Concepto de Pymes en Principios de Administracion

UNLZ-Facultad de Ciencias Económicas-Modalidad Virtual-
Pyme y Microempresa
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOMAS DE ZAMORA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
DEPARTAMENTO DE LAS CÁTEDRAS DE ADMINISTRACIÓN
CICLO INICIAL
CÁTEDRA DE PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIÓN
Hola a todos, bienvenidos a la unidad de Pymes y Microempresas

en esta guía de clase van a encontrar los puntos principales de la misma.
 Concepto
 Antecedentes nacionales e internacionales.
 Marco legal para su caracterización.
 Relaciones con el entorno.
 Finalmente anexo con dichos temas producto de una Investigación realizada
por profesores de la UNLZ
Les desea el mayor de los éxitos en esta etapa de proceso de enseñanza-
aprendizaje el cuerpo docente.
PyMes y microempresas.
Concepto. Antecedentes nacionales e internacionales. Marco legal para su

caracterización. Relaciones con el entorno.
 Las Pymes en nuestro país comprenden las pequeñas y medianas empresas. Las variables
que se tienen en cuenta para determinar la dimensión de una empresa son:
1. Cantidad de personal
2. Monto y volumen de la producción
3. Monto y volumen de las ventas
4. Capital productivo
Cuando nos referimos a las MiPymes estamos también incluyendo a las micro empresas. El
Ministerio de Economía cuando se trata de las medidas de apoyo hacia el sector, establece los
topes para el encuadramiento de cada uno de los diferentes tipos. Se consideran
fundamentalmente las ventas anuales, el número de empleados y el capital propio.
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Estas variables a la hora de establecer el encuadramiento también son tenidas en cuenta en otros
países, a título de ejemplo vale mencionar que Según la Recomendación de la Comisión Europea
de la UE del 6 de mayo de 2003:
1. Una mediana empresa es la que tiene menos de 250 empleados y cuya facturación anual
no
2. excede los 50 millones de euros.
3. Una pequeña empresa es la que tiene menos de 50 empleados y cuya facturación anual
no supera los 10 millones de euros.
4. Una microempresa es la que tiene menos de 10 empleados y cuya facturación anual no
supera los 2 millones de euros.
Las pymes representan actores claves para incrementar el crecimiento potencial de América
Latina. Se caracterizan por una gran heterogeneidad en su acceso a mercados, tecnologías y
capital humano, así como su vinculación con otras empresas, factores que afectan su
productividad, capacidad de exportación y potencial de crecimiento.
Dan empleo aproximadamente a un 70% del total de trabajadores. El nivel de productividad de

estas empresas es bajo y por consiguiente su contribución al PBI de sus respectivos países es
también lo es. En la región el nivel de productividad de las grandes empresas equivale hasta
treinta y tres veces la productividad de las microempresas y hasta seis veces la de las pequeñas
empresas. En Europa esta relación entre los niveles de productividad es sensiblemente menor.
Las pymes en América Latina forman un conjunto muy heterogéneo, que varía desde las
microempresas de autoempleo en situación de informalidad hasta la empresa innovadora con alta
eficiencia y capacidad de exportación. Aunque con relación a esa capacidad de exportación,
solamente un 10% de las pymes latinoamericanas exportan parte de su producción. En Europa la
proporción de pymes exportadoras asciende al 40% del total.
En Latinoamérica con la aplicación de políticas coherentes y coordinadas, las pymes podrían ser
agentes del cambio estructural a través de su contribución al aumento de la productividad. Esto
permitiría complementar las economías de escala de las grandes empresas, favoreciendo la
creación de aglomeraciones productivas, y contribuyendo a la inclusión social aumentando los
ingresos de las microempresas y reduciendo su vulnerabilidad. Lo anterior significaría superar
varias de las debilidades estructurales de las economías latinoamericanas, puesto que las pymes
son componentes claves, pero débiles de la misma. Se necesita una mejor articulación entre los
actores económicos e incrementar la eficacia y eficiencia de las instituciones de apoyo para
aumentar la productividad y la competitividad de las pymes en la región. La creación de espacios
de cooperación entre firmas estimula la generación de ventajas competitivas y externalidades que
contribuyen a consolidar y dinamizar los procesos de modernización empresarial.
Las Pyme en Argentina reúnen el 60% del total de la mano de obra ocupada y contribuyen al
producto bruto en aproximadamente un 30%. La intervención de las Pymes en nuestro país en el
mercado de trabajo, presenta algunos aspectos negativos vinculados a que gran número de las
mismas, se integran al sector informal del mercado laboral. Esto origina evasión impositiva,
incumplimiento de las leyes laborales y falta de agremiación. A su vez, presenta diversos
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aspectos positivos, además de la mencionada proporción de mano de obra que ocupa y su

contribución al producto bruto, comprende la reasignación de los recursos humanos tanto de
obreros calificados como no calificados. La dimensión de las empresas en el sector y su
posibilidad de disposición de capitales más reducida, condicionan formas de trabajo en las
mismas que favorecen la formación y capacitación del personal tendientes a la polifuncionalidad.
Dentro del sector se presentan empresas claramente diferenciadas, las que actúan dentro del
mercado formal y las que lo hacen en el marginal. Las primeras se encuadran en el marco legal,
poseen alto nivel de capitalización y un importante uso del factor tecnología y a menudo se
integran a la actividad de grandes empresas. Las informales son pequeñas unidades productivas,
con bajo nivel de capital, producción de tipo artesanal y una combinación de mano de obra
asalariada y familiar.
Dentro del grupo que reúne a las unidades más pequeñas, se encuentran aquellos que obtienen
bajos ingresos o ventas anuales y comprenden a toda persona que desarrolla una actividad
económica de comercio, servicio o producción por cuenta propia, de manera formal o informal.
Se incluyen artesanos, comerciantes, pequeñas fabricantes, taxis, talleres, feriantes, entre otros.
En las sociedades no industrializadas, el crecimiento de la población económicamente activa
supera las posibilidades de los medios de producción disponibles, y queda un vasto sector de la
población al margen del sector “moderno o formal” de la economía.
No obstante, lo mencionado anteriormente con relación a esas diversas iniciativas económicas,
vamos a incluir al hablar de “Pyme” a un tipo de iniciativa que parece ser “más estable”, “no
transitoria”, que es emprendida generalmente por personas de bajos ingresos.
Empresarios:
Justin G. Longenecker, Carlos W. Moore y J. William Petty en “Administración de Pequeñas
Empresas – Un enfoque emprendedor”, sostienen que si bien el término en sentido restrictivo
puede referirse exclusivamente a los fundadores de empresas de negocios, se puede comprender
en forma más amplia dentro de este concepto, a los propietarios – administradores, a los
miembros de segunda generación de una empresa familiar y a los administradores propietarios
que compran empresas existentes a sus fundadores para hacerlas crecer. A menudo se hace
referencia a las grandes industrias y empresas comerciales por su importancia, pero no se debe
olvidar que los pequeños negocios y las iniciativas empresariales se vuelcan al mercado de
bienes y servicios en magnitudes considerables y ofrecen un alto número de empleos.
Recompensas que impulsan a emprendimientos empresariales:

Algunas personas son atraídas por un incentivo único para sus desarrollos empresariales, otras en
cambio por una mezcla de incentivos. A efectos de simplificar, estos incentivos pueden
agruparse en tres categorías:
1. Obtención de ganancias
2. Logro de independencia
3. Negocio adaptado al estilo de vida del propietario
Obtención de ganancias: se espera una compensación con relación a su tiempo personal, a su
dinero o fondos colocados en el emprendimiento y a su vez un buen rendimiento por el riesgo
que asumen con el proyecto.
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Logro de independencia: distinto a lo que ocurre en un puesto en relación de dependencia sujeto

a controles y estructuras rígidas. Mayor libertad con un ambiente de trabajo más dependiente de
su propia voluntad. Ser el propio patrón. Fijar sus propios horarios y formas de trabajo.
Negocio adaptado al estilo de vida del propietario: Inclusive puede reflejar los gustos y patrones
de vida del propietario, p.ej. una persona que le gusta la pesca pone un negocio relacionado y
disfruta al hablar y tratar temas vinculados a dicha actividad.
Aspectos adversos de iniciar un emprendimiento:

Realizar un emprendimiento, instalar un negocio propio requiere un arduo trabajo y dedicación,
esfuerzos sin horario y tensión emocional. El fracaso es un riesgo frecuente, la posibilidad de
perder el capital invertido, el tiempo dedicado y la carga emocional que el negocio originará.
Características de los empresarios:
Algunas de las siguientes son las que a menudo se presentan, pero no quiere decir que sean
imprescindibles o que una persona que no las tenga no pueda ser un empresario exitoso.
1. Fuerte confianza en sí mismo y disposición de asumir riesgos.
2. Fuerte necesidad de logros.
3. Pasión por el negocio.
Esta confianza propia hace que reconozcan los problemas que acarrean los emprendimientos,
pero consideran que tienen capacidad para superarlos. En cuanto al riesgo no sólo de tipo
financiero, sino también por tiempo y dedicación hacen peligrar su familia, dejan empleos
seguros, etc. Sin embargo, asumen esos riesgos, prefiriendo situaciones en las que pueden ejercer
algún control o influenciar sobre el resultado.
La necesidad de logros es mayor que la que presentan todas las personas. Implica necesidad de
realizaciones que no pueden alcanzar con su estado actual y que piensan hacerlo con la actividad
empresarial.
La pasión por el negocio puede entenderse como firmeza, decisión, fuerza, trabajo duro en pos
del emprendimiento y no dejarse vencer fácilmente por los problemas o dificultades emergentes.
Tipos de empresarios en las pequeñas empresas:

Empresarios artesanales: Comienzan un negocio con habilidades técnicas y poco conocimiento
de otros aspectos que hacen al mismo. Les puede faltar comunicación, capacidad para decidir,
falta de delegación, etc. Suelen caracterizarse por:
1. Ser |
2. No delegar autoridad
3. Utilizar pocas fuentes de capital
4. Enfocar esfuerzos de ventas principalmente personales
5. Enfocarse en el corto plazo, poco planeamiento de otro tipo
Empresarios administrativos: Comienzan el negocio con conocimiento técnico pero que además
cuentan con conocimiento y habilidades administrativas que originan un comportamiento con
relación al negocio distinto al de los empresarios artesanales, en consecuencia se caracterizan
por:
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1. Distanciarse del paternalismo.

