INSTITUTO HIDALGUENSE DE EDUCACIÓN

ACUERDO

QUE CONTIENE NORMAS GENERALES SOBRE BIENES MUEBLES PROPIEDAD

DEL INSTITUTO HIDALGUENSE DE EDUCACIÓN

Los integrantes de la Junta de Gobierno del Instituto Hidalguense de Educación, en

ejercicio de la facultad que nos confieren los Artículos 8 fracciones X y XIV del Decreto
que modifica al diverso que se refiere al Instituto Hidalguense de Educación publicado
en el periódico oficial el 6 de Diciembre de 2004; 18 Fracción XI de la Ley de Entidades
Paraestatales del Estado de Hidalgo; y

CONSIDERANDO

PRIMERO.- Que el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011 considera la agrupación

temática en Ejes Rectores definidos por su carácter estratégico y por su reiterada
presencia, como demanda social en la labor gubernamental. Entre otros Ejes Rectores
se encuentra la Calidad de vida para el bienestar social, que persigue establecer
políticas públicas para impulsar el desarrollo humano y el combate a la pobreza y la
marginación, así como para la definición de acciones sociales equitativas e incluyentes
que ofrezcan a la población mayores opciones de acceso al bienestar; así como
Honestidad y eficiencia para servir a la sociedad, dirigido a integrar un gobierno racional
y eficiente que otorgue un servicio público congruente con los requerimientos de la
población; aplique responsablemente los recursos públicos con un enfoque de
austeridad y promueva la mejora continua de los procesos administrativos.

SEGUNDO.- Que el propio Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011, contempla a la

educación, como el conducto para encaminar los esfuerzos del gobierno y la sociedad
en favor del desarrollo de las potencialidades humanas, que contribuye a la generación
de conocimientos y habilidades, para promover su trascendencia y acceder a mejores
oportunidades de empleo; es asimismo, la herramienta que puede otorgar en el
mediano y largo plazo, la estabilidad, la certeza y el bienestar de los individuos y la
presencia de las condiciones, para garantizar los valores sociales y democráticos, así
como la justicia social. Es por ello que se han emprendido acciones tendientes a lograr
la Regulación y Simplificación Administrativa, para una mejor actuación de los
procedimientos que eliminen complejidades y trámites innecesarios.
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TERCERO.- Que de conformidad al Decreto de modificación de este Organismo, donde

se consignan las facultades y obligaciones que tiene los integrantes de su Junta de
Gobierno para aprobar y expedir los instrumentos reglamentarios correspondientes, y
tomando en cuenta la propuesta previamente enviada por el Director General a este
órgano supremo, se tomó el acuerdo en sesión extraordinaria de fecha 21 de
septiembre de 2009, de aprobar y publicar las presentes Normas Generales sobre
Bienes Muebles propiedad del mismo por cuanto hace a su administración,
clasificación, control, registro, afectación, reaprovechamiento, baja y destino final.

CUARTO.- Que en cumplimiento a la ley de Bienes del Estado de Hidalgo y a lo

establecido en las fracciones II y III del Artículo Segundo Transitorio de las Normas
Generales sobre Bienes Muebles Propiedad del Estado de Hidalgo, se requiere expedir
normas relacionadas con el modo de proceder, a los diferentes actores involucrados en
el amplio y complejo proceso de resguardar, administrar, definir el destino final, y operar
la baja en registros almacenarios y contables de los bienes muebles que conforman el
patrimonio del Instituto Hidalguense de Educación, mediante procedimientos bajo
criterios de simplificación, modernización y fundamentalmente con la participación
coordinada de todas y cada una de las instancias involucradas.

Por lo que hemos tenido a bien expedir el siguiente:

ACUERDO

QUE CONTIENE NORMAS GENERALES SOBRE BIENES MUEBLES PROPIEDAD

DEL INSTITUTO HIDALGUENSE DE EDUCACIÓN

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Norma 1.- Las presentes disposiciones son de carácter obligatorio para todos los
Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas que integran el
Instituto Hidalguense de Educación y tienen por objeto establecer normas generales
que deberán observarse para la administración, registro y control de los bienes muebles
y proceder a su afectación, baja y destino final.

Norma 2.- El cumplimiento de estas disposiciones es responsabilidad de los titulares de

los Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas que componen el
Instituto Hidalguense de Educación, en los términos de la Ley de Responsabilidades de
los Servidores Públicos.

Norma 3.- Los Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas, a

través de sus titulares, serán las instancias responsables para administrar los bienes
muebles propiedad del Instituto Hidalguense de Educación, que tengan asignados para
el desarrollo de sus actividades, así como aquellos que causen baja por inutilidad o
inaplicación en el servicio, previa autorización de la Dirección de Recursos Materiales y
Servicios a través del Subdirección de Almacenes, Inventarios y Bienes Muebles.

Norma 4.- Para los efectos de este Acuerdo, se entenderá por:

I. Instituto: al Instituto Hidalguense de Educación.
II. Subdirección General: a la Subdirección General de Planeación, Administración y
Finanzas del Instituto.
III. Contraloría: a la Contraloría Interna del Instituto.
IV. Dirección: a la Dirección de de Recursos Materiales y Servicios.
V. Subdirección: a la Subdirección de Almacenes, Inventarios y Bienes Muebles
dependiente de la Dirección.
VI. Comité: al Comité de afectación, baja y destino final de bienes muebles del
Instituto.
VII. Bienes: los bienes muebles propiedad, en posesión o al cuidado del Instituto.

Norma 5.- Las instancias facultadas para la interpretación y aplicación de las presentes
Normas, así como las situaciones no previstas en ellas, corresponden a la Subdirección
General y a la Dirección.
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CAPITULO II
ADMINISTRACION DE BIENES MUEBLES

Norma 6.- Los bienes muebles propiedad del Instituto, estarán controlados por la
Dirección, a través de la Subdirección.

Norma 7.- Para el control y registro de bienes muebles, la Dirección a través del
Subdirección asignará número de inventario y claves respectivamente, lo que permitirá
la pronta identificación y entrega de los bienes muebles a los Planteles Educativos,
Centros de trabajo y Áreas Administrativas.

CAPITULO III
CLASIFICACION DE BIENES MUEBLES

Norma 8.- Son bienes muebles del dominio público y del dominio privado del Estado de
Hidalgo, los establecidos en los Artículos 5 y 6 de la Ley de Bienes del Estado de
Hidalgo.

Norma 9.- Los bienes son muebles por su naturaleza y por disposición de la Ley.

Son bienes muebles por su naturaleza, los cuerpos que pueden trasladarse de un lugar
a otro, ya se muevan por si mismos, o por efecto de una fuerza exterior.

Son bienes muebles por determinación de la Ley, las obligaciones y los derechos o
acciones que tienen por objeto cosas, muebles o cantidades exigibles en virtud de
acción personal.

Así mismo, se consideran bienes muebles los documentos, expedientes, manuscritos,

incunables, publicaciones periódicas, mapas, folletos y grabados importantes.

