GERENCIA DE SERVICIOS MUNICIPALES Y GESTIÓN 2022

AMBIENTAL

ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL

CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA
TÉCNICA A LAS JUNTAS
ADMINISTRADORAS DE
SERVICIOS DE SANEAMIENTO
DE LA MICROCUENCA
AZÁNGARO II

Monto: 33,827.30

Periodo de Ejecución: 02 Meses

Azángaro, 26 de octubre 2022

INDICE
PLAN DE TRABAJO: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO .

I. Introducción...............................................................................................................................3
II. Justificación...............................................................................................................................3
III. Base Legal.................................................................................................................................4
IV. Descripción................................................................................................................................5
V. Objetivos y Metas......................................................................................................................5
Objetivo General.......................................................................................................................5
Objetivos Específicos................................................................................................................5
VI. Metas.........................................................................................................................................6
VII. Tiempo de ejecución..................................................................................................................6
VIII. Estrategias o metodología para implementar.............................................................................6
Fase 1: Planificación..................................................................................................................6
1.1. Preparación de materiales necesarios:................................................................................6
1.2. Coordinación con los involucrados....................................................................................7
1.2.1. Conformación de equipo técnico.........................................................................7
1.2.2 Comunicación, sensibilización, convocatoria.......................................................7
Fase 2: Evaluación.....................................................................................................................7
2.1. Caracterización de fuentes de agua para consumo humano................................................7
2.2. Monitoreo de cloro libre residual en los SAP.....................................................................8
2.3. Evaluar que los directivos de las JASS realizan adecuada gestión de los servicios de
saneamiento.....................................................................................................................10
Fase 3: Seguimiento.................................................................................................................10
3.1. Implementar un protocolo de abastecimiento de cloro para las JASS:.............................10
3.2. Verificar que las JASS realizan la limpieza y desinfección..............................................10
3.3. Verificar que las JASS realizan acciones de mantenimiento correctivo y/o preventivo. . .11
IX. Identificación de actividades a desarrollar...............................................................................11
X. Recursos necesarios.................................................................................................................12
XI. Presupuesto y financiamiento..................................................................................................13
XII. Evaluación...............................................................................................................................15

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I. Introducción

Una de las funciones de los gobiernos locales en materia de saneamiento es "monitorear,

supervisar, fiscalizar y brindar asistencia y capacitación técnica a los prestadores de
servicios en el ámbito rural" y lo realiza a través de las Áreas Técnicas Municipales - ATM,
En ese sentido, se ha definido que la estrategia más adecuada para cumplir con esta función
es la del fortalecimiento de competencias, buscando elevar el nivel de desempeño de las
Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento -JASS del distrito de Azángaro, para
proveer a los usuarios de los servicios de saneamiento de calidad, de acuerdo al Decreto
Legislativo N° 1280 y su Reglamento.
El plan de capacitación denominado “CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA A
LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO DE LA
MICROCUENCA AZÁNGARO II”, es producto del diagnóstico realizado del sistema de
agua potable de la Microcuenca Azángaro II, que da cuenta de los principales problemas a
resolver en la prestación de los servicios de saneamiento. Asimismo, se convertirá en la
herramienta que propicie cambios en las JASS y como consecuencia de ello en los usuarios.
El presente plan, contiene en el primer capítulo relativo a la justificación del plan, donde se
realiza un análisis de la problemática y los beneficios que traería la solución de los mismos;
un segundo capítulo, correspondiente a los objetivos del plan, los cuales tienen que ver con
el fortalecimiento de las competencias de las JASS; el tercer capítulo, precisa la metodología
para el proceso de capacitación, donde se describe el procedimiento para la implementación
del plan y las técnicas de aprendizaje a desarrollar y finalmente el capítulo cuatro, es el
cronograma, donde se detallan las actividades a desarrollar y los días en que se realizarán las
actividades de capacitación.

II. Justificación

En la actualidad existen tres sistemas de agua potable en la Microcuenca Azángaro II, los
cuales pertenecen a tres zonas que ya cuentan con reconocimiento con las siguientes
denominaciones JASS “Microcuenca Azángaro II Zona Baja”, JASS “Azángaro II Zona III
– Ccacallaco, Primer Chimpa Jallapisi y Chaupi Sahuacasi” y JASS de la comunidad
campesina chacocunca.