2. Delegar autoridad
3. Buscar alguna otra fuente de capitalización además de la original
4. Aplicar estrategias de mercadotecnia, investigaciones de mercado
5. Utilizar planeamiento más extendido, no sólo el corto plazo.
La empresa familiar.
Es aquella empresa en que la propiedad de la misma pertenece a los miembros de una misma
familia. Estos intervienen decisivamente en su funcionamiento. No obstante que la familia y el
negocio están compuestas por sus integrantes y cada uno tiene valores propios, todo se
superpone en la empresa familiar. Cada integrante de la familia que a su vez intervienen en el
negocio, tiene sus propios fines e intereses particulares y participa en distintas proporciones en el
capital y en el tiempo que dedica a la empresa familiar. Se persigue el desarrollo de la empresa
acompañado del crecimiento y capacitación de sus integrantes al servicio de la misma y tratando
de favorecer el fortalecimiento familiar.
Estos diversos intereses y fines pueden ser fuente de conflictos en el ámbito laboral y extenderse
al plano familiar. A menudo son más difíciles de resolver que si se trataran de relaciones entre
personas que sólo tienen un vínculo laboral.
Renato Tagiuri y John A. Davis en “Bivalent Attributes of the Family Firm”, 1982, Harvard
Business School, presentan el “Modelo de tres círculos”, en el cual cada círculo se refiere a La
Familia, El Propietario y El Negocio y las distintas superposiciones entre los mismos.
A veces, se superponen los asuntos personales con los intereses del negocio y esto afecta el
funcionamiento o la eficiencia de la organización. Pueden demorarse decisiones en la
organización porque esto afectaría el funcionamiento de la familia y esto atenta contra el
negocio.
A algunos les resulta difícil llevar adelante su familia y el negocio y entonces deben resolver cual
priorizar. Si bien la mayoría de las personas antes que nada resguardan su familia, el negocio
cada vez puede ir absorbiendo su tiempo y pueden originarse tensiones y conflictos difíciles de
resolver.
El éxito de un negocio familiar está altamente relacionado con el mantenimiento de la atención
equilibrada tanto de las cuestiones familiares como de los intereses del negocio y el
aprovechamiento de las ventajas que tal situación implica.
Los integrantes de la familia vuelcan hacia el negocio la fortaleza de sus vínculos y aumentan el
compromiso hacia el negocio.
Modelo de los tres círculos.

Fuente: Davis y Tagiuri, año 1982.
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El círculo Familia es aquel al cual pertenecen todos y cada uno de los miembros de un
mismo grupo familiar. El círculo Empresa comprende el conjunto de individuos que laboran
dentro de ella y que perciben un sueldo o beneficio económico directo, producto del
trabajo que desempeñan y que le agrega valor a la compañía. El círculo Propiedad
determina quiénes son dueños de las acciones de la empresa, lo cual genera toda una serie
de deberes y derechos sobre esta.
En esta propuesta todas y cada una de las personas que de alguna forma u otra tienen
relación con una Empresa Familiar, pueden ubicarse en alguno de estos círculos y
subconjuntos.
Como puede apreciarse en el gráfico, las relaciones de esos tres núcleos o círculos dan lugar
a siete grupos distintos de personas, cada uno con sus propios intereses. Si los intereses de
los siete grupos convergen en la misma dirección, lo que no suele ser fácil, la Empresa
Familiar no se verá afectada por este entramado de relaciones; si, por el contrario, y como
ocurre con frecuencia, esos intereses son divergentes, se crearán tensiones entre ellos que
afectarán inevitable y negativamente a la empresa, y deteriorarán las relaciones familiares.
Dichos grupos de personas son los siete siguientes: (1) miembros de la familia, que no son
propietarios y no trabajan en la empresa; (2) propietarios de la empresa, que no son
miembros de la familia y no trabajan en la empresa; (3) empleados de la empresa, que no
son miembros de la familia y no son propietarios; (4) miembros de la familia, que son
propietarios y no trabajan en la empresa; (5) miembros de la familia, que no son
propietarios y trabajan en la empresa; (6) propietarios, que no son miembros de la familia y
trabajan en la empresa, y (7) miembros de la familia, que son propietarios y trabajan en la
empresa.
Las principales ventajas de este modelo son que, además de resultar fácil de comprender,
tiene una gran aplicación práctica. Ante cualquier situación conflictiva en una empresa
familiar resulta muy útil tomarse la molestia de dibujas estos tres círculos y ubicar a los
individuos implicados en el sector que corresponda, ya que en esta propuesta todas y cada
una de las personas que de alguna forma u otra tienen relación con una Empresa Familiar,
pueden ubicarse en alguno de estos círculos y subconjuntos.
EL MODELO DE EMPRESA FAMILIAR: LOS CUATRO PILARES FUNDAMENTALES
Si cada persona se ubica en el modelo y entiende cual es su papel, ayuda a comprender lo
importante que es el que cada uno se dedique a su rol pues muchos de los problemas, a
veces insospechados y otras veces intrincados, se gestan por la confusión que se presenta
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entre la propiedad, la familia y la empresa en sí.
El TRABAJO EN LAS PYME

El trabajo remoto se define como cualquier trabajo que se lleve a cabo en una ubicación no
centralizada. Los trabajos remotos pueden variar desde trabajar en casa solo un día hasta trabajar
en línea toda la semana, o trabajar fuera en una oficina satélite.
El teletrabajo, o trabajo a distancia, permite trabajar en un lugar diferente a la oficina. El trabajo
se realiza en un lugar alejado de las oficinas centrales o de las instalaciones de producción,
mediante la utilización de las nuevas tecnologías de la información (TICs).
Las TICs permiten procesar la información para el trabajo. En estas se puede englobar la
computadora, el fax, el teléfono móvil, el propio internet (correo electrónico, chat, llamadas
sobre IP y videoconferencia), etc
Existen distintas formas de trabajo, podemos identificar las siguientes:
A- Freelance
Se refiere a personas que no tienen que cumplir horario en la oficina, trabajan desde cualquier
ambiente, sea un parque, un hotel, una casa, la idea es estar conectado-internet
Comprende a las personas que trabajan de forma independiente y se dedican a realizar
actividades de manera autónoma. Expertos puntualizan que los freelance “invierten su tiempo de
acuerdo a sus necesidades y la de los clientes, en función de mejorar sus ingresos”.
Tiene mayor auge entre los jóvenes profesionales que no desean estar trabajando entre 8 y 10
horas diarias de trabajo, ni a una oficina. Es fundamental cumplir con todos los objetivos puestos
por el empleador.
Para darle mayor relevancia a este tipo de empleo han nacido portales web que facilitan el
conseguir este tipo de empleos de forma remota. Pueden operar desde cualquier parte del mundo.
En el mercado de los freelance sobreviven los que son realmente buenos en algo”.
B- Uso de recursos tecnológicos para el cumplimiento de actividades

