Asignaciones Familiares2

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KARINA SALLUSTIO

ASIGNACIONES FAMILIARES

La autora describe el régimen de asignaciones familiares actualmente vigente.


Las Asignaciones Familiares son prestaciones en dinero, de carácter no remunerativo, cuyo pago se
encuentra sujeto al cumplimiento de determinadas condiciones. Estas condiciones varían según la
asignación de que se trate (hijo, prenatal, ayuda escolar, maternidad, nacimiento, adopción, matrimonio).
El Sistema Único de Asignaciones Familiares (SUAF) es el mecanismo actual por el cual ANSES liquida
y abona las Asignaciones Familiares en forma directa a los trabajadores en relación de dependencia y
beneficiarios de una Aseguradora de Riesgos del Trabajo. De esta forma, el Estado Nacional le quita a los
empleadores la carga financiera a través del pago anticipado de las asignaciones. Mediante este Sistema
efectúa los controles de derecho sobre las asignaciones familiares de los trabajadores y las efectiviza, en
caso de corresponder.
Se financian, entre otros recursos, mediante: a) contribuciones a cargo de los empleadores, b)
contribuciones a cargo de los responsables del pago de las prestaciones dinerarias previstas por la ley de
riesgos del trabajo; c) intereses, multas y recargos; d) rentas provenientes de inversiones y e)
donaciones, legados y otros tipos de contribuciones.
Las contribuciones a cargo de los empleadores destinadas a la financiación son calculadas sobre la
masa salarial pagada, y deben ser abonadas en ocasión de efectuarse los pagos de la seguridad social.
Antes de la implementación del SUAF, el pago de las asignaciones familiares estaba a cargo de los
empleadores (o quien sea responsable de la prestación dineraria en el caso de accidentes del trabajo),
quienes efectuaban el pago a cuenta y orden del fondo compensador. Dichos pagos se compensaban
(deducían) con las contribuciones que debían abonar los empleadores al fondo (en caso de que el monto
de las asignaciones familiares pagadas a los trabajadores superaran el monto de las contribuciones que
correspondían pagar, el empleador debía solicitar el correspondiente reintegro).
Si bien es cierto que antes se daban los supuestos de que los empleadores no pagaban la totalidad de
las asignaciones familiares o no contrataban personal que tuviera muchas cargas de familia, también es
cierto que ahora la responsabilidad de cobrarlas pasó al trabajador, ya que él debe realizar el trámite ante
la ANSeS. Y si este se demora en la realización de dicho trámite, pasan meses en que no las cobra y las
mismas no son retroactivas (salvo prenatal), perdiendo así el derecho de cobro desde el inicio de la
relación laboral donde inicia su derecho al cobro.
En resumen, la asignación familiar consiste en el pago de una suma fija, que puede ser mensual o por
única vez, que abona ANSeS al trabajador en relación de dependencia y al beneficiario de una
Aseguradora de Riesgos del Trabajo ante determinadas circunstancias de su vida: cuando se casa, cuando
espera un bebé, durante el período de Licencia por Maternidad, cuando nace un hijo o decide adoptar uno,
cuando tiene hijos o cuando su hijo va a la escuela.