Según el expediente técnico la JASS “Microcuenca Azángaro II Zona Baja” tiene un

reservorio de 50 m3 con un Caudal de ingreso al reservorio 3.96 L/S y un total de 412
beneficiarios. La JASS “Azángaro II Zona III – Ccacallaco, Primer Chimpa Jallapisi y

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Chaupi Sahuacasi” tiene un reservorio de 25 m3, Caudal de ingreso al reservorio de 4.62 L/S
con un total de 241 beneficiarios y la JASS de la Comunidad Campesina Chacocunca tiene
un reservorio con capacidad de 18 m3, con un Caudal de ingreso al reservorio 3.33 L/S,
Tanque de Rotoplas de 600 Litros con un total 171 beneficiarios.

los sistemas de agua potable de las tres JASS son por sistemas de bombeo fotovoltaico el
cual puede considerarse una alternativa prometedora a los sistemas de bombeo a base de
electricidad de red, diésel o gasolina, ya que son rentables y respetuosos con el medio
ambiente, pero existen ciertas desventajas ya que al tener poca o nula radiación solar los
usuarios no podrán contar con el servicio de agua potable.

La implementación del presente plan de capacitación busca el fortalecimiento de

competencias de los operadores, y el manejo de los instrumentos de gestión de las JASS, la
administración, operación y mantenimiento, así mismo fortalecer los conocimientos en la
Limpieza, desinfección y cloración del SAP: a fin de contribuir a reducir los niveles de
Enfermedades Diarreicas Agudas-EDAS y los porcentajes de desnutrición infantil

III. Base Legal

La base legal que sustenta la ejecución del plan de trabajo, son los siguientes:

 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y Modificatorias.

 Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.

 Decreto supremo N°007-2017- VIVIENDA, que aprueba la Política Nacional de
Saneamiento.
 Decreto Supremo Nº 005-2020-VIVIENDA, Decreto Supremo que aprueba el Texto
Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1280, Decreto Legislativo que aprueba la
Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento.
 Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA y Modificatorias, Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1280. Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y
Prestación de los Servicios de Saneamiento.
 Resolución ministerial N° 165-2016-VIVIENDA, que aprueba los modelos
operacionales del programa presupuestal 0083; Programa Nacional de Saneamiento
Rural
 Resolución Ministerial N°063-2017-VIVIENDA, que aprueba el documento
¨Instrumentos Técnicos que permiten obtener información de los servicios de

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saneamiento en el ámbito rural¨ y el aplicativo informático ¨Sistema de diagnóstico

sobre Abastecimiento de agua y saneamiento en el ámbito rural¨.
 Resolución Ministerial N°078-2019-VIVIENDA, que aprueba la Estrategia para
incrementar el porcentaje de hogares rurales con acceso a agua clorada en zonas rurales
del Perú
 Ordenanza Municipal N°04-2015-CM-SG-MPA, que aprueba la creación del área
técnica Municipal de la Municipalidad Provincial de Azángaro.

IV. Descripción

La educación a hogares rurales desconcentrados, se basa en prestar capacitación a los

beneficiarios de los sistemas de abastecimiento de agua y tratamiento de excretas del distrito
de Azángaro, fomentar la educación sanitaria en usuarios de los servicios de saneamiento
básico rural en el distrito de Azángaro. Así mismo nos permite minimizar brechas en la
sostenibilidad del sistema básico rural del distrito, fortaleciendo capacidades en la operación
y mantenimiento de los sistemas de abastecimiento de agua y tratamiento de excretas, uso
racional del agua del agua. La educación sanitaria se encuentra compuesto por dos
indicadores, los mismos que permitan medir el nivel de implementación adecuada del POI
de cada JASS y la consecución de los resultados establecidos en relación al servicio de agua
potable y saneamiento en el ámbito rural, esta consistirá en la revisión de los principales
avances de las actividades y/o logros alcanzados cualitativa y cuantitativamente, los
principales problemas presentados en la ejecución de las actividades, las propuestas de
medidas correctivas a realizar y sus respectivas conclusiones y recomendaciones.

V. Objetivos y Metas

Objetivo General

Capacitar y Fortalecer las competencias y capacidades de las JASS, para la prestación de

una buena calidad de servicios de saneamiento.

Objetivos Específicos
 Fortalecer la competencia de las JASS para administrar y gestionar con eficiencia y
sostenibilidad los servicios de saneamiento de las JASS.

