Der Adimistrativo 1 I

1
Universidad Nacional Experimental de los Llanos

Occidentales “Ezequiel Zamora”
Oficina de Planificación y Evaluación Institucional Comisión
Central de Currículo
Comisión Curricular de la Carrera de Derecho–UNELLEZ
CONTENIDO PROGRAMÁTICO DEL SUBPROYECTO:

DERECHO ADMINISTRATIVO I
ESTRUCTURA DE LAS UNIDADES DE
APRENDIZAJE UNIDAD I
NOCIONES GENERALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
Ponderación: 15 %
Duración: 5 semanas
OBJETIVO GENERAL: Al término del módulo el estudiante manejará con propiedad las
nociones generales del Derecho Administrativos y sus relaciones con las demás ramas del
Derecho Público tanto interno como externo; así como también conocerá las fuentes del
mismo.
OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Precisar las nociones fundamentales que caracterizan al

Derecho Administrativo. El estudiante habrá logrado el objetivo sí expone razonadamente
sus conclusiones en forma oral y escrita, en correspondencia con los marcos teóricos
trabajados en clase.
CONTENIDO:
 Concepto de Derecho Administrativo
 Ubicación del Derecho Administrativo en la sistemática jurídica
 Relación del Derecho Administrativo con otras ramas del Derecho Público
interno y externo
OBJETIVO ESPECÍFICO 2: Comprender las distintas fuentes que dan nacimiento y

origen al Derecho Administrativo, así como también conocer la estructura, y orden
jerárquico e importancia de las mismas. El estudiante habrá logrado el objetivo sí expone
razonadamente sus conclusiones en forma oral y escrita, en correspondencia con los marcos
teóricos trabajados en las sesiones de trabajo.
CONTENIDO:
 Fuentes del derecho Administrativo. Concepto, clasificación
 La jerarquía de las fuentes del Derecho Administrativo
 Análisis de las fuentes del Derecho Administrativo. La Constitución. La Ley, La
Reserva Legal. Los Tratados Internacionales
 Los Decretos Leyes: Concepto. Naturaleza jurídica. Clasificación.
Contenido.
 Los Decretos Leyes en Venezuela
 Los Reglamentos: Concepto. Naturaleza Jurídica. Clases. Contenido.
 Potestad reglamentaria
 Organos investidos de Potestad Reglamentaria.
 Forma y Publicación de los Reglamentos
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 Los Decretos
 Las Resoluciones
 Ordenes o Providencias Administrativas. Instrucciones. Circulares
 Otras Fuentes
UNIDAD II
ACTOS ADMINISTRATIVOS
Ponderación: 15%
OBJETIVO GENERAL: Al término de la unidad el estudiante conocerá la teoría del acto

administrativo, sus elementos y clasificación .
OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Desarrollados los marcos teóricos, el estudiante

caracterizará los actos administrativos, distinguiendo cada uno de sus elementos escenciales
y accesorios. Se habrá logrado el objetivo si las respuestas de los estudiantes en debate
abierto, coinciden con el material de apoyo suministrado y con lo expuesto por el docente.
CONTENIDO:
 Concepto
 Criterios
 Criterio Orgánico
 Criterio Formal
 Criterio Material
 Elementos o Requisitos
 Elemento Subjetivo.
 Investidura del órgano
 Imparcialidad del órgano
 Competencia
 Elemento Objetivo
 Causa
 Objeto
 Contenido
 Elemento Teleológico
 Elementos Formales
 Elementos Accidentales
UNIDAD III
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y ORGANIZATIVA DEL PODER PÚBLICO
Ponderación: 15%
OBJETIVO GENERAL: Al término de la unidad el estudiante tendrá las herramientas

necesarias para comprender la concepción de sujetos de derecho administrativo, al Estado y
otras personas jurídicas de carácter público. Asimismo, conocerá la estructura organizativa
de la Administración Pública Nacional.
OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Desarrollados los marcos teóricos, el estudiante

