Accion de Cumplimiento Ordinario

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Sec. Dr.

Exp. N°:

Esc. N° 01

INTERPONE ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO

SEÑOR JUEZ ESPECIALISTA EN LO CIVIL DE TRUJILLO

JUANA DE ARCO LÓPEZ, con DNI ° 10101010, con domicilio real en Urbanización Chimú N° 45
con domicilio procesal en Calle Las Perlas MZ 71, LOTE 12 – Urbanización Que te imposta
distrito y provincia de Trujillo y con Casilla Electrónica N° 123456; a usted digo:

I. NOMBRE Y DIRECCIÓN DOMICILIARIA DE LOS DEMANDADOS:

1. UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL (…) en la persona de su


Representante Legal, a quien se le deberá notificar en su domicilio legal,
ubicado en la Avenida Sánchez Carrión N° 1505 - Distrito El Porvenir.

2. PROCURADOR PÚBLICO REGIONAL AD HOC, defensor de los intereses del


Estado a nivel regional, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 78° de
la Ley N° 27867 y artículo 5° del D.S. N° 002-2003-JUS, a quien se le deberá
notificar en su domicilio legal, ubicado en Avenida España N° 1800, de la
ciudad de Trujillo.

II. PETITORIO:

Que, en virtud del artículo 1° del Código Procesal Constitucional (Ley n° 28237), recurro a su
despacho con la finalidad de interponer el presente Proceso Constitucional de Cumplimiento,
con el objeto que el demandado CUMPLA CON EJECUTAR La Resolución Directoral N°
00003732-2016-GRLL-GGR/GRSE-UGEL-01 EP, de fecha 27-10-2016, emitida por la UNIDAD DE
GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL N° 01 – El Porvenir; y consecuentemente se debe disponer que la
demandada haga efectivo el pago de la suma de SESENTA MIL CIENTO VEINTISEIS CON 26/100
NUEVOS SOLES (S/. 60,126.26), por concepto de la Bonificación por Preparación de Clase y
Evaluación; asimismo también deberá ordenar se me cancele la suma de DIECISEIS MIL
NOVECIENTOS SESENTA Y SEIS CON 08/100 NUEVOS SOLES (S/. 16,966.08), por concepto de
intereses legales generados; en consecuencia, deberá ordenar que se me pague un total
de SETENTA Y SIETE MIL NOVENTA Y DOS CON 34/100 (S/. 77,092.34), dichos montos
reconocidos en la referida resolución, atendiendo a los fundamentos de hecho y de derecho
que a continuación expongo:
III. FUNDAMENTACIÓN FÁCTICA DEL PETITORIO

1.  Que, mediante Resolución Directoral N° 00003732-2016-GRLL-GGR/GRSE-


UGEL-01 EP, de fecha 27-10-2016, emitida por la UNIDAD DE GESTIÓN
EDUCATIVA LOCAL N° 01 – El Porvenir, se resuelve a favor de la recurrente,
reconocer crédito devengado, por concepto de Reintegro de Bonificación por
preparación de clases y Evaluación equivalente al 30% de la Remuneración
total, y demás montos específicos en la misma resolución, por la suma de
suma de SESENTA MIL CIENTO VEINTISEIS CON 26/100 NUEVOS SOLES (S/.
60,126.26), por concepto de la Bonificación por Preparación de Clase y
Evaluación; asimismo también deberá ordenar se me cancele la suma de
DIECISEIS MIL NOVECIENTOS SESENTA Y SEIS CON 08/100 NUEVOS SOLES (S/.
16,966.08), por concepto de intereses legales generados; en consecuencia,
deberá ordenar que se me pague un total de SETENTA Y SIETE MIL NOVENTA Y
DOS CON 34/100 (S/. 77,092.34).

2. Que, pese al tiempo transcurrido desde la expedición de dicho acto


administrativo no se me ha cancelado los indicados conceptos, por lo que me
vi en la imperiosa necesidad de requerir el pago a la demanda, mediante
Documento de Fecha Cierta, Expediente N° 4261894-3670001, recepcionada
por la UGEL N° 01 – El Porvenir, con fecha 01.02.2018, cuyo cargo adjunto a la
presente, con el fin de que se cumpla el acto administrativo dictado, tal como
lo establece el artículo 69° de la Ley N° 28237, sin embargo hasta la actualidad
dicho documento tampoco ha sido atendido, es por ello que recurro ante
usted en busca de la Tutela Jurisprudencial efectiva, a fin de que se disponga
que el demandado Gerente Regional de educación de La Libertad, cumpla con
el acto administrativo, contenido en la Resolución Directoral N° 00003732-
2016-GRLL-GGR/GRSE-UGEL-01 EP, de fecha 27-10-2016, emitida por la
UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL N° 01 – El Porvenir.