 Fortalecer la competencia de las JASS para operar y mantener la infraestructura de agua y

de la disposición de excretas, de acuerdo a los lineamientos del PNSR.

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 Fortalecer la competencia de las JASS para garantizar la cantidad y la calidad del agua
para el consumo humano, de acuerdo a los lineamientos del PNSR.

VI. Metas
Asegurar la calidad y sostenibilidad de la prestación del servicio de agua para consumo
humano sostenibilidad de la prestación del servicio de agua para consumo humano en la
Microcuenca Azángaro II del distrito de Azángaro.

VII. Tiempo de ejecución

El tiempo para el plan de capacitación en educación sanitaria para la promoción de la

valoración del servicio, buen uso, prácticas saludables y de higiene familiar en la
Microcuenca Azángaro II del distrito de Azángaro., se estima en el periodo de 02 meses;
donde se iniciará desde el 01 de noviembre al 31 de diciembre.

VIII. Estrategias o metodología para implementar

El desarrollo del presupuesto participativo por resultados para el ejercicio fiscal 2022
comprenderá la realización de las siguientes fases: Planificación y capacitación.

Los pasos para seguir en cada fase son los siguientes:

Diagnóstico de
Preparación de hogares rurales de
Coordinación con
PLANIFICACIÓN materiales los sistemas de
las los involucrados
necesarios abastecimiento de
agua

Capacitaciones
Capacitaciones Capacitaciones
sobre
sobre operación y sobre calidad del
CAPACITACIÓN Administración de
mantenimiento del agua para consumo
los Servicios de
SAP humano
Saneamiento

Fase 1: PLANIFICACIÓN
Se realizará acciones de elaboración y aprobación del plan de trabajo, coordinación con los
involucrados, comunicación, sensibilización, a los directivos de las JASS.

1.1. Preparación de materiales necesarios:

En esta fase, el área técnica municipal se encarga de:

 Elaboración del Plan de Trabajo, que orientará la realización de las actividades

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 Acciones de comunicación y coordinación con los involucrados.

1.2. Coordinación con los involucrados

1.2.1. Conformación de equipo técnico

El equipo técnico estará conformado por el ATM, promotores de saneamiento de la
municipalidad provincial de Azángaro y operadores de saneamiento.

El equipo técnico estará conformado de la siguiente forma:

N° EQUIPO N FUNCIÓN
TECNICO °
01 Área Técnica Selección de colaboradores; Evaluación de desempeño;
Municipal 1 Aliento y reconocimiento; Comunicación entre el jefe y sus
(MPA) colaboradores; Entrenamiento y desarrollo de colaboradores.
02 Se encarga de realizar trabajos en campo, de preparar
Promotores de materiales para realizar capacitaciones o talleres prácticos en
Saneamiento 5 campo de operación y mantenimiento del sistema de agua
(MPA) potable; Realizar informes de las actividades realizadas y
otras actividades asignadas por su jefe inmediato.
04 Operador de Mantener operativo el sistema de agua potable, previa
saneamiento 03 capacitación.
(JASS)

1.2.2 Comunicación, sensibilización, convocatoria.

En esta etapa se realizarán acciones de comunicación y sensibilización a los usuarios
de las Juntas Administrativas de Servicios de Saneamiento por comunidades, de la
microcuenca Azángaro II, con el fin

de que la JASS realice una adecuada administración en los servicios de saneamiento.

Fase 2: Capacitación

1.

2.

2.1. Brindar educación sanitaria sobre operación y mantenimiento, cloración y

administración de JASS, con la finalidad de sensibilizar sobre:
• Uso adecuado del agua potable.

• Administración correcta de la JASS.

 Optima operación del sistema de agua potable.

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• Cuidados de los componentes del sistema de agua potable.

2.2. Fortalecer la competencia de los hogares rurales para la valoración de los

servicios de saneamiento.
2.2.1. Ciclo natural y ampliado del agua, cuidado y uso racional del agua.
• Ciclo natural del agua.
• Ciclo ampliado del agua del agua potable.
• Cuidado y uso racional del agua potable en el hogar.

2.2.2. Derechos y obligaciones de los asociados de la OC.

• Derechos y obligaciones de los asociados.
• Sanciones estipuladas en el reglamento de la prestación del servicio de
saneamiento.

