Reclamante Obligada Materia Fox Latin American Channel América Móvil Perú S.A.C. Medida Cautelar de Cese
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RESOLUCIÓN Nº 445-2018/CDA-INDECOPI
EXPEDIENTE NO001026-2018/DDA
l. ANTECEDENTES
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EXPEDIENTENº 001026-2018/DDA
Al respecto, señala que, a través del mencionado sitio web, los usuarios de Internet
podrían realizar la búsqueda de diversos eventos deportivos transmitidos por diferentes
organismos de radiodifusión, tales como partidos de fútbol, como es el caso de los que
corresponden a la "Copa Libertadores de América" y "Copa Sudamericana",
organizados por la Confederación Sudamericana de Fútbol - Conmebol - como por
ejemplo el caso del partido de fútbol entre los equipos de Alianza Lima de Perú y Boca
Juniors de Argentina realizado el 02 de marzo de 2018 emitido por su empresa, en cuya
transmisión se aprecia el logo de su señal -, y observar dichos partidos en vivo y en
directo vía streaming, en virtud de los enlaces ofrecidos por los administradores del sitio
web ROJA DIRECTA.
Agrega que, en virtud de las acciones realizadas por los administradores del sitio web
ROJA DIRECTA , se facilitaría la vulneración de sus derechos de propiedad intelectual ,
ya que si bien la misma no retransmite vía streaminglas emisiones de su titularidad
conteniendo los partidos de fútbol, ésta sí pondría a disposición de los usuarios de
Internet diversos enlaces a otras páginas web a través de las cuales sí se podría acceder
a sus emisiones de forma presuntamente no autorizada, por lo que el titular del dominio
ROJA DIRECTA sería el responsable solidario de las infracciones a sus derechos de
propiedad intelectual.
Indica que tal hecho habría sido apreciado en la constatación efectuada por el Notario
óscar Eduardo Gonzáles Uría el 05 de abril de 2018, para el partido por Copa
Libertadores de América que disputaban en dicha fecha y hora por los equipos de
Bolívar de La Paz (Bolivia) y Atlético Nacional de Medellín (Colombia), así como por el
partido que disputaban los equipos de Estudiantes de la Plata (Argentina) y Santos
(Brasil), para los cuales ROJA DIRECTA habría puesto a disposición un menú con
varias opciones para "ver en vivo" dichos partidos, mediante la retransmisión vía
streming de los mismos a través de 14 URL distintas.
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Agrega que, si bien el titular del sitio web ROJA DIRECTA no domicilia en el Perú, ni
los servidores en los cuales se aloja se encuentran en territorio peruano, los usuarios
podrían acceder a dicho sitio web en nuestro país a través de los proveedores de
servicios de acceso a Internet que operan en el Perú, siendo uno de ellos el servicio
denominado CLARO, prestado por la empresa AMÉRICA MÓVIL PERÚ S.A.C.
Por otro lado, señala que los administradores del sitio web ROJA DIRECTA tendrían
pleno conocimiento de su presunta actividad infractora, en virtud de lo dispuesto en la
Sentencia 247/2016 emitida por el Juzgado de lo Mercantil número 2 de La Coruña,
España, y en el Decreto Nº 275/2018 emitida por el Juzgado Letrado de Primera
Instancia en lo Penal Especializado en Crimen Organizado de Montevideo, Uruguay, en
virtud de los cuales se habría determinado, entre otros, ordenar a los prestadores de
servicios de la sociedad de la información o proveedores de Internet, a suspender o
bloquear el sitio web www.rojadirecta.me así como otros vinculados o denominados
"Roja Directa".
Por tanto, solicita que la medida cautelar de bloqueo de acceso en territorio peruano al
mencionado sitio web se dirija contra la empresa AMÉRICA MÓVIL PERÚ S.A.C.,
mediante el servicio denominado CLARO, a fin de evitar que se siga poniendo a
disposición del público en el Perú, de manera presuntamente ilegal, enlaces a otras
páginas web en la cuales se retransmitiría vía streaming, emisiones de su titularidad.