comprenderá la personalidad jurídica del Estado dentro del Derecho positivo venezolano, y
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podrá determinar, diferenciar y relacionar los órganos del Poder Público Nacional
centralizado y descentralizado
CONTENIDO:
 Noción General de la Personalidad Jurídica
 Personalidad Jurídica del Estado en el Derecho positivo venezolano
 Otras personas públicas: Las Iglesias. Institutos Autónomos. Empresas del
Estado
 El Poder Público: Concepto. Órganos. Funciones
 Teorías: Teoría del mandato, de la Representación Legal, del órgano
 Clasificación de los Órganos administrativos
 Competencia de los Órganos administrativos, jerarquía y subordinación
 Organización Administrativa:
 Administración Pública Centralizada y Descentralizada
 Organización Administrativa del Poder Público Nacional
 Poder Legislativo Nacional
 Poder Ejecutivo Nacional
 Poder Judicial y Sistema de Justicia
 Poder Ciudadano
 Poder Electoral
 Poder Público Estadal
 Poder Público Municipal
 Administración Pública con Autonomía Funcional
 Consejo Federal de Gobierno
 Procuraduría General de la República
 Defensoría del Pueblo
 Ministerio Público
 Contraloría General de la República
UNIDAD IV
ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA
Ponderación: 20%
OBJETIVO GENERAL: Al término de la unidad el estudiante conocerá la Actividad que

realiza la Administración Pública en ejercicio del Poder Público, sujetas al servicio público
o interés general, y al servicio de la ciudadanía, fundamentadas en principios rectores de
rango constitucional de obligatorio cumplimiento, con sometimiento al principio de
legalidad de la actividad Administrativa.
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OBJETIVO ESPECÍFICO: Finalizada la sesión de trabajo el estudiante conocerá las

actividades que realiza la Administración Pública en ejercicio del Poder Público.
Habrá logrado el objetivo sí sus resultados presentados en forma verbal y escrita, se
corresponden con los marcos teóricos trabajados en clase.
CONTENIDO:
 La Actividad y función Administrativa
 Delimitación conceptual
 Régimen jurídico.
 Principios que informan la actividad administrativa
 Actividad Administrativa realizada por órganos competentes conforme al
principio de legalidad
 Noción general del principio de legalidad
 Fundamento constitucional
 Limitaciones al principio de legalidad
 Teorías de los Poderes discrecionales y de los Actos de Gobierno
 Vicios
 Actividad Administrativa de Policía o policía administrativa
 Actividad Administrativa de Fomento
 Actividad Administrativa de Servicio Público
 Actividad Administrativa de Gestión Económica
UNIDAD V
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Y LA FUNCIÓN PÚBLICA
Ponderación: 20%
OBJETIVO GENERAL: Al término de la unidad el estudiante comprenderá la

responsabilidad derivada de la relación jurídica entre un órgano u ente de la Administración
y los funcionarios en ejercicio de sus funciones, así como también la responsabilidad de la
Administración Pública.
OBJETIVO ESPECÍFICO: Finalizada la sesión de trabajo, el participante conocerá la

base constitucional y legal de la función pública, e igualmente comprenderá los principios
que la informan y distinguirá las diferentes formas de responsabilidad Administrativa con
ocasión del ejercicio de la función pública. Habrá logrado el objetivo sí expone
razonadamente y por escrito sus conclusiones, en correspondencia con los marcos teóricos
trabajados en clase.
CONTENIDO:
 Responsabilidad Administrativa
o Fundamento Constitucional
o Régimen Jurídico
 Responsabilidad Extracontractual
o Funcionamiento Anormal (por falta)
o Funcionamiento normal (sin falta)
 Función Pública
o Funcionarios de la Administración Pública
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 Concepto, ingreso, estabilidad
o Responsabilidad de los Funcionarios Públicos
 Tipos de responsabilidad
 Responsabilidad Administrativa, disciplinaria, civil,
penal
UNIDAD VI
DEFENSAS O RECURSOS ADMINISTRATIVOS DE LOS PARTICULARES
ANTE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
Ponderación: 15%
OBJETIVO GENERAL: Al término de la unidad el estudiante conocerá los recursos de