Norma 10.- Por su naturaleza los bienes se clasifican en:

I. Bienes muebles considerados como activo fijo; son los utilizados para el
desarrollo de las actividades que realizan los Planteles Educativos, Centros de
trabajo y Áreas Administrativas y son susceptibles de registro individual o
inventario, dada su naturaleza y finalidad en el servicio; y

II. Bienes muebles considerados de consumo; son los que por su utilización en el
desarrollo de las actividades que realizan los Planteles Educativos, Centros de
trabajo y Áreas Administrativas, tienen un desgaste total o parcial, no siendo
susceptibles de ser inventariados individualmente, dada su naturaleza y finalidad
en el servicio.

CAPITULO IV
CONTROL Y REGISTRO DE LOS BIENES MUEBLES

Norma 11.- Todos los bienes muebles que ingresen por cualquiera de las vías legales
(compra, donación, permuta, dación en pago, reaprovechamiento, reposición, traspaso,
sustitución, adjudicación y localización sin registro), y pasen a formar parte de las
existencias o del patrimonio de activo fijo del Instituto, deberán ser debidamente
registrados e inventariados en los padrones de los Planteles Educativos, Centros de
trabajo y Áreas Administrativas, reportados a través de los controles establecidos por la
Subdirección.

El registro y control de los bienes muebles considerados como activo fijo deberán
realizarse en forma individual, una vez verificados físicamente conforme a los siguientes
criterios:

I. Identificación cualitativa: Consistirá en la asignación de un número de inventario

que estará señalado en forma documental y cuando sea posible en el propio
bien, el cual se integrará con clave del tipo de bien y el número de inventario
correspondiente.

La identificación de los bienes muebles considerados como activo fijo se

realizará mediante una etiqueta que contenga el código de barras, clave del tipo
de bien y el número de inventario respectivo.
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Los bienes de acervo cultural, instrumentos de medición, equipo médico

quirúrgico y de laboratorio y demás bienes que por sus características no sea
posible identificarlos con la etiqueta mencionada, los Planteles Educativos,
Centros de trabajo y Áreas Administrativas, en forma coordinada con la Dirección
a través del Subdirección, determinarán el tipo de marcaje que contenga los
datos requeridos sin que se afecte su esencia.

La aplicación del número de inventario es única y permanente para cada uno de

los bienes muebles considerados como activo fijo. Cuando un bien ingrese al
padrón del patrimonio del Instituto por concepto de traspaso, donación, embargo,
se asignará un nuevo número de inventario distinto al que tuviese por cualquiera
de los preceptos anteriores.

II. De resguardo: Registro por el que se deberá controlar la asignación de los

bienes muebles considerados como activo fijo mediante la elaboración de un
documento, que contendrá los datos relativos al registro individual de los bienes
y de los Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas que los
tiene a cargo.

La asignación de los bienes muebles considerados como activo fijo, podrá realizarse a
través de un resguardo individual o múltiple que será firmado por los titulares de los
Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas y, a su vez, éste
deberá de realizar el resguardo interno, que será firmado por el servidor público
responsable de su aprovechamiento, buen uso y conservación, así como del robo ó
extravío.

Para el caso de que el servidor público responsable del resguardo de los bienes del
Instituto deje de prestar sus servicios en los Planteles Educativos, Centros de trabajo y
Áreas Administrativas de su adscripción, deberá obtener previamente constancia de no
adeudo de bienes muebles por parte de su jefe inmediato superior, para su liberación
respectiva.

Los bienes muebles que se localizan en áreas comunes deberán ser resguardados por
los titulares de los Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas.

Para el caso de equipo de comunicación especializado y equipo de seguridad entre

otros, los responsables de las áreas técnicas de las áreas administrativas coadyuvarán
con la Subdirección en el control y actualización del inventario para su debido
resguardo.

Norma 12.- El registro y control de los bienes de consumo deberá realizarse en forma
global, conforme a los siguientes criterios:

I. A los bienes de consumo se les asignará una clave, por cada tipo de bien, que
ostente las características generales de cada uno.

II. Los bienes de consumo, por su uso y aprovechamiento, se dividen en los

siguientes tipos:

a) De consumo inmediato: Son aquellos que por su utilización en el proceso,

tienden a su desgaste total;

b) De consumo parcial: Son aquellos que por su utilización en el proceso, tienden a

su desgaste parcial, pudiendo ser reaprovechables;

c) De consumo duradero: Son aquellos que tienen una vida útil aprovechable para
el desarrollo de actividades posteriores. En el suministro de estos bienes se
exigirá la firma de un resguardo económico que obliga al usuario a entregar los
artículos a los titulares de los Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas
Administrativas a la que pertenece, cuando ya no se requiera o cuando se hayan
inutilizado, tales como artículos de escritorio y de informática, herramientas de
taller y de campo, accesorios para vehículos y demás bienes considerados en el
catalogo de bienes, estos artículos podrán reasignarse.
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Norma 13.- Movimientos de alta: Comprende el registro de incorporación de los bienes

muebles que ingresan al patrimonio del Instituto y en su caso al registro del inventario
de los Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas, que por algún
procedimiento legal que acredite su procedencia u origen mediante: Compra, donación,
permuta, dación en pago, reaprovechamiento, reposición, traspaso, sustitución,
adjudicación y localización sin registro.

El valor de los bienes muebles al momento de afectar su alta en los inventarios, será el
de su adquisición; en caso de que carezca de valor algún bien mueble, el mismo podrá
ser determinado para fines administrativos de inventario por la Dirección a través del
Subdirección para lo cual deberá de considerar el valor de otros bienes con
características similares o el avalúo que se obtenga en términos de la Norma 24 ó en su
defecto, el que se obtenga a través de otros mecanismos que se juzguen pertinentes.

Los controles y registros de los bienes muebles deberán efectuarse en forma

documental y preferentemente en sistema electrónico.

Los bienes muebles adquiridos para su posterior designación como es el caso de la

donación, no deberán incorporarse a los inventarios y estarán sujetos únicamente a
registro de entrada y salida en almacén, y a la verificación con la periodicidad que
permita su mejor control.

Norma 14.- El Instituto a través de su Director General, conforme a las facultades

conferidas en su Decreto de Creación y modificación, podrá suscribir contratos,
convenios y demás documentación relacionada con la recepción de bienes muebles en
donación, que requieran los Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas
Administrativas para el apoyo de sus actividades sustantivas, para lo cual los titulares
deberán:

I. Analizar la factibilidad de recibir los bienes muebles ofrecidos en donación

considerando su vida útil, remanente del bien propuesto, el costo de
conservación que requiera el bien y el costo de reparación, en su caso, para
mantenerse en condiciones normales de operación, y

II. Verificar con base en la documentación presentada por el donador que se

acredite legalmente la propiedad del bien, así como el valor de los que reciban
en donación, conforme al criterio siguiente:

a) Tratándose de bienes muebles nuevos adquiridos por el donante para destinarlos

en donación, el valor se tomará de la factura que ampare la compra del bien o
bienes.

b) Tratándose de bienes muebles usados, el valor se tomará de la documentación

que acredite legalmente la propiedad.

c) En el caso de donación realizada por alguna Entidad de la Administración

Pública Federal, Estatal o de algún Organismo Público Descentralizado de la
Administración Pública del Estado de Hidalgo ó de la Federación, éste podrá
formalizarse con el valor de registro existente en los inventarios de los bienes
muebles.

d) Los bienes muebles que se reciban en donación y que sean destinados para
entregarlos a los derechohabientes de programas de asistencia social, no
deberán causar alta en los registros del inventario, únicamente estarán sujetos a
registro de entrada y salida de almacén, para lo cual la Dirección implementará
los controles correspondientes.

