DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA Código: F-ADM-GD-03

MUNICIPIO DE ARBOLETES
NIT 890985623-4 Versión: 0
Fecha de Aprobación:
Correspondencia Oficial 23/06/09

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA No. 01 DE 2016

(Enero 29 de 2016)

POR MEDIO DE LA CUAL SE DESTINAN RECURSOS PARA GARANTIZAR LA

CONTINUIDAD DEL ASEGURAMIENTO DE LOS AFILIADOS AL REGIMEN
SUBSIDIADO Y LA AFILIACION DE LA POBLACION POBRE NO ASEGURADA,
DURANTE EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 01 DE ENERO AL 31 DE
DICIEMBRE DE 2016.

El Alcalde Municipal de Arboletes, en uso de sus facultades legales y en concordancia

con lo dispuesto en las Leyes 715 de 2001, 1122 de 2007, 1438 de 2011 y el Decreto
971 de 2011, Decreto 2353 de 2015, Resolución 5600 de 2015 y

CONSIDERANDO

Que la salud es un derecho esencial y un servicio público a cargo del Estado, el

cual debe garantizar a todos los ciudadanos el acceso a los servicios de
promoción, protección y recuperación de la salud;
Que conforme al principio de Universalidad de la Seguridad Social, se pretende la
cobertura de todos los riesgos y contingencias sociales para toda la población;
Que la Ley 715 de 2001, en su Artículo 44 define las competencias de los
Municipios en materia de salud, como una responsabilidad indelegable sobre la
cual debe dirigir, coordinar, financiar y cofinanciar el régimen subsidiado, evaluar,
controlar y hacer seguimiento oportuno, eficiente y veraz al Sistema de Seguridad
Social en Salud, así como identificar a la población pobre y vulnerable en su
jurisdicción y seleccionar a los beneficiarios del Régimen Subsidiado, atendiendo
las disposiciones que regula la materia, dispuesta por el Ministerio de Salud;
Que la Ley 1122 de 2007, dispone que todos los recursos de salud, se manejarán
en la Entidad Territorial mediante el FONDO LOCAL DE SALUD (SUBCUENTA
REGIMEN SUBSIDIADO), distrital y departamental de salud en un capítulo
especial, conservando un manejo contable y presupuestal independiente y
exclusivo, que permita identificar con precisión el origen y destinación de los
recursos de cada fuente, y en el parágrafo 1º del artículo 13 establece que el
Gobierno Nacional tomará medidas para asegurar el flujo ágil y efectivo de los
recursos del sistema utilizando de ser necesario el giro directo y sanciones a
aquellos actores que no aceleren el flujo de los recursos;
Que según lo establecido en el artículo 29 de la ley 1438 de 2011, el Ministerio de
Salud girará directamente, a nombre de las Entidades Territoriales, la Unidad de
Pago por Capitación a las Entidades Promotoras de Salud, o podrá hacer pagos
directos a las Instituciones Prestadoras de Salud con fundamento en el
instrumento jurídico definido por el Gobierno Nacional. Este giro se hará con base
en la información disponible, sin perjuicio de la responsabilidad de las Entidades
Territoriales en el cumplimiento de sus competencias legales;
Que la misma Ley 1438 de 2011, en su artículo 32 dispone mecanismos y criterios
para garantizar la universalización del aseguramiento de toda la población del
territorio colombiano;

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PENSANDO EN GRANDE “Acciones para Consolidar la PAZ”
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Que a través de la Resolución No.216 de 2011, el Ministerio de Salud, dispone de

