Reglamento Interno Del Instituto de Justicia Alternativa
Reglamento Interno Del Instituto de Justicia Alternativa
Reglamento Interno Del Instituto de Justicia Alternativa
Al margen un sello que dice: Gobierno de Jalisco. Poder Judicial. Instituto de Justicia Alternativa del Estado de
Jalisco.
GOBIERNO DE JALISCO
PODER JUDICIAL
AC-IJA-01/11
ACUERDO DEL PLENO DEL CONSEJO DEL INSTITUTO DE JUSTICIA ALTERNATIVA DEL ESTADO DE
JALISCO, MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA EL REGLAMENTO INTERNO DEL INSTITUTO DE JUSTICIA
ALTERNATIVA DEL ESTADO.
1.Mediante Decreto número 21754, aprobado por el Pleno de la LVII Legislatura del Congreso del Estado con
fecha 31 de Diciembre de 2006; publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco” el 02 de Diciembre de
2010; se reformó el artículo 56 de la Constitución Política del Estado y que en lo conducente dice:
“El ejercicio del Poder Judicial se deposita en el Supremo Tribunal de Justicia... se compondrá además de dos
órganos... Y el Instituto de Justicia Alternativa del Estado”
“El Instituto de Justicia Alternativa del Estado es el órgano con autonomía técnica y administrativa, encargado
de proporcionar el servicio de justicia alternativa, a través de los métodos alternos de resolución de conflictos”.
“El Instituto y las sedes regionales, a través de sus titulares, tendrán facultad para elevar a sentencia
ejecutoriada los convenios que resuelvan los asuntos que se les presenten. La Ley establecerá la competencia,
atribuciones y estructura orgánica del Instituto”...
2. Mediante Decreto número 21755, aprobado por el Pleno de la LVII Legislatura del Congreso del Estado con
fecha 23 de Diciembre de 2006; publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco”, el 30 de enero del
2007; se promulga la Ley de Justicia Alternativa del Estado, para entrar en vigor el día 1º de Enero de 2008.
3. Mediante Decreto número 22138, aprobado por el Pleno de la LVII Legislatura del Congreso del Estado con
fecha 11 de Diciembre de 2007; publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco” el 27 de Diciembre de
2007, se reforma el primer transitorio de la Ley de Justicia Alternativa del Estado de Jalisco, para entrar en vigor
el 1° de Mayo de 2008.
4. Mediante Decreto número 22216, aprobado por el Pleno de la LVII Legislatura del Congreso del Estado con
fecha 16 de Abril de 2008; publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco” el 29 de Abril de 2008; se
reforma la Ley de Justicia Alternativa del Estado, derogando entre otros, los transitorios primero y cuarto del
decreto 21755, para entrar en vigor ambos decretos el 1° de Enero de 2009.
5. Mediante Decreto número 22628, aprobado por el Pleno de la LVIII Legislatura del Congreso del Estado con
fecha 26 de Marzo de 2009; publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco” el 07 de Abril de 2009; se
reforma el artículo 15 de la Ley de Justicia Alternativa del Estado.
6. Mediante Decreto numero 23452, aprobado por el Pleno de la LIX Legislatura del Congreso del Estado con
fecha 07 de Diciembre de 2010; publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco”, el 23 de Diciembre de
2010; se reforman, derogan y adicionan diversos artículos de la Ley de Justicia Alternativa del Estado.
7. Mediante Acuerdo Legislativo número 794, aprobado por unanimidad de la LIX Legislatura del Congreso del
Estado, el 28 de Febrero de 2011; publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco” el 05 de Marzo de
2011; se elige para ocupar el cargo de Director General del Instituto de
Justicia Alternativa del Estado, al C. Rafael Castellanos.
1
CONSIDERANDO:
I. Que el Instituto de Justicia Alternativa del Estado, es un organismo ubicado en el esquema del Poder Judicial
como un órgano de apoyo del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, de carácter permanente, autónomo,
técnica y administradamente en cuanto al desempeño de sus funciones, dotado de personalidad jurídica y
patrimonio propio, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 56 de la Constitución Política del Estado, en
relación con el artículo 22 de la Ley de Justicia Alternativa del Estado;
II. Que el órgano máximo de dirección del Instituto está conformado por su Consejo, integrado por dos
representantes del Poder Ejecutivo, dos representantes del Poder Judicial, dos del Poder Legislativo y el
Director General, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 29 de la Ley de Justicia Alternativa del Estado;
III. Que las atribuciones del Consejo son entre otras las de aprobar el Reglamento Interno del Instituto y los
demás Reglamentos Institucionales de conformidad con lo dispuesto por los artículos, 28 fracción IX , 31 y
Quinto Transitorio de la Ley;
IV. Que el artículo Quinto Transitorio de la Ley determina que una vez integrado el Consejo, tendrá 60 días para
expedir el Reglamento Interno del Instituto;
VI. Que con fecha 09 de Agosto de 2011, se llevó a cabo sesión extraordinaria del Consejo del Instituto y se
presentó el Reglamento Interno para su análisis y posterior aprobación; y
VII. Que en el orden del día de la sesión extraordinaria de fecha 06 de Septiembre de 2011, se somete a
consideración del Consejo del Instituto, el Reglamento Interno, con el siguiente texto:
CAPÍTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Este Ordenamiento es de orden público, interés social y de observancia obligatoria para los
servidores públicos y prestadores de servicio del Instituto de Justicia Alternativa del Estado y sus sedes
regionales, teniendo por objeto reglamentar su integración, funcionamiento y sus atribuciones.
Artículo 2.- Para los efectos de este Reglamento, además de lo dispuesto por el artículo 3 de la Ley, se
entenderá por:
II. Estadísticas: Indicadores gráficos y numéricos, que deberán llevar, respecto de los resultados y seguimiento
de los servicios prestados por el Instituto y los centros públicos y privados de conformidad con el reglamento
respectivo;
a) Libro de Gobierno;
2
b) De solicitudes de servicio no aceptadas;
d) De los convenios alcanzados mediante los métodos alternos de solución de conflictos que especifica la Ley;
VIII. Reglamentos Institucionales: Los expedidos o autorizados por el Consejo y mediante los cuales se
normaran los procedimientos para prestar los servicios de uno o varios medios alternos, por parte del Instituto o
por algún centro público o privado;
IX Sede Regional: Centro público de solución de conflictos desconcentrado del Instituto, que se instalará en la
circunscripción de dos o más partidos judiciales, de conformidad a lo que el Consejo acuerde.
l. Promover y difundir la cultura de la paz a través de los medios alternos de solución de conflictos;
II. Promover y vigilar la administración pronta y eficiente de los métodos alternativos de solución de
controversias;
III. El Intercambio permanente con instituciones públicas, privadas, nacionales y extranjeras que presten estos
servicios para el fortalecimiento de sus funciones y la ampliación de sus metas, a partir de su experiencia;
IV. La supervisión constante de los servicios y su retroalimentación oportuna, para mantenerlos dentro del
marco legal y los niveles superiores de calidad;
V. El apoyo y coordinación con los diversos organismos públicos y privados para fomentar y garantizar la
eficiente prestación del servicio.
CAPITULO II
DE LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO
Artículo 4.- El Instituto tendrá la estructura de gobierno y administrativa que refiere la Ley y este reglamento.
Artículo 5.- El Instituto estará integrado por las instancias referidas en el artículo 26 de la Ley, y por los órganos
que permita el presupuesto, según la siguiente estructura:
l. Consejo:
a) Pleno
b) Comisiones
3
II. Director General:
a) Contralor
1. Mediadores/Conciliadores/Árbitros
2. Notificadores
1. Validadotes
1. Visitadores
c) (DEROGADO)
4
Artículo 5 bis.- Cada Dirección de Área podrá integrar dentro de su estructura interna a Jefes de Departamento,
Coordinadores de Departamento y Coordinadores de Área, de acuerdo a las necesidades del Área, de las
cargas de trabajo y de la forma en que se requiera distribuir, siempre que el presupuesto lo permita.
Artículo 6.- Además de lo dispuesto por la Ley respecto del funcionamiento del Instituto, éste y sus sedes
funcionarán en horario de 09:00 a 17:00 horas, de lunes a viernes, en días hábiles, a excepción del área de
métodos alternos y de los prestadores de servicio del Instituto, quienes podrán actuar en un horario extendido y
en días inhábiles, cuando el servicio así lo requiera y lo disponga el Director General.
CAPITULO III
DEL CONSEJO
Sección Primera
Del Pleno
Artículo 8.- Las sesiones del Consejo serán públicas y presididas por el Director General, y por excepción
reservadas en los casos que así lo determine la Ley, lo exija la moral o el interés público y siempre que así se
apruebe por la mayoría de los Consejeros.