III. Los Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas deberán

informar a la Dirección a través de la Subdirección respecto de las donaciones a
lo que se refiere esta Norma, para que se proceda a darlos de alta en los
inventarios correspondientes, obligándose a proporcionar al bien, el uso y destino
para el cual fue otorgado en donación, puesto que de lo contrario la Dirección
General del Instituto podrá reasignarlo a otros Planteles Educativos, Centros de
trabajo o Áreas Administrativas.
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Norma 15.- Para el caso de que el donante requiera la expedición del recibo fiscal de
donativo, la Dirección de Recursos Financieros del Instituto expedirá el recibo que en su
caso corresponda, previa solicitud que realice el donante al área que recibirá la
donación, misma que llevará a cabo las gestiones necesarias ante la Dirección de
Recursos Financieros conforme al procedimiento determinado por dicho Planteles
Educativos, Centros de trabajo o Áreas Administrativas.

Para considerar el monto de la donación de bienes muebles cuando éstos sean

nuevos se considerará el valor establecido en la factura de compra del mismo.

En el caso de los bienes muebles usados, deberá preferentemente obtenerse el valor

de éstos mediante el costo que se tenga en los registros del sistema de inventarios de
bienes de similares características o avalúo vigente, que proporcionará la Dirección a
través del Subdirección, que se obtendrá de un tercero facultado legalmente para ello.

CAPITULO V
AFECTACION, BAJA Y DESTINO FINAL DE BIENES MUEBLES

Norma 16.- El traspaso de bienes muebles solo se podrá realizar de Planteles

Educativos a planteles Educativos y de Áreas Administrativas a Áreas administrativas,
deberá notificarse por escrito y mediante formato de transferencia, a través de los
titulares, a la Dirección, a efecto de realizar los cambios de adscripción
correspondientes en el sistema de inventarios.

Norma 17.- Para que proceda su baja, los bienes muebles deberán estar registrados en
el sistema de inventarios y en la tarjeta de control global de los Planteles Educativos,
Centros de trabajo y Áreas Administrativas correspondientes conforme a lo dispuesto en
las presentes Normas, los cuales deberán ser depositados en el Almacén General del
Instituto. Asimismo, los bienes muebles que se encuentren afectados por alguna
situación legal o reglamentaria, no podrán ser dados de baja hasta en tanto éstos sea
resuelta su situación legal.

Las partes reaprovechables de los bienes muebles dados de baja, se separarán del
bien mueble solicitado para su baja en el almacén general y deberán habilitarse otros
bienes que se encuentren en este supuesto para reasignarlos a los Planteles
Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas.

Los movimientos de baja comprenden el registro de desincorporación de los bienes

muebles que formen parte de las existencias del padrón inventarial de los Planteles
Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas, por un procedimiento legal que
acredite su inutilidad o inaplicación, robo, extravío, siniestro, enajenación, donación,
permuta, dación en pago, destrucción, reclasificación y sustitución.

Norma 18.- Los Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas

deberán revisar, por lo menos cada tres meses, aquellos bienes muebles que por su
estado físico o cualidades técnicas no resulten útiles para el servicio, los cuales
deberán depositar en el almacén General para su baja correspondiente.

Norma 19.- La Dirección deberá determinar la baja de los bienes muebles que tengan a
cargo los Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas, cuando se
presenten los siguientes supuestos:

I. Cuando los bienes muebles por su estado físico o cualidades técnicas no

resulten útiles o funcionales, o ya no se requieran para el servicio al cual se
destinaron, debiendo obtener previamente la autorización del Comité la
posibilidad de otorgarlos en donación o enajenación;

II. Si un bien mueble resultará extraviado, robado o siniestrado, los titulares de los
Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas, deberán
levantar acta administrativa y dar aviso a las Autoridades competentes,
formulando la denuncia ante el C. Agente del Ministerio Público competente y
gestionar en la Dirección de Administración y Desarrollo de Personal del Instituto
el reclamo formal ante la Compañía Aseguradora;

III. Responda a una situación de orden público, interés general o social; y

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IV. Cuando un bien se encuentre en el almacén General en custodia y no tenga por

parte de la Dirección de Área que lo depositó movimiento durante tres meses, la
Dirección podrá disponer del bien para ser reasignado o en su caso exponer ante
el Comité la posibilidad de otorgarlos en donación o enajenarlos.

La Dirección de igual forma cuando los bienes muebles se encuentren dados de baja en
depósito en el almacén General, cada seis meses podrá disponer de ellos para su
enajenación o destrucción previa autorización del Comité, siempre y cuando estos no
sean reasignados, dados en comodato o donación.

Norma 20.- Es responsabilidad de la Dirección, considerar para la integración de sus

expedientes de baja de los bienes muebles que figuran en sus inventarios, los
siguientes aspectos:

I. Haber cumplido con las disposiciones administrativas y ambientales

correspondientes de conformidad a la normatividad aplicable; y

II. Retirar del servicio los bienes muebles que hayan sido dados de baja a fin de
someterlos al procedimiento de destino final que se determine. En caso de
vehículos automotores, informar de dicha situación a la Compañía Aseguradora
para la cancelación de la póliza y a la Dirección para la baja de placas
correspondiente.

Norma 21.- Cuando algún bien mueble hubiese sido robado, extraviado ó siniestrado,
los Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas donde se
encuentre asignado dicho bien mueble, procederá de la siguiente manera:

I. En caso de extravió, se deberá de elaborar acta administrativa y solicitar una

constancia de hechos ante el C. Agente del Ministerio Público correspondiente,
mismas que deberán ser remitidas en original o copia certificada a la Dirección a
través de la Subdirección. El responsable de la guarda y custodia del bien
mueble de que se trate, deberá reponerlo cuando el hecho haya sido imputable a
éste, ya sea a través del pago o de reposición. Si la decisión del resguardante es
pagar el bien extraviado, deberá de cubrirlo según el dictamen emitido por la
Dirección y en caso de reposición, deberá ser sustituido por otro que cumpla con
las mismas funciones, previa aceptación de la Dirección, debiendo endosar a
favor del Instituto la factura que ampare la propiedad del bien.

II. En caso de pérdida total o destrucción de bienes muebles, propiedad del

Instituto, por causas ajenas al resguardante, como pudiera ser: Robo, incendio,
terremoto o inundación, entre otros, se levantará acta administrativa para hacer
constar en forma pormenorizada los hechos ocurridos y se formulará en caso de
robo, la denuncia de los hechos ante el C. Agente del Ministerio Público
correspondiente y en caso fortuito elaborar la constancia de hechos. Enviando
copias certificadas de dichos documentos a la Dirección, las cuales se integrarán
al expediente de baja definitiva; y

III. En el caso de siniestro del bien mueble se levantará acta administrativa, para
hacer constar en forma pormenorizada los hechos ocurridos y en su caso, se
formulará la denuncia de los hechos ante el C. Agente del Ministerio Público
correspondiente, la cual deberá ser ratificada por el representante legal de la
Dirección de Asuntos Jurídicos del Instituto, se enviará copias certificadas del
acta administrativa y de la Averiguación Previa a la Dirección.