Además, señala que la conducta de los administradores del sitio web ROJA DIRECTA
le generaría un daño irreparable, pues quienes acceden a dicho sitio web, a fin de
acceder a las retransmisiones "en vivo" de los partidos de fútbol cuyas emisiones son
de su titularidad, deberían de acceder a través de los usuarios lícitos, afectando la
normal explotación de la emisión, así como los legítimos intereses de los titulares
originarios y derivados, así como de los licenciatarios legales, lo que fomentaría la
informalidad y eliminaría incentivos de actuar de manera formal y legal.
Finalmente, indica que AMÉRICA MÓVIL PERÚ S.A.C. contaría con la facultad de
efectuar el bloqueo solicitado en caso lo ordene la autoridad competente.
Copia del poder otorgado por FOX LATIN AMERICAN CHANNEL LLC.
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Copia del acta notarial de fecha 05 de abril de 2018 emitida por el Notario Óscar
Eduardo Gonzáles Uría.
Un (01) compacto y un (01) USB que contiene la grabación de las páginas web
a las que se habría accedido utilizando los enlaces puestos a disposición del
público a través del sitio web ROJA DIRECTA en la diligencia notarial del 05 de
abril de 2018.
Un (01) disco compacto y un (01) USB que contiene la grabación del acceso a
las direcciones electrónicas www.rojadirecta.com, www.rojadirecta.es,
www.rojadirecta.eu , www.rojadirecta.org, www.rojadirecta.cat y
http://it.rojadirecta.eu.
Copia simple de la Sentencia Sentencia 247/2016 emitida por el Juzgado de lo
Mercantil número 2 de La Coruña, España.
Copia simple del Decreto Nº 275/2018 emitida por el Juzgado Letrado de Primera
Instancia en lo Penal Especializado en Crimen Organizado de Montevideo ,
Uruguay.
Copia del RUC de AMÉRICA MÓVIL PERÚ S.A.C.
Copia simple de la constancia emitida por el Telepuerto Internacional de Buenos
Aires S.A.
Impresión de la pagina web
http://www.emol.com/noticias/economia/2011/09/28/505512/fox -latin-american-
channels-firma-acuerdo-de-representacion-comercial-con-tvn. htm1.
Impresión de la página web https://www.brightcove.com/de/company/press/fox-
latin-american-channels-launches -online-vod-service-brightcove-online-video-
platform.
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Asimismo , el artículo 35° del Decreto Legislativo 1033 ha señalado que al interior de
cada Dirección habrá una Comisión, el cual es un órgano colegiado que tendrá
autonomía funcional respecto del Director correspondiente.
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Asimismo, de acuerdo con el literal g) del artículo 169º de la Ley, la Comisión posee la
atribución de dictar medidas preventivas o cautelares y sancionar de Oficio o a solicitud
de parte , las infracciones o violaciones a la legislación nacional e internacional sobre
derecho de autor y derechos conexos, pudiendo amonestar, multar , incautar o
decomisar, disponer el cierre temporal o definitivo de los establecimientos donde se
cometa infracción a la legislación de derechos de autor y derechos conexos.
Igualmente, en virtud de los artículos 174°, 176° y 181° de la Ley, la Comisión tiene la
facultad de ordenar medidas preventivas o cautelares en virtud del pedido de una sola
parte , o de oficio , sin necesidad de notificar antes a la otra, en especial, cuando haya
posibilidad de que cualquier retraso cause un daño irreparable al titular del derecho o
cuando haya un riesgo inminente de que se destruyan las pruebas.
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Tal como lo define Carlos Corrales "La radiodifusión es la transmisión de sonidos con
imágenes por medio de ondas hertzianas, es decir ondas electromagnéticas capaces
de transportar sonidos e imágenes. Dicho de otra forma: es la utilización de ondas
radioeléctricas para difundir sonidos e imágenes , si es sólo sonidos es radio y si es
imágenes o imágenes y sonido, es la televisión inalámbrica . La radiodifusión excluye
otra forma de transmisión, la que se hace por hilo, en este caso la actividad es la Cable-
Distribución". 1
1CORRALES , Carlos. "Los Derechos Conexos al Derecho de Autor". Los Derechos Conexos en la Convenc ión de
Roma. En: Curso Regional de la OMPI sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos para países de Amér ica Latina.
