Elementos Del Contrato.

ELEMENTOS LEY 80 DE 1993
DE LOS
CONTRATOS
ESTATALES
LEY 80 DE 1993. ARTÍCULOS 13 Y 40.

El estatuto de contratación pública no
establece en forma expresa los elementos de
validez de los contratos, si embargo los
artículos 13 y 40 de la Ley 80 de 1993 nos
remiten a las disposiciones que respecto de
tan destacado tema establecen los códigos de
comercio y civil colombianos.
De tal manera se articulan con ese apoyo

normativo del derecho privado con los
principios y exigencias de la ley que regulan
los contratos estatales a partir de los
elementos subjetivos, elementos “LOS ELEMENTOS DE LOS
CONTRATOS ESTATALES”-
objetivos y elementos formales, como Aspectos generales.
requisitos de existencia y validez.
ARTÍCULO 13 DE LA LEY 80 DE 1993
De la Normatividad Aplicable a los Contratos Estatales.
Reglamentado parcialmente por los Decretos
Nacionales 1896 y 2166 de 1994, Reglamentado
parcialmente por el Decreto Nacional 4266 de 2010.
Los contratos que celebren las entidades a que se
refiere el artículo 2 del presente estatuto se regirán
por las disposiciones comerciales y civiles
pertinentes, salvo en las materias particularmente
reguladas en esta Ley.
ARTÍCULO 40 DE LA LEY 80 DE 1993
DEL CONTENIDO DEL CONTRATO ESTATAL.
Las estipulaciones de los contratos serán las que de acuerdo
con las normas civiles, comerciales y las previstas en esta Ley,
correspondan a su esencia y naturaleza.
Las entidades podrán celebrar los contratos y acuerdos que
permitan la autonomía de la voluntad y requieran el
cumplimiento de los fines estatales.
En los contratos que celebren las entidades estatales podrán
incluirse las modalidades, condiciones y, en general, las
cláusulas o estipulaciones que las partes consideren necesarias
y convenientes, siempre que no sean contrarias a la
Constitución, la ley, el orden público y a los principios y
finalidades de esta Ley y a los de la buena administración.
CONSEJO DE ESTADO
En la contratación administrativa SALA DE LO CONTENCIOSO
rigen los requisitos de ADMINISTRATIVO.
SENTENCIA 16.02.1998.
consentimiento valido, sujeto y
causa lícitos que sobre la materia
establece el código civil y sus
disposiciones complementarias. La
tesis anterior es de aplicación en
todos los niveles, esto es, en lo
nacional, departamental y
municipal.
Porque a la luz del anterior marco
jurídico es incuestionable que en todo CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO
contrato que celebre la
ADMINISTRATIVO.
administración se impone distinguir SENTENCIA 16.02.1998.
los requisitos que son indispensables
para la formación del mismo, es decir,
aquellos sin los cuales no existiría o
generaría otro acto jurídico, entre los
cuales los doctrinantes enlistan los
siguientes: a) sujetos, b)
consentimiento, c) objeto, d) causa, e)
finalidad y f) forma.
ELEMENTOS ESENCIALES DEL CONTRATO
ESTATAL.
Aspectos: Subjetivos, Objetivos y formales.

A) LOS SUJETOS
B) EL CONSENTIMIENTO
C) EL OBJETO
D) LA FORMA
E) LA CAUSA
F) LA FINALIDAD
LOS SUJETOS
➢Uno de ellos debe ser la ADMINISTRACIÓN.
➢El contratante puede ser otro ente estatal o un
particular.
➢Deben tenerse en cuenta tanto los órganos de la
administración con competencia para celebrar
contratos, como los contratistas con capacidad para
celebrar contratos del Estado.
➢Es decir, como sujetos resaltan LA ADMINISTRACIÓN
Y EL CONTRATISTA.
LEY 80 DE 1993.
ARTÍCULO 2. De la
Definición de Entidades,
Servidores y Servicios
Públicos.
ARTÍCULO 11. De
la competencia para dirigir
licitaciones y para celebrar
contratos estatales.
EL
CONTRATISTA • A) PERSONA NATURAL.
• B) PERSONA JURÍDICA.
• C) LOS CONSORCIOS.
• D) LA UNIÓN TEMPORAL.
• E) ENTIDAD ESTATAL.
• F) PERSONAS PÚBLICAS
INTERNACIONALES.
LEY 80 DE 1993 - ARTÍCULO 7.
CONSORCIO:
Cuando dos o más personas en forma conjunta presentan
una misma propuesta para la adjudicación, celebración y
ejecución de un contrato, respondiendo solidariamente de
todas y cada una de las obligaciones derivadas de la
propuesta y del contrato. En consecuencia, las actuaciones,
hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la
propuesta y del contrato, afectarán a todos los miembros que
lo conforman.
LEY 80 DE 1993 - ARTÍCULO 7.
UNIÓN TEMPORAL:
Cuando dos o más personas en forma conjunta presentan