mecanismos que permiten garantizar la afiliación de la población pobre no
asegurada;
Que el Ministerio de Salud, mediante Decreto No. 971 de 2011, define el
instrumento a través del cual el Ministerio de Salud girará los recursos del
Régimen Subsidiado a las Entidades Promotoras de Salud y se establecen
medidas para agilizar el flujo de recursos entre EPS e IPS, y estableció los
mecanismos y criterios para garantizar el aseguramiento de la población
beneficiaria del régimen subsidiado y para la inclusión de la población pobre no
asegurada, en los términos de priorización y focalización establecidos para la
asignación de subsidios sociales;
Que mediante la Resolución 064635 de Octubre 31 de 2012, el Departamento de
Antioquia adopta el Decreto 1713 de 2012, el cual autoriza a los Departamentos
para realizar Giro Directo en nombre de los Municipios;
Que el Ministerio de Salud y Protección Social publicó en su página web la matriz
denominada “PROYECCIÓN MONTO ESTIMADO DE RECURSOS REGIMEN
SUBSIDIADO VIGENCIA 2016”, para la vigencia 2016, la cual nos indica el valor
de los recursos por cada una de las fuentes de financiación, dando cumplimiento
al artículo 3, Decreto 971 de 2011, que reglamenta el artículo 29 de la Ley 1438 de
2011. Para garantizar la CONTINUIDAD DEL ASEGURAMIENTO AL RÉGIMEN
SUBSIDIADO y la AFILIACIÓN DE LA POBLACION POBRE NO ASEGURADA,
durante el periodo comprendido del 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE
2016;
Que según lo dispuesto en el Artículo 15 del Decreto 111 de 1996: El presupuesto
debe contener la totalidad de los gastos públicos que se espere realizar durante la
vigencia fiscal respectiva. En consecuencia, ninguna autoridad podrá efectuar
gastos públicos, y erogaciones con cargo al Tesoro o transferir crédito alguno, que
no figure en el presupuesto;
Que el mismo Decreto 111 de 1996, dice en el Artículo 18: Las operaciones deben
referirse en cada órgano de la administración a su objeto y funciones, y se
ejecutarán estrictamente conforme al fin para el cual fueron programadas;
Que el Municipio de Arboletes, Antioquia, ha incorporado en su presupuesto de
2016, la totalidad de los recursos asignados por cada fuente, y cuenta con la
disponibilidad presupuestal que permite efectuar los respectivos compromisos
presupuestales y su respectiva ejecución, para garantizar la continuidad del
aseguramiento de los afiliados al régimen subsidiado y la afiliación de la población
pobre no asegurada, durante el periodo comprendido del 01 de Enero al 31 de
diciembre de 2016. Monto que se encuentra soportado con el (los) Certificado (s)
de Disponibilidad (s) No (s) _________;
Que a 31 de Diciembre de 2015, el Municipio tiene el siguiente comportamiento
poblacional sujeto a garantizarle aseguramiento del régimen subsidiado:
Población Afiliada 27.127
Población Pobre No Asegurada (PPNA) 1.824
Total 28.411

Que a Enero 01 de 2016 en el Municipio de ________ Antioquia, continúan vigentes,

activas y operando las siguientes EPS del Régimen Subsidiado;
1. EPSI03 A.I.C.
2. EPSM03 CAFESALUD EPS

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3. EPSS16 COOMEVA E.P.S. S.A

4. EPSS37 LA NUEVA EPS S.A
5. EPSS40 AVIA SALUD
6. ESS002 EMDISALUD
Que de conformidad al inciso segundo del artículo 56° del Decreto 2353 de 2015 “
Por el cual se unifican y actualizan las reglas de afiliación al Sistema General de
Seguridad Social en Salud, se crea el Sistema de Afiliación Transaccional y se
definen los instrumentos para garantizar la continuidad en la afiliación y el goce
efectivo del derecho a la salud” :
“[…] Las EPS deberán reportar la novedad de movilidad a más tardar dentro de los
dos (2) meses siguientes contados a partir del primer día calendario del mes en
que ésta se produce. Cuando se reporte por fuera de dicho término el Sistema
reconocerá la UPC correspondiente a partir del mes en que se produzca el
reporte. […]”.
Que de acuerdo al considerando anterior se pueden generar pagos de acuerdo a
la Liquidación Mensual de Afiliados a EPS del Régimen Contributivo, dando
aplicabilidad al Decreto 2353 de 2015 en cuanto a las novedades producidas por
movilidad entre regímenes;
Que según lo establecido en el Decreto 971 de 2011, el periodo de aseguramiento
tendrá una vigencia del 01 de Enero al 31 de Diciembre de 2016.
Que por lo antes expuesto:
RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO: Presupuestar y ejecutar recursos incorporados al

Presupuesto del Municipio para garantizar la continuidad del aseguramiento de los
afiliados al régimen subsidiado y la afiliación de la población pobre no asegurada,
durante el periodo comprendido del 01 de Enero al 31 de Diciembre de 2016,
conforme al siguiente cuadro
:
FUENTE VALOR
1. SGP 7.148.115.675,00

2. FOSYGA CONTINUIDAD
6.747.004.517,00

6.541.303.214,
2.1 Fosyga Continuidad 00

2
2.2 Fosyga Población Pobre no Asegurada PPNA 05.701.303,00

2.645.943.829,00
3. RECURSOS PROPIOS DEL DEPARTAMENTO

4. RECURSOS PROPIOS DEL MUNICIPIO 97.853.109,00

4.1 Coljuegos 75% (Sin Situación de Fondos) 97.853.109,00
4.2 Regalías Municipio 0
0
4.3 Otros Recursos Propios del Municipio