En caso de que la destrucción, accidente, robo o extravío del bien haya ocurrido por
causas imputables al servidor público, será responsable del siniestro, el usuario del
bien, de acuerdo a la resolución emitida por la Dirección, de conformidad con el acta
administrativa y la averiguación previa correspondiente y, correrá a cargo de éste el
pago del deducible ante la Compañía Aseguradora ó el pago total del bien, así como de
los demás gastos que se originen por los hechos, informando a la Contraloría para los
efectos a que haya lugar.
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Norma 22.- La enajenación de los bienes muebles, además de la donación se realizará

mediante El Comité y bajo los siguientes procedimientos:

I. Licitación Pública, que se aplica cuando el valor de avalúo ó el precio mínimo de

venta de los bienes muebles a enajenar, exceda del equivalente a 500 días de
salario mínimo general vigente en el Estado de Hidalgo, de conformidad a lo
establecido en la Ley de Bienes del Estado de Hidalgo.

II. Invitación a cuando menos a tres personas, que se aplica cuando el valor de
avalúo ó del precio mínimo de venta de los bienes muebles a enajenar no exceda
del equivalente a 500 días de salario mínimo general vigente en el Estado de
Hidalgo, de conformidad a lo establecido en la Ley de Bienes del Estado de
Hidalgo.

III. Adjudicación directa, cuando existen circunstancias extraordinarias o

imprevisibles, o bien, si habiendo sido convocada una invitación no concurran
cuando menos tres postores para presentar ofertas, ó cuando una Licitación
Pública se declare desierta.

La Dirección en los casos señalados anteriormente, deberá dar aviso a la Contraloría,

acompañando la documentación que justifique tal determinación. El aviso deberá
efectuarse en un plazo que no excederá de veinte días hábiles contados a partir de la
fecha de autorización de la operación.

El desarrollo y aplicación del procedimiento de enajenación de bienes muebles,

mediante licitación pública o invitación a cuando menos tres personas, estará a cargo
del Comité previa acuerdo del mismo.

Norma 23.- En los casos de enajenación de bienes muebles, el Comité no deberá

fraccionarlos en grupos homogéneos, para que los mismos queden comprendidos en el
supuesto a que se refiere el artículo 59 de la Ley de Bienes del Estado y evitar con este
acto la excepción de efectuar una Licitación Pública.

Tratándose de desechos de bienes muebles que se generen periódicamente, no

deberán enajenarse en forma fraccionada o individual, con la finalidad de que queden
comprendidos en los supuestos señalados en el párrafo anterior.

Norma 24.- Para determinar el avalúo de bienes muebles que se desechan, los
Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas deberán apegarse a la
“Lista de precios mínimos de avalúo para desechos y bienes muebles que generen las
Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal” que en forma
bimestral publica la Secretaría de la Función Pública en el Diario Oficial de la
Federación.

Los bienes muebles que no se encuentran considerados en la lista mencionada en el

párrafo anterior, deberán contar con un avalúo que emita un perito valuador registrado
ante el H. Tribunal Superior de Justicia del Estado de Hidalgo, que corresponderá
solicitar a la Dirección. Dicho avalúo tendrá como máximo una vigencia de 180 días
naturales y deberá comprender cuando menos hasta la fecha en que se publica la
convocatoria o invitación correspondiente. En los casos de adjudicación directa,
permuta o dación en pago, el precio de avalúo deberá encontrarse vigente hasta la
fecha en que se formalice la operación respectiva.

Norma 25.- En casos excepcionales y debidamente justificados, donde no sea idóneo el

avalúo para el Instituto, la Subdirección General determinará el avalúo de un bien o
bienes muebles, para su enajenación apegada a la lista que establece la norma
anterior, procediéndose de la manera siguiente:

I. Licitación Pública.- La Subdirección General, podrá autorizar que el precio

mínimo de venta se determine con el precio promedio de cuando menos tres
ofertas presentadas como propuesta de compra, con el fin de que el precio de
venta lo determine el mercado en evento público.

II. Permuta.- La Subdirección General tendrá que considerar otros mecanismos de

valuación que justifiquen el valor de los bienes, como es el valor de factura, con
los registros de costo que se tiene de otro bien de características similares, valor
de reposición, valor estimativo, valor depreciado, entre otros.
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III. Enajenación Directa.- Se estará a lo dispuesto en la Norma 31, fracción III,

párrafo tercero.

Norma 26.- Las Convocatorias de Licitación Pública para la enajenación de bienes

muebles, deberán Publicarse un solo día en el Periódico Oficial del Estado, difundirse a
través de la página de Internet del Gobierno del Estado y Publicarse en el diario de
mayor circulación en el Estado, hasta, inclusive, un día anterior a la junta de
aclaraciones, la cual deberá contener como mínimo los siguientes datos:

I. Estado de Hidalgo, a través del Instituto;

II. Descripción general, cantidad y unidad de medida de los bienes muebles objeto
de la licitación y precio de venta o de avalúo;

III. Lugar, fecha y horario en que los interesados podrán obtener las bases y
especificaciones de la licitación y el acceso al sitio donde se localicen los bienes
muebles;

IV. Costo y forma de pago de las bases, el cual estará determinado por la erogación
que se haga por concepto de su publicación, mismas que podrán ser revisadas
por los interesados previamente a su pago;

V. Lugar, fecha y hora de celebración del acto de apertura de ofertas y de fallo;

VI. Forma y porcentaje de garantía de sostenimiento de las ofertas; y

VII. Lugar y plazo mínimo en que deberán ser retirados los bienes muebles.

El plazo que deberá mediar entre la fecha de Publicación de la convocatoria y la

celebración del acto de apertura de ofertas, será como mínimo de cinco días hábiles. En
casos extraordinarios y dependiendo del tipo de bienes a enajenar, el Comité podrá
autorizar la reducción del plazo para estos efectos.

Norma 27.- Las bases para las Licitaciones Públicas que emita la Dirección, se pondrán
a disposición de los interesados en el domicilio señalado en la convocatoria y en su
caso, en la página electrónica del Gobierno del Estado de Hidalgo, a partir de la fecha
de Publicación de la Convocatoria y hasta inclusive un día hábil previo al acto de la
junta de aclaraciones, las bases para enajenación de bienes muebles, deberán
contener como mínimo lo siguiente:

I. Estado de Hidalgo, a través del Instituto Hidalguense de Educación;

II. Descripción completa de los bienes muebles, sus especificaciones y precio

mínimo de venta o de avalúo de los bienes;

III. Datos a que a su juicio consideren pertinentes en función de la naturaleza y

características del bien mueble de que se trate;

IV. Lugar, fecha y hora de celebración del acto de junta de aclaración de bases,
apertura de ofertas y de fallo;

V. En caso de contratos abiertos deberá establecer claramente que se trata de una

contratación de bienes muebles que se generen de forma periódica, así como los
mecanismos de asignación;

VI. La indicación de las sanciones que podrán aplicarse, en caso de que las
personas físicas o morales incumplan con alguna de las obligaciones
establecidas en los contratos derivadas de la adjudicación de los bienes
enajenados, así como que en su caso, se hará efectiva la garantía
correspondiente, señalando que el Comité podrá adjudicar los bienes muebles de
que se trate a la siguiente mejor postura de oferta aceptada, sin necesidad de
realizar un nuevo procedimiento licitatorio;
 PERIÓDICO OFICIAL 10

VII. La indicación de que los participantes deberán presentar una garantía de

seriedad de su oferta mediante cheque certificado o de caja, expedido por una
institución debidamente autorizada para estos efectos, a favor del Instituto. El
monto de las garantías no podrá ser menor al 10%, ni mayor del 25% del precio
de su oferta.