Para hacer negocios los especialistas, utilizan recursos tecnológicos como por ejemplo
videoconferencias o video llamadas para concretar entrevistas de trabajos, o concretar negocios,
o darle seguimiento.
El mundo de aplicaciones crece cada día gracias a los avances tecnológicos en buscas de dar
soluciones o facilitar tareas de cada profesión.
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C- Coworking
Se trata de un espacio común de trabajo en el que se comparten servicios, instalaciones e
infraestructura.
El término en inglés coworking fue inventado por Bernie en el año 1999, pero es en el año 2005
que realmente fue difundido, por Brad Neuberg. Brad Neuberg creó un espacio de coworking en
San Francisco llamado Hat Factory, un loft donde trabajaban tres autónomos. Más tarde, el
mismo Neuberg creó Citizen Space, que en los hechos fue realmente el primer espacio de
coworking en Estados Unidos. A principios de 2014, se estimó que existen más de 2000 espacios
de trabajo cooperativo en el mundo, y su número crece en forma constante a lo largo y ancho de
del mundo
El objetivo fundamental de esta modalidad es evitar las distracciones de trabajar en casa y
disminuir costos generando un ambiente de trabajo productivo, posibilitando nuevas
oportunidades de negocios, que potencie la solidaridad, estableciendo alianzas entre los
miembros de eses espacio común.
D- Smart working
Es un método de trabajo que impulsa la aplicación de los desarrollos e innovaciones ligadas al
ámbito laboral. Resulta indispensable la utilización de las tecnologías de la información y la
comunicación, haciendo más eficiente el recurso humano. Permite mejorar los resultados y el
compromiso en las personas.
Las herramientas tecnológicas están al alcance de los trabajadores, para hacer el trabajo de modo
creativo, productivo y eficaz.
E- El Teletrabajo
Mejor conocido como trabajo a distancia, es aquel que se realiza fuera de la oficina, es decir,
alejado de las oficinas centrales. Utiliza las Tecnologías de la Información y la Comunicación
(TIC) para vender productos y servicios al mundo.
E- Crowdfunding
Mientras que el networking, está concebido como forma de generar negocio a través de redes de
contactos, el coworking está en el uso compartido del mismo lugar de trabajo físico o virtual por
parte de distintos profesionales, el crowdfunding se entiende como la financiación colectiva.
TRABAJO A DISTANCIA EN LAS PYME
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La expresión teletrabajo fue establecida por primera vez por el economista Jack Nilles en los
años setenta, cuando Estados Unidos atravesaba una grave crisis económica debido al petróleo.
Nilles fijó el término “telecommuting” para referirse al hecho de que el trabajador no tuviera que
desplazarse al trabajo sino que se “teledesplazara” (Barba, 2001), (Pérez, 2011) y (Mañas et al.,
2012)
No existe una definición única sobre el teletrabajo la mayoría de autores coinciden en dos
aspectos fundamentales: por un lado, se concibe como teletrabajo aquellas funciones llevadas a
cabo por el trabajador desde lugares remotos o fuera del emplazamiento de la organización y, por
otro lado, el trabajo que implica la utilización de herramientas tecnológicas para su realización
(Belzunegui, 2008) y (Pulido y López, 2005).
“La adaptación de este modelo de trabajo supone la posibilidad de alcanzar ventajas para todas
las partes integrantes de una organización, desde la productividad y la flexibilidad laboral a la
motivación y la satisfacción” (El teletrabajo en las organizaciones: análisis de sus beneficios y
barreras en las empresas españolas Mª José Agudo Moreno Universidad de Murcia, Facultad de
Comunicación y Documentación, [email protected])
“Es decir, no son teletrabajadores aquellas personas que trabajan fuera de la empresa sin utilizar
ninguna herramienta o recurso telemático (servicios y aplicaciones utilizados en informática y
telecomunicaciones). No alcanza con que la persona disponga de una PC o notebook en su casa o
lugar de trabajo fuera de la empresa, sino que debe estar además comunicada y online.
El porcentaje aplicado en las Pymes es menor, pues generalmente se trata de empresas familiares
que tienden a organizarse de forma tradicional y suelen ser más reacias a la utilización de las
nuevas tecnologías, pero en la época que nos toca transitar con la presencia del Ejército invisible
que es el Coronavirus, creció en forma exponencial en pocos días.
Claves para implementarlo
• Siempre realizarlo de manera gradual, con casos muy puntuales y hacer un proceso de
aprendizaje mutuo (trabajadores y empresa).
• Definir primero qué puestos, sin pensar en las personas que podrían teletrabajar. Por ejemplo,
de los “n” puestos que posee cada operación, definir cuáles podrían y cuáles no. De los “n”
puestos identificados, elegir no más de cinco y que sean rotativos a la hora de determinar los
ocupantes.
• Luego determinar de dichos puestos cuáles a tiempo parcial y cuáles podrían ser a tiempo
completo. Conviene comenzar a tiempo parcial hasta tanto se consolide esta práctica y
culturalmente la organización se sienta cómoda con introducirla.
• Realizar un proceso de aprendizaje, es decir reuniones y focus group compartiendo las
experiencias vividas a la hora de implementarlo.
• Establecer un sistema de seguimiento, control y asistencia.
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• Tomar todos los recaudos legales para encuadrarlos dentro de la facultad de organización y
dirección y no sea considerado un uso abusivo del ius variandi.
• Posteriormente, asignar los ocupantes de las posiciones, pensando en que dicha práctica
deberían implementarla con los colaboradores de desempeño muy bueno o sobresaliente y
nunca con los de bajo desempeño.
• Que se perciba como un beneficio en el marco de las prácticas de compensación total entre
trabajo y familia y no como una utilización arbitraria y que genere interpretaciones de
inequidades.
• Establecer un plan de comunicación altamente cuidado para no generar desmotivaciones o
enrarecimiento de clima.
• Asegurarse que las tareas podrán ser supervisadas y medidas en términos de resultados y a
través de los recursos telemáticos online.
• Capacitar a las personas que teletrabajarán y a sus superiores.
• Acordar con el gremio para aquellos colaboradores y casos que no sean fuera de convenio y
lograr su adhesión a la idea de implementación.
• Establecer la política, norma y procedimiento a la hora de decidir su implementación y
describir el proceso de trabajo para validar su eficiencia, eficacia y productividad.
• Tomar todos los recaudos de seguridad informática que permiten tener acceso a la red de la
empresa de manera remota sin riesgos de intrusión externa.
• Luego de accionar sobre las principales medidas del “cómo” y precisar el objetivo de “qué” se
busca lograr con la práctica de teletrabajo, es importante tener en claro que solo se puede
implementar cuando la organización esté convencida de atreverse y aceptar que tal práctica
tiene mucho de prueba y error y no es algo que funciona ni con todas las personas, ni en todas
las organizaciones.
Toda estrategia de teletrabajo requiere de construir la confianza necesaria basada en que el
teletrabajador será lo suficientemente responsable de no utilizar el tiempo en detrimento de la
confianza que se deposita en esta forma de trabajo”
VENTAJAS DEL TELETRABAJO
La Organización
• Aumenta en productividad;
• Aumenta la calidad;
• Reduce costes;
• Los objetivos son alcanzados con mayor efectividad dentro de los plazos señalados;
• Ve disminuir el ausentismo laboral (Martínez, Pérez, de Luis y Vela, 2006), (Mañas et
al., 2012)
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• Protección del medio ambiente. Al reducir los desplazamientos, se genera una

disminución de las emisiones de dióxido de carbono, y por consiguiente un ahorro de
consumo energético.
• Integración de personas con movilidad reducida.
• Se disminuyen los tiempos de desplazamiento..
• También plantea una replanificación del trabajo; de horas en la oficina a horas dedicadas
al trabajo.
• Es un aliciente para retener el talento.
Los Empleados
• Tienen mayor flexibilidad laboral
• Son más especializados.
• Concilian mejor la vida familiar con la laboral y se sienten más motivados. (Sosa, 2007),
(Pérez y Gálvez, 2009)
DESVENTAJAS DEL TELETRABAJO
La falta de confianza de los directivos en su adopción, gastos en formación y herramientas

telemáticas o que los trabajadores no lleguen a conciliar la vida familiar con la profesional
(Steimberg, 2008), (Mañas et al., 2012).
En las Pymes, la implantación requiere estrategias enfocadas a la consecución de los objetivos
además considerando todos los puestos de trabajo. Para el resto, supone una opción a valorar.
Pero algo cambió desde el mes de diciembre de 2019 y específicamente en Argentina desde
febrero de 2020, con la aparición del Coronavirus se produjo el contagio del teletrabajo
En muy pocos días, gran cantidad de trabajadores, se pasaron de trabajar en las oficinas a
desempeñarlos en los domicilios particulares. Con gran rapidez y casi con la máxima facilidad,
se ha pasado de un escenario de un porcentaje reducido de teletrabajo en el mercado de trabajo a
que el trabajo a distancia se convierta en la realidad preponderante y pase a ser casi el
generalizado en el sector servicios y de muchas Pymes con diferente actividad.
Cambió la historia del trabajo pues se modificó el modo de organizarlo.
Esto fue posibilitado, pues en forma progresiva se fueron produciendo transformaciones
significativas, desde lo tecnológico de la sociedad, hasta la predisposición positiva de
interiorización de las novedades de la digitalización, incluyendo la flexibilidad en las
organizaciones de las Pymes y organizaciones en general incluyendo la Administración Pública.
Los grandes cambios se fueron dando tanto en el terreno económico como en el social, y se
aceleró por la “Pandemia” jamás imaginada en estos tiempos, que en forma imperiosa determinó
que la mayor cantidad de personas debían aislarse para poder sobrevivir al contagio masivo.
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Alguna de las formas de trabajo remoto serán temporarias, pues volverán a ser presenciales, pero
gran parte de la actividad va a ser modificada por trabajo combinado presencial-remoto cuando
se vuelva a la actividad habitual.
Seguirá siendo muy importante el contacto personal y social inmediato para el ser humano tanto
en la faceta personal como en el ámbito laboral, por las distintas relaciones que se fueron dando
y seguirán existiendo en el tiempo, que tienen raíces de origen psicológico y sociológico.
Existe un cambio de eje, de visión que se irá profundizando en el tiempo, solo basta esperar.
Existen herramientas que nos facilitan esta nueva manera de trabajar, entre las que se encuentran:
• Trello. Esta aplicación permite organizar, delegar y hacer un seguimiento de nuestras
tareas, a través de la actualización en tiempo real.
• Slack. Facilita la comunicación interna en la empresa. Además de ser un punto de
encuentro, integra aplicaciones de uso diario como el correo electrónico o Skype.
• Sesame. Permite el control y la gestión de los horarios del equipo, incluido fichar desde
el teléfono móvil estemos donde estemos. También, entre otras opciones, ayuda en la gestión de
las vacaciones.
• Google Drive. Esta herramienta, posiblemente la más conocida, fomenta el trabajo
colaborativo. Podemos crear, compartir y modificar archivos, con lo que el trabajo es mucho más
fluido, optimizamos los tiempos y ganamos en eficiencia.
• Loomio. Permite agilizar el proceso de toma de decisiones, al poder aportar nuestras
opiniones en un debate y votar colectivamente cualquier decisión que planteemos.
Fuente
• EL TELETRABAJO EN LAS PYME. Miguel Alfonso Terlizzi. Director General de

Hucap. Autor del libro el Método RSE- Resultados Extraordinarios, sustentables y equlibrados
• OMS TELETRABAJO CORONAVIRUS OMS CORONAVIRUS COVID19. Jesús Cruz
Villalón. (21-03-20)
• El teletrabajo en las organizaciones: análisis de sus beneficios y barreras en las empresas
españolas. Telework in the organizations: an analysis of their benefits and barriers in Spanish
companies. Mª José Agudo Moreno
• Especial para Los Andes. Juan Manuel Lucero (20-03-20)
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Pyme y Microempresa
ANEXO
MICROEMPRESAS
Prólogo
Se trata de Investigación efectuada por profesores que pertenecieron y algunos pertenecen

en la actualidad a la cátedra, que en el año 2000 aportaron una unidad de estudio “Pyme”
y “Microempresa” para la materia Principios de Administración.
Dicha investigación fue efectuada a través de la UNLZ y su informe final aprobado por la
Universidad Nacional de Mar del Plata.
Los profesores intervinientes fueron C.P. Oscar López Quintela; Lic. Oscar Valencia; Lic.
Alicia Ceres y Lic. Susana M. Serrano.
¿Qué validez tiene actualmente?
a) Sus antecedentes históricos nacionales e internacionales.