Las discusiones y documentos relacionados con las sesiones reservadas, sólo pueden ponerse a la vista de
quienes acrediten su interés jurídico y no serán susceptibles de publicarse, con excepción de aquellas que de
conformidad con la ley de la materia, reciban clasificación distinta.
Artículo 9.- Para que el Consejo pueda sesionar, ya sea en forma ordinaria o extraordinaria, es necesario que
esté presente el Director General o el Secretario Técnico de conformidad con el régimen de suplencias.
Para instalar las sesiones se requiere de la mitad mas uno del total de los integrantes del Consejo.
Artículo 10.- Las sesiones ordinarias se celebrarán el primer martes de los meses nones del año. El orden del
día será establecido por el Director General del Instituto según proyecto que le encomiende al Secretario
Técnico y deberá notificarse a los Consejeros por lo menos con 72 horas de anticipación a la sesión ordinaria.
Artículo 11.- Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando la urgencia de los asuntos a tratar así lo
requiera y lo estime necesario el Director General ó a petición que le formulen dos de los Consejeros.
El orden del día de las sesiones extraordinarias deberá notificarse a los Consejeros por lo menos con 24 horas
de anticipación a su celebración.
Artículo 12.- El Consejo en sesión extraordinaria conocerá únicamente del asunto o los asuntos para los cuales
se haya convocado.
Artículo 13.- Las sesiones del Consejo se celebrarán precisamente en la sede del Instituto, o en el lugar que
éste determine.
Artículo 14.- Los Consejeros deberán asistir a las sesiones desde el comienzo hasta su conclusión, salvo causa
justificada o de fuerza mayor.
Artículo 15.- En las sesiones los Consejeros tendrán voz y voto y podrán intervenir en tres rondas, una vez que
el Director General ponga a discusión el asunto respectivo, se exceptúan de este formato las intervenciones por
alusiones personales, procurando que las intervenciones sean breves, concretas y concisas.
Artículo 16.- Ninguna sesión podrá suspenderse, sino por las siguientes causas.
5
II. Por proposición suspensiva debidamente motivada que presente uno o varios Consejeros y que por mayoría
se apruebe.
Artículo 17.- Las resoluciones del Consejo, se tomarán por unanimidad o mayoría de votos de los Consejeros
presentes.
Artículo 18.- La discusión de un asunto en el Pleno podrá diferirse, a propuesta de cualquier Consejero y votada
por mayoría.
Artículo 19.- Las votaciones serán a favor, en contra o de abstención de la propuesta, ponencia o dictamen, en
caso de voto de abstención se deberá motivar el mismo. El Secretario Técnico, computará la votación y la hará
del conocimiento del Director General quien hará la declaratoria respectiva.
Artículo 20.- Los Consejeros además de las atribuciones que establece la Ley de Justicia Alternativa, tendrán
las siguientes:
l. Ejercer su Derecho de voz y voto en cada uno de los asuntos particulares que se voten en las sesiones del
Consejo.
II. Formular voto particular respecto de algunos de los puntos discutidos en las sesiones y presentarlo ante el
Secretario Técnico en las siguientes 48 horas de la conclusión de la sesión que corresponda.
III. Integrar las Comisiones Colegiadas y dirigir sus actividades propiciando la eficiencia del trabajo que les
corresponde.
IV. Solicitar al Secretario Técnico la inclusión de asuntos en el proyecto del orden del día de sesión ordinaria,
siempre y cuando sean con al menos 48 horas de anticipación a la de su celebración, a la solicitud se deberán
acompañar los documentos necesarios para su discusión.
Artículo 21.- Los Consejeros suplentes serán designados por el Titular del Poder Ejecutivo, el Presidente del
Supremo Tribunal de Justicia, el Consejo de la Judicatura y por los Presidentes de las Comisiones Legislativas
de Justicia y Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos y Reglamentos del Congreso del Estado, según
corresponda conforme a la designación que para Consejeros propietarios dispone la Ley.
Los Consejeros suplentes participaran en las sesiones del Consejo con las mismas facultades de los
Consejeros propietarios, en los términos del régimen de suplencias que prevé este Reglamento.
Sección Segunda
De Las Comisiones Colegiadas
Artículo 22.- El Consejo integrará Comisiones Permanentes o Transitorias que se conformarán por lo menos por
tres miembros, integrando cuando menos a un Consejero, quien la presidirá; el Director del área
correspondiente, quien la coordinará; en su caso un secretario; así mismo se invitarán como integrantes de la
misma con derecho de voz y voto a representantes de Cámaras Empresariales; Universidades; Colegios de
Profesionistas; Organismos Paraestatales y Organizaciones Civiles.
I. Capacitación e Investigación;
6
II. Difusión,
Las Comisiones Transitorias, serán aquellas que no se contemplen en las permanentes y que sean a propuesta
del Director General o de algún Consejero y aprobadas por el Consejo.
Artículo 24.- Los informes de las Comisiones deberán redactarse con claridad, precisión y deberán quedar en
documento o en medios electrónicos.
Artículo 25.- Compete a la Comisión de Capacitación e Investigación dictaminar ante el Pleno sobre los
programas y talleres de capacitación, para los prestadores de servicio, sean mediadores, conciliadores y
árbitros en función pública y privada.
Así mismo dictaminar sobre programas y líneas de investigación relacionadas a las funciones del Instituto.
Artículo 26.- Compete a la Comisión de Difusión dictaminar sobre los programas de difusión de la cultura de la
paz, y demás funciones del Instituto que se elaboren por el área correspondiente y coadyuvar a este fin,
proponiendo acciones a realizar.
Artículo 28.- Compete a la Comisión de Adquisiciones y Enajenaciones verificar la adquisición de los insumos
del Instituto en las mejores condiciones de precio, calidad y garantías, de manera transparente buscando la
optimización de los recursos, contemplando una estructura e infraestructura idóneas para que se brinde
servicios en condiciones adecuadas, de acuerdo al reglamento correspondiente.
CAPITULO IV
DEL DIRECTOR GENERAL
Artículo 30.- Son atribuciones del Director General además de las contempladas en el artículo 28 de la Ley, las
siguientes:
I. Presidir y conducir las sesiones del Consejo, dirigiendo los debates y preservando el orden;
III. Proponer al Secretario Técnico los puntos de los asuntos que integrarán el orden del día de las sesiones;
VI. Requerir a las Comisiones los dictámenes técnicos, informes u opiniones, cuando no sean entregados en los
plazos que establece el presente Reglamento, con objeto de someterlos a consideración y en su caso a la
aprobación del Consejo.
VII. Acordar y suscribir los convenios con Instituciones Públicas y Privadas para alcanzar los objetivos del
Instituto;
7
VIII. Planear, organizar, coordinar, controlar y evaluar el funcionamiento del Instituto, sus Direcciones, de las
Sedes Regionales y los Centros.
IX. Elaborar conjuntamente con el Secretario Técnico y los Directores, los planes y programas anuales, para ser
presentados al Consejo para su consideración y aprobación;
X. Resguardar y mantener actualizado el registro del padrón de prestadores de servicio, Centros públicos y
privados;
XI. Establecer los mecanismos de supervisión continúa de los servicios que preste el Instituto y las Sedes
Regionales;
XII. Establecer los mecanismos necesarios para garantizar la eficacia y eficiencia de los recursos del Instituto,
así como su máximo aprovechamiento;
XIII. Presentar en sesión pública y solemne su informe anual de labores destacando las actividades más
importantes realizadas, así como el plan anual de actividades del Instituto, previa aprobación del Consejo;
XIV. Designar de entre el personal del Instituto a quien lo represente en actos públicos y privados;
XV. Estructurar y tomar las medidas para resguardar el acervo documental y los edificios propios del Instituto,
con la posibilidad de delegar esta función en el Secretario Técnico;
XVI. Conceder licencias con goce de sueldo hasta por cinco días a los servidores públicos en casos urgentes y
justificados, de conformidad con las disposiciones legales aplicables; y
XVII. Las demás que le otorguen la Ley, el presente Reglamento, los Reglamentos Institucionales y los que
considere el Consejo.
Artículo 31.- Para el adecuado ejercicio de sus atribuciones el Director General tendrá el carácter de Apoderado
General Judicial y para Actos de Administración, con todas las facultades generales y especiales que requieran
cláusula especial conforme a la Ley Civil del Estado. Particularmente para suscribir toda clase de operaciones
activas, pasivas y mixtas o de servicio con instituciones de crédito, compañías aseguradoras, abrir y cancelar
toda clase de cuentas a nombre del Instituto y girar cheques de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 de
la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.
Estas facultades les otorgan representación expresa ante las autoridades Federales, Estatales, municipales, y
expresamente ante autoridades del IMSS, Secretaria de Finanzas y Secretaria de Administración, Pensiones
del Estado y cualquier otra en el ámbito de sus atribuciones, esta representación podrá ejercerse
indistintamente tanto por el Director General, como por el Director de Administración y Planeación o quien haga
sus veces.