VIII. La garantía será devuelta a los participantes al término del acto de fallo, salvo
aquella que corresponda a la que hubiere resultado adjudicado el bien mueble,
en cuyo caso el Comité lo detendrá a título de garantía del cumplimiento de la
obligaciones del adjudicatario y su importe se podrá aplicar a la cantidad a la que
se hubiere obligado a cubrir éste;

IX. Señalar que será causa de descalificación el incumplimiento de alguno de los

requisitos establecidos en las bases, así como el que las ofertas presentadas no
cubran el precio mínimo de venta o de avalúo fijado para los bienes;

X. Incluir un señalamiento relativo a una declaración de integridad, de tal manera

que los licitantes al presentar la bases firmadas acepten bajo protesta de decir
verdad, de que se abstendrán de adoptar conductas, por sí mismos, o a través
de interpósita persona para que los servidores públicos designados por el
Comité, induzcan o alteren la evaluación de las ofertas, el resultado del
procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con
relación a los demás participantes;

XI. Escrito firmado por el participante en el que indique no encontrarse en los

supuestos señalados en el Artículo 47 de la Ley Estatal de Responsabilidades de
los Servidores Públicos y en el último párrafo del Artículo 59 de la Ley de Bienes
del Estado.

El Comité determinará el costo de las mismas, a fin de recuperar los gastos realizados,
no obstante podrán ser revisadas por los interesados previamente a su pago, el cual
será requisito para participar en la licitación.

Norma 28.- La Dirección deberá remitir a los integrantes del Comité, cuando menos con
dos días hábiles de anticipación a la fecha de celebración del acto de junta de
aclaraciones, copia de la convocatoria, de las bases, sus especificaciones y precio
mínimo de venta respectivo.

El Comité en el ejercicio de sus funciones, podrá verificar que los actos se realicen
conforme a lo establecido en la Ley, en estas Normas o en otras disposiciones
aplicables. Si la Contraloría determina la nulidad total del procedimiento de contratación
por causas imputables a la convocante, el Instituto reembolsará a los licitantes, los
gastos no recuperables en que hayan incurrido, siempre que estos sean razonables,
estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con la operación
correspondiente.

La Contraloría, en el ámbito de sus facultades, podría realizar las visitas e inspecciones

que estime pertinentes hacer a la Dirección cuando ésta esté llevando a cabo un
procedimiento materia de las presentes Normas y podrá solicitar a los servidores
públicos y a los licitantes que participen en ellos, que aporten todos los datos e informes
relacionados con los actos de que se trate.

Norma 29.- Todo interesado que satisfaga los requisitos de la convocatoria, las bases y
sus especificaciones, podrá registrarse y presentar sus proposiciones de oferta.

En el acto de apertura de ofertas el servidor público que presida el evento, procederá a

dar lectura en voz alta de las propuestas presentadas por cada uno de los interesados,
informándose de aquellas que en su caso hayan sido desechadas por no cumplir con
los requisitos señalados en la convocatoria y bases de enajenación, así como las
causas que motiven tal determinación. El fallo se dará a conocer posteriormente a la
lectura del dictamen de las propuestas presentadas.

En ningún caso, la enajenación de bienes muebles, podrá pactarse a precio menor al

determinado por “Lista de precios mínimos de avalúo para desechos de bienes muebles
que generen las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal” o en
su caso al establecido en el avalúo vigente según lo dispuesto en las Normas 23 o 24.
 PERIÓDICO OFICIAL 11

Para efectos legales y de validación, el comité levantará acta circunstanciada para dejar
constancia de los actos de apertura de ofertas y de fallo de adjudicación, firmando dicha
acta los servidores públicos responsables de la enajenación, los servidores públicos
invitados y las personas participantes. La omisión de firma por parte de los licitantes no
invalidará su contenido y efectos.

A los actos de carácter público de las licitaciones podrán asistir los licitantes cuyas
propuestas hayan sido desechadas durante el procedimiento de enajenación así como
cualquier persona que sin haber adquirido las bases manifieste su interés de estar
presente en dichos actos, bajo la condición de que deberán registrar su asistencia
únicamente como observador y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los
mismos.

El comité emitirá un dictamen de las ofertas presentadas, que servirá como sustento
para los efectos del fallo correspondiente.

Si derivado del dictamen se obtuviera un empate en el precio de dos o más ofertas, la

adjudicación se realizará a la oferta que ofrezca las mejores condiciones de compra de
los bienes que pretende enajenar la Dirección, en cuanto al programa de retiro de los
bienes, plazos más cortos de pago que ofrezca el licitante, entre otros.

Norma 30.- El Comité declarará desierta la licitación en los siguientes supuestos:

I. Cuando ninguna persona adquiera las bases de enajenación.

II. Cuando no se registre una persona, cuando menos, para participar en el acto de
apertura de ofertas.

III. Cuando ninguno de los participantes cumpla con los requisitos solicitados en las
bases.

Las ofertas no serán aceptadas cuando no cubran el precio mínimo de venta o de

avalúo de los bienes muebles o cuando no cumpla con la totalidad de los requisitos
solicitados en las bases.

Una vez declarada desierta la Licitación Pública, el comité podrá enajenar los bienes
mediante el procedimiento de adjudicación directa, mismo que no podrá ser inferior al
precio mínimo de venta que se haya establecido para el proceso licitatorio.

Norma 31.- La invitación a cuando menos tres personas, se sujetará a lo siguiente:

I. El Comité podrá efectuar la apertura de las ofertas, sin la presencia de los

postores correspondientes, pero invariablemente se invitará a un representante
de la Contraloría;

II. En las invitaciones que elabore la Dirección, se indicarán como mínimo la

cantidad y descripción de los bienes a enajenar, monto mínimo de venta o
avalúo, garantía, plazo para el retiro de los bienes, condiciones de pago y la
fecha para la comunicación del fallo, así como la documentación legal,
administrativa y financiera que deberán presentar los participantes;

III. Los plazos para la presentación de las ofertas se fijarán con base al tipo de
bienes a enajenar, así como la complejidad para elaborar las ofertas;

IV. Las causas para declarar desierta la adjudicación, serán las establecidas en la
Norma 30 fracciones II y III; y

V. En lo conducente se aplicarán las disposiciones de la Licitación Pública.

Norma 32.- Sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 57 de la Ley de Bienes del

Estado y lo dispuesto en las presentes Normas, la Subdirección General, podrá
adjudicar a través de Licitación Pública los desechos de bienes muebles que generan
los Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas de forma periódica
atendiendo la “Lista de precios mínimos de avalúo para desechos de bienes muebles
que generen las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal”,
mediante contratos abiertos, que celebren con personas legalmente capacitadas y que
hayan cumplido con los requisitos de licitación.
 PERIÓDICO OFICIAL 12

En los contratos abiertos se deberá pactar la obligación de realizar el ajuste porcentual

que se aplicará en el precio y corresponderá a las variaciones, entre el que hubiere
servido de base para la adjudicación y el que se fije en la “Lista de precios mínimos de
avalúo para desechos de bienes muebles que generen las Dependencias y Entidades
de la Administración Pública Federal”. El plazo a que se sujetará dicho contrato será
hasta de un año, pudiéndose prorrogar hasta por un año más, siempre y cuando el
adjudicatario haya cumplido en tiempo y forma con el contrato original, vencido este se
procederá a licitar nuevamente.