2.2.3. Cuota familiar.

• Costo de gestión, operación, mantenimiento y reposición del SAP.
• Importancia del pago de la cuota familiar.
• Metodología para el cálculo la cuota familiar.

2.2.4. Mantenimiento de la conexión domiciliaria

• Mantenimiento preventivo.
• Reparación oportuna de fugas.

2.3. Evaluar que los directivos de las JASS realicen adecuada gestión de los servicios
de saneamiento.
En esta etapa se basará en la realización de encuestas a los directivos y beneficiarios
de las JASS intervenidas, donde se verificará lo siguiente:

o Padrón de usuarios actualizado.

o Libro de actas al día.
o Libro de caja al día
o Estatuto y reglamento aprobados en asamblea general.
o Plan anual de trabajo presupuestado, aprobado en asamblea general.
o Reporte de cloración del agua con rango admisible para consumo humano.
o Registro de mantenimiento de los sistemas.

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IX. Identificación de actividades a desarrollar

Las actividades y tareas para desarrollar, y el cronograma de ejecución del plan de trabajo
se detalla de la siguiente manera.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES RESPONSABLES NOVIEMBRE DICIEMBRE

1 2 3 4 1 2 3 4

I. PLANIFICACIÓN

Presentación del Plan de Trabajo Área técnica Municipal

Aprobación del Plan de Trabajo Área técnica Municipal

Coordinación con los Área técnica Municipal

involucrados
II. CAPACITACIÓN

Fortalecer la competencia de los Área técnica Municipal

hogares rurales para la práctica de
hábitos de higiene a nivel
personal y de la vivienda
Fortalecer la competencia de los Área técnica Municipal,
hogares rurales para la valoración IPRESS
y económica de los servicios de
saneamiento.
Evaluar que los directivos de las Área técnica Municipal
JASS realizan adecuada gestión
de los servicios de saneamiento

X. Recursos necesarios

9.1. Materiales y equipos:

Materiales

 Papelería en general y material de escritorio

 Casaca impermeable para campo

Equipos:

 Proyector Data display

 Ecram

9.2. Bienes y servicios:

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Los bienes y servicios que requerirá el desarrollo y ejecución del Plan de Trabajo, que son
los siguientes:

 Servicio de análisis de agua en laboratorio.

 Publicidad radial

9.3. Institucionales:
 Coordinación con las IPRESS del distrito de Azángaro.

XI. Presupuesto y financiamiento

El presupuesto para el desarrollo del plan de trabajo denominado seguimiento y evaluación
de la prestación del servicio de agua y saneamiento, asciende la suma total de S/. 33,827.30
soles

XII. Evaluación.
La evaluación de los resultados de la ejecución del plan se realizará en el cumplimiento de las
actividades programadas en el informe final del plan de trabajo, en base a las metas financieras y
físicas obtenidas.

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ANEXO N° 01
PARÁMETROS PARA LA CARACTERIZACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA

I. UBICACIÓN

Localidad / Anexo___________________________________________________________________Fecha / /2021

Distrito___________________________________Provincia_______________________ Departamento

Establecimiento de Salud_______________________________________________________________
II. SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO

2.1 Administrador del sistema de abastecimiento de agua Municipalidad Provincial de Azángaro

JASS_______________________

2.2 Tipo de Sistema de Abastecimiento de agua_______,__________,_____________ _________,_____________ _______

1.Tipo de Sistemas: 1) Gravedad simple, 2) Gravedad con Tratamiento, 3) Bombeo sin tratamiento, 4) Bombeo con
tratamiento

III. IDENTIFICACION DE LA MUESTRA

N° Código Fecha Hora Nombre de fuente de Punto de Loc Distrito Provincia Departam
de agua muestreo alid ento
campo ad
1

III. CARACTERIZACIÓN DE LA FUENTE DEL AGUA Y DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
3.1 CARACTERIZACIÓN DEL AGUA
N° Parámetros Unidad Fuentes de Agua tratada
agua
Código de Código de Código de Código de
muestra muestra muestra
muestra
1.- Bacteriológicos

Coliformes Fecales NMP/100 ml.

Coliformes Totales NMP/100 ml.

Escherichia Coli UFC/ ml a 45°C.