Artículo 32.- El Director General puede delegar todo o en parte las facultades Generales Judiciales, antes
señaladas, a quien considere necesario y revocarlas.
Artículo 33.- La Dirección General contará a su cargo con la Contraloría, la cual desarrollara las siguientes
funciones:
II. Vigilar el cumplimiento por parte de los órganos administrativos, respecto de las obligaciones derivadas de
las disposiciones en materia de planeación, presupuestación, ingresos, egresos, financiamiento, patrimonio y
fondos;
8
III. Vigilar que las erogaciones y adquisiciones del Instituto se ajusten a las partidas, montos autorizados y
procedimientos establecidos en la reglamentación institucional;
IV. Vigilar el cumplimiento por parte de los distintos órganos del Instituto de los lineamientos que en materia de
control para el uso de insumos, resguardo de bienes, entrega y recepción de áreas, que determine la Dirección
General;
V. Recibir y remitir al Director General las denuncias y quejas presentadas en contra de los servidores públicos
del Instituto;
VI. Llevar el control, registro y verificación de la situación patrimonial de los servidores públicos;
VII. Las demás que determine el Director General y establezcan los reglamentos institucionales.
Artículo 33 bis.- La Dirección General contará a su cargo con la Jefatura del Departamento de Organización,
Medios y Proyectos, la cual desarrollará las siguientes funciones:
I. Informar a la Dirección General sobre los requerimientos de profesionalización de los servidores públicos del
Instituto;
II. Contribuir al desarrollo de la vocación de servicio así como al ejercicio de los valores y principios éticos
inherentes a la función pública;
III. Desarrollar el conocimiento práctico de los trámites y etapas que forman parte de los procedimientos y
asuntos de la competencia del Instituto;
IV. Diagnosticar periódicamente, la organización y funcionamiento de los órganos del Instituto informando los
resultados al Director General;
VI. Trabajar en un proyecto para virtualizar el servicio, que simplifique el proceso de los métodos alternos, y
eficiente el trabajo de los prestadores;
VII. Trabajar en la estandarización de los procesos a fin de obtener la certificación de servicio del Instituto ante
los organismos nacionales correspondiente;
VIII. Proponer proyectos para mantener a la vanguardia de servicio al Instituto y optimizar sus recursos;
IX. Gestionar y mantener lazos de comunicación con las diversas autoridades administrativas, judiciales y
legislativas, así como con actores sociales y económicos del Estado y de otras entidades;
X. Gestionar y mantener un vínculo con los medios de comunicación local, nacional e internacional,
XI. Proponer y trabajar en una imagen corporativa del Instituto, a efecto de crear una identidad y posicionarla en
los medios y en la sociedad.
ARTÍCULO 34.- La Jefatura del Departamento de Organización, Medios y Proyectos tendrá a su cargo la
Coordinación del Departamento de Proyectos, Sistemas y Procedimientos, la cual realizará las siguientes
funciones:
II. Elaborar los proyectos de Acuerdo de la Dirección General, para la operación interna del Instituto;
III. Elaborar los proyectos de Iniciativas y propuestas que la Dirección General le instruya;
IV. Coadyuvar en la elaboración de los proyectos ejecutivos, programas y planes, del Instituto;
9
V. Colaborar en los proyectos de expansión, capacitación y difusión que la Dirección General, le instruya;
VI. Identificar las áreas de oportunidad en los procesos internos, a fin de brindar las herramientas y elementos
para su optimización;
VII. Colaborar con las distintas Direcciones a fin de estructurar la normatividad del Instituto;
VIII. Coordinar y coadyuvar en la elaboración de los manuales de operación y procedimientos de las distintas
Áreas del Instituto;
IX. Proponer los mecanismos de apoyo para que la Dirección General evalúe los avances en la implementación
de los proyectos, programas y planes de las distintas Áreas.
Artículo 34 bis.- La Jefatura del Departamento de Organización, Medios y Proyectos, tendrá a su cargo la
Coordinación del Área de Relaciones Públicas y Medios de Comunicación, la cual realizará las siguientes
funciones:
III. Apoyar en la difusión de los programas implementados por el Instituto, que la Dirección General le instruya;
IV. Gestionar espacios en expos, ferias, convenciones y congresos, con objeto de Participar a través de stands,
presentaciones públicas, talleres y conferencias;
VI. Realizar avanzada protocolar en los eventos en los que participen los Directivos del Instituto;
CAPITULO V
DEL SECRETARIO TÉCNICO
Artículo 35.- El Secretario Técnico tendrá además de las atribuciones que establece la Ley, las siguientes:
III. Dar fe de la suscripción de los convenios que firme el Director General con las Instituciones Públicas y
Privadas;
IV. Emitir opinión jurídica respecto las actividades del Instituto, a fin de valorar sus implicaciones legales.
VI. Preparar y asistir oportunamente a las sesiones del Consejo para su correcto desahogo atendiendo las
instrucciones del Director General;
VII. Recibir las solicitudes de inclusión de asuntos a tratar en el proyecto del orden del día de sesión ordinaria,
por parte de los Consejeros y remitirlo al Director General para su valoración;
VIII. Llevar el control de asistencia a las sesiones de los Consejeros, haciendo la declaración del Quórum
correspondiente;
10
IX. Insertar en la convocatoria los puntos de los asuntos a tratar en el orden del día acorde a las instrucciones
del Director General, entregando el orden del día a los Consejeros cuando menos con 72 ó 24 horas de
anticipación a su celebración, según corresponda una sesión ordinaria u extraordinaria;
X. Redactar las actas de las sesiones y una vez aprobadas, verificar que queden debidamente firmadas y
archivadas, lo cual pude ser por escrito o electrónicamente;
XII. Dar fe con su firma de los acuerdos, resoluciones y actas del Consejo;
XIII. Realizar los trámites necesarios ante los responsables del “Boletín Judicial” o del Periódico Oficial “El
Estado de Jalisco”, para la publicación de los acuerdos del Consejo, cuando así se ordene expresamente;
XIV. Certificar con su firma los documentos del Instituto que así se requiera;
XVI. Tener bajo su encargo el libro de gobierno y registros del Instituto, y vigilar que los mismos se encuentren
actualizados;
XVIII. Ejecutar por Delegación del Director General las funciones a que se refiere la fracción XV del artículo 30
de este Reglamento;
XIX. Las demás que le otorgan la Ley, el presente Reglamento, los Reglamentos Institucionales, y los acuerdos
del Consejo.
Artículo 36.- Corresponde a la Coordinación del Departamento Jurídico, realizar las siguientes funciones:
I. Elaborar el anteproyecto del orden del día de las sesiones ordinarias o extraordinaria de acuerdo a las
indicaciones del Secretario Técnico;
III. Elaborar los anteproyectos de acuerdos, según las instrucciones del Secretario Técnico;
IV. Realizar los trámites necesarios ante los responsables del “Boletín Judicial” o del Periódico Oficial “El Estado
de Jalisco”, para la publicación de los acuerdos del Consejo;
V. Apoyar a las distintas Direcciones con asesorías y opiniones jurídicas respecto a consultas legales
relacionadas con la actividad del Instituto;
VI. Dar contestación a documentos de índole legal, que presenten o notifiquen al Instituto;
Artículo 37.- Corresponde a la Coordinación del Área de la Unidad de Transparencia, realizar las siguientes
funciones:
I. Recabar y difundir la información pública fundamental que sea de la competencia del Instituto;
II. Recibir y dar trámite a las solicitudes de acceso a la información que se presenten al Instituto;
III. Realizar los trámites internos necesarios para dar información solicitada y realizar las notificaciones a los
particulares;
11
IV. Capacitar al personal a su cargo para desahogar los procesos de acceso a la información a que este
obligado el Instituto;
VI. Las demás que le otorgan la normatividad aplicable en materia de Transparencia y Acceso a la información y
las que emita el Instituto;
CAPITULO VI
DE LAS DIRECCIONES
Artículo 38.- Cada Director deberá rendir informe general anual sobre el funcionamiento, actividades y
resultados obtenidos en su función, al Director General en la segunda quincena de noviembre.
Artículo 39.- Durante la primera quincena del mes de julio, cada uno de los Directores tendrá la obligación de
presentar una propuesta Anual de actividades para el siguiente año al Director General.
Artículo 40.- Los Directores deberán coordinarse entre sí, para el buen funcionamiento y realización de sus
programas de actividades, bajo la supervisión del Director General.
Artículo 41.- Los Directores deberán elaborar y actualizar los manuales de operación y procedimientos de sus
áreas.
Sección Primera
De la Dirección de Métodos Alternativos de Solución de Conflictos y Validación
Artículo 42.- La Dirección de Métodos Alternativos de Solución de Conflictos y Validación, deberá funcionar
como Centro de resolución de conflictos, mediante la aplicación de los métodos alternos de solución de
controversias que en forma gratuita brinden los prestadores de servicio del Instituto.