Los contratos a que se refiere esta Norma deberán suscribirse por el Subdirector
General.

Norma 33.- La Subdirección General previa aprobación del Comité y de la obtención del
precio mínimo de venta o de avalúo, a través de la Dirección podrá llevar a cabo las
operaciones que impliquen la permuta o la dación en pago de bienes muebles y
formalizar su entrega mediante celebración del contrato correspondiente, considerando
lo que se refiere a este supuesto en el Código Civil del Estado de Hidalgo en materia
del Fuero Común y del Distrito Federal para toda la República.

La dación en pago podrá ser aplicable para extinguir obligaciones pendientes de pago
contraídas previamente por el Instituto.

Norma 34.- La Subdirección General podrá donar bienes muebles propiedad del
Instituto previa aprobación del Comité, a los Municipios, Instituciones de Beneficencia,
Educativas o Culturales, quienes atiendan la prestación de servicios sociales por
encargo de la Secretaría de Educación Pública de Hidalgo, otras Dependencias del
Estado, beneficiarios de algún servicio asistencial público, personas físicas,
comunidades agrarias y ejidos, y a Entidades Paraestatales que lo necesiten para sus
fines, siempre que el valor de los bienes no exceda del equivalente a 10 mil días de
salario mínimo general vigente, en caso contrario se requerirá la autorización expresa
del Titular del Ejecutivo Estatal.

La solicitud de donación de bienes muebles podrá dirigirse al C. Gobernador

Constitucional del Estado de Hidalgo, Director General del Instituto, Subdirector General
o a la Dirección.

Con el objeto de no incurrir en gastos adicionales, la donación se podrá realizar de

acuerdo al valor de adquisición o de registro de inventario de los bienes muebles. El
valor se tomará de la “Lista de precios mínimos de avalúo para desecho de bienes
muebles que generen las Dependencias y Entidades de la Administración Pública
Federal”, que se publica periódicamente en el Diario Oficial de la Federación.

Norma 35.- Los fundamentos legales y requisitos para la elaboración del contrato de
donación correspondiente, estarán sustentados en los siguientes documentos:

I.- Estados:

a).- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

b).- Constitución Política del Estado de Hidalgo y del Estado con quien se suscriba el
contrato;
c).- Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Hidalgo y del Estado con
quien se suscriba el contrato;
d).- Ley de Bienes del Estado de Hidalgo;
e).- Acuerdo de creación y modificación del Instituto así como de su Estatuto;
f).- R.F.C. de Contribuyentes con quien se pretenda suscribir el contrato;
g).- Instrumento que acredite la Personalidad del representante legal;
h).- Instrumento que lo faculte para recibir bienes en donación;
i).- Comprobante de domicilio fiscal del donatario.

II.- Municipios:

a).- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

b).- Constitución Política del Estado de Hidalgo.
c).- Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Hidalgo y Ley Orgánica
Municipal del Estado de Hidalgo.
d).- Certificado o constancia de mayoría legislativa.
 PERIÓDICO OFICIAL 13

e).- Registro Federal de Contribuyentes del Municipio.

f).- Identificación oficial vigente del Presidente Municipal.
g).- Comprobante de domicilio fiscal del donatario.

III.- Organismos Públicos Descentralizados, Instituciones Públicas Educativas y

de Asistencia Social:

a).- Decreto de Creación.

b).- Reglamento Interior o Estatuto Orgánico
c).- Registro Federal de Contribuyentes del Organismo o Institución.
d).- Instrumento que acredite el nombramiento del representante.
e).- Instrumento que faculte para recibir bienes muebles en donación.
f).- Identificación oficial vigente del representante legal.
g).- Comprobante de domicilio fiscal del donatario.

IV.- Asociaciones Civiles o Instituciones de Asistencia Privada:

a).- Acta Constitutiva.

b).- Registro Federal de Contribuyentes.
c).- Acta o Poder Notarial del representante que lo acredite como tal y lo faculte para
celebrar el contrato y recibir bienes muebles en donación.
d).- Identificación oficial vigente de representante.
e).- Comprobante de domicilio fiscal del donatario.

V.- Ejidos:

a).- Acta de Asamblea a través de la cual se eligieron los órganos de representación del
ejido.
b).- Datos de inscripción en el Registro Agrario Nacional.
c).- Identificación oficial vigente del Presidente del Comisariado Ejidal.
d).- Comprobante de domicilio fiscal de las oficinas Ejidales.

VI.- Personas físicas:

a).- Comprobante de domicilio.

b).- Identificación oficial.

Los contratos a que se refiere esta norma deberán suscribirse por el Subdirector
General y firmar como testigo el Director de Recursos Materiales y Servicios.

Norma 36.- La transferencia de la propiedad o derechos posesorios de bienes muebles

del dominio privado del Instituto, deberá realizarse previa solicitud de requerimiento y
con la autorización expresa del Comité de acuerdo a lo establecido en el Artículo 62 de
la Ley de Bienes del Estado, a la cual se encuentran adscritas los Planteles educativos,
centros de trabajo y áreas administrativas en cuyos inventarios figuren dichos bienes.

La transferencia deberá formalizarse mediante contrato de donación de bienes

muebles, el cual será suscrito entre el Instituto y el donatario que requiere los bienes
muebles, así mismo se complementará el contrato con la relación de los bienes
muebles que contendrá la descripción general, número de inventario y el valor de
adquisición de cada uno de ellos, por lo que no se requerirá avalúo.

A las entidades o personas a que se refiere la Norma 34, que reciban los bienes, les
corresponderá actualizar el valor de los bienes muebles, conforme a las disposiciones
legales aplicables.

La Subdirección General ordenará la cancelación de los registros en inventario a la

Dirección respecto de los bienes muebles que se transfieran.

Norma 37.- La Dirección previa autorización del Comité podrá llevar a cabo la
destrucción de los bienes muebles cuando:

I. Por su naturaleza o estado físico en que se encuentre, peligre o se altere la

salubridad, la seguridad pública o protección del medio ambiente;

II. Se trate de bienes muebles, respecto de los cuales exista disposición legal o
reglamentaria que ordene su destrucción;
 PERIÓDICO OFICIAL 14

III. Habiéndose agotado todos los procedimientos de enajenación o el ofrecimiento

de donación previstas en las presentes Normas, no exista persona interesada.
Supuestos que deberán acreditarse con las constancias correspondientes.

En los supuestos previstos en las fracciones anteriores, se deberán observar los

procedimientos y disposiciones legales aplicables y se realizarán en coordinación con
las autoridades competentes, de acuerdo a la naturaleza de los bienes que se trate,
como pueden ser agresivos químicos, medicamentos, equipo antimotín, así como
objetos cuya posesión o uso pueda ser peligroso o causar riesgos graves, verificando
su disposición final.

La Dirección deberá invitar a la Contraloría del Instituto y a un representante del área

correspondiente. Se deberá levantar acta circunstanciada para dejar constancia de
dicha destrucción.