b) La definición de Pyme y Microempresa
c) Sus clasificaciones.
d) Sus ventajas.
e) Sus desventajas
f) Su relación con el entorno
g) En dicha relación con el entorno el concepto de “Incubadora” y “Vivero” y sus
clasificaciones
Todos los temas incluidos en el programa de la materia.
¿Qué no tiene validez hoy? Los montos anuales de ventas e ingresos que se van
actualizando anualmente, pero que sirven como dato de antecedentes históricos.
INTRODUCCION
El objetivo de este trabajo es introducir la problemática microempresaria al ámbito académico

universitario incorporando el tema al alumnado del área de administración en general, y en
particular a los cursantes de la asignatura “Principios de Administración” de la Universidad
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Nacional de Lomas de Zamora, por cuanto sus autores forman parte del plantel docente de
dicha cátedra.
El partido de Lomas de Zamora no es ajeno a esta realidad que afecta a la microempresa, como
unidad empresarial de demostrada relevancia para el desarrollo económico. Por ello, los
beneficiarios de esta actividad son los microempresarios, como principales actores del mismo;
los desocupados, como posibles microempresarios que pueden ser; los organismos del Estado,
como entes propulsores de este tipo empresario; los estudiantes, como futuros profesionales y la
Universidad, en definitiva, como formadora de estos últimos y por ser el ámbito más propicio
para el incentivo de la investigación.
El avance de la globalización llegó hasta nuestro país y provocó alteraciones en los distintos
escenarios, reconociéndose en los emprendimientos microempresarios una alternativa válida para
la reinserción laboral, la generación de autoempleo y de empleo familiar.
Por lo explicado precedentemente queda “la microempresa” condicionada por oportunidades y/o
amenazas provenientes del entorno que, debido a la permeabilidad de su estructura, la sumerge
en una crisis con la que debe interactuar en una cruzada constante en defensa de su permanencia.
Resulta necesario, por consiguiente la explicación de los siguientes términos:

Permeabilidad: Es la calidad de los sistemas en su relación de incluencia con el contexto. Según
surge de la teoría de sistemas, podemos definir como sistema abierto o permeable a aquel que
tiene una interrelación con el contexto; dentro de estos sistemas cabe distinguir a los totalmente
permeables, que son aquellos donde todos sus subsistemas y elementos experimentan una
interrelacion con el contexto y los sistemas permeables o relativamente permeables, que son
aquellos que sólo tienen interrelación con el contexto en algunos subsistemas o en algunas
variables.
Estructura: La estructura puede encontrarse en la raíz de muchas preguntas que surgen en el
desarrollo de las organizaciones y se puede definir, simplemente, como la suma total de las
formas en que el trabajo es dividido entre diferentes tareas y luego es lograda la coordinación de
las mismas mediante diversos mecanismos. (“La estructuración de las organizaciones”,
Mintzberg, H., 1979).
Crisis: En el idioma chino la palabra crisis no existe, sino que la misma representa oportunidad y
amenaza. Inicialmente aparecen las amenazas que vienen en la superficie de las crisis y por eso,
tal vez, son las que primero se visualizan, pero en lo más profundo los cambios pueden traer
asociadas a las oportunidades absolutas. (“Administración y estrategia”, Hermida, J., Serra, R.,
y Kastika, E., 1995). La crisis es irreversible, es un medio de transformación de un viejo orden a
uno nuevo; más que un conjunto de consecuencias desagradables debe ser tomada como el
agotamiento de una etapa y la aparición de una nueva realidad. (“Desafío empresario”, Hermida,
J., Serra, R., 1992).
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Pyme y Microempresa
Se plantea la necesidad de conocer las características predominantes de la estructura

microempresaria determinando qué elementos deben modificarse para mejorar su relación con el
contexto.
Asimismo se observa un alto grado de volatilidad de las microempresas por lo que se plantea la
propuesta de profundizar el conocimiento sobre las mismas, para su mayor afianzamiento y
desarrollo. Es urgente y constituye un verdadero desafío analizar esta situación, a fin de
viabilizar que dichas organizaciones perduren en el tiempo.
Pese a los continuos avances en la ciencia de la administración, es aún incipiente el tratamiento

académico de este tema. Las observaciones y la práctica nos indican que los diversos estudios
persisten con dificultades en el manejo de la problemática, al abordarla solamente desde el punto
de vista económico o eminentemente teórico, pues se plantea un ideal de funcionamiento que no
siempre se cumple en la realidad.
El alto grado de permeabilidad de las microempresas hace que toda la estructura organizacional,
por elemental que fuera, viva en estado de crisis permanente por los impactos que sufre a raíz de
los cambios directos e indirectos provenientes del contexto.
Como lo expresa Alvin Toffler, en su libro “La Tercera Ola”: “En una época de explosivos
cambios -en que las vidas personales se ven desgarradas, el orden social existente se desmorona
y una nueva y fantástica forma de vida comienza a asomar por el horizonte-, formular las más
amplias preguntas acerca de nuestro futuro no es una simple cuestión de curiosidad intelectual.
Es una cuestión de supervivencia”.
1- MICROEMPRESAS
1.1. Concepto
Diariamente se vislumbra el nacimiento de nuevas microempresas como

una forma de salida laboral para los jóvenes, sub-empleados y desempleados, pero
especialmente en la reconversión de la mano de obra en relación de dependencia a la
independiente.
Para poder competir en un mercado de permanentes cambios se exige a los microempresarios
mejorar sus mecanismos de gestión, no solo para sobrevivir sino para perdurar y crecer. Para ello
deben adaptarse constantemente al contexto. Y en esto “su administración” ocupa un papel
indispensable, y que hasta el momento, por distintos factores, no se ha tenido en consideración.
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Pyme y Microempresa
Pretender definir qué se entiende por microempresa no es tarea fácil, debido a la diversidad de
criterios utilizados para ello: criterios cualitativos, cuantitativos, o una combinación de ambos.
Pero es de destacar que, en casi todos los puntos de vista analizados se insiste en la necesidad de
preservar y promover estas organizaciones al considerar que son parte de un sector
representativo de la economía y que, en contadas oportunidades, se plantea el estudio de las
mismas desde el enfoque puramente administrativo, con el propósito de interpretar los
fenómenos que le acontecen y buscar las herramientas que las ayuden a hacer frente a los
mismos.
La definición de microempresa es un tema que no ha sido tratado en forma sistemática, salvo en
ámbitos reducidos. Dentro de la actividad propiamente empresarial y de las entidades gremiales
empresarias, el tema puntual de la microempresa no ha tenido un tratamiento acorde a su
importancia, no obstante, se visualizan movimientos bastantes significativos a nivel estatal.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo las define “como unidades productivas
muy pequeñas en términos de capital, número de ocupados y ventas, de bajo nivel tecnológico y
organizativo, administradas por los propios titulares, que trabajan en la explotación y para los
cuales constituye su principal medio de vida. Poseen una muy escasa división del trabajo,
emplean muy poco personal dependiente recurriendo a menudo al aporte de miembros de la
familia. Obtienen una baja rentabilidad, pero son capaces de lograr un autofinanciamiento
operativo, lo que permite cierta posibilidad de acumulación e ingresos regulares adecuados a la
inversión y a los recursos empleados”.
La Ley Nº 11.936 de la Provincia de Buenos Aires (1997). Plantea en su artículo 1º, “que se
denomina microempresa a toda aquella unidad de producción de bienes y/o servicios, de interés
económico y social, que esté establecida o se establezca en el territorio de la Provincia de
Buenos Aires y cuyo activo afectado a la actividad productiva, monto total de ventas anuales y
cantidad de integrantes, quede establecido por la reglamentación de la presente”.
El respectivo decreto reglamentario (1998) determinó que “debe considerarse un máximo de diez
(10) trabajadores, $ 100.000.- de activo fijo y $ 240.000.- de facturación anual”.
Queda así determinada la microempresa con las siguientes características:
 Unidades productivas de bienes y servicios de muy pequeña dimensión económica.

 La comercialización, finanzas, administración y producción están concentradas en una misma
persona.
 Son generadoras de autoempleo o empleo familiar.
 Utilizan como forma de trabajo la multifuncionalidad de sus miembros.
 Mantienen un escaso nivel de ventas.
 Poseedoras de tecnología simple o tradicional, intensiva en mano de obra.
 Se vinculan primordialmente al mercado interno.
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Pyme y Microempresa
 Incipiente formalidad.
 Sector con bajas barreras de entrada y salida lo que acrecienta la lucha competitiva por
mantenerse en el mismo.
Las opiniones han avanzado sobre la crisis y sus consecuencias, tomando a las microempresas
como un recurso para paliar la situación de desempleo o como una alternativa para la reinserción
laboral, más allá de lo que ha avanzado la teoría administrativa respecto de este tema. Si bien
algunos siguen pensando en la microempresa como algo pasajero, otros sostienen que a medida
que se fomenta la capacitación y se dan créditos a tasas adecuadas se les da la posibilidad de
consolidarse, al reconocerlas como un factor esencial en la fundación de economías regionales
estables y en la generación de oportunidades de trabajo; pero que, si se dan como situaciones
aisladas sin una articulación con el tejido productivo local ni el debido apoyo oficial,
generalmente, desembocan en fuertes fracasos
1.2. Diferencias conceptuales entre microemprendimientos y microempresas.
Debemos diferenciar estos conceptos pues se toman como sinónimos, y su empleo equivocado
puede ocasionar graves problemas al instrumentar programas de desarrollo para el sector.
Microemprendimientos son aquellas unidades que recién empiezan a desarrollarse, aún no
formalizados, que no pueden acumular capital, y cuyo objetivo es subsistir.
En cambio las microempresas son unidades formalizadas que generan excedentes que les permita
no solo alcanzar su punto de equilibrio económico sino también proyectarse a crecer. Posee una
estructura más compleja debido a su iniciativa empresaria.
1.3. Clasificaciones.
Podemos efectuar distintas clasificaciones teniendo en cuenta los siguientes factores:
Según la capacidad de acumulación de capital.
De subsistencia: Sus excedentes no alcanzan a cubrir las necesidades básicas de sus integrantes.
De acumulación simple: Sus excedentes le permiten cubrir los gastos básicos y mantenerse.
De acumulación ampliada: Creciente capacidad de acumular excedentes y con posibilidades de
crecer.
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Pyme y Microempresa
Por la Tecnología
Inducidas: “Dependen de la demanda de otra empresa que les aporta las pautas tecnológicas
(diseño, procesos o insumos)”.
Autónomas: “Tienen libertad de adoptar la tecnología y progresar según su sector. Su límite lo
dan las posibilidades de expansión”.
Según la propiedad.
Propiedad individual: “Una persona es empresaria y, a la vez, trabajador. Contrata a los

trabajadores”.
Familiares: “La unidad familiar es propietaria y trabajadora. En este caso se confunde la
contabilidad familiar con la empresarial”.
Asociativas: “La propiedad es común a varias personas que aportan capital y trabajo. Se incluyen
entre éstas las cooperativas o formas asociativas varias”.
1.4. Ventajas - Desventajas.
Ventajas
 Necesitan poco capital por unidad de producto.