Además dictaminará la validez de los convenios que derivados de la función interna como centro público de
resolución de conflictos emita, así como los que le presenten al Instituto, a efecto de turnarlos a la Dirección
General para su sanción correspondiente.
Artículo 43.- La Dirección de Métodos Alternativos de Solución de Conflictos y Validación, tendrá a su cargo las
Jefaturas de Departamentos de Medios Alternos y de Validación, a los mediadores, conciliadores y árbitros,
validadores y notificadores.
Artículo 44.- El Director de Métodos Alternos de Solución de Conflictos y Validación tendrá las siguientes
atribuciones:
III. Atender la planeación, programar, organizar, coordinar, controlar y evaluar el funcionamiento de la Dirección
a su cargo;
IV. Implementar, coordinar y supervisar la ejecución de las decisiones técnicas y administrativas que tome el
Director General, en relación con el área;
V. Informar a las partes sobre los servicios del Instituto y de los Centros públicos y privados;
VI. Diseñar un sistema para turnar los asuntos que le sean planteados al prestador del servicio del área;
VII. Vigilar conjuntamente con las Jefaturas a su cargo, el cumplimiento e implementación adecuada de los
métodos alternativos de solución de conflictos en el área;
12
VIII. Calificar las excusas presentadas por los prestadores de servicio del Instituto, cuando se encuentren en
alguno de los supuestos en que la legislación procesal aplicable al conflicto, los obligue a excusarse.
IX. Vigilar la validez de los convenios finales alcanzados mediante los métodos alternos de solución de
conflictos, que acuerden las partes ante los prestadores de servicio del Instituto y turnarlos para su sanción.
X. Llevar y actualizar el libro de gobierno, los registros de solicitudes de servicio no aceptadas, invitaciones
rechazadas y de los convenios alcanzados mediante los métodos alternos de solución de conflictos en
coordinación con el Secretario Técnico.
XII. Identificar, informar y proponer el intercambio de información a la Dirección General, con instituciones
públicas, privadas, nacionales y extranjeras que proporcionen servicios de métodos alternos de solución de
conflictos y que por lo tanto incidan en el fortalecimiento de los servicios del Instituto;
XIII. Diseñar, proponer y justificar los proyectos a realizar, con instituciones públicas, privadas, nacionales y
extranjeras, tendientes a el fortalecimiento de los servicios del Instituto y la ampliación de sus metas;
XV. Vigilar el adecuado funcionamiento de las Sedes Regionales, en las áreas y materias respecto de las
cuales se presten los servicios, así como brindar la asesoría y apoyo legal que requieran;
XVI. Las demás que la Ley, los Reglamentos Institucionales y el Consejo acuerden.
Artículo 45.- La Jefatura del Departamento de Medios Alternos, tendrá las siguientes atribuciones:
I. Orientar a las partes respecto de los métodos alternos de solución de conflictos y su proceso;
II. Coordinar el Centro del Instituto y las actividades de los prestadores de servicio del mismo;
III. Turnar los asuntos que le sean planteados al prestador del servicio del Instituto y las sedes regionales, en
los términos de la normatividad interna;
IV. Diseñar y proponer los procesos, sistemas y mecanismos de organización que se requieran para el óptimo
funcionamiento del Instituto y las sedes regionales;
VI. Resolver la viabilidad de la solicitud de servicio, respecto su procedencia para la solución de la situación
planteada a través de un método alterno, de conformidad con lo dispuesto por la Ley.
Artículo 46.- La Jefatura contará con el número de mediadores, conciliadores y árbitros que se requieran de
conformidad con el presupuesto, quienes se encargarán de la conducción de los procedimientos de métodos
alternativos de solución de conflictos previstos en la Ley, quienes además podrán fungir como orientadores.
Artículo 47.- Los mediadores y conciliadores tendrán además de las atribuciones previstas en Ley, las
siguientes:
I. Orientar a las partes respecto los métodos alternos y el procedimiento de cada uno de ellos;
II. Conducir las sesiones de los métodos alternos con flexibilidad, respondiendo a las necesidades de las partes,
de manera que, al propiciar una buena comunicación y comprensión entre ellos, se facilite la negociación;
13
III. Cuidar que las partes intervengan de manera libre y voluntaria, exentos de coacciones o de influencia
alguna;
VI. Redactar los convenios finales en estricto respeto a los acuerdos tomados por las partes
VII. Asegurarse de que los convenios a los que lleguen las partes, estén apegados a la legalidad, no atenten
contra el orden público o afecten derechos de terceros;
VIII. Dar por concluida la mediación en cualquiera de los supuestos previstos en la Ley;
IX. Dar aviso al Director General cuando, en el desempeño de sus funciones, tenga indicios de amenaza para la
vida o la integridad física o psíquica de alguna de las partes o cuando conozca de la concreción de hechos
delictivos perseguibles de oficio, tanto para orientarlos y canalizarlos a las instituciones especializadas
pertinentes o para, en su caso, hacerlo del conocimiento de las autoridades correspondientes;
X. Resolver la viabilidad de la solicitud de servicio presentada por el particular, respecto la procedencia del
método seleccionado por las partes, de conformidad con lo dispuesto por la Ley.
XI. Rendir los informes que el Jefe de Métodos Alternos y el Director del área, le requieran;
XIII. Las demás que la Ley, los reglamentos y los acuerdos del Consejo le reconozcan.
Artículo 48.- Los árbitros realizarán sus funciones en apego a las disposiciones legales en materia civil y
mercantil, así como del Reglamento Institucional que para esos efectos apruebe el Consejo.
Artículo 49.- La jefatura contará con el número de notificadores que se requieran de acuerdo al presupuesto,
quienes deberán hacer las notificaciones y citaciones con la debida oportunidad de las invitaciones, acuerdos,
prevenciones y dictámenes, tanto de los documentos relativos al procedimiento de métodos alternos, como los
que se refiere a las prevenciones y dictámenes para la sanción de los convenios, o los que le instruya el
Director del área, sin dar preferencia a ninguna de las partes, devolviendo inmediatamente los expedientes a la
jefatura que corresponda.
I. Dar vista a la Procuraduría Social de los convenios en los casos que la Ley así lo determina, a efecto de que
manifiesten lo que a su representación corresponda;
II. Prevenir a las partes y al prestador del servicio para que dentro de un plazo de cinco días subsane las
deficiencias, cuando el convenio final no reúna los requisitos que prevé la Ley;
III. Dictaminar respecto al incumplimiento de los requisitos de validez del convenio final una vez agotado el
plazo conforme el artículo 73, y en su caso turnarlo a la Dirección General para los efectos conducentes;
IV. Dictaminar el cumplimiento de los requisitos de validez que prevé la Ley para los convenios finales, del
Instituto así como los que remitan los Centros públicos y privados, dentro del término de 10 días, a efecto de
turnarlos a la Dirección General para los efectos conducentes;
V. Comunicar el incumplimiento del convenio una vez sancionado por el Instituto, a la autoridad correspondiente
en términos del artículo 72 de la Ley.
14
Artículo 51.- La Jefatura contará con los Validadores, que se requieran de conformidad con el presupuesto, los
cuales tendrán las siguientes funciones:
I. Analizar los convenios que se presenten al área y elaborar los proyectos de prevención, para los efectos del
artículo 73 de la Ley;
II. Elaborar los proyectos de dictamen respecto al cumplimiento o incumplimiento de los requisitos legales de los
convenios que remitan los centros públicos y privados;
Sección Segunda
De la Dirección de Acreditación, Certificación y Evaluación
Artículo 52.- El Director de Acreditación, Certificación y Evaluación, tendrá además de las atribuciones que la
Ley dispone, las siguientes:
II. Integrar la Comisión de Acreditación, Certificación y Evaluación y realizar los trabajos que le competan;
III. Revisar que las solicitudes de acreditación, certificación y refrendo, cumplan los requisitos exigidos por la
Ley;
IV. Proponer al Director General, para su acuerdo por el Consejo, las circunscripciones de los partidos judiciales
donde podrán instalarse e intervenir los centros públicos y privados;
VI. Llevar y actualizar el registro de solicitudes de aspirantes para el nombramiento de prestadores de servicio,
centros públicos o privados, del Padrón de prestadores de servicios certificados en métodos alternos y del
Padrón de centros acreditados para la solución de conflictos;
VIII. Requerir a los prestadores de servicio y centros, por los informes estadísticos relacionados con su
actividad;
IX. Practicar revisiones al desempeño de los centros y determinar su resultado, para efectos de la valoración de
su refrendo;
X. Proponer al Director General el refrendo de las acreditaciones de centros de resolución de conflictos y las
certificaciones a los prestadores de servicios;
XI. Substanciar los procedimientos de suspensión o revocación de la acreditación de los centros de resolución
de conflictos o la certificación de los prestadores de servicios y remitir el expediente con proyecto de resolución
al Director General;
XII. Coadyuvar con la Comisión en la materia para dictaminar sobre la documentación necesaria para
certificarse como prestadores de servicio o en su caso la acreditación de los Centros;
XIV. Recoger las experiencias del Centro para la realización de estudios y análisis de carácter prospectivo que
realice el Instituto;
15
XV. Proponer y elaborar los proyectos de convenios de colaboración con organismos públicos y privados, previa
autorización de la Dirección General;