TOTAL Continuidad más 100% recursos PPNA 232.127.805

ARTICULO SEGUNDO: Los recursos asignados en el artículo anterior serán utilizados

para garantizar el aseguramiento de la población, conforme a la siguiente composición
poblacional:

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Población Afiliada
Población Pobre No Asegurada (PPNA)
Total
Las Entidades territoriales presupuestarán y ejecutarán el compromiso presupuestal CON
y SIN SITUACIÓN DE FONDOS, con base en la información contenida en la Liquidación
Mensual de Afiliados de que trata el artículo 7° del Decreto 971 del 31 de marzo de 2011.
ARTÍCULO TERCERO: IMPUTACION PRESUPUESTAL: Los valores aquí
asignados están respaldados presupuestalmente por:

NÚMERO NOMBRE Número y fecha

RECURSOS FUENTE VALOR
DEL RUBRO DEL RUBRO de CDP

SGP Conpes (Ultima

241111 02 0000030  606,812,461.00
Doceava Dic. 2015)
SGP CONPES ( 11 6.963.581.244,00
241111 01
doceavas 2016)
SIN
Fosyga Continuidad 241121 01
7,491,449,552.00
SITUACIÓN DE
FONDOS
Fosyga Población Pobre
241121 02
205,701,303.00
no Asegurada PPNA
Esfuerzo Propio-
241131 01  2,645,943,429.00
Departamento
Col juegos Municipio 241141 01 97,853,109.00
Regalías Municipio    
CON
SITUACION DE Otros Recursos Propios
FONDOS del Municipio        
Cual:
TOTAL        18.011.341.098,00

Se anexa la Disponibilidad(s) Presupuestal (s) relacionada(s).

ARTICULO CUARTO: FORMA DE PAGO: Los recursos asignados en este Acto

Administrativo, se causarán y girarán CON y SIN SITUACIÓN DE FONDOS, de
manera periódica en los términos que el Ministerio de Salud y Protección Social
establezca, con base en la Liquidación Mensual de Afiliados (LMA) publicada en
la página web de dicho Ministerio a través del consorcio SAYP, o quien haga sus
veces, para lo cual emitirá un Acto administrativo de reconocimiento de los valores
efectivamente liquidados, luego de verificar la información de afiliados en la
Dirección Local de Salud y efectivamente cargada en la BDUA.

PARAGRAFO: El Departamento de Antioquia mediante la Resolución N. 064635

del 31 de Octubre de 2012, adopta el Decreto 1713 de 2012, el cual autoriza a los
Departamentos para realizar Giro Directo a nombre de los Municipios. Por lo tanto
el Departamento-Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia
realizará la Transferencia SIN SITUACION DE FONDOS al Municipio y CON
SITUACION DE FONDOS a las diferentes IPS y/o EPS-S según los valores
objeto del giro directo.

ARTÍCULO QUINTO: Con base en lo anterior, los recursos del Régimen

Subsidiado del Municipio CON SITUACIÓN DE FONDOS que ingresan, se deben
pagar desde la CUENTA MAESTRA del Régimen Subsidiado Nro. Cl.
1306120200273318, del Banco BBVA y tipo de cuenta maestra.

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ARTICULO SEXTO: SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL RÉGIMEN

SUBSIDIADO. Según lo establecido en el artículo 14 del Decreto 971
de 2011 y Resolución 5600 de 2015, El Municipio vigilará
permanentemente que las EPS cumplan con todas sus obligaciones
frente a los usuarios. De evidenciarse fallas o incumplimientos en las
obligaciones de las EPS, éstas serán objeto de requerimiento por parte del
Municipio para que subsanen los incumplimientos y de no hacerlo, remitirá a la
Superintendencia Nacional de Salud, los informes correspondientes. La vigilancia
incluirá el seguimiento a los procesos de afiliación, el reporte de novedades, la
garantía del acceso a los servicios, la red contratada para la prestación de los
servicios de salud, el suministro de medicamentos, el pago a la red prestadora de
servicios, la satisfacción de los usuarios, la oportunidad en la prestación de los
servicios, la prestación de servicios de promoción y prevención, así como otros
que permitan mejorar la calidad en la atención al afiliado, sin perjuicio de las
demás obligaciones establecidas en las normas vigentes.

ARTICULO SEXTO: La presente Resolución rige a partir del 01 de Enero de 2016.

Dada en el Despacho de la Alcaldía Municipal de Arboletes, a los 29 días de febrero de

2016.

_____________________________
LORENZO II ACUÑA ROMERO
Alcalde Municipal

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