 El trabajo en pequeñas series permite una alta rotación de productos que les permite
adaptarse a los cambios estacionales y de moda.
 Poseen menores costos operativos.
 Utilizan como ventaja competitiva para diferenciarse el diseño, la creatividad y la atención
personalizada.
 Dinamizan el mercado interno.
 Reconstruyen el tejido social a partir de la cultura del trabajo.
 Estructura de gestión simples con una potencial flexibilidad para adaptarse al contexto.
 Alto nivel de colaboración de sus miembros.
 Especialización flexible.
Desventajas
 Apertura de la economía. Debe diferenciarse para competir con productos de otros países
realizados con menores costos.
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Pyme y Microempresa
 Presión fiscal
 Desconocimiento de líneas de crédito o falta de avales para acceder al mismo.
 Fuentes de información escasas o no profesionales.
 Falta de integración en organizaciones microempresariales orientadas a la reducción de
costos y al intercambio de información
 Dificultad de capitalizarse por el desvío de fondos hacia la familia.
 Falta de capacitación en gestión empresaria.
 Escasa vinculación con profesionales o instituciones creadas para su asesoramiento.
 Falta de experiencia en el ramo o desconocimiento del negocio.
 Insuficiente rentabilidad.
 Instalaciones inadecuadas
 Pequeña escala de producción, lo que eleva el costo de las materias primas al no comprar
volúmenes importantes.
 Falta de capital de trabajo: solo pueden trabajar contra pedido, no pueden generar stocks, no
pueden financiar las ventas.
 Dificultad de planeamiento de mediano o largo plazo. Su planificación se basa
primordialmente en la observación de la realidad.
 Falta de capacitación específica de sus titulares.
 Limitación en cuanto al acceso de tecnología de avanzada.
 Imposibilidad de acceder al mercado externo.
 Problemas de organización tanto productivas como comerciales y administrativas.
 Debilidades en la negociación con proveedores y clientes.
2- ANTECEDENTES
2.1 Antecedentes de la experiencia internacional
A partir de la crisis internacional de principios de los ’70, que se comienza a visualizar el

potencial encerrado en las pequeñas empresas y a coincidir en la teoría sobre valores que les son
propios y que, en determinadas coyunturas, les permiten responder mejor que la gran empresa,
no sólo para el beneficio del propio empresario sino para el conjunto de los actores económicos.
En Italia, las micro y pequeñas industrias tuvieron un papel protagónico en el proceso de

reestructuración industrial. En el norte del país, las grandes empresas que durante décadas
habían promovido una “integración vertical” en la producción (es decir, habían incorporado
distintas etapas de la producción), enfrentadas a una creciente movilización sindical, el aumento
del costo de la mano de obra, una demanda cada vez más diversificada y la privatización o cierre
de algunas empresas públicas, comenzaron a fomentar un proceso de “descentralización
productiva” dando trabajos a domicilio o dejando a cargo de las pequeñas empresas la
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Pyme y Microempresa
producción de una buena parte de sus insumos. De este proceso surgieron los “distritos
industriales”, en los que a partir de la creación de cámaras para poder superar las limitaciones de
escala se fomentó el “asociativismo”, la especialización productiva de empresas para poder hacer
frente al crecimiento de los negocios debido a la internacionalización, con la consecuente
necesidad de incorporar tecnologías, proceder a la innovación e incrementar la calidad.
En España, el Ayuntamiento de Barcelona, fomenta la instalación y puesta en marcha de

microempresas a través de programas específicos, con el fin de subsanar las dificultades sociales.
Otro caso es el de la Provincia Cataluña, donde se produce un fenómeno similar al de Italia. La
política industrial se construye “desde abajo”, potenciando las habilidades y la historia
productiva de cada localidad y propiciando programas de tutoraje (Ameri, H., 1996).
En Alemania, se prefiere la acción de “incubar”, concentrando la política pública en aquellas

actividades que presentan serias asimetrías informativas o externalidades para otros agentes
económicos, mediante una amplia red público-privada (cámaras) que opera en apoyo de los
emprendimientos, y que son de afiliación obligatoria. Se brindan servicios de información local e
internacional, entrenamiento empresario y certificados de calidad. Se subsidia moderadamente la
adquisición de bienes de capital, la incorporación de nuevas tecnologías, las exportaciones y el
inicio de nuevos negocios. Esta política es llevada a cabo por el gobierno federal y los dieciséis
Lander (regiones). El primero opera coordinando y los últimos utilizan sus propios recursos
combinados con los programas federales, pudiendo avanzar mas allá de ellos cuando la propia
especificidad de la región lo requiera.
En el Reino Unido, el rasgo más sobresaliente es la limitación de las políticas específicas para la
promoción de PyMEs, en términos de su magnitud relativa, sin excluir a empresas de mayor
tamaño de las de iniciativas de cooperación pública, como los “vínculos de negocios” (Business
Link). El énfasis central se ha fijado en crear un entorno que vuelva muy competitivo al
mercado, fomentando la iniciativa y procurando que las PyMEs se orienten a aprovechar los
excesos de recursos de mano de obra (desempleo). Se incentiva la creatividad dentro de un
paradigma tecnológico con un fuerte contenido científico-técnico, facilitando la creación de
nuevas empresas (se cierran 400.000 por año en un total de 2,7 millones existentes), aplicando
una reducción de los impuestos sobre los ingresos, ampliando la base imponible con tributación
sobre consumo y eliminación de tratamientos especiales. De ese modo, se da un fuerte impulso al
aprovechamiento de los recursos e idiosincrasia locales con un criterio netamente regionalista,
concentrándose en las áreas definidas por las políticas de reconversión de grandes sectores
(carbón, cuero), encontrando en los pequeños emprendimientos una iniciativa eficaz para utilizar
sectores y recursos que han quedado ociosos, y que sólo estructuras muy flexibles pueden
aprovechar y reentrenar en el corto plazo.
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Pyme y Microempresa
Japón se caracteriza por una muy alta proporción del empleo y la producción localizada en las
pequeñas empresas. El proceso de modernización posterior a la Segunda Guerra dio lugar a un
conjunto muy amplio de políticas de fomento a través de una vastísima red financiera pública,
cooperativa y privada, que incluyó créditos, además de regulaciones que limitaban la
competencia para la protección de las PyMEs. Actualmente, las políticas se acotaron por tamaño
y sector utilizando instrumentos financieros con distribución descentralizada, por medio de los
gobiernos locales, agregándose la reconversión del “management”. La prolongada recesión pone
a prueba a las PyMEs, planteándose la necesidad de reconversión de tecnología y productos.
La estructura empresarial de los Estados Unidos muestra que existen 23,5 millones de PyMEs
que aportan un 39 % del PBI y, que emplean a más de la mitad de la mano de obra ocupada. En
1953 se creó la Small Business Administration, que aún perdura, con el objeto de ayudar a las
PyMEs a iniciarse, crecer y mantenerse. Cuenta con representaciones en todos los estados, a
partir de las cuales brinda asistencia gerencial y técnica, asesoramiento financiero,
investigaciones, marketing, propuestas de organización de la producción y estudios de
factibilidad. Es de destacar que no existe ningún tipo de beneficios impositivos federales con
destino a este sector. (Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas, 1996).
En toda América Latina se trabaja con mínimo capital, exigua dotación de personal, tecnología
anticuada, mano de obra semi o no calificada y con precaria gerencia. El común denominador es
la creación de instituciones y programas de apoyo permanentes para impulsar la capacitación, las
medidas de desburocratización de los trámites de inscripción y la mediación para la distribución
de beneficios crediticios.
Este sería el caso del SEBRAE (Brasil) que opera en todo el país a través de delegaciones
estaduales que son entidades afiliadas con personería jurídica propia; la APYME (Uruguay) que
funciona mediante la asociación por adhesión de los interesados; el PRONAME (Chile), que
opera intermediando entre las organizaciones, las fuentes internacionales y las estatales como
licitador en varios subprogramas a través de sus delegaciones, además de realizar monitorías y
evaluaciones de eficiencia; y el COCEMI en América Central.
Son varios los organismos internacionales que juegan un papel clave en el apoyo a los programas
financieros de microempresas. El Banco Interamericano de Desarrollo ha usado su liderazgo
regional para desplegar una labor innovadora en este campo; la Corporación Interamericana de
Inversiones opera a través de intermediarios financieros nacionales; el Fondo Multilateral de
Inversiones fue creado para apoyar el desarrollo de la pequeña y microempresa. (Cumbre de las
Américas, Meléndez, M., 1998; Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas,
1996 ).
2.2.Síntesis de la situación nacional:
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Pyme y Microempresa
Como resultado del análisis de datos de la última década surge que la situación vigente en la
Argentina es, en buena medida, coincidente con lo observado en las experiencias internacionales.
Un dato a considerar es que en la provincia de Buenos Aires se estima que el 82 % de las
empresas radicadas son “micro”, lo que equivale al 22 % de la mano de obra ocupada, dándonos
una idea de la importancia y potencialidad de este tipo de organizaciones, cuyo alto grado de
rotación constituye una característica muy llamativa.
En el ámbito gubernamental existen algunos programas de apoyo dirigidos a la capacitación de
microempresarios en actividad y la evaluación de proyectos a lanzarse. Uno de los más
promovidos desde 1995 es el “Proyecto Microempresas”, financiado con fondos del B.I.D. y del
Tesoro de la Nación y supervisado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, que plantea
la necesidad de seguimiento y asistencia técnica.
Dentro de algunos casos a nivel nacional, encontramos los “Programas del área central y norte
del litoral del Paraná en la Provincia de Santa Fe” y “Programa de manejo de islas y sectores
anegadizos del gran cauce del Paraná – Partido de Zárate” (1984), el “Programa para el
desarrollo socioeconómico y generación de fuentes de empleo productivo” en Misiones (1986) y
el “Programa Llamcay” en La Rioja (1987), entre otros. Se han obtenido, en todos los casos,
conclusiones similares respecto de las carencias y expectativas, quedando claramente
manifestado que la asistencia financiera debe ir acompañada de una capacitación previa; como
así también, la creciente necesidad de asesoramiento profesional adecuado a las características de
sus organizaciones. (Rocco Cuzzi, R., 1997; Sakellaropoulos, L., 1997; Sakellopoulos, L., 1996;
“Jornadas de análisis sobre programas de promoción y asistencia a pequeñas unidades
productivas”, 1988).
Más reciente es el “Programa Municipal de Microempresas del Gobierno de la Ciudad de Buenos