impugnación de los actos administrativos
OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Finalizada la clase el estudiante distinguirá la nulidad

absoluta de la nulidad relativa, diferenciará los medios de impugnación de los actos
administrativos. Asimismo analizará la ineficacia d los actos administrativos. Habrá
logrado el objetivo sí expone razonadamente y por escrito sus conclusiones, en
correspondencia con los marcos teóricos trabajados en clase.
CONTENIDO:
 Ley Orgánica de la Administración Pública
 Ámbito de aplicación
 Invalidez de los Actos Administrativos
 Actos Inexistentes
 Actos nulos y actos anulables
 Irregularidades de los actos administrativos. Noción general.
 Impugnación de los actos administrativos. Vía Administrativa.
 Principio de auto tutela de la Administración Pública
 Ineficacia de Actos Administrativos
 Concepto de revocación y de anulación
 Fundamento del poder de revocación. Limitaciones
 Alcance de los efectos de revocación. Declaración de caducidad y declaración
de decaimiento.
 Recursos Administrativos:
 Principios generales. Elementos. Requisitos formales. Efectos.
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 Recurso de reconsideración: Interposición. Objeto. Decisión. Efectos
 Recurso Jerárquico: Interposición. Objeto. Decisión. Efectos
 Recurso Jerárquico: Interposición. Objeto. Decisión. Efectos
 Recurso de revisión: Supuestos de procedencia. Interposición. Decisión.
 Reclamo: Motivos. Interposición. Decisión. Efectos
LINEAS DE INVESTIGACION SUBPROYECTO DERECHO ADMINISTRATIVO

I:
 Estructura administrativa y organizativa del Poder Público Nacional

 Garantías constitucionales que limitan la actividad Administrativa.
 Modos de prestación de Servicios Públicos.
 Régimen jurídico de las concesiones.
 Régimen aplicable a las concesiones Municipales
LINEAS DE EXTENSION SUBPROYECTO DERECHO MERCANTIL:
o Cursos de Extensión:
 Servicios Públicos.
 Responsabilidad de los funcionarios públicos
 Administración Pública Centralizada y descentralizada
INTEGRACION DOCENCIA - INVESTIGACION Y EXTENSION:
o Incorporar a los estudiantes en equipos de investigación para presentar

las estadísticas en materia de prestación de servicios públicos

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CONTENIDO PROGRAMÁTICO DEL SUBPROYECTO:

OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Precisar las nociones fundamentales que caracterizan al

OBJETIVO ESPECÍFICO 2: Comprender las distintas fuentes que dan nacimiento y

OBJETIVO GENERAL: Al término de la unidad el estudiante conocerá la teoría del acto

OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Desarrollados los marcos teóricos, el estudiante

OBJETIVO GENERAL: Al término de la unidad el estudiante tendrá las herramientas

OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Desarrollados los marcos teóricos, el estudiante

OBJETIVO GENERAL: Al término de la unidad el estudiante conocerá la Actividad que

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OBJETIVO GENERAL: Al término de la unidad el estudiante conocerá los recursos de

OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Finalizada la clase el estudiante distinguirá la nulidad

LINEAS DE INVESTIGACION SUBPROYECTO DERECHO ADMINISTRATIVO

 Estructura administrativa y organizativa del Poder Público Nacional

LINEAS DE EXTENSION SUBPROYECTO DERECHO MERCANTIL:

INTEGRACION DOCENCIA - INVESTIGACION Y EXTENSION:

o Incorporar a los estudiantes en equipos de investigación para presentar

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