XVI. Las demás que la Ley, los Reglamentos Institucionales y el Consejo acuerden.
Artículo 53.- La Dirección tendrá a su cargo la Jefatura del Departamento de Acreditación, Certificación y
Evaluación, la cual contará con las siguientes atribuciones:
I. Recibir e integrar los documentos de los aspirantes a prestadores de servicio, para obtener su certificación;
II. Recibir e integrar los documentos de los aspirantes a Centros públicos y privados, para su acreditación;
III. Requerir a los interesados en obtener la acreditación, certificación o refrendo, que aclaren, completen o
corrijan sus solicitudes, cuando éstas sean oscuras o incompletas;
IV. Realizar evaluaciones a los aspirantes a prestadores de servicio para obtener su certificación;
V. Practicar evaluaciones y revisiones periódicas a los prestadores de servicio relacionados con su actividad;
Artículo 54.- La Dirección tendrá a su cargo la Jefatura del Departamento de Visitaduría y Estadística, la cual
tendrá las siguientes atribuciones:
II. Elaborar y remitir para firma del Director General las órdenes de visitas a los Centros de Métodos Alternos;
III. Elaborar y remitir para firma del Director General las órdenes para las revisiones a los prestadores de
servicio;
IV. Realizar visitas a los Centros de Métodos Alternos, a efecto de verificar el cumplimiento de los requisitos
legales para su acreditación;
V. Realizar visitas a los Centros, a efecto de verificar el cumplimiento de sus obligaciones dispuestas en Ley;
VI. Practicar revisiones a los prestadores de servicio a efecto de verificar el cumplimiento de sus obligaciones
dispuestas en Ley;
VII. Instruir a los visitadores para que se identifiquen plenamente ante los visitados, se conduzcan con legalidad,
apegados al cumplimiento de la orden de visita o revisión que los faculta;
VIII. Instruir a los visitadores para que emitan pliego de observación y recomendaciones y rindan informe de la
visita al superior inmediato;
IX. Verificar que los centros, informen a las partes de su acreditación correspondiente;
X. Verificar que los Centros a los que se les hayan revocado o suspendido la acreditación dejen de fungir como
tales;
XI. Requerir a los prestadores de servicio y centros, por los informes y registros estadísticos de su actividad.
Artículo 55.- La Jefatura de Visitaduría y Estadística, tendrá a su cargo a los Visitadores que se requieran de
conformidad con el presupuesto, los cuales tendrán las siguientes atribuciones:
I. Realizar las visitas a los Centros de Métodos Alternos cuando así sean ordenadas por el Director General;
16
II. Realizar inspecciones, revisiones, visitas y procedimientos, a fin de comprobar el cumplimiento de las
obligaciones de los prestadores de servicio en el desempeño de su actividad;
III. Presentar una relación de necesidades materiales particulares, a efecto de que se puedan realizar las visitas
correspondientes;
IV. Realizar las ordenes específicas durante la práctica de la visita o inspecciones a los Centros de Métodos
Alternos;
V. Comprobar el cumplimiento de las obligaciones establecidas para los Centros de métodos alternos y en su
caso formular los pliegos de observaciones correspondientes;
Sección Tercera
De la Dirección de Capacitación y Difusión
Artículo 56.- La Dirección de Capacitación y Difusión se encargara de elaborar los programas de capacitación y
actualización de los prestadores de servicio, que determine el Director General con aprobación del Consejo,
previo dictamen de la Comisión de Capacitación, Investigación y de Difusión.
Artículo 57.- Los cursos que imparta la Dirección de Capacitación y Difusión a través de la Escuela de Medios
Alternos deberán desarrollar las competencias que requiera el perfil de los prestadores de servicio.
Artículo 58.- El Director de Capacitación y Difusión tendrá además de las funciones que la Ley dispone, las
siguientes:
II. Integrar las comisiones de Capacitación e Investigación y de Difusión, y realizar los trabajos que se le
encomienden;
III. Diseñar, elaborar y proponer a la Dirección General, los programas de entrenamiento, capacitación continua
y actualización de los trabajadores del Instituto y para los prestadores de servicio;
V. Impartir cursos y talleres, así como desarrollar investigaciones y estudios sobre los métodos alternativos de
justicia y temas afines;
VI. Establecer los vínculos con instituciones educativas públicas y privadas que coadyuven a la mejora de los
medios alternos de justicia;
VII. Dar seguimiento a la firma de convenios con instituciones afines y de educación superior para dar respuesta
a las necesidades de capacitación y actualización profesional;
X. Reforzar, actualizar y profundizar los conocimientos respecto del ordenamiento jurídico positivo, doctrina y
jurisprudencia en materia de métodos alternos;
17
XI. Proporcionar y desarrollar técnicas de análisis e interpretación que permitan valorar correctamente las
controversias planteadas por las partes, así como para formular adecuadamente los convenios, actuaciones y
demás resoluciones de medios alternos de solución de conflictos;
XII. Investigar sobre los distintos sistemas o modelos de capacitación y profesionalización para mejorar la
calidad del programa que se implemente en el Instituto;
XIII. Desarrollar los programas y las acciones encaminadas a difundir la cultura de la paz y la utilización de los
métodos alternos como solución pacifica de conflictos;
XIV. Coadyuvar con la Dirección de Métodos Alternos de Solución de Controversias en el logro de los objetivos
del Instituto, garantizando la calidad de los servicios de información, difusión y orientación, mediante la
detección de áreas de mejora, y el desarrollo de programas de investigación, capacitación y actualización en la
materia;
XV. Las demás que la Ley, los Reglamentos Institucionales y el Consejo acuerden.
Artículo 59.- La Dirección tendrá a su cargo la Jefatura de Capacitación, a la cual le corresponderá realizar las
funciones siguientes:
II. Impartir cursos, conferencias, talleres, diplomados con objeto de formar a los prestadores de servicio;
IV. Apoyar en la organización y logística de los eventos académicos que determine la Dirección;
V. Desarrollar las líneas de investigación y estudios sobre métodos alternos que determine la Dirección de
Capacitación y Difusión.
VII. Las demás que determine la Dirección de Capacitación y Difusión del Instituto.
Artículo 60.- La Dirección tendrá a su cargo la Jefatura de Difusión, la cual tendrá las siguientes funciones:
I. Establecer los vínculos con instituciones educativas públicas y privadas que coadyuven a la difusión de los
métodos alternos de justicia, implementando dentro de la cátedra, la materia específica;
II. Establecer los vínculos con organismos públicos, en cualquier ámbito de gobierno y privados nacionales e
internacionales que coadyuven a la difusión de los métodos alternos en la ciudadanía y contribuyan en una
concientización y aceptación de los mismos;
III. Desarrollar los programas y las acciones encaminadas a difundir la cultura de la paz y la utilización de los
métodos alternos como solución pacifica de conflictos;
IV. Coadyuvar con organismos afines en el ámbito nacional para realizar campañas de difusión general,
mediante las cuales se promueva la cultura de la paz y de resolución de conflictos mediante la aplicación de los
métodos alternos;
VIII . Las demás que determine la Dirección de Capacitación y Difusión del Instituto.
18
Sección Cuarta
De la Dirección de Administración y Planeación
Artículo 62.- El Director de Administración y Planeación, tendrá además de las funciones que la Ley dispone, las
siguientes:
II. Coordinar las tareas que permitan la ejecución de las funciones propias del Instituto en materia de recursos
humanos, materiales y financieros;
III. Supervisar el cumplimiento de las tareas administrativas del personal adscrito a la Dirección;
IV. Integrar la Comisión de Adquisiciones y Enajenaciones del Instituto, colaborando para el eficiente desarrollo
de los procesos que el Reglamento de Adquisiciones del Instituto dispone;
V. Supervisar y vigilar el estricto cumplimiento de las disposiciones que en materia administrativa, fiscal y
financiera se encuentre sujeto el Instituto;
VI. Llevar a cabo las gestiones administrativas ante toda clase de autoridades, instituciones, entidades y
personas públicas o privadas, en cumplimiento de las instrucciones del Director General;
VII. Administrar los recursos humanos, financieros, materiales y técnicos del Instituto;
VIII. Proveer capacitación interna al personal del Instituto para el desarrollo y formación de sus habilidades;
IX. Las demás que la Ley, los Reglamentos Institucionales y el Consejo acuerden.
Artículo 63.- Corresponde a la Jefatura del Departamento de Recursos Humanos, realizar las siguientes
funciones:
I. Integrar, resguardar y mantener actualizados los expedientes de todos los funcionarios y trabajadores del
Instituto;
III. Llevar a cabo el cálculo y control de prestaciones de los funcionarios y trabajadores del Instituto;
IV. Llevar el registro y control de asistencias, licencias o permisos de los funcionarios y trabajadores del
Instituto;
VI. Coordinarse con las distintas autoridades, tales como IMSS, Pensiones del Estado, para realizar los trámites
relativos a las necesidades de los trabajadores del Instituto.