Norma 38.- Una vez concluido el desarrollo del procedimiento de destino final de los
bienes conforme a lo dispuesto en las presentes Normas, la Dirección procederá a la
cancelación de registros e inventarios de los Planteles Educativos, Centros de trabajo y
Áreas Administrativas, lo mismo se realizará tratándose de un bien mueble robado,
extraviado o entregado a una Institución de Seguros como consecuencia de un
siniestro.

Norma 39.- Solo en el caso de que se requieran los documentos que acrediten la
procedencia y propiedad de los bienes muebles (factura, acta, contrato u otro titulo
supletorio de propiedad), para integrar el expediente de solicitud de baja y se carezca
de éstos, la Dirección, levantará acta administrativa en la que se hará constar que el
bien de que se trate es propiedad del Instituto y que figura en el padrón inventarial
correspondiente.

CAPITULO VI
DEL COMITE DE BIENES MUEBLES

Norma 40.- La Junta de Gobierno del Instituto esta facultada para autorizar el destino
final de los bienes muebles dados de baja por los Planteles Educativos, Centros de
trabajo y Áreas Administrativas, formando para tal efecto un Comité.

Norma 41.- Para efectos de tramitar el destino final de bienes muebles, que
previamente hayan sido dados de baja por los Planteles Educativos, Centros de trabajo
y Áreas Administrativas, la Dirección a través del Subdirección deberá de integrar la
documentación soporte de baja y en su caso, avalúo vigente a lo que establece la
Norma 24 o 25 de este ordenamiento, a fin de que se presenten ante el Comité para su
aprobación correspondiente.

El Comité designará la conformación de un grupo técnico que tendrá como función la

revisión de bases, propuestas técnicas, ofertas económicas y elaboración de
dictámenes que servirán como fundamento para la emisión de fallo correspondiente.

Norma 42.- Remitidos los informes o asuntos especiales por la Subdirección General, la
Dirección los someterá al comité para su consideración, en los siguientes términos:

I. Relación de bienes muebles a enajenar;

II. Solicitud de destino final de los bienes muebles dados de baja, que se remitirá
con cinco días hábiles de anticipación a la celebración de la sesión en la que se
desee sean tratados, acompañándose de la documentación señalada en el
procedimiento para efectuar la baja de bienes muebles, que al respecto emita la
Dirección; e

III. Informe semestral de trámite o conclusión de la enajenación de bienes muebles,

en el formato que establezca la Dirección. Los cuales se presentarán ante el
comité en las sesiones que celebre en los meses de enero y julio.

El informe anual de la enajenación de bienes muebles del ejercicio anterior, será

presentado por la Dirección de acuerdo a los lineamientos emitidos para tal efecto,
dentro de los primeros diez días hábiles de mes de enero del ejercicio correspondiente,
 PERIÓDICO OFICIAL 15

del que será informado al comité para verificar y analizar los resultados obtenidos en los
procesos ejecutados.

Norma 43.- El procedimiento de la enajenación a través de Licitación Pública se llevará

a cabo conforme a los siguientes plazos mínimos que se computarán en días hábiles y
en forma subsecuente. El primer plazo comenzará a correr a partir del día en que se
publique la convocatoria.

I. Consulta y venta de bases: de 1º a 3er día hábil;

II. Verificación física de los bienes: del 4º a 6º día hábil;

III. Sesión de aclaración de bases: al 7º día hábil; y

IV. Acto de Apertura de ofertas y emisión de fallo: después del 8º día hábil.

En el caso de invitaciones restringidas, los plazos se computarán a partir de la invitación

correspondiente.

I. Consulta, venta de bases y verificación Del 1º al 3er día hábil;

física de bienes:

II. Sesión de aclaración de bases; Al 4º día hábil; y

III. Acto de apertura de ofertas y emisión de Después del 5º día hábil

fallo.

El plazo en que la persona o personas deberán efectuar el retiro de los bienes

adjudicados, se deberá determinar de conformidad al tipo de bien o bienes de que se
trate y el tratamiento que se le deberá realizar a los bienes enajenados.

En casos debidamente justificados el Comité respectivo podrá autoriza r la reducción de

los plazos.

El plazo para la emisión del fallo podrá diferirse informando por escrito a todos los
participantes.

CAPITULO VII
DEL REGISTRO DE LOS BIENES MUEBLES

Norma 44.- La Dirección a través del Subdirección conforme a lo dispuesto por las
presentes Normas, registrará todos los movimientos de alta, baja y cambio de
adscripción de bienes muebles mediante un Sistema de Inventarios Global.

Norma 45.- Los Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas,

deberán informar a la Dirección a través de la Subdirección el resultado de los
inventarios físicos practicados a los bienes muebles que tienen asignados.

Las diferencias que resulten motivo de la conciliación citada en el párrafo anterior,

deberán ser aclaradas y subsanadas, dentro de los primeros 30 días hábiles siguientes
las cuales serán informadas y corregidas.

CAPITULO VIII
DEL CATALOGO DE BIENES MUEBLES

Norma 46.- La Dirección conforme a sus funciones, actualizará el Catálogo de Bienes

Muebles propiedad del Instituto al que se sujetarán los Planteles Educativos, Centros de
trabajo y Áreas Administrativas que lo integran.

Norma 47.- En caso de que algún bien no se encuentre en el catálogo de bienes

muebles, la Dirección a través de la Subdirección realizará la inclusión en dicho
catálogo y le asignará una clave, debiendo para ello contar con la descripción completa
y detallada, las especificaciones técnicas a efecto de asignarlo al Grupo y Subgrupo
que pudiese corresponder el bien, de acuerdo a la estructura de dicho catálogo.

La Dirección mantendrá actualizado el catalogo de bienes muebles, con las claves que
se adicionen para el control interno del inventario global del Instituto.
 PERIÓDICO OFICIAL 16

CAPITULO IX
DEL REAPROVECHAMIENTO DE LOS BIENES MUEBLES

Norma 48.- Los Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas,

conformarán periódicamente la información respecto de la existencia de bienes muebles
de lenta o nula rotación que se encuentran en condiciones de ser reaprovechados y lo
darán a conocer mediante escrito a la Dirección.

Norma 49.- La Dirección conformará un informe de los bienes muebles descritos en el

párrafo anterior, que será presentado a la Subdirección General a fin de que determine
por prioridad la reasignación de los mismos, a efecto de procurar su
reaprovechamiento.

La Dirección en los casos que se justifique y conforme al Programa de Racionalidad,

Disciplina y Eficiencia del Gasto Público del Gobierno del Estado de Hidalgo,
establecerá los procedimientos para la depuración de existencias de bienes muebles en
el Almacén General.

Norma 50.- La Subdirección General a través de la Dirección coordinará el uso,

reaprovechamiento y redistribución racional de bienes muebles excedentes. Además,
podrá obtener de las Entidades Paraestatales, Municipales y de otras personas físicas o
morales, bienes muebles en donación y/o transferencia que se encuentren en
condiciones de ser reaprovechados.

Los bienes muebles que reciba el Instituto en donación, transferencia o traspaso podrá
destinarlos para el apoyo a los Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas
Administrativas.

Cuando alguno de los bienes muebles recibidos en donación o traspaso no sean

reaprovechados conforme al párrafo anterior, la Dirección podrá proponerlos para
atender solicitudes de donación que reciban el Instituto conforme a lo que establecen
las presentes Normas, siendo éstos susceptibles de ser donados a valor de adquisición
o de inventario que posean al momento de realizar la operación. En el caso de bienes
que carezcan de valor determinado, será necesario obtener su valor de conformidad a
la normatividad vigente.

