propaganda de un
credo religioso, no intervendrán en forma alguna en escuelas primarias,
secundarias o normales, ni podrán apoyarlas económicamente.

II.- La formación de planes, programas y métodos de enseñanza

corresponderá en todo caso al Estado.

III.- No podrán funcionar los planes particulares sin haber obtenido

plenamente, en cada caso, la autorización expresa del poder público.

IV.- El Estado podrá revocar, en cualquier tiempo, las autorizaciones

concedidas. Contra la revocación no procederá recurso o juicio alguno.

Estas mismas normas regirán la educación de cualquier tipo o grado que

imparta a obreros o campesinos.

1993 "Artículo 3o.- Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado
-Federación, Estados y Municipios impartirá educación preescolar,
 primaria y secundaria. La educación primaria y la secundaria son
obligatorias.

La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente

todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor
a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la
independencia y en la justicia.

I. Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha educación

será laica y, por tanto, se mantendrá por completo ajena a cualquier
doctrina religiosa;

II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados

del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las
servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.

Además:a) Será democrático, considerando a la democracia no

solamente como una estructura jurídica y un régimen político, sino como
un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico,
social y cultural del pueblo;

b) Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atenderá a

la comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros
recursos, a la defensa de nuestra independencia política, al
aseguramiento de nuestra independencia económica y a la continuidad y
acrecentamiento de nuestra cultura, y

c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos

que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para
la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la convicción del
interés general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en
sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los
hombres, evitando los privilegios de razas, de religión, de grupos, de
sexos o de individuos;

III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo y

en la fracción II, el Ejecutivo Federal determinará los planes y programas
de estudio de la educación primaria, secundaria y normal para toda la
República. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerará la opinión
de los gobiernos de las entidades federativas y de los diversos sectores
sociales involucrados en la educación, en los términos que la ley señale;

2002 Artículo 3. Toda persona tiene derecho a recibir educación. El Estado -

Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios-, impartirá
educación, desde la preescolar hasta la media superior.
La educación preescolar, primaria y secundaria conforman la
educación básica; ésta y la media superior serán obligatorias.

La educación será el eje fundamental del desarrollo nacional. El

Estado -Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios-,
garantizará el desarrollo de una política de Estado para tales
fines.

La educación fomentará armónicamente todas las facultades del

ser humano y, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los
derechos humanos, la no discriminación, y la conciencia de la
solidaridad internacional, en la independencia, la justicia y la
paz.

La ley determinará los lineamientos y criterios para garantizar

que la educación se imparta y evalúe con calidad, transparencia
y rendición de cuentas.

l. Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, la

educación que imparta el Estado será laica; por tanto, se
mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa;

II. El criterio que orientará la educación se basará en los

resultados del progreso científico y tecnológico, luchará contra
la ignorancia y sus efectos, la discriminación, las servidumbres,
los fanatismos y los prejuicios.

Además:

a) Será democrático, considerando a la democracia no

solamente como una estructura jurídica y un régimen político,
sino como un sistema de vida fundado en el constante
mejoramiento político, económico, social y cultural del pueblo;

b) Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos-

atenderá a la comprensión de nuestros problemas, al
aprovechamiento sustentable de nuestros recursos y el cuidado
del medio ambiente, a la defensa de nuestra independencia
política, al aseguramiento de nuestra independencia económica,
a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura;

c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer

el aprecio y respeto por la diversidad cultural, la dignidad de la
persona, la integridad de la familia, la convicción del interés
general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de
derechos de todos los pueblos y de todas las personas, evitando
los privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o de
personas;

III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el cuarto

párrafo y en las fracciones I y II, el Ejecutivo Federal
determinará los planes y programas de estudio de la educación
preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la
República. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerará la
opinión de los gobiernos de las entidades federativas y del
Distrito Federal, así como de los diversos sectores sociales
involucrados en la educación, en los términos que la ley señale;

IV. Toda la educación que el Estado imparta será gratuita. La

Ley establecerá mecanismos claros y transparentes para
fomentar la participación social en la educación, así como para
promover condiciones de igualdad y equidad en el acceso y la
permanencia en el sistema educativo nacional;

V. Además de impartir la educación preescolar, primaria,

secundaria y media superior señaladas en el primer párrafo, el
Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades
educativos -incluyendo la educación inicial y a la educación
superior- necesarios para el desarrollo de la nación, y alentará
el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura.

La educación estará vinculada al desarrollo científico y

tecnológico del país.