3. Conforme a lo establecido por el Tribunal Constitucional en la sentencia


emitida en el Exp. N° 0168-2005-PC/TC de acuerdo a los artículos 3°, 43°, y 45°
de la Constitución, el Tribunal Constitucional reconoce la configuración del
derecho constitucional a asegurar y exigir la eficacia de las normas legales y de
los actos administrativos. Por tanto, cuando una autoridad o funcionario es
renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo que incide en los
derechos de las personas o, incluso, cuando se trate de los casos a que se
refiere el artículo 65° del Código Procesal Constitucional (relativos a la defensa
de los derechos con intereses difusos o colectivos en el proceso de
cumplimiento), surge el derecho de defender la eficacia de las normas legales
y actos administrativos a través del proceso constitucional de cumplimiento,
por lo que para que el cumplimiento de la norma legal, la ejecución del acto
administrativo y la orden de emisión de una resolución sean exigibles a través
del proceso de cumplimiento, además de la renuncia del funcionario o
autoridad pública, el mandato contenido en aquellos deberá contar con las
siguientes requisitos mínimos comunes: a) Ser un mandato vigente. b) Ser un
mandato cierto y claro, es decir, debe inferirse indubitablemente de la norma
legal o del acto administrativo. c) No estar sujeto a controversia compleja ni a
interpretaciones dispares. d) Ser de ineludible y obligatorio cumplimiento. e)
Ser incondicional. Del mismo modo, en este tipo de procesos el funcionario o
autoridad pública tiene un deber absoluto de acatamiento de la norma legal o
del acto administrativo, no siendo posible ningún tipo de discrecionalidad de
su parte. Asimismo, en ellos los derechos del demandante son prácticamente
incuestionables, de modo que, comprobada la renuncia y el incumplimiento de
la norma legal o el acto administrativo conforme a las pautas descritas, de
ineludible cumplimiento, corresponde amparar la demanda.

4. En el presente caso se cumple todos los requisitos para amparar la demanda,


pues resulta que la Resolución DIRECTORAL N°
00003732-2016-GRLL-GGR/GRSE-UGEL-01 EP, de fecha 27-10-2016, es un
mandato vigente, cierto y claro, no está sujeta a controversia compleja por
cuanto no requiere actividad probatoria adicional más que la misma resolución
administrativa y el requerimiento de cumplimiento mediante documento de
fecha cierta, además de ser un acto administrativo de obligatorio
cumplimiento, asimismo respecto al criterio de disponibilidad presupuestal es
necesario recordar lo expresado en la sentencia emitida por el Tribunal
Constitucional en el Exp. N° 02189-2008-PCPTC,” Asimismo, conviene indicar
que si bien el mandamus  contenida en la resolución materia de este proceso
estarla sujeto a una condición, la disponibilidad presupuestaria y financiera del
emplazado, este Tribunal ya ha establecido (Cfr. SSTC 01203-2005-PC/TC
03855-2006-PCITC y 06091-2006-PC/TC) que este tipo de condición es
irrazonable” o lo expuesto en el Exp. N° 03717-2005-PC/TC, es decir se ha
creado una discusión en torno al cumplimiento de una resolución en estrecha
relación con la posibilidad de pago de la entidad administrativa. Al respecto
este colegiado considera necesario insistir en que las autoridades
administrativas no pueden usar el pretexto de la falta de fondos para no acatar
una resolución constitucional y legal, motivo por el cual la autoridad
demandada se encuentra obligada  a acatar la resolución y observar la
Resolución Directoral N° 788-2003UGE-S  que ella misma ha emitido, por otro
lado la Sentencia N° 3149-2004-AC/TC se manifiesta que dicho argumento
antes de eximir de responsabilidad a las autoridades del sector, directa o
indirectamente emplazadas con la demanda pone de manifiesto una actitud
insensible y reiterada de parte de los funcionarios competentes de los
derechos del recurrente, actitud que se ha convertido en sistemática, dado a la
cantidad de demanda de cumplimiento y de amparo a las que se ven obligadas
a recurrir las personas afectadas con dichas prácticas. No es admisible e
incluso carece de racionalidad si se tiene en cuenta que es el propio estado a
través del presupuesto público.