DETALLE DE LAS ASIGNACIONES FAMILIARES


Matrimonio: Consiste en el pago de una suma de dinero que abona ANSES al trabajador en relación de
dependencia o al beneficiario de una Aseguradora de Riesgos del Trabajo por contraer matrimonio. Se
abona a ambos cónyuges si se encuentran comprendidos en el Régimen de Asignaciones Familiares.
Prenatal: Consiste en el pago de una suma de dinero mensual que se abona a las trabajadoras
embarazadas en relación de dependencia o beneficiarias de una Aseguradora de Riesgos del Trabajo hasta
el nacimiento o interrupción.
Corresponde el cobro de la Asignación Familiar por Hijo y por Prenatal en el mes de ocurrido el
nacimiento siempre que el pago de la Asignación Familiar por Prenatal no exceda de nueve (9)
mensualidades.
Maternidad: Consiste en el pago de un monto igual a la remuneración bruta que le hubiera
correspondido percibir a la trabajadora durante el período de Licencia Legal en el empleo con motivo del
parto. La cobran las trabajadoras en relación de dependencia o comprendidos en el ámbito de una
Aseguradora de Riesgos del Trabajo (art. 2, L. 24557). Cuando la trabajadora se desempeña en más de
un empleo, tiene derecho a la percepción de esta Asignación Familiar en cada uno de ellos.
En el caso de remuneraciones variables se tiene en cuenta para determinar el monto de esta
Asignación Familiar el promedio de las remuneraciones percibidas durante el período de tres (3) meses
anteriores al comienzo de la Licencia por Maternidad.
Nacimiento/Adopción: Consiste en el pago de una suma de dinero que abona ANSeS en forma directa
al trabajador en relación de dependencia o al beneficiario de una Aseguradora de Riesgos del Trabajo por
el nacimiento de un hijo o por la adopción de un menor. Se abona a uno solo de los padres/adoptantes.
Hijo/Hijo con discapacidad: Consiste en el pago de una suma de dinero mensual que se abona al
trabajador en relación de dependencia o al beneficiario de una Aseguradora de Riesgos del Trabajo por
cada hijo menor de 18 años que se encuentre a su cargo o sin límite de edad cuando se trata de un hijo
discapacitado. Se abona a uno solo de los progenitores/guardadores/tutores o curadores a la persona.
En caso de que quien ejerza la tenencia de los hijos no se encuentre bajo relación de dependencia, ni
perciba la Prestación por Desempleo ni una Prestación de la ley de riesgos del trabajo ni un beneficio
previsional del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, tiene derecho a percibir las Asignaciones
Familiares el otro progenitor, siempre que presente una fotocopia autenticada de la sentencia o resolución
judicial que lo faculte a cobrarlas o que lo condene al pago de alimentos, o un acuerdo privado
homologado judicialmente o mediante el original del “Acta Autorización de Cobro”, cuyas firmas se
encuentren certificadas por escribano público o autoridad judicial, policial (excepto cuando uno de los
padres resida en la Provincia de Buenos Aires, en cuyo caso, podrán certificar las firmas ante ANSeS) o
entidad bancaria.
Ayuda escolar anual: Consiste en el pago anual de una suma de dinero por escolaridad que se abona al
trabajador en relación de dependencia o al beneficiario de una Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART),
que tenga derecho al cobro de la Asignación Familiar por Hijo o Hijo con discapacidad, cuando este
concurra al Nivel Inicial (en el caso de aquellos que cuentan con autorización expresa de ANSeS para el
cobro de la Asignación Familiar por hijo con discapacidad), nivel primario o secundario.
Para conocer mensualmente la fecha de cobro de las asignaciones familiares debe accederse a la
página de ANSeS (www.anses.gob.ar) y ver el calendario de pagos de las mismas.