Es obligación del Estado -Federación, Estados, Distrito Federal y

Municipios- promover, impulsar y participar en el financiamiento
de la ciencia y tecnología para contribuir al desarrollo nacional y
regional del país;

VI. La educación preescolar y primaria que se imparta a los

miembros de los pueblos indígenas será bilingüe;

VII. Los particulares podrán impartir educación en todos sus

tipos y modalidades. En los términos que establezca la ley, el
Estado otorgará y retirará el reconocimiento de validez oficial a
los estudios que se realicen en planteles particulares. En el caso
de la educación preescolar, primaria, secundaria y normal, los
 particulares deberán:

a) Impartir la educación con apego a los mismos fines y criterios

que establecen el cuarto párrafo y la fracción II, así como
cumplir los planes y programas a que se refiere la fracción III;

b) Obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa

del Estado y acreditar los criterios de calidad que establezca la
ley;

VIII. El Estado -Federación, Estados, Distrito Federal y

Municipios- atenderá la educación superior. Las universidades y
las demás instituciones de educación superior a las que la ley
otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de
gobernarse a sí mismas; realizarán sus fines de educar,
investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de
este artículo, respetando la libertad de cátedra e investigación y
de libre examen y discusión de las ideas; determinarán sus
planes y programas; fijarán los términos de ingreso, promoción
y permanencia de su personal académico; y administrarán su
patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal
académico como del administrativo, se normarán por el
apartado A del artículo 123 de esta Constitución, en los
términos y con las modalidades que establezca la Ley Federal
del Trabajo conforme a las características propias de un trabajo
especial, de manera que concuerden con la autonomía, la
libertad de cátedra e investigación y los fines de las instituciones
a que esta fracción se refiere, y

IX. El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar la

educación en toda la República, expedirá las leyes necesarias,
destinadas a distribuir la función social educativa entre la
Federación, los Estados y los Municipios, a fijar las aportaciones
económicas correspondientes a ese servicio público y a señalar
las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no
hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo que a todos
aquellos que las infrinjan.
2011 "Artículo 3o.- Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado
-Federación, Estados y Municipios impartirá educación preescolar,
primaria y secundaria. La educación primaria y la secundaria son
obligatorias.

La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente

todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor
a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la
independencia y en la justicia.

I. Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha educación

será laica y, por tanto, se mantendrá por completo ajena a cualquier
doctrina religiosa;

II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados

del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las
servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.

Además:

a) Será democrático, considerando a la democracia no solamente como

una estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de
vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural
del pueblo;

b) Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atenderá a

la comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros
recursos, a la defensa de nuestra independencia política, al
aseguramiento de nuestra independencia económica y a la continuidad y
acrecentamiento de nuestra cultura, y

c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos

que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para
la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la convicción del
interés general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en
sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los
hombres, evitando los privilegios de razas, de religión, de grupos, de
sexos o de individuos;

III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo y

en la fracción II, el Ejecutivo Federal determinará los planes y programas
de estudio de la educación primaria, secundaria y normal para toda la
República. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerará la opinión
de los gobiernos de las entidades federativas y de los diversos sectores
sociales involucrados en la educación, en los términos que la ley señale;

IV. Toda la educación que el Estado imparta será gratuita;

V. Además de impartir la educación preescolar, primaria y secundaria,

señaladas en el primer párrafo, el Estado promoverá y atenderá todos los
tipos y modalidades educativos -incluyendo la educación superior-
necesarios para el desarrollo de la Nación, apoyará la investigación
científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra
 cultura;

VI. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y

modalidades. En los términos que establezca la ley, el Estado otorgará y
retirará el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen
en planteles particulares. En el caso de la educación primaria, secundaria
y normal, los particulares deberán:

a) Impartir la educación con apego a los mismos fines y criterios que

establecen el segundo párrafo y la fracción II, así como cumplir los
planes y programas a que se refiere la fracción III, y

b) Obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del poder

público, en los términos que establezca la ley;

VII. Las universidades y las demás instituciones de educación superior a

las que la ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad
de gobernarse a sí mismas; realizarán sus fines de educar, investigar y
difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo,
respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y
discusión de las ideas; determinarán sus planes y programas; fijarán los
términos de ingreso, promoción y permanencia de su personal
académico; y administrarán su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto
del personal académico como del administrativo, se normarán por el
apartado A del artículo 123 de esta Constitución, en los términos y con
las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a
las características propias de un trabajo especial, de manera que
concuerden con la autonomía, la libertad de cátedra e investigación y los
fines de las instituciones a que esta fracción se refiere, y

VIII. El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar la

educación en toda la República, expedirá las leyes necesarias,
destinadas a distribuir la función social educativa entre la Federación, los
Estados y los Municipios, a fijar las aportaciones económicas
correspondientes a ese servicio público y a señalar las sanciones
aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las
disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan".