IV. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA:

 Constitución Política del Perú: 

 Artículo 200°.- Que, precisa que son garantías Constitucionales: Inc 6.- La acción de
Cumplimiento procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente acatar una
norma legal  o un acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de la ley.
 Código Procesal Constitucional: 

 Artículo 66°. - Que, regula el objeto del Proceso de Cumplimiento.

 Artículo 68°. - Que, precisa que la demanda de cumplimiento se dirigirá a la autoridad


o funcionario renuente de la administración pública al que corresponde el
cumplimiento de una norma legal o la ejecución de un acto administrativo.  

 Artículo 69°. - Que, establece el requisito especial que debe tener todo proceso
constitucional de cumplimiento.

 Código Procesal Civil:

 Artículos 424° y 425°, que establecen los requisitos que debe contener toda demanda.

V. MONTO DEL PETITORIO:

La suma de SESENTA MIL CIENTO VEINTISEIS CON 26/100 NUEVOS SOLES (S/. 60,126.26), por
concepto de la Bonificación por Preparación de Clase y Evaluación; asimismo también deberá
ordenar se me cancele la suma de DIECISEIS MIL NOVECIENTOS SESENTA Y SEIS CON 08/100
NUEVOS SOLES (S/. 16,966.08), por concepto de intereses legales generados; en consecuencia,
deberá ordenar que se me pague un total de SETENTA Y SIETE MIL NOVENTA Y DOS CON
34/100 (S/. 77,092.34), dichos montos reconocidos en La Resolución Directoral N° 00003732-
2016-GRLL-GGR/GRSE-UGEL-01 EP, de fecha 27-10-2016, emitida por la UNIDAD DE GESTIÓN
EDUCATIVA LOCAL N° 01 – El Porvenir.

VI. VIA PROCEDIMENTAL Y COMPETENCIA:

La presente acción se tramitará VIA PROCEO DE CUMPLIMIENTO, siendo competente su


despacho, en virtud de lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 51° y Tercera Disposición
Final de la Ley N° 28237.

VII. MEDIOS PROBATORIOS:

- Documentales: 

a. La Resolución Directoral N° 00003732-2016-GRLL-GGR/GRSE-UGEL-01 EP, de fecha 27-


10-2016, emitida por la UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL N° 01 – El Porvenir,
con lo que acredito que se reconoce Créditos devengados por concepto de
Bonificación por preparación de clase y Evaluación equivalente al 30% de la
Remuneración total, y demás montos específicos en la resolución.

b. Carta de requerimiento de pago con el Expediente N° 4261894-3670001, recepcionada


por la UGEL N° 01 – El Porvenir, con fecha 01.02.2018, con lo que se acredita el
cumplimiento del requisito especial de la demanda, exigió por el artículo 69° de la Ley
N° 28237, asimismo la renuncia de la entidad demandada a efectuar el pago solicitado.

VIII.          ANEXOS DE LA DEMANDA

1-A.- Copia de DNI.

1-B.- Resolución Directoral N° 00003732-2016-GRLL-GGR/GRSE-UGEL-01 EP.

1-C.- Carta de requerimiento de pago con el Expediente N° 4261894-3670001.

PRIMER OTROSI DIGO: Que, de conformidad con la QUINTA Disposición Final de la Ley N°


28237, los Procesos Constitucionales se encuentra exonerados del pago de las tasas judiciales.

SEGUNDO OTROSI DIGO: Que, de conformidad con el artículo 80° del Código Procesal Civil
otorgo al letrado que autoriza el presente escrito de la demanda las facultades generales de
representación establecidas en el artículo 74° del precitado cuerpo legal, manifestando
además estar instruido del contenido y sus alcances.

POR LO TANTO: 

A usted señor juez, solicito admitir la presente demanda, tramitada de acuerdo a la naturaleza
y en su oportunidad declararla FUNDADA, ordenando a la parte demandada el cumplimiento
del mandato contenido en el referido acto administrativo.

Trujillo, 20 de febrero del 2018.

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