OMPI. Montevideo, 1997. p. 07
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Al respecto, debemos señalar que nuestra legislación en su artículo 141º brinda una
protección análoga , en cuanto corresponda, a las estaciones que transmitan programas
por medio del hilo, cable, fibra óptica u otro procedimiento análogo.
Por otro lado, la retransmisión , según el numeral 39° del artículo 2 de la Ley, consiste
en la "Reemisión de una señal o de un programa recibido de otra fuente, efectuada por
difusión inalámbrica de signos, sonidos o imágenes , o mediante hilo, cable, fibra óptica
u otro proced imiento análogo o digital, conocido o por conocerse".
Según el autor José Carlos Endorzain López, la "retransmisión puede tener lugar tanto
mediante ondas hertzianas como por cable y consiste en la repetición, por cualquiera
de los medios citados, de la señal de origen captada por la entidad difusora distinta de
la de origen ".3
3ERDOZAIN LÓPEZ, José Carlos. Comentario al artículo 126 del Título "Derechos de la.sentidades de radiodifusión".
En: Comentarios a la Ley de Propiedad Intelectual; coordinador Rodrigo Bercovitz-Cano. Editorial Tecnos; Madrid,
España; segunda edición. p. 1689
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El contenido de dicha emisión puede estar compuesto por sonidos , imágenes o ambos ,
los cuales pueden constituir obras, interpretaciones, ejecuciones u otras producciones
como partidos de fútbol, conciertos o entrevistas con diversas personalidades .
El derecho de explotac ión del contenido de una señal , corresponde al titular de dicho
contenido, mientras que el derecho de explotación de la emisión corresponderá al titular
de la misma, pudiendo ser el caso que éstos coincidan o no. Así , por ejemplo , el derecho
de explotación de una obra o producción audiovisual corresponderá a su productor, que
puede o no coincidir con el organismo de radiodifusión, titular de la señal en que dicha
obra o producción está contenida.
4ANTEQUERA PARILLI, Ricardo y FERREYROS CASTAÑEDA, Mariso l. El nuevo derecho de autor en el Perú . Perú
Reporting . Lima, 1996, Primera Edición. Pág. 416-417 .
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En este punto se debe tomar en consideración que sólo tienen este derecho los
organismos de radiodifusión o las estaciones y no los retransmisores o distribuidores
por cable, de esta manera se protege a la entidad de origen frente a la entidad que
únicamente se encarga de retransmitir la emisión.
"Por aplicación del numeral 37 del artículo 2°, la reproducción comprende tanto la
fijación, incluyendo su almacenamiento electrónico , como la obtención de copias
de esa grabación, bien con miras a su retransmisión (v. gr.: "en diferido"), para la
distribución de los ejemplares al público o para cualquier otro fin no permitido
expresamente por el titular del derecho o por la ley."5
5Op. Cit. ANTEQUERA PARILLI , Ricardo y FERREYROS CATAÑEDA, Marisol. Pág. 417.
6ENDORZÁN, José : "Derechos de las Entidades de Radiodifusión ". En Comentarios a la Ley de Propiedad Intelectual.
Ed. Tecnos, Madrid , 1997, p. 1684-1685.
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de introducir de modo pertinente las señales de la emis ión en cuest ión con
destino al público.
e) El acto de comunicación debe dirigirse al púb lico .
En el literal g) del artículo 22º de la Decisión 351 , se dispone que es lícito realizar , sin
la autorización del autor y sin el pago de remuneración alguna "reproduc ir por la prensa ,
la radiodifusión o la transmisión pública , discursos políticos , así como disertaciones ,
alocuciones , sermones, discursos pronunciados durante actuaciones judiciales u otras
obras de carácter similar pronunciadas en público , con fines de información sobre los
hechos de actualidad, en la medida en que lo justifiquen los fines perseguidos , y
conservando los autores sus derechos a la publicación de colecciones de tales obras ".