2012 Hoy en día, el artículo 3° de la Constitución, señala que: “El

Estado impartirá educación preescolar, primaria, secundaria y
media superior”. Pero está excluida la educación superior de la
responsabilidad del Estado.

La cobertura de educación superior en México es la más

 rezagada de todos los países de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

La cobertura de educación superior en los Estados Unidos de

América, rebasa el 82%. En España llega a 60%, en Argentina a
67%, en Uruguay a 65%, en Canadá a 62%, en Chile a 52%. En
México, según las cifras oficiales del gobierno actual, la
cobertura llega solo a 38%.

Esa baja cobertura explica muchos de los problemas que se

padecen en nuestro territorio nacional. Faltan cuadros
profesionales y técnicos. Muchos jóvenes que carecen de
empleo y escuela son atrapados por los procesos de
descomposición social. Los jóvenes en las cárceles del país
constituyen el 70% de la población penitenciaria. Pensamos
nosotros que los jóvenes deben estar en las aulas y no en las
jaulas.

Según datos de la OCDE, los empleados con títulos

universitarios ganan el doble de sueldo que aquellos que sólo
cuentan con bachillerato. La tasa de empleo de los adultos
tiende a aumentar, según el nivel educativo alcanzado y, en la
medición del índice de desarrollo humano el factor de educación
superior eleva consistentemente la calificación de una sociedad
en esta materia.

El crecimiento económico puede ser mejor potenciado con la

expansión del sistema educativo superior. La expansión del
sistema educativo superior es premisa para disminuir
desigualdades, alentar el crecimiento, disminuir la violencia y
generar más desarrollo democrático.

Para desarrollarse como una potencia económica México debe

expandir su educación superior.

Nos congratulamos que el Presidente electo haya señalado que

se crearán a lo largo del siguiente sexenio 100 nuevas
universidades y se apoyarán a las instituciones de educación
superior existentes.
2013 Toda persona tiene derecho a la educación. El Estado -Federación,
Estados, Ciudad de México y Municipios- impartirá y garantizará la
educación inicial, preescolar, primaria, secundaria, media superior y
superior. La educación inicial, preescolar, primaria y secundaria,
conforman la educación básica; ésta y la media superior serán
 obligatorias, la educación superior lo será en términos de la fracción X
del presente artículo. La educación inicial es un derecho de la niñez y
será responsabilidad del Estado concientizar sobre su importancia.
2019 Toda persona tiene derecho a la educación. El Estado -Federación,
Estados, Ciudad de México y Municipios- impartirá y garantizará la
educación inicial, preescolar, primaria, secundaria, media superior y
superior. La educación inicial, preescolar, primaria y secundaria,
conforman la educación básica; ésta y la media superior serán
obligatorias, la educación superior lo será en términos de la fracción X
del presente artículo. La educación inicial es un derecho de la niñez y
será responsabilidad del Estado concientizar sobre su importancia.
(ADICIONADO, D.O.F. 15 DE MAYO DE 2019) Corresponde al Estado la
rectoría de la educación, la impartida por éste, además de obligatoria,
será universal, inclusiva, pública, gratuita y laica. (DEROGADO TERCER
PÁRRAFO, D.O.F. 15 DE MAYO DE 2019) (REFORMADO, D.O.F. 15
DE MAYO DE 2019) La educación se basará en el respeto irrestricto de
la dignidad de las personas, con un enfoque de derechos humanos y de
igualdad sustantiva. Tenderá a desarrollar armónicamente todas las
facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria,
el respeto a todos los derechos, las libertades, la cultura de paz y la
conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la
justicia; promoverá la honestidad, los valores y la mejora continua del
proceso de enseñanza aprendizaje. (ADICIONADO, D.O.F. 15 DE MAYO
DE 2019) El Estado priorizará el interés superior de niñas, niños,
adolescentes y jóvenes en el acceso, permanencia y participación en los
servicios educativos. (ADICIONADO, D.O.F. 15 DE MAYO DE 2019) Las
maestras y los maestros son agentes fundamentales del proceso
educativo y, por tanto, se reconoce su contribución a la trasformación
social. Tendrán derecho de acceder a un sistema integral de formación,
de capacitación y de actualización retroalimentado por evaluaciones
diagnósticas, para cumplir los objetivos y propósitos del Sistema
Educativo Nacional. (ADICIONADO, D.O.F. 15 DE MAYO DE 2019) La
ley establecerá las disposiciones del Sistema para la Carrera de las
Maestras y los Maestros en sus funciones docente, directiva o de
supervisión. Corresponderá a la Federación su rectoría y, en
coordinación con las entidades federativas, su implementación, conforme
a los criterios de la educación previstos en este artículo.