Aires”, que ofrece créditos de hasta $ 6.000, que deberán ser devueltos sin intereses en los
próximos dos años. A nivel provincial, por medio de la Dirección de Promoción de
Microempresas dependiente del Ministerio de la Producción, se trata de ampliar el acceso al
crédito a través del Banco de la Provincia, alentar el desarrollo organizativo del microempresario
(asociaciones, cámaras, etc.), dar respuesta global al conjunto de factores que configuran una
eficiente gestión, concebir y ejecutar con las comunas la creación de microempresas atendiendo
las características y necesidades regionales e instrumentar, a través de los municipios, el
seguimiento y evaluación de las microempresas promovidas por el Programa. También
encontramos al Instituto de Desarrollo Empresario Bonaerense (IDEB), creado en 1996 por ley
Nº 11.807, cuyo objetivo es el fortalecimiento de las micro y pequeñas empresas implementando
programas de asistencia técnica, en forma conjunta con universidades y centros de investigación.
Funciona en forma descentralizada asociándose a municipios y cámaras empresariales locales..
En el Partido de Lomas de Zamora, se desempeña el Instituto Municipal de la Producción, el
Trabajo y el Comercio Exterior (IMPTCE).
A nivel provincial se encuentra el “Programa Provincial de Microempresas” que tiene por

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Pyme y Microempresa
objeto específico el desarrollo de un conjunto de acciones destinadas a la creación y

consolidación de pequeñas unidades de producción y servicios en todo el territorio bonaerense.
La coordinación general del programa está a cargo del Ministerio de la Producción y el Empleo
(Subsecretaría de Promoción y Desarrollo de Microempresas), Ministerio de Asuntos Agrarios;
y el Banco de la Provincia de Buenos Aires, quienes formulan y coordinan las políticas y
acciones para satisfacer los requerimientos de las microempresas.
Poseen como objetivos, a través de la creación de microempresas, la generación de empleo para
subocupados y desocupados, consolidando los puestos de trabajos existentes con apoyos
financieros, capacitación y asesoramiento y posibilitando que un segmento importante del sector
inserte su producción al mercado externo.
Se encuentra en la Provincia de Bs. As. el “Instituto Provincial de Acción Cooperativa”

(I.P.A.C.) está abocado a diseñar e instrumentar las políticas dirigidas a las cooperativas, a la
promoción de las distintas expresiones del asociativismo y la cooperación empresaria (ACE,
UTE, mutuales y cadenas productivas).
Existen créditos a cooperativas y otras formas: Se realiza a través de un convenio con el Banco
Provincia de Buenos Aires, quien estableció una línea crediticia promocional a tasas bonificadas
para promover proyectos cooperativos y asociativos.
Los montos oscilan entre los $ 5.000 y $ 300.000 o dólares y pueden destinarse a inversión que
se devuelven en 5 años con hasta uno de gracia, y/o capital de trabajo, que se deben reintegrar en
2 años con un período de gracia de hasta 6 meses.
Además está la “Primera Empresa Asociativa de Jóvenes”: Está dirigido a organizar y capacitar
a jóvenes entre 18 y 25 años que deciden formar cooperativas como salida productiva. Existen
créditos promocionales generados con fondos propios del IPAC. El monto máximo por proyecto
aprobado es de $ 50.000, reintegrables en 5 años con hasta uno de gracia, la tasa anual es del 5,5
% y la administración está a cargo del Banco Provincia.
Se desarrolla el “Programa de la Productividad Asociativa”: Para el IPAC la competitividad
debe vincularse con el principio de cooperación y articularse con el potencial asociativo de los
municipios y consorcios productivos.
Fondo de Garantías Buenos Aires (FOGABA)
El objetivo fundamental es promocionar y fomentar la actividad económica en la Provincia de

Bs.As., mediante el otorgamiento de garantías de máxima calificación a las PYMES y
Microempresas. Por lo tanto es una importante herramienta para facilitar el acceso al crédito de
éste sector productivo y disminuir el costo financiero que soportan estas empresas al reducir el
riesgo que las entidades bancarias asumen.
Los beneficiarios de estos son el universo de las Pymes dedicadas a la industria manufacturera, a
las entidades comerciales o de servicios que tengan asiento principal en la provincia de Buenos
Aires, y a los Microemprendimientos.
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Pyme y Microempresa
Las fianzas se irán extinguiendo, proporcionalmente, a medida que el deudor atienda los
sucesivos vencimientos, manteniéndose afianzada la correspondiente al saldo de deuda de
capital.
Las comisiones obtenidas de esta operación serán destinadas a incrementar el fondo de
garantías, lo que generará mayor capacidad de avales para su posterior instrumentación a más
beneficiarios.
3-MARCO LEGAL
3.1. Ley nacional 24.467 y su decreto reglamentario:
Ley nacional 24.467.
Fue sancionada el 15 de marzo de 1.995 y promulgada el 23 de marzo de 1.995, con publicación

en el Boletín Oficial de fecha 28-03-95. Tiene por objeto, como lo expresa el artículo 1º:
“Promover el crecimiento y desarrollo de las pequeñas y medianas empresas impulsando para
ello políticas de alcance general a través de la creación de nuevos instrumentos de apoyo y la
consolidación de los ya existentes”.
Dicha ley se refiere expresamente a Pymes, sin mencionar microemprendimientos ni
microempresas, enunciando en el Título II a las Sociedades de Garantías Recíprocas con sus
características y constitución, capital social, fondo de riesgo y beneficios, órganos sociales, del
contrato, la garantía y la contragarantía, efectos de contrato entre la sociedad de garantía
recíproca y el acreedor, de la extinción del contrato de garantía recíproca, beneficios impositivos
y Banco Central y en el Título III las Relaciones de Trabajo.
Decreto 908, reglamentario de la - ley 24.467-
Fue dictado el 11 de diciembre de 1995 y publicado en el Boletín Oficial el 20 de diciembre de

1995. Se refiere a la autoridad de aplicación de los títulos I y II de la ley 24.467.
3.2. Ley provincial de promoción de microempresas N° 11.936 y su decreto reglamentario.

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Pyme y Microempresa
Ley de promoción de microempresas N° 11.936.
La Legislatura de la Provincia de Buenos Aires sancionó en febrero de 1997 la Ley de

promoción de microempresas N° 11.986. Entre sus aportes más relevantes al sector
microempresarial figuran:
1) Modificación al régimen de pago de los ingresos brutos (anticipos mínimos), debiéndose
abonar de acuerdo a los ingresos reales.
2) Se dispone la afiliación de los microempresarios al Instituto de Obra Médico Asistencial
(IOMA).
3) El Estado provincial, sus organismos descentralizados y las municipalidades podrán
adquirir, por contratación directa y con criterio de prioridad, bienes y servicios producidos por
las microempresas.
4) Las microempresas inscriptas, con potencialidad de exportación, tendrán prioridad en la
promoción que realice la provincia en el exterior, misiones comerciales, ferias internacionales,
etc..
Se ha definido consensualmente con las organizaciones del sector microempresarial y los
organismos del Estado vinculados, el contenido del decreto reglamentario.
Decreto N° 4.582, reglamentario de la ley 11.936.
Fue publicado en el Boletín Oficial el 19 de marzo de 1999. En su artículo 1º se expresa: “El

Ministerio de Producción y el Empleo, a través de la Subsecretaría de Promoción de Desarrollo
de Microempresas, tendrá a su cargo el Registro Provincial de Microempresas, donde podrán
inscribirse las unidades de producción de bienes o servicios, cualquiera sea la forma jurídica que
éstas asuman, siempre que: el total de personas que lo integren, no superen el número de diez
(10); su nivel de facturación anual no sea superior a doscientos cuarenta mil pesos ($ 240.000.-);
el total de activo fijo, con excepción de bienes inmuebles y rodados, no supere los cien mil pesos
( $ 100.000.-).
Cuando el total de integrantes o activo fijo, superen hasta en 20% los parámetros anteriormente
establecidos podrá, igualmente, procederse a su inscripción”.
En su artículo 2º se expresa: “Para acceder a los beneficios establecidos en los artículos 3°, 4°,
5°, 6°, 7° y 8° de la ley 11.936, las microempresas deberán estar inscriptas en el Registro
Provincial de Microempresas, estableciendo en el artículo 3 los requisitos.
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Pyme y Microempresa
3.3. Resolución municipal Nº412/98 de Lomas de Zamora.
Sancionada por el Honorable Concejo Deliberante de Lomas de Zamora el 2 de septiembre de

1998, registrada bajo el N°412/98, dentro de sus fundamentos considera a la ley provincial
N°11.936 y algunas definiciones emitidas en la Conferencia Internacional de Apoyo a la
Microempresa, celebrada en Washington en 1988.
Resuelve que se establezca un sistema de ventanilla única para microemprendimientos para
recepcionar, canalizar y gestionar en forma exclusiva toda la temática referida a
microemprendimientos, a los efectos de su habilitación, contralor, capacitación y asistencia,
como así también un registro único de microemprendimientos, para propiciar que las
contrataciones de servicios y/o bienes que el municipio requiera sean celebradas con los
microempresarios inscriptos de conformidad con la normativa provincial vigente.
4- RELACIONES CON EL ENTORNO.
Las microempresas son organizaciones socioeconómicas y presentan las características de los