2.- Parasitológicos

Huevos y larvas de (N°Org/l)

Helmintos, quistes y
ooquistes de
protozoarios
patógenos
3.- Organoléptico

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Color UCV
escala
Pt/Co
Turbiedad UNT

pH Valor
de pH
Conductividad μmho/cm

Solidos totales mg/l

disueltos
Cloruros mg/l

Dureza total mg/l

4.- Parámetros
inorgánicos
Arsenico mg/l

Mercurio mg/l

Nitratos mg/l

Nitritos mg/l

Plomo mg/l

2. Fuentes de agua: Tomar muestras de agua en cada fuente de agua que comprende el sistema de abastecimiento de
agua
Tipos de fuentes: a) rio, lago, quebrada, b) manantial, c) galería filtrante, d) pozo
Clasificar las fuentes de agua superficiales con la Resolución Jefatura N°202-2010 ANA
3. Agua tratada: Tomar muestras de agua a la salida de la planta de tratamiento, reservorio, red de distribución.
Los resultados de los análisis se compararán con el DS 031-2010-SA Reglamento de la calidad del agua para consumo
humano
Para la interpretación de resultados aplicar la RD N°3930-2009-DIGESA/SA
4. Indicar el código asignado en el campo a la muestra de agua.
5. Indicar el código asignado por el Laboratorio de la muestra de agua analizada.
6. De la identificación de actividades (agrícolas, mineras, industriales, extracción de hidrocarburos etc.) en las fuentes de
agua considerar los parámetros orgánicos del DS 031-2010-SA
OBSERVACIONES
1.-
2.-
3.-

Jefe del Establecimiento de

Salud
(firma)

Técnico en Salud Ambiental del

EESS:
(firma)

Responsable del Área Técnica

Municipal Fecha: / / 2021
(firma)

Fecha: / / 2021

Fuente: Ministerio de vivienda, construcción y saneamiento; 2021.

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Anexo 2
FORMATO DE REPORTE DE SOLIDOS SEDIMENTABLES, COLOR Y SABOR DEL AGUA

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FUENTE: Guía para el cumplimiento de meta 5; 2021.

Anexo 3
FORMATO DE REPORTE DE CONTROL DE CLORO RESIDUAL

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I. UBICACIÓN
Localidad / Anexo:
Distrito_____________________________Provincia______________Derparmento_____________
Establecimiento de Salud
II. SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO
a) Administrador del sistema de abastecimiento de agua:
Municipalidad provincial de Azángaro JASS ________________________
b) Tipo de Sistema de Abastecimiento de agua 1:
1.Tipo de Sistemas: 1) Gravedad simple, 2) Gravedad con Tratamiento, 3) Bombeo sin tratamiento, 4) Bombeo con tratamiento
c) Nombre de la fuente principal/captación: (Pegunta 105c (A) DATASS):
III. MEDICIÓN DEL CLORO RESIDUAL EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO

3.1 Planta de Tratamiento de agua potable / Reservorio

N° Punto de toma Fecha de Hora de Cloro residual (ppm)
de la muestra muestreo muestreo
<0.5 ppm >=0.5 ppm
1
2
3
4
5
3.2 Red de Distribución
N° Ubicación Punto de Fecha de Hora de Cloro Datos del usuario
del punto toma de la muestreo muestreo Residual
de muestreo muestra (mg/L)
Nombres y Número de Número de Firma del
Apellidos DNI celular usuario
1
2
3
4
5
1. Tipos de Sistema: 1) Gravedad simple, 2) Gravedad con tratamiento, 3) Bombeo sin tratamiento, 4) Bombeo con tratamiento
2. Ubicación de puntos de muestreo: 1) Planta de tratamiento, 2) Reservorio, 3) Polzo, 4) Red
3. Punto de toma: 1) Salida de la planta (STP), 2) Reservorio, 3) Pozo, 4) grifo / vivienda, 5) Pileta pública
Como minimo tres puntos de monitoreo
4. Coordenadas UTM: Opcional
IV. OBSERVACIONES
1.-
2.-
3.-
Jefe del Establecimiento de
Salud
(firma)

Técnico en Salud Ambiental del

EESS:
(firma)

Responsable del Área Técnica

Municipal Fecha: / / 2021
(firma)

Fecha: / / 2021
FUENTE: Ministerio de vivienda, construcción y saneamiento;2021.
Anexo 4

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FUENTE: Ministerio de vivienda, construcción y saneamiento;2021.

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