Respecto de los vehículos puestos a disposición de la Dirección, ésta determinará la

redistribución de dichas unidades vehiculares de acuerdo a las necesidades de los
Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas.

Norma 51.- La Dirección para garantizar la oportuna entrega de los bienes muebles que
reciba en donación, transferencia o traspaso tendrá a su cargo un área que controle,
simplifique y agilice los trámites de redistribución, y registrará en el padrón de
inventarios global del Instituto, conforme a lo establecido en las presentes Normas.

CAPITULO X
DEL INVENTARIO FISICO DE LOS BIENES MUEBLES

Norma 52.- Los Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas,

verificarán la existencia de bienes muebles en sus centros de trabajo, realizando el
inventario físico de éstas, dos veces al año al inicio y al final del ciclo escolar.

Norma 53.- Los resultados del levantamiento del inventario físico de bienes muebles de
movimientos de altas, bajas y transferencias, deberán remitirse a la Dirección a través
del Subdirección dentro de los 30 días subsecuentes al mismo.

La Dirección a través del Subdirección dará a conocer normas y criterios para el

levantamiento de inventario físico el cual deberá constar cuando menos de los pasos
siguientes:

I. Verificación física y validación de los bienes por parte de los Planteles

Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas;

II. Elaboración de minuta de levantamiento físico;

III. Actualización y verificación de etiquetas de identificación;

 PERIÓDICO OFICIAL 17

IV. Actualización de resguardos;

V. Búsqueda de bienes extraviados por los Planteles Educativos, Centros de trabajo

y Áreas Administrativas;

VI. Baja de bienes no ubicados, previa valoración de documentación y autorización

por parte de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios;

VII. Alta de bienes no registrados, mediante el registro en el formato de cédula

censal;

Dichos movimientos deberá remitirse a la Subdirección de Almacenes, Inventario y

Bienes Muebles

Norma 54.- La Dirección a través del Subdirección, instruirá a los contralores de los
Planteles Educativos y a los monitores de los Centros de trabajo y Áreas
Administrativas, a fin de que se concilien los resultados del levantamiento físico de
bienes muebles y se confronte con los resguardos para obtener los siguientes
indicadores:

I. Bienes con registro.- Corresponde a bienes localizados físicamente y registrados

en la tarjeta de control global. En la depuración deberán considerarse como
datos correctos aquellos que contengan: Número de inventario, nombre del bien,
marca, modelo, serie y demás características para su correcta identificación.

II. Bienes sin registro.- Corresponde a bienes localizados físicamente no

registrados en la tarjeta de control global. En la depuración deberán considerarse
posibles errores de captura en la verificación física, ya sea en el número de
inventario o número de serie. Así mismo, deberán considerarse posibles cambios
de adscripción, pendientes de registro en el padrón de bienes muebles y, en
caso contrario, proceder a su alta mediante cédula censal informando que
carecen de documentación soporte de la adquisición del bien.

III. Registro sin bienes: Corresponde a bienes que no fueron localizados

físicamente, durante el proceso del levantamiento de inventarios. En la
depuración deberán considerarse las solicitudes de baja por robo, extravío o
siniestro presentadas para autorización.

IV. Bienes con resguardos: Corresponde a bienes localizados físicamente y

amparados con resguardo firmado por el servidor público usuario. En la
depuración deberá considerarse como identificado.

V. Bienes sin resguardos: Corresponde a bienes verificados físicamente que

carecen del resguardo respectivo. Así mismo deberán considerarse posibles
cambios de adscripción hechos directamente en los Planteles Educativos,
Centros de trabajo y Áreas Administrativas sin tener conocimiento el
Subdirección en este caso se procederá a elaborar el resguardo y recabar la
firma del servidor público usuario de los Planteles Educativos, Centros de trabajo
y Áreas Administrativas.

VI. Resguardos sin bienes: Corresponde a bienes amparados bajo resguardo y que
no fueron localizados físicamente durante el proceso del levantamiento de
inventarios.

En la confrontación de resultados anteriormente señalada, se deberán considerar las

solicitudes de baja por robo, extravío o siniestro presentadas para autorización en la
Dirección.

Norma 55.- Si algún bien mueble no fue localizado y este se encuentra amparado con
resguardo, la Dirección a través del Subdirección deberá de informar por escrito a los
Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas, que el bien mueble no
fue localizado y deberá informar al servidor público responsable de la guarda y custodia
de dicho bien, para que a su vez informe la ubicación de éste, para que dentro de diez
días naturales siguientes contados a partir de la fecha de la comunicación sea
verificado.
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Si transcurrido el tiempo señalado anteriormente y el bien no fue presentado para su

verificación, la Dirección actuará conforme a la Norma 21, inciso I de las presentes
Normas.

Norma 56.- Las disposiciones contenidas en este Capítulo deberán aplicarse en los
casos de entrega-recepción, clausura y reapertura de los Planteles Educativos, Centros
de trabajo y Áreas Administrativas.

CAPITULO XI
DE LA PRESENTACION DE LOS INFORMES

Norma 57.- La Subdirección General remitirá anualmente el informe final del estado que
guarda el activo fijo durante el ejercicio vigente por tipo de bien, a la Secretaría de
Finanzas para la conciliación de los estados financieros.

CAPITULO XII
DISPOSICIONES FINALES

Norma 58.- La Dirección de Administración y Desarrollo de Personal del Instituto

deberá prever que los bienes muebles que tienen asignados los Planteles Educativos,
Centros de trabajo y Áreas Administrativas para el desarrollo de sus actividades, se
encuentren debidamente amparados con la póliza de aseguramiento correspondiente, y
que ésta se encuentre vigente a fin de garantizar su protección para los efectos legales
respectivos.

Norma 59.- Los Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas

deberán conservar y resguardar por separado en lugar seguro, en forma ordenada y
sistemática la documentación relativa a los bienes muebles que tienen asignados para
el desempeño de sus funciones, respecto de los actos que se realicen en el marco de
las presentes Normas.

Norma 60.- El producto de las enajenaciones a través de venta, se deberá enterar a la

Secretaría de Finanzas, para la constitución de un fondo revolvente que habrá de
utilizarse para la adquisición de bienes muebles al servicio educativo en el nivel básico
de conformidad a las disposiciones que ésta emita.

Norma 61.- La Subdirección General a través de la Dirección, podrá solicitar a los

Planteles Educativos, Centros de trabajo y Áreas Administrativas la información que
juzgue necesaria para el registro, verificación y seguimiento de bienes muebles.
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TRANSITORIOS:

PRIMERO.- Las presentes Normas entrarán en vigor al día siguiente de su Publicación

en la Periódico Oficial del Estado de Hidalgo.

SEGUNDO.- La Dirección elaborará los procedimientos, manuales, formatos e

instructivos que se requieran para la administración de los bienes muebles de
conformidad a lo que establecen estas normas y las disposiciones legales aplicables.

Dado en la sede de esta Junta de gobierno del Instituto Hidalguense de Educación en la

ciudad de Pachuca de Soto, Estado de Hidalgo, a los veinticuatro días del mes de
septiembre del año dos mil nueve.