VII. Diagnosticar las necesidades en materia de capacitación interna, a efecto de proponer la impartición de
cursos, talleres, diplomados y eventos académicos para fortalecer el conocimiento y habilidades de los
funcionarios y trabajadores del Instituto;
Artículo 64.- Corresponde a la Jefatura del Departamento de Recursos Materiales y Servicios Generales realizar
las siguientes funciones:
19
II. Informar al Director, respecto de las necesidades y solicitudes que en materia de servicios generales se
presenten en el Instituto;
III. Apoyar en la solución de incidencias que surjan respecto de la utilización de los bienes y servicios generales
en el Instituto;
IV. Colaborar con la Dirección en la optimización de los recursos materiales; realizando uso correcto;
mantenimiento y utilización de estos bienes;
II. Revisar y dar seguimiento al ejercicio del Presupuesto de Egresos asignado al Instituto, con el objetivo de
conciliar sistemáticamente el ejercicio presupuestal con el avance de la cuenta pública;
III. Coordinar la elaboración del anteproyecto de presupuesto de egresos del Instituto, a fin de presentarlos
para su aprobación del Consejo;
IV. Dar el seguimiento para que con la oportunidad debida se remita el proyecto de presupuesto al Poder
Judicial;
V. Realizar los cálculos y determinaciones que en materia administrativa, contable, fiscal y financiera se
encuentre sujeto el Instituto;
VI. Realizar el pago de nómina a los funcionarios y trabajadores del Instituto, previa autorización y recabando
constancia del mismo;
Artículo 66.- Corresponde a la Coordinación del Área de Informática, realizar las siguientes funciones:
I. Proveer soluciones y servicios de información de calidad para ampliar, profundizar y contribuir con el avance
tecnológico y vanguardista del Instituto;
IV. Atender criterios de excelencia y eficacia, buscando siempre estrategias que permitan mejorar
continuamente la gestión administrativa y operacional a través de las tecnologías de la información y la
comunicación, atendiendo las necesidades básicas del Instituto;
V. Proponer e implementar mejoras en las tecnologías de información, tendientes a eficientar el servicio que
brinde el Instituto;
VI. Participar activamente con la coordinación del Área Técnica en Sistemas Computacionales para planificar el
rumbo tecnológico del Instituto;
VII. Definición de las políticas para el uso de los sistemas de computo y manejo de la información;
VIII. Verificar el cumplimiento de las políticas de uso de los sistemas de computo y manejo de la información;
IX. Crear y operar el sitio web, el sistema de comunicación y operación del Instituto realizando las
actualizaciones y ajustes que correspondan.
20
X. Gestión y administración de cuentas de usuarios;
XII. Asegurar y custodiar la integridad y seguridad de los datos a través de la implementación de reglas de
seguridad que impidan el acceso a usuarios no autorizados;
XIII. Coordinarse con los distintos proveedores del software, para obtener la atención y solución a los distintos
requerimientos de tecnologías de la información del Instituto.
Artículo 67.- Corresponde a la Coordinación del Área Técnica en Sistemas Computacionales, realizar las
funciones siguientes:
III. Garantizar el buen funcionamiento de los equipos de tecnologías, mediante planes de mantenimiento
predictivo, preventivo y correctivo;
IV. Administrar, dar mantenimiento, soporte y control de los enlaces y servidores de voz y datos;
VI. Participar activamente con la Coordinación del Área de Informática para planificar el rumbo tecnológico del
Instituto;
IX. Asegurar y custodiar la integridad física del centro de comunicaciones de voz y datos, así como de los
equipos tecnológicos;
Sección Quinta
De las Sedes Regionales
Artículo 68.- Son atribuciones y obligaciones de los Titulares de las Sedes Regionales, en el ámbito de su
jurisdicción, misma que definirá el Instituto a través del Consejo, las siguientes:
I. Vigilar que la prestación del servicio se apegue a los principios, fines, objeto y procedimientos establecidos en
la Ley, este Reglamento y Reglamentos Institucionales;
II. Asumir la dirección técnica y administrativa de la Sede Regional, vigilando el cumplimiento de sus objetivos;
III. Organizar e implementar los procesos a fin de que la Sede actúe como centro de solución de conflictos;
IV. Resolver la viabilidad de la solicitud de servicio, respecto su procedencia para la solución de la situación
planteada a través de un método alterno, de conformidad con lo dispuesto por la Ley.
21
V. Verificar que los convenios celebrados por las partes no sean contrarios a derecho, no afecten derechos
irrenunciables, ni vulneren el principio de equidad en perjuicio de alguna de las partes;
VI. Dar vista a la Delegación de la Procuraduría Social de la jurisdicción correspondiente, de los convenios en
los casos que la Ley así lo determina, a efecto de que manifiesten lo que a su representación corresponda;
VII. Prevenir a las partes y al prestador del servicio para que dentro de un plazo de cinco días subsane las
deficiencias, cuando el convenio final no reúna los requisitos que prevé la Ley;
VIII. Dictaminar respecto el cumplimiento o incumplimiento de los requisitos de validez del convenio final una
vez agotado el plazo conforme el artículo 73 de la Ley;
IX. Sancionar los convenios celebrados ante los prestadores de servicio a su cargo, y los que envíen los centros
públicos y privados que se encuentren en su circunscripción;
XI. Fungir como prestador de servicio cuando las necesidades del centro así lo requieran;
XIII. Difundir la información relativa a las funciones, actividades y logros de la Sede Regional;
XIV. Rendir informe general anual sobre el funcionamiento, actividades y resultados obtenidos en su función, al
Director General en la primera quincena de noviembre;
XV. Las demás atribuciones y deberes establecidos en la Ley, Reglamentos Institucionales o los acordados por
el Consejo.
Artículo 69.- Las Sedes Regionales contarán con el número de mediadores, conciliadores, árbitros,
notificadores, personal técnico y administrativo que se requiera y el presupuesto lo permita, quienes se
encargarán de la conducción de los procedimientos de métodos alternativos de solución de conflictos previstos
en Ley.
CAPITULO VII
RÉGIMEN DE SUPLENCIAS
Artículo 70.- En caso de ausencias temporales los Consejeros podrán ser sustituidos por sus suplentes,
tratándose de ausencia definitiva las funciones las realizará el suplente temporalmente en tanto no se designe
otro titular.
Artículo 71.- En caso de ausencias temporales del Director General, el Secretario Técnico presidirá las sesiones
del Consejo, y lo suplirá con las atribuciones que prevén la Ley y el Reglamento para el Director General.
Artículo 72.- En los casos en que el Secretario Técnico supla al Director del Instituto; éste a su vez será suplido
en su cargo por el Director de Métodos Alternativos de Solución de Conflictos y Validación.
Artículo 73.- En caso de ausencias temporales, o en tanto se designe a los Directores, se suplirán sus funciones
por el jefe de departamento del área, que designe el Director General.
Artículo 74.- En caso de ausencia temporal de los prestadores de servicios o por conflicto en intereses, podrán
ser suplidos por otro prestador de servicios, que se instruya en el caso particular; siempre que las partes
otorguen su consentimiento.
CAPITULO VII
DEL CONTROL DE DOCUMENTACIÓN, REGISTROS E INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
22
Artículo 75.- Es deber de todos los servidores públicos que laboran en el Instituto y sedes regionales, vigilar el
adecuado manejo y conservación de la documentación que se genere y procese en el mismo.
I. Documentos de servicio;
II. Expedientes;
Artículo 77.- Únicamente las personas que laboren en el Instituto y Sedes Regionales, estarán autorizadas para
examinar o manejar los documentos a que hace alusión el artículo anterior.
El acceso a la documentación se hará en estricta observancia a la confidencialidad que como norma rige la
prestación del servicio de métodos alternos de solución de conflictos.
Artículo 78.- Los documentos de servicio son todos aquellos relacionados con las actividades del Instituto, como
correspondencia oficial o particular dirigida al Instituto, peticiones de particulares y otros similares.