Asimismo , el artículo 45º de la Ley señala lo siguiente : "Es lícita también , sin
autorización, siempre que se indique el nombre del autor y la fuente, y que la
reproducción y divulgación no haya sido objeto de reserva expresa :
Esta excepc ión deberá circunscribirse a aquellos casos que no atenten contra la norma l
explotación de las obras o no causen un perjuicio inj ustificado a los leg ítimos intereses
del titular o titulares de los derechos .
"El interés social que preside el contenido de esta norma y que se centra
prioritariamente en hacer efectivo el derecho constituciona l que propugna la
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7 PÉREZ DE ONTIVEROS, Carmen. "Comentario a los articulas 33 y 34". En: Comentarios a la Ley de Propiedad
Intelectual; coordinador Rodrigo Bercóvitz Rodríguez-Cano; Editorial Tecnos . Madrid; Segunda Edición, p. 623
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El artículo 27° del Decreto Legislativo 807, Ley sobre facultades, normas y organizac ión
del lndecopi, establece:
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En el caso en concreto , la reclamante señala que a través del sitio web denominado
ROJA DIRECTA , con dirección electrónica www .rojadirecta .me (también accesible vía
redireccionamiento desde las direcciones electrónicas www.rojadirecta.com,
www .roiadirecta .es, www .roiadirecta.eu, www.roiad irecta.org, www.rojadirectaplus.com;
y asimismo traducido al catalán desde la página www.rojadirecta .cat y al italiano desde
la página http://it.roiadirecta .eu, y en ambos casos sería el mismo contenido) , los
administradores de dicho sitio web brindarían enlaces a diversas páginas web que
realizarían la retransmisión en simultáneo , vía streaming , de la emisión de su titularidad
denominada Fox Sports Latin America , respecto de diversos partidos de fútbol de las
denominadas "Copa Libertadores de América " y "Copa Sudamericana ", sin contar con
su correspondiente autorización .
Para acreditar sus afirmaciones, presentó copia del acta notarial de fecha 05 de abril de
2018 emitida por el Notario áscar Eduardo Gonzáles Uría, la grabac ión de las páginas
web a las que se habría accedido utilizando los enlaces puestos a disposición del público
a través del sitio web ROJA DIRECTA en la diligenc ia notarial del 05 de abril de 2018 ,
así como la grabación del acceso a las direcciones electrónicas www.rojadirecta.com,
www .roiadirecta.es , www .rojadirecta.eu , www.rojad irecta.org , www.rojadirecta .cat y
http://it.rojadirecta .eu.
De una revisión del acta notarial mencionada , así como en la grabación de las páginas
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web a las que se habría accedido utilizando los enlaces puestos a disposición del público
a través del sitio web ROJA DIRECTA en la diligencia notarial del 05 de abril de 2018 ,
se ha verificado lo siguiente :
1.- Utilizando el motor de búsqueda de Google , con el patrón "Roja Directa", se llegó al
link www.rojadirecta.me/es , tal como se aprecia de la siguiente captura de pantalla
correspondiente a la grabación efectuada durante la constatación notarial:
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J'lll'1 >a..."lf'
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9Al respecto, si bien en la imagen se indica que no se podr ía ver dicho contenido. la autoridad administrat iva ha ver ificado
de la grabac ión efectuada en la constatac ión notarial , que sí es pos ible visua lizar el partido de fútbol mencionado.
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10 Al respecto, si bien en la Imagen se indica que no se podría ver dicho contenido, la autoridad administrativa ha verificado
de la grabación efectuada en la constatación notarial, que sí es posible visualizar el partido de fútbol mencionado.
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Al visualizar dicha grabación se verifica el logo de "Fox Sports 1", y que se trata de un
partido de fútbol correspondiente a la Conmebol Libertadores.
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Al visualizar dicha captura de pantalla se verifica el logo de "Fox Sports 2", y que se trata
de un partido de fútbol correspondiente a la Conmebo l Libertadores.