sistemas abiertos y permeables, en su relación con el contexto. El grado de permeabilidad se
manifiesta de acuerdo al nivel de adaptación que mantiene con el medio ambiente.
En opinión de Jorge Etkin (1978), se considera a “...la organización como un sistema abierto y
adaptativo, es decir, como un complejo en el cual cada componente está relacionado con varios
otros y que logra su integración mediante el intercambio de materiales, información y energía, de
manera que sus elementos presentan relaciones recíprocas y cambiantes entre sí y respecto del
medio ambiente, que puede presentar distintos niveles de adaptabilidad respecto al contexto”.
En esta interrelación de la microempresa con el contexto el titular “absorbe la incertidumbre” y
la transmite al resto de la organización. Si se ejerce supervisión directa somete a los demás
miembros a su propia percepción y los inhibe de aportar una propia, terminando por ejercer una
discrecional influencia.
De otro modo, si cada miembro pudiera aportar sus propias absorciones, en un sistema de
coordinación basado en la adaptación mutua, se podría discutir y confrontar dicha percepción
para arribar a conclusiones que contribuyan a la organización, cumpliendo el efecto sinérgico
necesario para su desarrollo. Todo esto queda condicionado, también, por el nivel de baja
adaptabilidad registrado en la mayoría de las unidades consultadas, consecuentemente con la
tendencia generalizada a no requerir servicios profesionales de asesoramiento ni a relacionarse
con instituciones, para buscar la apoyatura necesaria.
Como un desprendimiento de lo expresado hasta aquí, se destaca que el fenómeno de crisis
deviene de la interrelacion de las variables tratadas. Mas aún; si la expresión crisis implica
simultáneamente la presencia de una amenaza y una posible oportunidad, las microempresas
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Pyme y Microempresa
están sufriendo las consecuencias de la primera sin aprovechar las posibilidades que brinda la
segunda.
En “Técnicas de gestión para microempresarios”, en el capítulo elaborado por Nora Beatríz
Trifaró (1999), se afirma: “Si existe una actitud de flexibilidad para adaptarse a los cambios se
pueden aprovechar las oportunidades y amenazas que aparecen y provocan crisis...”.
No obstante los resultados obtenidos, se debe reconocer que la flexibilidad y adaptabilidad son
características básicas de la microempresa que, evidentemente, no se aprovechan en su
enfrentamiento con el contexto.
El contexto influye en la estructura microempresaria y ésta debería adaptarse, para lograr
sobrevivir. El problema fundamental de este tipo de organizaciones es cómo afrontar la
incertidumbre generada por los continuos cambios del contexto.
Para James D. Thompson (1967): “..la organización reduce la incertidumbre aislando su núcleo
del entorno, de tal modo que las actividades operativas puedan quedar protegidas. Las unidades
transfronterizas hacen frente al entorno directamente, tratando la incertidumbre que trae consigo
éste”.
Agrega Jorge Etkin (1978), que hay que “...neutralizar las fuentes externas de signo contrario y
mantener el equilibrio mediante la compensación de las desviaciones producidas”.
Todo sistema es entrópico, es decir, posee una tendencia a la desorganización por el mero
transcurso del tiempo y por el desgaste producido por la reiteración de los procesos. Por ello, se
tienen que reforzar los controles puesto que, de lo contrario, están condenados a desaparecer, por
su progresivo deterioro. Sin embargo, los mecanismos de control que poseen las microempresas
– elementalmente arqueo de caja y seguimiento de nivel de ventas - no son suficientes para
reflejar las situaciones de incertidumbre que se dan en su relación con el contexto, limitando la
posibilidad de anticiparse, a través de la toma de decisiones, a los cambios generados en el
contexto.
En definitiva: la crisis es inevitable. Más que un conjunto de consecuencias desagradables, la
crisis debe ser considerada como el agotamiento de una etapa y la aparición de una nueva
realidad. Así lo comentan Hermida y Serra (1990), al sostener: “...es la transformación de un
viejo orden a uno nuevo, un nuevo ciclo vital, otra vuelta del contexto, una nueva onda en el
devenir de la sociedad”.
5.INCUBADORAS.
5.1. Concepto.
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Pyme y Microempresa
La incubadora es el lugar donde nacen y crecen los proyectos empresariales.

A su vez, también existen “los viveros”, que permiten la instalación de proyectos que tienen un
año de constituidos. Otros, sólo se preocupan porque se respete el período de estancia y, por
último, se encuentran aquellos que consideran que la clave del inicio es que sean proyectos
nuevos, recogiendo de esta manera el concepto en su mayor pureza.
Las incubadoras pueden configurarse como un instrumento importante para dinamizar las
economías locales y para apoyar el proceso de creación de nuevas empresas.
La elaboración del contrato debe contener los siguientes aspectos:

El tiempo de estancia.
El precio.
Las obligaciones que el adjudicatario tiene para con el Centro de Empresas.
El cumplimiento de objetivos que se ha previsto en el proyecto empresarial.
Es algo a lo que él se compromete y, si no cumple con sus obligaciones, se puede optar por
expulsarlo del Centro. Antes de que el Centro se ponga en marcha es necesario realizar un
reglamento interno, que debe servir como la norma de comportamiento con los demás y con uno
mismo. También podrían fijarse el tiempo y las condiciones de la estancia, los diferentes plazos
según las empresas, y la forma de utilización de las zonas de servicios y los espacios comunes
(sala de reuniones, de exposiciones, etc.).
Se evalúa:
Si el individuo tiene preparación empresarial.
Si conoce el mercado donde va a competir.
Si cuenta con recursos propios.
Como piensa obtenerlos
Se determinará el umbral de rentabilidad del proyecto.
La rentabilidad no debe ser medida, exclusiva ni básicamente, desde la perspectiva de su cuenta
de resultados, sino en un contexto de mediano o largo plazo y en función de su capacidad para
alcanzar objetivos de carácter socioeconómico y para movilizar los recursos (humanos, físicos,
ambientales, etc.) existentes en un territorio determinado.
5.2. Objetivos iniciales de las incubadoras. (1)
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Pyme y Microempresa
Facilitar el establecimiento y el arranque de empresas locales.

Generar impulsos que favorezcan la reconstrucción de la economía local y potencien su
crecimiento.
Reducir el riesgo empresarial.
Consolidar las empresas en el menor tiempo posible.
Estimular la iniciativa empresarial e incrementar sus posibilidades de éxito.
Mejorar la calidad de la gestión.
Desarrollar sistemas de servicios a bajo costo.
Generar puestos de trabajo.
Implementar un conjunto de servicios comunes y de asesoramiento.
Lograr una mayor competitividad de las empresas.
5.3. Funciones básicas de las incubadoras. (1)
Facilitar espacio físico, tanto para la ubicación de la nueva empresa (módulos, naves, despachos,
boxes) como para el desarrollo de actividades diversas en espacios comunes (sala de reuniones,
aulas, biblioteca, sala de exposición, comedor, etc.).
Ofrecer distintos tipos de servicios.
Asociados a la instalación física (agua, energía, saneamiento, calefacción, etc.)
Básicos comunes (seguridad y limpieza).
Ofimáticos (telefax, recepción de mensajes, edición y copiado, secretaría, administración, etc.).
Asesoramiento técnico de alta calificación y servicios especializados de carácter especifico.
Orientar y asesorar las iniciativas empresariales, para facilitar la maduración y el desarrollo del
proyecto (estudios técnicos, estudios de viabilidad, etc.).
Favorecer la conexión de la empresa con el entorno socioeconómico.
Formar a los emprendedores, para que puedan gestionar con mejores garantías sus proyectos
empresariales.
Impulsar acciones de apoyo entre las distintas empresas de la incubadora con el propósito de
desarrollar, entre ellas, un estrecho nivel de relación y cooperación.
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Pyme y Microempresa
5.4. Tipos de incubadora. (1)
Incubadoras de base tecnológica: son las que aceptan que la tecnología es variable dinámica
del proceso productivo y asumen la necesidad de una actividad de creatividad e innovación
permanente.
Incubadoras productivas: son las que tienen como objetivo atender la problemática asociada a
los costos de instalación física de la actividad, entre ellos el alquiler del local, el acceso y el pago
de servicios y suministros, la gestión empresarial, la utilización de tecnología conveniente, la
provisión de insumos para la producción y al acceso de financiamiento.
Promotores
Pueden ser de carácter mixto: asociaciones entre el municipio, la universidad y grandes
empresas.
5.5. Ventajas de las incubadoras. (1)
Promueve la creación de nuevas empresas (o el apoyo a las ya existentes) para su posterior

inserción en el mercado.
El agrupamiento facilita menores costos de aprendizaje, instalación, gastos por servicios,
mantenimiento y compra de equipos.
Las microempresas logran más rápidamente su equilibrio económico y financiero. Se rompe con
la temprana mortalidad como característica del sector.
Genera focos de información.
Favorece tanto la asociación temporal de negocios (varias empresas que se unen para satisfacer
una demanda imposible de responder individualmente) como la integración vertical transitoria.
Marcada fluidez del mercado de trabajo.
El poder de demanda de la comunidad y de sus familias se va acrecentando.
Las perspectivas de mercados locales nuevos entraña la creación de otras empresas o extensión
de la actividad.
Desarrolla el tejido productivo de la región de implantación.
Imagen dinámica de la región.
Ejecución de un modelo de gestión innovador, para el desarrollo de la micro y pequeña empresa.
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5.7. Ventajas para las empresas radicadas en una incubadora. (1)
Reducción del costo de apertura e implantación (tener la posibilidad de madurar el proyecto sin
tener que movilizar recursos excesivos en locales e instalaciones).
Reducción del tiempo de acceso al mercado.
Reducción de los costos de inserción en la región.
Reducción de los costos de aprendizaje.
5.8. Factores de éxito (1)
Fines y objetivos claros.