ASIGNACIÓN UNIVERSAL
Es un programa de protección social utilizado como mecanismo de lucha contra la pobreza y la
desigualdad. El objetivo básico que tiene esta política es focalizar la protección sobre familias con hijos
menores de edad en situación de vulnerabilidad social, con el fin de fomentar tanto el cuidado de salud
como la formación de capital humano de los niños.
Con los decretos 1602/2009 y 446/2011, el gobierno buscó extender los beneficios de la Asignación
Familiar por Hijo que el Estado otorga a los trabajadores que se desempeñan en el sector formal de la
economía, a los niños cuyos padres sean trabajadores informales o del servicio doméstico y
desempleados.
Asignación universal por hijo
Consiste en el cobro de una suma de dinero mensual, no remunerativa, que ANSeS abona por cada
hijo menor de 18 años o con discapacidad, sin límite de edad, a las familias que no cuenten con cobertura
social y se encuentren en situación de vulnerabilidad. Con la misma, el Estado busca asegurarse de que
los niños y adolescentes asistan a la escuela, se realicen controles periódicos de salud y cumplan con el
calendario de vacunación obligatorio.
Se paga a uno solo de los padres. Si ambos cumplen con los requisitos se privilegia como titular de la
prestación a la madre. También puede ser liquidada al tutor, curador, guardador o pariente por
consanguinidad hasta el tercer grado (un abuelo, un tío, hermano mayor de edad). La asignación se
abona hasta un máximo de cinco (5) hijos (considerando primero a los hijos con discapacidad y a los
niños/adolescentes en orden de edad de menor a mayor).
Pueden cobrarla
Desocupados: Aquellos que no perciban ninguna suma de dinero en concepto de prestaciones
contributivas o no contributivas, subsidios, planes, jubilaciones, pensiones, etc.
Trabajadores no registrados: Que ganen igual o menos que el salario mínimo, vital y móvil.
Empleados del servicio doméstico: Que ganen igual o menos que el salario mínimo, vital y móvil.
Trabajadores de temporada: Durante el período de reserva de puesto de trabajo.
Monotributistas sociales: Que ganen igual o menos que el salario mínimo, vital y móvil.
Se debe tener en cuenta que los hijos deben encontrarse en la misma situación que los padres, esto es
importante, ya que como se paga un máximo de cinco hijos, si uno no cumple con los requisitos, da lugar
al cobro a los que siguen hasta llegar al máximo ya expresado.
Los montos de la Asignación Universal por Hijo e Hijo con Discapacidad para Protección Social son los
mismos que los establecidos para las Asignaciones Familiares por Hijo e Hijo con Discapacidad. Acceda
aquí a la Cartilla de Montos.
El 80 % del valor de esta asignación se liquida en forma mensual y el 20 % restante se acumula y se
liquida una vez al año cuando se verifica el cumplimiento de los requisitos de salud, vacunación y
escolaridad del hijo/hijo con discapacidad y de Declaración Jurada del Adulto Responsable.
Requisitos
Del titular: Residir en el país. Ser argentino nativo o naturalizado o con residencia legal en el país
mínima de 3 años; tener DNI; que tanto él como sus hijos se encuentren debidamente acreditados y
relacionados en la Base de Personas de ANSeS; cumplir con los controles de salud del menor así como de
educación y certificarlos en la Libreta de Seguridad Social, Salud y Educación.
Del hijo: Tener menos de 18 años de edad; tener DNI; residir en el país; ser argentino nativo o
naturalizado o con residencia legal en el país mínima de 3 años; ser hijo matrimonial o extramatrimonial,
adoptado o estar bajo guarda, tutela, o estar a cargo de un pariente por consanguinidad hasta 3° grado
(abuelo, tío, hermano); ser soltero; figurar en las bases de ANSES relacionado con quienes lo tienen a su
cargo.
Del hijo discapacitado: Contar con Autorización por Discapacidad vigente emitida por ANSeS.
Acceda aquí a la cartilla de cómo tramitar esta autorización. No tiene límite de edad; tener DNI; ser
argentino nativo o naturalizado o con residencia legal en el país mínima de 3 años; residir en el país; ser
hijo matrimonial o extramatrimonial, adoptado o estar bajo guarda, tutela, o curatela, o estar a cargo de
un pariente por consanguinidad hasta 3° grado (abuelo, tío, hermano); ser soltero, divorciado, separado
legalmente o viudo; cuando el discapacitado sea mayor de edad y no tenga madre ni padre ni curador se
abona la Asignación Universal por Hijo al pariente por consanguinidad o afinidad cuya obligación
alimentaria, en los términos de los artículos 367, 368 y 370 del Código Civil, sea declarada o reconocida
por autoridad judicial competente, ya sea a través de sentencia o información sumaria; figurar registrado
en las bases de ANSeS relacionado con quienes lo tienen a su cargo.
Cobro de la prestación
Para el cobro de la prestación, el titular debe presentarse en la entidad bancaria asignada con el DNI.
Allí se le otorgará una tarjeta magnética que le permitirá retirar el dinero de cualquier cajero automático
de la red bancaria.
La consulta del lugar y fecha de cobro puede realizarse por la web, a través de la sección Trámites en
Línea o mediante consulta telefónica al 130, el número gratuito de ANSeS.
Asignación por embarazo
Consiste en el cobro de una suma de dinero mensual, no remunerativa, que perciben las mujeres en
estado gestacional desde la semana 12 de gestación y hasta el nacimiento o interrupción del embarazo,
que no cuenten con cobertura social y se encuentren en situación de vulnerabilidad.
La Asignación se cobra siempre que no exceda las seis (6) mensualidades. En caso de gestación
múltiple, se abona una sola asignación, dado que lo que se está cubriendo con esta prestación es el
cuidado de su embarazo.
El monto de la Asignación por Embarazo para Protección Social es de $ 340, igual al monto estipulado
para la Asignación Universal por Hijo para Protección Social. Se liquida el 80% de su valor, dado que el
20% restante se acumula y se hace efectivo una vez que se constata el nacimiento o interrupción del
embarazo, previa verificación de todos los controles médico-sanitarios e inscripción del niño en el plan
nacer.
Cada tipo de asignación tiene requisitos que deben ser cumplidos para poder acceder al cobro de los
mismos. Estos pueden ser consultados en www.anses.gob.ar/asignacion-universal.
Montos vigentes (D. 1668/2012)