Artículo 79.- Se formará un expediente únicamente cuando se ha aceptado la solicitud de servicio de mediación
o conciliación ante el Instituto, mismo que integrará los documentos relacionados con el procedimiento y
desarrollo del método alterno elegido, además deberá contener los siguientes datos:
Artículo 80.- Las solicitudes de servicio no aceptadas, se refieren al dictamen emitido por el Instituto en el
sentido de no resultar procedente la situación planteada para su solución a través de un método alterno, por así
disponerlo la Ley.
Artículo 81.- Los nombramientos de prestadores de servicio y de centros públicos y privados, se refiere a la
documentación requerida para su certificación y acreditación respectiva, así como para su refrendo, evaluación
y visitas realizadas.
Artículo 82.- Además de los archivos que se formen en virtud del acopio de documentos del servicio,
expedientes, solicitudes de servicio no aceptadas y de nombramientos de uno o más prestadores de servicio,
deberán formarse los registros escritos y electrónicos que el Director General establezca como necesarios.
Artículo 83.- Para cada respaldo escrito deberá hacerse uno electrónico, en la forma que la Dirección General
apruebe.
Artículo 84.- Los registros, que se deberán llevar en el Instituto, con independencia de los que el Director
General considere, podrán ser los siguientes:
I. Libro de Gobierno;
IV. De los convenios alcanzados mediante los métodos alternos de solución de conflictos que especifica la Ley;
23
V. De solicitudes de aspirantes para el nombramiento de prestadores de servicio, centros públicos o privados;
Artículo 85.- El Secretario Técnico y los Titulares de las Sedes regionales o quien haga sus veces, deberán dar
fe de la apertura y conclusión de los registros.
Artículo 86.- La información que los diversos registros documentales arrojen, será procesada por los
funcionarios o prestadores de servicios que el Director General autorice, para efecto de integrar datos
estadísticos que permitan evaluar y planear de manera eficiente y eficaz el trabajo en el Instituto, que sirva para
coadyuvar a los programas de investigación que en materia de métodos alternos se desarrolle por el Instituto,
universidades y en general para efecto de que sea consultada por cualquier persona interesada en los métodos
alternos de solución de conflictos.
Artículo 87.- La recepción, resguardo, clasificación y manejo del acervo informativo que se genere, el que le sea
proporcionado y el que se recabe, deberá administrarse conforme a los lineamentos en la materia, para
garantizar su autenticidad e inalterabilidad, de conformidad a las disposiciones de la materia y conforme a la
normatividad expedida para tal fin por el Instituto.
Por lo que hace al acervo general de información del Instituto, se custodiará, organizará y controlará conforme a
las normas expedidas al respecto.
Artículo 88.- El Instituto automatizará sus procedimientos y dará seguimiento a los mismos, con el empleo de
sistemas y tecnologías de la información actualizados.
CAPÍTULO VIII
DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LOS
SERVIDORES PÚBLICOS DEL INSTITUTO
Artículo 89.- Todo servidor público, para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad,
confidencialidad y eficiencia que debe observar en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, y sin
perjuicio de sus derechos y obligaciones laborales tiene las siguientes obligaciones:
l. Cumplir con la máxima diligencia el servicio que le sea encomendado, y abstenerse de cualquier acto u
omisión que cause la suspensión o deficiencias de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de su
empleo, cargo o comisión;
II. Preservar los principios que rigen el funcionamiento del Instituto, en el desempeño de sus labores;
III. Formular y ejecutar legalmente, en su caso, los planes, programas y presupuestos correspondientes a su
competencia, y cumplir las leyes y normas que determinen el manejo de los recursos económicos públicos;
IV. Utilizar los recursos que tengan asignados y las facultades que le sean atribuidas, o la información
reservada a la que tenga acceso por su función, exclusivamente para los fines a que estén afectos;
V. Conservar y custodiar los bienes, valores, documentos e información que tenga bajo su cuidado, o a la que
tuviere acceso impidiendo o evitando el uso, la sustracción, ocultamiento o utilización indebida de aquella;
VI. Observar buena conducta, tratando con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con que
tenga relación, con motivo de sus funciones;
VII. Observar en la dirección de sus inferiores jerárquicos las debidas reglas del trato, y abstenerse de incurrir
en agravio, desviación o abuso de autoridad;
24
VIII. Observar respeto y subordinación con sus superiores jerárquicos, cumpliendo las disposiciones que éstos
dicten, en el ejercicio de sus atribuciones;
IX. Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atención, tramitación o resolución de asuntos en los que
tenga interés personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellos en los que pueda resultar algún beneficio
para él, su cónyuge o parientes consanguíneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con
los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que servidor
o las personas antes referidas formen o hayan formado parte;
X. Informar por escrito a su superior jerárquico inmediato sobre la atención, trámite o resolución de los asuntos
a que hace referencia la fracción anterior y que sean de su conocimiento, debiendo observar las instrucciones
que por escrito le sean giradas por su superior sobre su atención, tramitación o resolución;
XI. Abstenerse de inmiscuirse indebidamente en cuestiones que competan a otros órganos del Instituto;
XII. Abstenerse de ejercer funciones, después de concluido el periodo para el cual se le designo, o de haber
cesado, por cualquier otra causa, en sus funciones;
XIII. Abstenerse el superior jerárquico de disponer o autorizar a un servidor público a no asistir, a sus labores
más de quince días continuos o treinta discontinuos, en un año, así como otorgar licencias, permisos o
comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones, sin causa justificada;
XIV. Abstenerse de desempeñar otro empleo, cargo o comisión oficial o particular en horarios concurrentes o
que la ley prohíba;
XVI Abstenerse de intervenir en el nombramiento, contratación, o promoción, por sí o por conducto de otro
servidor público, a personas que tengan parentesco consanguíneo o por afinidad hasta el cuarto grado, para
ocupar algún cargo público en el Instituto de los señalados en la Ley para los Servidores Públicos, cuando al
momento que el servidor público asumió el cargo o comisión de que se trate ya se encontrare en ejercicio de
una función o responsabilidad pública, el familiar comprendido dentro de esta restricción, no existirá
responsabilidad;
XVII. Abstenerse de solicitar, aceptar, recibir u obtener por sí o por interpósita persona, dinero o cualquier otra
dádiva o servicio, para sí o para un tercero u ofrecer una promesa para hacer o promover algo ilegal o dejar de
hacer lo legal relacionado con sus funciones, esta prevención es aplicable hasta por un año después de que
haya cumplido el ejercicio de sus funciones;
XVIII. Atender los requerimientos y observaciones que reciba de la Contraloría del Instituto;
XIX. Abstenerse de cualquier acto u omisión que implique incumplimiento de las disposiciones jurídicas
relacionadas con el servicio público;
XX. Abstenerse de realizar violaciones a los planes, programas, y presupuesto del Instituto y de los
ordenamientos que determinen el manejo de los recursos económicos de éste;
XXI. Respetar y hacer respetar el derecho a la formulación de quejas y denuncias por parte de los ciudadanos;
XXII. Supervisar que los servidores públicos adscritos a su área, cumplan con las disposiciones del presente
ordenamiento y denunciar por escrito sin demora y bajo su estricta responsabilidad, ante el Director General, los
actos y omisiones que en el ejercicio de sus funciones llegue a advertir respecto de cualquier servidor público,
que puedan ser causa de responsabilidad administrativa en los términos de este ordenamiento;
XXIII. Entregar formalmente a quien le sustituya en el cargo, o a la persona que para tal efecto designe el
superior jerárquico, los recursos patrimoniales que haya tenido a disposición, así como los documentos y una
relación de los asuntos relacionados con sus funciones. Esta entrega deberá realizarse a más tardar a los cinco
25
días hábiles contados a partir de la fecha en que renuncie o se le notifique su separación del cargo, debiendo
elaborar un acta circunstanciada;
XXIV. Recibir, al entrar en posesión del cargo, los recursos y documentos a que se refiere la fracción anterior,
verificar que correspondan al contenido del acta circunstanciada, verificar los inventarios, informes y demás
documentación anexa y solicitar las aclaraciones pertinentes dentro del término de cinco días hábiles contados
a partir del acto de entrega y recepción, de no hacerse se supondrá que no existen aclaraciones que hacer;
XXV. Abstenerse en el ejercicio de su cargo o funciones o con motivo de ellas, de celebrar o autorizar la
celebración de pedidos o contratos relacionados con adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo
tipo de bienes, prestación de servicio de cualquier naturaleza y la contratación de obra pública con quien
desempeñe un empleo, cargo o comisión en el servicio público o bien con las sociedades con las que dichas
personas formen parte sin la autorización previa y específica de quien de acuerdo al Reglamento de
Adquisiciones y Enajenaciones del Instituto deba hacerlo;
XXVI. Respetar el derecho de petición de los particulares en los términos del artículo 8 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos;
XXVII. Recibir las promociones, que les sean presentadas en forma escrita por los ciudadanos;
XXVIII. Abstenerse de imponer condiciones, prestaciones u obligaciones que no estén previstas en la Ley o
reglamentos del Instituto;
XXIX. Presentar con oportunidad y veracidad la declaración de situación patrimonial, quienes estén obligados a
ello en los términos que señala el presente ordenamiento;
XXX. Las demás que determine la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco,
y le impongan las leyes y reglamentos que resulten aplicables.