Posicionamiento público del modelo inmobiliario.
Desarrollo con estrategias globales e interactuantes.
Especial atención a los nuevos empresarios y a la población económicamente activa de la región.
Coordinación con redes regionales, provinciales, nacionales e internacionales.
Supervisión de los resultados y adaptación al cambio.
Nota
(1) “Las incubadoras de microempresas como estrategia de desarrollo local”, de Juan Antonio
Pérez y Francisco Celada Crespo. Recopilación y aportes de Roberto Sardi. Realizado por el
Ministerio de la Producción y el Empleo, Instituto Provincial del Empleo. Pag. 23 a la 47.
(2) “Argentina” de “Publicación de incubadoras de empresas de base tecnológica” del Instituto
Provincial del Empleo.
(3) Revista Provincia de Buenos Aires. Su importancia económica. Publicado por Ministerio de
la Producción y el Empleo de la Provincia de Buenos Aires. Subsecretaría de Relaciones
Económicas Internacionales. Fundación Export-ar. Quinta Edición. Mayo de 1998.
CONCLUSION
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Pyme y Microempresa
Al analizar los datos referentes a las unidades investigadas, se notó la preponderancia de la

aplicación del mecanismo de supervisión directa, como modo de coordinación de la estructura
microempresaria. Este poder, que recae en el microempresario, tiñe a toda la organización de un
estilo de gestión autoritario y, a veces, hasta arbitrario.
En este punto, cabe destacar la coincidencia con lo que sostiene Henry Mintzberg (1979) al
ensayar su clasificación de configuraciones estructurales y describir, particularmente, la
estructura simple: “En la estructura simple, la coordinación se obtiene, principalmente mediante
la supervisión directa. Concretamente, el poder sobre todas las decisiones importantes suele estar
centralizado en manos del director general, constituyendo por consiguiente el ápice estratégico la
parte central de la organización; de hecho, la estructura consiste a menudo en poco más que un
ápice estratégico de un solo hombre y un núcleo de operaciones orgánico”.
Pese a que fueron minoría las unidades que optaron por la adaptación mutua, como forma de
coordinación de actividades, conviene apreciar que ella contribuye a introducir en la gestión
administrativa una mejor percepción del entorno, a generar un ámbito más participativo, a tender
hacia la identificación de los fines individuales con los objetivos organizacionales, a desarrollar
valores que determinen una auténtica cultura organizacional y a eliminar la discrecionalidad y
autoritarismo por parte del microempresario.
A su turno, respecto de la adaptación mutua, Mintzberg (1979) sostiene que éste es el
mecanismo que se utiliza en organizaciones sencillas, como así también en las más complicadas
dado que, “es el único que funciona bajo circunstancias extremadamente difíciles”.
La disciplina administración hereda de la economía política el planteo de que los recursos

humanos, tecnológicos y financieros son escasos, sobre todo cuando se los enfrenta con todos los
requerimientos o necesidades a satisfacer, que suelen ser innumerables. De ese modo, el objetivo
básico de la administración es incorporar racionalidad en la gestión de las organizaciones
estableciendo prioridades en las metas a alcanzar, entre otras cosas.
Como una ratificación de lo anteriormente expresado, surge de la investigación que, en materia
de comportamiento administrativo, la no utilización de herramientas administrativas permite
inferir una conducta poco racional. Así, se originan limitaciones en la información disponible y
en la propia capacitación generando una parálisis instrumental, que acota su capacidad de
reacción y adaptación. Por el contrario, se advierte que la racionalidad tiene que ver con el uso
de herramientas administrativas, en busca de la eficiencia, que eleva el rendimiento de los
recursos disponibles.
El ambiente social en el que se encuentra la microempresa, en el momento de la toma de
decisiones, determinará qué alternativas considera y cuáles ignora, qué consecuencias preverá y
cuáles no. Este comportamiento racional, según Simon, supone una sustitución de la realidad
compleja por un modelo de esa realidad bastante más sencillo, que permitirá ser tratado según los
procesos de solución de problemas.
Si el comportamiento es racional, entonces su estructura será relativamente estable al lograr
adaptarse al medio ambiente, por medio de instrumentos estratégicos de adaptación
En las microempresas consultadas en esta investigación, tanto en el análisis de las variables
teóricas –estructura, comportamiento administrativo, interrelación con el contexto, relación con
profesionales e instituciones- como en su posterior cruzamiento, se observa como modo de
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Pyme y Microempresa
coordinación preponderante para su estructura al mecanismo de supervisión directa, que sumado

a la falta de utilización de herramientas administrativas indica que no se ajustan a un
comportamiento administrativo racional preestablecido. Al considerarse el bajo nivel de
adaptabilidad respecto a su interrelación con el contexto, la escasa recurrencia a consultas con
profesionales y la poca vinculación con instituciones, se las encuentra desprovistas de una visión
que les permita planificar para poder protegerse de los impactos negativos y beneficiarse de los
positivos. Precisamente, el fenómeno de la crisis y su permanencia se originan en esas
características que suelen adoptar las variables precitadas y su consecuencia entrópica.
En el detalle de nivel de instrucción de propietarios, el resultado más representativo se ubica en
los que tienen estudios secundarios, completos o incompletos. Si se agrupa a los que cursaron
estudios terciarios o universitarios, completos o incompletos, se encuentra a un tercio del total
de los encuestados. Sin embargo, se advierte una baja propensión a realizar cursos de
capacitación útiles para cada actividad especifica.
En cuanto al acceso al crédito el mayor porcentaje no accedió al mismo. Y, de los que
accedieron, predominan los que recurrieron a organismos privados.
En las microempresas encuestadas predomina la aplicación de formas tradicionales en cuanto a
la tecnología y, a continuación, coinciden en su participación en el conjunto de unidades las que
practican métodos artesanales y las que ostentan tecnología de avanzada.
En el estudio de la población, de acuerdo con la segmentación por tipo de actividad –servicios,
comercios e industrias- se registra un comportamiento similar frente a las distintas variables
hasta aquí tratadas. Es evidente, por otro lado, la diferencia de comportamiento que se da en el
caso de las industrias, ya que presentan una ligera preferencia por la adaptación mutua, por la
tendencia a utilizar herramientas administrativas, por su incremento relativo en materia de alta
adaptabilidad al contexto y por su vinculación con profesionales e instituciones.
Al reflexionar sobre los resultados obtenidos y su posterior discusión, se entiende que la
microempresa debe procurar la protección de su núcleo operativo; utilizar herramientas
administrativas con alcance superior al cortísimo plazo para impregnarlas de visión estratégica;
no descuidar la adecuada percepción del contexto, a fin de disponer de una rápida y eficiente
capacidad de reacción; tender a la aplicación de la adaptación mutua como forma de coordinar
actividades, para generar ámbitos más participativos y comprometidos; atender a la permanente
capacitación, no sólo del personal sino del propio microempresario. Al mejorar y ampliar su
interrelación con el contexto se está desarrollando más plenamente el principio de solidaridad
que las impulsará a integrarse en redes, amalgamas, asociaciones y, aún formar parte de distritos.
Si se opta por apoyaturas brindadas por programas de desarrollo estatales debe tenerse presente
la posibilidad de incorporarse a “incubadoras” -si se encuentra en la etapa inicial de su
formación-, o bien, a “viveros” para aquellas con más de un año de vida desde su constitución,
en los que encontrará la infraestructura necesaria para instalarse, además de los servicios
generales y de asesoramiento que tienden a asegurar su fortalecimiento.
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Pyme y Microempresa
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Pyme y Microempresa
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UNLZ-Facultad de Ciencias Económicas-Modalidad Virtual-

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOMAS DE ZAMORA

Hola a todos, bienvenidos a la unidad de Pymes y Microempresas

Concepto. Antecedentes nacionales e internacionales. Marco legal para su

Dan empleo aproximadamente a un 70% del total de trabajadores. El nivel de productividad de

aspectos positivos, además de la mencionada proporción de mano de obra que ocupa y su

Recompensas que impulsan a emprendimientos empresariales:

Logro de independencia: distinto a lo que ocurre en un puesto en relación de dependencia sujeto

Aspectos adversos de iniciar un emprendimiento:

Características de los empresarios:

Tipos de empresarios en las pequeñas empresas:

1. Distanciarse del paternalismo.

Modelo de los tres círculos.

entre la propiedad, la familia y la empresa en sí.

El TRABAJO EN LAS PYME

B- Uso de recursos tecnológicos para el cumplimiento de actividades

TRABAJO A DISTANCIA EN LAS PYME

Claves para implementarlo

VENTAJAS DEL TELETRABAJO

• Protección del medio ambiente. Al reducir los desplazamientos, se genera una

DESVENTAJAS DEL TELETRABAJO

La falta de confianza de los directivos en su adopción, gastos en formación y herramientas

• EL TELETRABAJO EN LAS PYME. Miguel Alfonso Terlizzi. Director General de

Se trata de Investigación efectuada por profesores que pertenecieron y algunos pertenecen

a) Sus antecedentes históricos nacionales e internacionales.

El objetivo de este trabajo es introducir la problemática microempresaria al ámbito académico

Resulta necesario, por consiguiente la explicación de los siguientes términos:

Se plantea la necesidad de conocer las características predominantes de la estructura

Pese a los continuos avances en la ciencia de la administración, es aún incipiente el tratamiento

Diariamente se vislumbra el nacimiento de nuevas microempresas como

Queda así determinada la microempresa con las siguientes características:

 Unidades productivas de bienes y servicios de muy pequeña dimensión económica.

1.2. Diferencias conceptuales entre microemprendimientos y microempresas.

Podemos efectuar distintas clasificaciones teniendo en cuenta los siguientes factores:

Según la capacidad de acumulación de capital.

Propiedad individual: “Una persona es empresaria y, a la vez, trabajador. Contrata a los

1.4. Ventajas - Desventajas.

 Necesitan poco capital por unidad de producto.

2.1 Antecedentes de la experiencia internacional

A partir de la crisis internacional de principios de los ’70, que se comienza a visualizar el

En Italia, las micro y pequeñas industrias tuvieron un papel protagónico en el proceso de

En España, el Ayuntamiento de Barcelona, fomenta la instalación y puesta en marcha de

En Alemania, se prefiere la acción de “incubar”, concentrando la política pública en aquellas

2.2.Síntesis de la situación nacional:

Más reciente es el “Programa Municipal de Microempresas del Gobierno de la Ciudad de Buenos

A nivel provincial se encuentra el “Programa Provincial de Microempresas” que tiene por

objeto específico el desarrollo de un conjunto de acciones destinadas a la creación y

Se encuentra en la Provincia de Bs. As. el “Instituto Provincial de Acción Cooperativa”

Fondo de Garantías Buenos Aires (FOGABA)

El objetivo fundamental es promocionar y fomentar la actividad económica en la Provincia de

3.1. Ley nacional 24.467 y su decreto reglamentario:

Ley nacional 24.467.

Fue sancionada el 15 de marzo de 1.995 y promulgada el 23 de marzo de 1.995, con publicación

Decreto 908, reglamentario de la - ley 24.467-

Fue dictado el 11 de diciembre de 1995 y publicado en el Boletín Oficial el 20 de diciembre de

3.2. Ley provincial de promoción de microempresas N° 11.936 y su decreto reglamentario.

Ley de promoción de microempresas N° 11.936.

La Legislatura de la Provincia de Buenos Aires sancionó en febrero de 1997 la Ley de

Decreto N° 4.582, reglamentario de la ley 11.936.