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5.- Finalmente , se precisó en el acta que las opciones mencionadas anteriormente , son
las que efectivamente se han accedido a la transmisión del partido de fútbol. Asimismo ,
se indicó que existen otras opciones en las cuales ha aparecido un mensaje informando
que la dirección automática se encuentra temporalmente desactivada.
Por otro lado, de una revisión de la grabación del acceso a las direcciones electrónicas
www.roiad irecta.com, www.rojadirecta .es, www .rojadirecta.eu , www .rojadirecta.org .
www .rojadirecta .cat y http://it.rojadirecta .eu, presentada por la reclamante mediante
medio probatorio , se ha verificado lo siguiente :
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H: Alianza Lima - Club Atletico (sic) Junior". En virtud de lo cual se verifica que
aparece un submenú con varias opciones para "ver'' el partido, y las URL que
corresponden a cada una de ellas, siendo las mismas las siguientes:
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Asimismo , se advierte que se hizo click en la opción "7:30pm Clubs Copa Libertadores,
Grupo H: Alianza Lima - Club Atletico (sic) Junior''. En virtud de lo cual se verifica
que aparece un submenú con varias opciones para "ver'' el partido, y las URL que
corresponden a cada una de ellas, siendo las mismas las siguientes:
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Se advierte que se hizo click en la opción "7:30pm Clubs Copa Libertadores, Grupo H:
Alianza Lima -Club Atletico (sic) Junior''. En virtud de lo cual se verifica que aparece
un submenú con varias opciones para "ver" el partido , y las URL que corresponden a
cada una de ellas, siendo las mismas las siguientes:
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Asimismo , se advierte que se hizo click en la opción "7:30pm Clubs Copa Libertadores,
Grupo 4: Club Sport Emelec - CA River Plate". En virtud de lo cual se verifica que
aparece un submenú con varias opciones para "ver" el partido, y las URL que
corresponden a cada una de ellas, siendo las mismas las siguientes:
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Calle De la Prosa 104, San Borja, Lima 41 - Perú I Telf: 224 7800
e-mail: [email protected] I Web: www.indecopi.gob.pe
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EXPEDIENTENº 001026-2018/DDA
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Asimismo , se advierte que se hizo click en la opción "7:30pm Clubs Copa Libertadores,
Grupo 4: Club Sport Emelec - CA River Plate". En virtud de lo cual se verifica que
aparece un submenú con varias opciones para "ver" el partido, y las URL que
corresponde n a cada una de ellas, siendo las mismas las siguientes:
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Se ha verificado que, a través del sitio web ROJA DIRECTA , se brindan diversos
enlaces que remiten a otras páginas web a través de las cuales se realizan actos
de retransmisión en simultáneo de emisiones.
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Por otro lado, no se han presentado los medios probatorios que permitan verificar
que el sitio web ROJA DIRECTA también sea acces ible a través de la URL
whttp://www. rojadirectaplus. com.
Se ha verificado que los administradores del sitio web ROJA DIRECTA tendrían
conocimiento de las presuntas infracciones a la legislación en materia de
derechos de autor y derechos conexos a las que vendrían coadyuvando , ello en
virtud de la revisión de lo dispuesto en la Sentencia 247/2016 emitida por el
Juzgado de lo Mercanti l número 2 de La Coruña , España, en la cual se declaró
que los administradores del sitio web ROJA DIRECTA , violaron derechos afines
de propiedad intelectual perteneciente a la parte demandante (empresas
Mediaproducción, S.L.U. y Gol Televisión , S.L.U.), y asimismo , se condenó a los
11 Cabe prec isar que las mencionadas URL están compuestas por el protoco lo http. tal como ha sido consta tado por la
autoridad adm inistrativa .
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e-mail: consu ltas@indecop í.gob .pe / Web : www .indecopí.gob .pe
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Por otro lado, la Secretaría Técnica de la Comisión considera conveniente -con fines
informativos - poner en conocimiento del Organismo Supervisor de Inversión Privada en
Telecomunicaciones - OSIPTEL la presente resolución.
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