Artículo 90.- Cualquier persona mediante la presentación de elementos de prueba, podrá denunciar ante el
Contralor del Instituto, los actos y omisiones que impliquen incumplimiento de las obligaciones de los servidores
públicos. No se dará trámite alguno a denuncias o quejas anónimas.
El Contralor deberá remitir dentro de los 5 días hábiles siguientes, la denuncia al Director General con el
resultado de las investigaciones que se hubieren desprendido.
El Director General una vez recibida la denuncia y la información que de ella se derive resolverá sobre la
instauración del procedimiento disciplinario en los casos que corresponda.
Artículo 91.- El procedimiento para la aplicación de sanciones, estará sujeto a las reglas que establece la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco, correspondiéndole el desahogo del mismo
al Coordinador Jurídico del Instituto.
Artículo 92.- El Director General una vez recibidas las actuaciones relativas al desahogo del procedimiento
resolverá dentro de los treinta días naturales siguientes sobre la existencia o inexistencia de responsabilidad,
imponiendo al infractor la sanción administrativa correspondiente.
Artículo 93.- La imposición de sanciones por parte del Director General se regulará conforme lo dispone la Ley
de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco.
CAPÍTULO IX
DE LA SITUACION PATRIMONIAL
Artículo 94.- Tienen obligación de presentar la declaración de situación patrimonial el Director General, el
Secretario Técnico, los Directores de Área, los Jefes de Departamento, Contralor y los Coordinadores de
Departamento y Área.
26
Artículo 95.- El control, registro y verificación de la situación patrimonial de los servidores públicos del Instituto
obligados a declararla, estará a cargo de la Contraloría del Instituto.
La Contraloría, tendrá facultades para revisar las declaraciones de situación patrimonial a fin de verificar la
veracidad de los datos asentados, para lo cual se podrá citar a los servidores públicos que considere, a efecto
de que aclaren o proporcionen la información que se requiera para solventar errores o dudas con relación a su
conducta patrimonial.
La Contraloría, deberá expedir constancias que acrediten la oportuna presentación de las declaraciones
patrimoniales a que hubiere estado obligado el servidor público.
Así mismo deberá mandar publicar en el periódico oficial "el Estado de Jalisco” la lista de aquellos servidores
públicos obligados, que no la hubieren presentado en los términos y bajo las condiciones que se establece en el
presente ordenamiento.
II. La anual, durante los meses de enero a mayo de cada año, salvo que en ese mismo año hubiese ingresado a
un cargo obligado a presentar la declaración señalada en la fracción anterior; y
III. La final, dentro de los treinta días naturales siguientes a la conclusión del encargo.
Artículo 97.- En caso de incumplimiento de las obligaciones consignadas en las fracciones I, II y III del artículo
anterior, la Contraloría requerirá por oficio al servidor público omiso para que en el término de quince días
hábiles, contados a partir del momento en que sea requerido cumpla con su obligación.
Si transcurrido dicho término el servidor público no cumple con su obligación, se le instaurará el procedimiento
de responsabilidad a que alude el artículo 90 del presente ordenamiento.
Artículo 98.- Los formatos en los cuales se debe presentar la declaración patrimonial deberán ser
proporcionados oportunamente a los servidores públicos por la Contraloría, en forma impresa o bien a través de
la página de internet del Instituto.
Artículo 99.- Las declaraciones de situación patrimonial deberán presentarse bajo protesta de decir verdad y
debe contener cuando menos los datos establecidos en el artículo 85 de la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del Estado de Jalisco.
Artículo 100.- Cuando del contenido de la declaración del servidor público se desprendan elementos que hagan
evidente un enriquecimiento ilícito, se detecte falsedad en los datos proporcionados o no presentare su
declaración dentro del término establecido, aún una vez requerido, lo cual presuma un incremento en el
patrimonio de procedencia ilícita, se deberá presentar la denuncia respectiva ante las autoridades
correspondientes.
TRANSITORIOS:
PRIMERO.- El presente Reglamento entrará en vigor una vez aprobado por el Consejo del Instituto y Publicado
en el "Boletín Judicial" y en el Periódico Oficial "El Estado de Jalisco".
SEGUNDO.- Por lo que se refiere a las funciones de los Validadores, éstas serán realizadas por los Mediadores
o Conciliadores, siempre y cuando no hayan participado en el procedimiento de métodos alternos de que trate
el convenio; dichas funciones se realizarán hasta en tanto el presupuesto permita la incorporación de estos
servidores públicos.
27
VIII. Que con fecha 06 de Septiembre de 2011, se convocó a esta sesión extraordinaria del Consejo del Instituto
Justicia Alternativa, con la finalidad entre otros asuntos, el de analizar, discutir y en su caso aprobar el
Reglamento Interno del Instituto.
Con base en los antecedentes y en las anteriores consideraciones, se proponen los siguientes puntos de:
A C U E R D O:
PRIMERO.- Se aprueba el texto del Reglamento Interno del Instituto Justicia Alternativa del Estado, de
conformidad con el artículo Quinto Transitorio de la Ley, documento que norma el funcionamiento del Instituto,
sus Sedes Regionales, los servidores públicos del mismo y los prestadores de servicio públicos y privados.
SEGUNDO.- Publíquese el presente acuerdo en el en el "Boletín Judicial" y en el Periódico Oficial "El Estado de
Jalisco" y notifíquese a las autoridades que corresponde.
TERCERO.- Publique el presente acuerdo en el Portal de Internet del Instituto de Justicia Alternativa del Estado.
CUARTO.- Este Reglamento Interno del Instituto de Justicia Alternativa del Estado, entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el "Boletín Judicial" y en el Periódico Oficial "El Estado de Jalisco".
Dado en la Ciudad de Guadalajara, Jalisco a los 06 seis días del mes de Septiembre del dos mil once.
El Consejero Presidente de la
Comisión Legislativa de Justicia del
Congreso del Estado
Dip. Luis Armando Córdova Díaz
(rúbrica)
El Consejero Presidente de la
Comisión Legislativa de Puntos
Constitucionales, Estudios Legislativos
y Reglamentos del Congreso del Estado
Dip. Jesús Casillas Romero
(rúbrica)
28
Lic. Rafael Castellanos
(rúbrica)
----------CERTIFICA----------
QUE LAS PRESENTES FOTOCOPIAS CONCUERDAN FIELMENTE CON SUS ORIGINALES, LOS CUALES
OBRAN EN LOS ARCHIVOS DE ESTE INSTITUTO, DE DONDE FUERON COMPULSADAS EN 37 TREINTA
Y SIETE FOJAS ÚTILES ÚNICAMENTE POR SU ANVERSO.--
PRIMERO.- Por lo que respecta a las reformas a los artículos 5 fracción II inciso a) y 33 de este Reglamento,
relativas al cargo de Contralor, el Director General propondrá una terna de candidatos al Consejo para su
elección.
SEGUNDO.- Las presentes reformas a los artículos 5 fracciones II incisos a), b), b.1) y b.2) y VI inciso c); 5 bis;
19; 22; 33; 33 bis fracciones VI, VIII, IX, X y XI; 34 fracciones II, III, IV, VIII y IX; 34 bis; 35 fracción IV; 52
fracciones XV y XVI; 61; 62 fracción VIII; 63 fracciones I, V y VII; 65 fracciones VI y VII; 69; e inclusión de los
Capítulos VIII y IX, entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial "El Estado de
Jalisco".
Con base en las anteriores consideraciones, se proponen los siguientes puntos de:
A C U E R D O:
PRIMERO.- Se aprueba el texto de la propuesta de reforma de diversos artículos del Reglamento Interno del
Instituto de Justicia Alternativa, de conformidad con el artículo 28 fracción IX de la Ley de Justicia Alternativa del
Estado de Jalisco.
SEGUNDO.- Publíquese el presente acuerdo en el Periódico Oficial "El Estado de Jalisco" y notifíquese a las
autoridades que corresponde.
TERCERO.- Publíquese el presente acuerdo en el Portal de Internet del Instituto de Justicia Alternativa del
Estado.
CUARTO.- El presente acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial "El
Estado de Jalisco".
29
TABLA DE REFORMAS Y ADICIONES
Acuerdo del Pleno del consejo del Instituto de Justicia Alternativa del Estado de Jalisco que aprueba la
propuesta de reforma de diversos artículos del Reglamento Interno del Instituto de Justicia Alternativa.- Ago 18
de 2012 sec. VI.
30