una misma propuesta para la adjudicación, celebración y
ejecución de un contrato, respondiendo solidariamente por
el cumplimiento total de la propuesta y del objeto
contratado, pero las sanciones por el incumplimiento de las
obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se
impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución
de cada uno de los miembros de la unión temporal.
• Elemento esencial a todo contrato.
EL
• Acuerdo de voluntades.
CONSENTIMIENTO
• Declaración de voluntad en común.
• Acto bilateral.
• En los contratos estatales, al igual
que en los de derechos privados, la
voluntad debe estar exenta de vicios
perturbadores de su validez. En este
sentido se aplican la teorías sobre el
error, la violencia o el dolo como
estructurantes de la nulidad relativa
del contrato.
EL OBJETO 1. Este elemento adquiere relevada
importancia en la formación del Contrato
Público.
2. El objeto del contrato estatal es la prestación, la

cual puede ser una obligación de dar, de hacer, o
de no hacer querida por las partes y debe ser
cierto, posible determinable o determinado y
lícito.
3. El objeto en el derecho público es

esencialmente mutable, es decir, la atribución
con la que cuenta del Estado de introducir
modificaciones al contrato.
EL OBJETO 4. El objeto del contrato público se circunscribe a un
fin público o a la necesidad de una satisfacción
colectiva. En el caso del contrato privado
habitualmente se persigue un fin particular.
5. Las cosas que no están en el comercio

pueden ser objeto de un contrato
administrativo, por ejemplo concesión de uso
de un bien de dominio público.
6. Los contratos del Estado pueden tener por objeto la

realización de una obra, la prestación de un servicio o
el suministro de un bien y cualquier otra prestación
que tenga por finalidad el fenómeno de los intereses y
la satisfacción de las necesidades generales.
Es necesario distinguir la forma de las
formalidades de contrato; las LA FORMA
formalidades se refieren a algunos
requisitos que han de observarse en la
celebración del contrato y pueden ser
anteriores (Estudios previos),
concomitantes (La adjudicación) o
posteriores (Requisitos de
perfeccionamiento), ello en torno al
acuerdo de voluntades entre la entidad
estatal y el contratista.
LA FORMA, se refiere al modo de como se
documenta, materializa e instrumenta el
vínculo contractual.
El artículo 40 del Estatuto de Contratación, señala que las
estipulaciones de los contratos serán las que de acuerdo con
las normas civiles, comerciales y las previstas en la ley
correspondan a su naturaleza.
Añade que podrán incluirse las modalidades, condiciones y
en general las cláusulas o estipulaciones que las partes
consideren necesarias y convenientes siempre que no sean
contrarias a la constitución, la ley, el orden público y en
general a los principios y finalidades legales y a los de buena
administración. Igualmente, prevé que se pacten pagos
anticipados hasta cincuenta por ciento (%50) del valor del
respectivo contrato.
Puede definirse como la satisfacción
de un modo directo o indirecto, de una
necesidad colectiva. “Se entiende por
causa el motivo que induce al acto o LA CAUSA
contrato” (Art.1524 C.C.).
La causa de la entidad estatal, será el

fin de interés público que debe guiar la
actividad administrativa; vale precisar
que la causa tiene un móvil de carácter
objetivo. La causa difiere de la
finalidad, la causa bien se trata de
suplir una necesidad y al culminarse la
misma se advierte esa finalidad.
LA FINALIDAD.
Es el interés publico concreto que se persigue a través de la
ejecución del contrato; la finalidad debe tener
correspondencia con la norma que otorgó competencia al
ente estatal y le confirió habilitación para celebrar el
contrato, sin apartarse de la misma.
La finalidad constituye el propósito para el cual se contrata,
que no puede ser otro que la satisfacción del interés general.
La finalidad corresponde a un criterio subjetivo por su
necesaria adecuación en cada caso a las necesidades
colectivas.

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LEY 80 DE 1993. ARTÍCULOS 13 Y 40.

De tal manera se articulan con ese apoyo

Aspectos: Subjetivos, Objetivos y formales.

Cuando dos o más personas en forma conjunta presentan

2. El objeto del contrato estatal es la prestación, la

3. El objeto en el derecho público es

5. Las cosas que no están en el comercio

6. Los contratos del Estado pueden tener por objeto la

La causa de la entidad estatal, será el

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