Debe entenderse por “IGF” (Ingreso Grupo Familiar) a la suma de las remuneraciones de los
trabajadores en relación de dependencia registrados más la Asignación Familiar por
Maternidad/Maternidad Down, en caso de corresponder, excluyendo las horas extras, el plus por zona
desfavorable y el aguinaldo más las rentas de referencia para trabajadores autónomos, monotributistas y
servicio doméstico, más los haberes de jubilación y pensión, más el monto de la Prestación por
Desempleo, más Planes Sociales, más las sumas originadas en Prestaciones Contributivas y/o no
Contributivas de cualquier índole.
Las zonas pueden verse detalladas en la página de ANSeS en la siguiente extensión:
http://www.anses.gob.ar/trabajadores/asignaciones-familiares-trabajadores/montos-vigentes-334
Es importante tener presente que para todos los trámites es necesario contar con la información del
titular y su grupo familiar registrados en las bases de ANSeS.
Aclaración
Al día de la fecha se informaron subas en el Régimen de las Asignaciones Familiares (AAFF), lo que
hace que todas las familias puedan cobrar más, los que percibirán el mayor aumento serán las familias de
menores ingresos, los aumentos regirán desde el 1 de junio de este año. Una de las novedades son
los nuevos topes de las Asignaciones Familiares en 2013.

El nuevo tope para poder cobrar las Asignaciones Familiares -se trata de la suma de ingresos del padre y
la madre- ahora no podrá ser de más de $ 16.800 -siendo hasta $ 8400 por cada padre y madre-. Lo que
significa que al equilibrar igualando ambos topes de las Asignaciones Familiares con los de Ganancias,
hace que los titulares de derecho logran hacerse con algún beneficio a través de la asignación familiar.
Suba de la Asignación Universal por Hijo y la Asignación por Embarazo, y la Asignación para
Hijo con Discapacidad
Un ejemplo son la Asignación Universal por Hijo y la Asignación por Embarazo: ambas subirán un
35,3%, el monto percibido por los titulares de derecho subirá de los ($ 340) a ser de ($ 460). Mientras
que la Asignación para Hijo con Discapacidad sube de los ($ 1200) a ($ 1500). La nueva suba hace que
alcance a más niños que se benefician de la asignación.
Además de darse las Asignaciones Familiares para los Trabajadores, en la que los montos de las AAFF
por hijo se ven modificados desde el mes de julio, en el que se le da prioridad a los sectores de menores
ingresos. Al modificarse los topes, gran parte de los trabajadores cobrará el monto mayor ($ 460) y el
monto de la Asignación por Hijo con Discapacidad sube de ($ 1200) a ($ 1500).
Con lo que se da un aumento de cada una de las Asignaciones Familiares, las mencionadas junto a las
de AAFF, Nacimiento, Adopción, Matrimonio, Prenatal, Cónyuge (jubilados) subirán.
Es importante destacar que parte del anuncio informa que a partir de junio las asignaciones por
Hijo/Hijo con discapacidad serán cobradas por la madre, a excepción de los casos en los que por decisión
judicial el padre ejerza la tenencia de los menores beneficiados.

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